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Formulacin y Evaluacin de

proyectos sociales
comunitarios

Hctor Herrera Humpierres


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Preguntas exploratorias
Qu es un proyecto social ?
Por qu hablar de
proyectos sociales?
Qu relacin tiene con el
desarrollo comunitario?
Qu relacin tienen con la
participacin comunitaria?
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Qu es un proyecto social?
Son iniciativas planificadas que
atienden a necesidades colectivas
especficas de una o varias
comunidades correspondientes a
un territorio, que surgen de la
participacin protagnica de
stas y que contribuyen a elevar
la calidad de vida de los grupos
destinatarios y a la concrecin de
polticas de desarrollo local.
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Proyectos sociales y participacin


Los proyectos sociales son
instrumentos con los que cuentan el
Estado y las comunidades organizadas
para participar y ejercer un papel
protagnico en las polticas pblicas.
Permiten canalizar recursos en atencin
a necesidades colectivas.
Las comunidades deben intervenir y
ejercer su poder de decisin en la
gestin del proyecto.
Las instituciones pblicas tienen la
obligacin de darle curso a los
proyectos presentados por las
4
comunidades.

Bases constitucionales
Artculo 4:
Principio de corresponsabilidad.

La Repblica Bolivariana de Venezuela es


un Estado federal descentralizado. y se
rige por los principios de:
integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.
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Para formular proyectos debemos tener cuatro cosas:

La formulacin de proyectos
comprende la aplicacin de los
conocimientos, habilidades,
mtodos y herramientas para
realizar proyectos de forma
exitosa.
Ejemplo: Vamos

a hacer un cafecito.

La formulacin de proyectos nos permite:


Manejar informacin importante en
torno a problemas sociales prioritarios
y la manera cmo enfrentarlos.
Construir colectivamente, respuestas
estructuradas, integrales y novedosas
para atender necesidades sociales.
Captar y canalizar eficazmente
recursos financieros pblicos o
privados, nacionales e
internacionales.
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La formulacin de proyectos nos permite:


Crear, ampliar y consolidar
capacidades materiales,
organizativas, de conocimiento,
afectivas, etc., para elevar la
calidad de vida de los grupos
beneficiarios.
Sistematizar lecciones de las
experiencias para consolidar
prcticas exitosas.

Qu es un Proyecto?
Se entiende por proyecto a una
intervencin planificada,
constituida por un conjunto
coherente y secuencial de
acciones para la solucin de un
problema o la satisfaccin de
una necesidad. Comprende el
logro de unos objetivos con
unos recursos disponibles en
un tiempo determinado.
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Caractersticas del proyecto


Cada proyecto es una iniciativa
nica.
Cada proyecto tiene un comienzo y
una culminacin determinados.
El proyecto se implementa para
generar bienes y servicios
concretos.
Su ejecucin supone la
materializacin de unos objetivos.
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Lgica de la Planificacin

Plan Comunal de Desarrollo


Polticas
Programa Proyectos
del Poder
comunal comunales
popular

Plan
Operativo
Anual

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El ciclo de vida del proyecto


La secuencia de etapas que
transitamos en cualquier
proyecto, la denominamos
Ciclo de Vida del Proyecto y
va desde la concepcin de la
idea, que surge de una
necesidad colectiva o
problema social, hasta la
culminacin del proyecto.
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Etapas principales

Identificar el proyecto.
Formularlo o disearlo.
Ejecutarlo y hacerle
seguimiento.
Culminarlo y cerrarlo.
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Cada una de estas etapas envuelve:


Necesidades y posibles respuestas, que se
identifican y precisan en la medida que
mejoramos nuestro conocimiento de la situacin.
Participantes con diferentes expectativas e
intereses.
Acuerdos y definiciones para establecer los
alcances, tiempo, costos y riesgos del proyecto
haciendo uso de distintas herramientas.
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El ciclo de vida del proyecto


Polticas,
programas

Identificacin
Se corresponde
con las prioridades
del Plan de
Desarrollo de la
Nacin?

Ejecucin
Diseo/
Formulacin
Se han
Es eficaz,
coherente y
factible?
Cuenta con el
apoyo de los
participantes?

ejecutado
adecuadamente
los
componentes y
recursos del
proyecto?

Culminacin/
Cierre
Se han
cumplido los
objetivos
esperados?

Impactos
Se cumplieron
las
transformaciones
esperadas?

Ciclo de vida del Proyecto

Problema o
necesidad
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Otros procesos claves de la gestin de


proyectos

Estimacin y manejo de costos.


Manejo del equipo del proyecto.
Evaluacin.
Negociacin y toma de decisiones.
Procura.

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Ejercicio 2
Identificacin del Proyecto:
Preguntas Claves

IDENTIFICACIN

Idea

Cul es el problema o
necesidad que se atender con el
proyecto?
Responde a expectativas y
necesidades de los destinatarios?
Se corresponde con las
prioridades de los involucrados?
Se corresponde con las
prioridades de Programas y
Polticas?
Existen condiciones para
llevarlo a cabo?
Existen organismos con
inters en financiarlo?

Proyecto
prioritario

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Los participantes en la gestin


de proyectos

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Los involucrados o participantes


Son las personas y organizaciones
que estn activamente
relacionados con el desarrollo del
proyecto, o cuyos intereses
pueden verse afectados positiva o
negativamente por los resultados
de su ejecucin o culminacin.

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Los elementos del proyecto


Conceptos bsicos

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Objetivos
Son transformaciones o logros
esperados en la calidad de vida de
los destinatarios, como
consecuencia de la realizacin del
proyecto, a partir del problema o
necesidad social. Distinguimos los
siguientes tipos de objetivos:
Objetivo general
Objetivo del proyecto
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Objetivo general
Es la principal contribucin del
proyecto en el desarrollo de la
comunidad y la razn ms
importante por la cual se realiza
para alcanzar la Visin.
Un objetivo general es un logro
de largo plazo que depende de
distintos proyectos y de factores
externos.
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Objetivo del proyecto


Es un efecto o beneficio
concreto que se espera obtener
como consecuencia directa del
proyecto, si se completa con
xito y a tiempo.
Su logro depende de los efectos
de los resultados alcanzados.
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Resultados esperados
Para el cumplimiento del
objetivo del proyecto social,
definimos ciertos resultados
esperados, como
consecuencia directa de la
produccin de los bienes o
servicios, que estamos en
capacidad de garantizar en el
marco del proyecto.
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Actividades
Son las principales acciones que se
deben realizar para obtener cada
uno de los resultados esperados del
proyecto. En el proyecto, se definen
varias actividades principales
necesarias para obtener cada uno
de los componentes del proyecto.
Ellas deben tener coherencia entre
s y una secuencia de ejecucin en
el tiempo.
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Insumos
Son todos los recursos que
vamos a utilizar en el proyecto
(Presupuesto: Personal,
materiales, instalaciones y
equipos), necesarios para
realizar las actividades.

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Factores externos
Son situaciones, acontecimientos
o decisiones que escapan de
manera total o mayoritaria del
control directo del proyecto, pero
que deben darse si se quiere que
ste se complete a tiempo y con
xito.
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rbol de problemas

EFECTOS:
Qu consecuencias
tiene?
PROBLEMA
CENTRAL

CAUSAS:
Por qu se produce?

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Ejercicio 3
Enunciado del problema o necesidad
Tomar en cuenta:
Cul es la situacin
insatisfactoria?
A quines y a cuantos afecta?
Cmo los afecta?
Desde cundo ocurre?
Dnde se localiza?

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rbol de objetivos

FINES:
Para qu?
Objetivo
General

MEDIOS:
Cmo logramos
el objetivo?

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Lgica de intervencin
y relacin causal
USAR ARBOL DE
PROBLEMAS Y ARBOL DE
OBJETIVOS

Objetivo general
Objetivo
del proyecto
Resultados
Problema central
Actividades

Causa clave

Causa 1

SubCausa 1.1

SubCausa 1.2

SubCausa 2.1

SubSubCausa 2.1.1.

SubCausa 2.2
SubSubCausa 2.2.1

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Identificacin del proyecto


Principales pasos

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Herramientas para la identificacin y


seleccin

Estudios previos.
Diagnstico participativo.
Estudio en el sitio.
Entrevista con informantes claves.

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Criterios para seleccionar necesidades o


problemas prioritarios
Poblacin afectada.
Incidencia en la calidad de vida.
Implicaciones de postergar su
solucin.
Apoyo comunitario y de otros
involucrados.
Relacin con los recursos y
competencias de los involucrados.
Relacin con otros problemas.
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Formulacin o diseo
del proyecto
Pasos principales

35

Formulacin del Proyecto


Anlisis:

Formulacin:

Enunciar el problema y
clarificarlo.
Describir el problema.
Analizar el problema: Causas
y consecuencias.
Analizar objetivos: Fines y
medios.
Estudiar las alternativas.

Formular los Objetivos.


Definir los Resultados,
Actividades e Insumos.
Fijas las Metas.
Definir los Factores Externos.
Definir indicadores bsicos de
la evaluacin.
Elaborar el Plan de Trabajo.
Elaborar el Presupuesto.
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Formulacin del proyecto


Anlisis

37

Ejercicio 5
Primer intento

Utilizar el rbol de problema y de


Objetivos para identificar:
1. Objetivo General
Tronco
2. Objetivo del Proyecto
Causa nivel 1
3. Resultados
Causa nivel 2
4. Las actividades
Causa nivel 3
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Formulacin del proyecto


Definicin de los elementos
del proyecto

39

Diseo del
proyecto
1. Qu problema se abordar?
2. Por qu se necesita?

En qu consiste?

3. Para qu se desea realizar?


4. Cmo se realizar?
5. Qu productos generar?
6. Cul ser su cobertura?
7. Dnde se va a realizar?

8. Cundo se va a realizar?
9. Qu se requiere?
10. Cunto cuesta?
11. Cmo se financiar?

12. Quin es el responsable?

40

... Poblacin y
cobertura
Poblacin de
referencia
Poblacin
carente

Poblacin
objetivo

Poblacin
usuaria o
beneficiaria
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Cmo se elaboran los objetivos?


Se enuncia como el efecto esperado: Cmo se
transformar la situacin inicial luego del
Proyecto?
Se indica la poblacin que se atender.
Se indican las metas correspondientes, en
trminos absolutos y relativos, tomando en
cuenta la cantidad, la calidad.
Se seala el tiempo en el que se espera lograr el
resultado.
Se delimita geogrficamente.
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Caractersticas de los Objetivos

Mensurables
Realistas
Precisos
Trascendentes

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Qu son los resultados o productos?


Son los bienes o servicios que se
obtendrn con la implementacin
del proyecto, si se dispone de los
insumos requeridos (personal,
equipos, instalaciones, tecnologa)
y se realizan las actividades
programadas.
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A diferencia de los objetivos, los componentes


pueden ser garantizados directamente por el
proyecto, siempre que estn disponibles los
insumos requeridos.
El proyecto NO puede garantizar directamente:
Disminucin del ocio de los nios, nias y adolescentes
de la Urbanizacin La Florida 234 de Parroquia Zaraza.

El proyecto SI est en capacidad de garantizar:


Centro Cultural Comunitario de la Urbanizacin La Florida
234 con dotacin de instructores e implementos para
disciplinas deportivas, msica, pintura, teatro y
manualidades que atendern XXX nios, nias y jvenes
durante el 2008.

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Actividades del Proyecto


Todo proyecto supone la
realizacin de actividades
principales, dentro de una
secuencia lgica y articulada para
obtener los componentes.

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Actividades del Proyecto


Toda actividad tiene las siguientes
caractersticas:
Es concreta.
Tiene un inicio y fin definidos.
Se vincula con otras actividades en la
secuencia requerida para obtener el
resultado o componente.
Se le puede asignar un costo de acuerdo
con los insumos que demanda.
Es administrable: Es posible determinar
un responsable de su realizacin y
establecer su avance.
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Medios de verificacin

Si la informacin requerida puede ser... Entonces


utilizaremos tal estrategia con tal fuente
Revisin
documental

Ej. Estadsticas de
nios y nias en
2005.

Observada

Observacin

Preguntada

Encuestas o
entrevistas
individuales
o colectivas

Ej. Recorrido con


lderes comunales
por la Urbanizacin
La Florida 234.

Leda

Ej. Habitantes de la
comunidad, comercio
local, docentes de las
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escuelas, etc.

La evaluacin dentro de la
gestin de proyectos
Nociones bsicas

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Anlisis de consistencia

PERTINENCIA
1. El proyecto se corresponde con criterios y prioridades?
2. Son relevantes los problemas que se pretende resolver?
FACTIBILIDAD
Hay posibilidades reales de llevar a
cabo el proyecto diseado?

SOSTENIBILIDAD
Habr continuidad en el tiempo de los efectos del
proyecto, una vez concluida la ayuda externa?
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Qu se evala en cada etapa de la


gestin de proyectos?
IDENTIFICACIN

La pertinencia
de la idea del
proyecto

FORMULACIN
La factibilidad
del proyecto y
posibilidad de
cumplir los
objetivos

EJECUCIN

La ejecucin
del proyecto
con base en el
diseo

CULMINACIN
El grado de
cumplimiento
de los
objetivos

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Cronograma de Actividades
Actividades
y tareas

Duracin

Inicio

Finalizacin

Ubicacin en
calendario

Responsables

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1. Qu problema se abordar? Necesidad

Diseo del
perfil del
proyecto
En qu consiste?

2. Por qu se necesita? Efectos


3. Para qu se desea realizar? Fines
4. Cmo se realizar? Medios
5. Qu productos generar? Resultados
6. Cul ser su cobertura? Beneficiarios
7. Dnde se va a realizar? Lugar
8. Cundo se va a realizar? Fecha de inicio
9. Qu se requiere? Actividades e insumos
10. Cunto cuesta? Presupuesto

11. Cmo se financiar? Fuentes


12. Quin es el responsable? Nombre institucin

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