Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

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Plan Nacional de Salud Pblica

Decreto 3039 de 2007

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Marco legislativo
Salud Pblica

Ley 1122 de 2007

Definicin
Esta constituida por el conjunto de polticas que buscan garantizar
de manera integrada, la salud de la poblacin por medio de acciones
de salubridad dirigidas tanto de manera individual como colectiva. Sus
resultados se constituyen en indicadores de las condiciones de vida,
bienestar y desarrollo. Las acciones se realizarn bajo la rectora del
Estado y debern promover la participacin responsable de todos los
sectores de la Comunidad

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Plan Nacional de
Salud Pblica

El plan armoniza:

- Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 Ley 1151 de 2007

- Polticas del Sistema de Proteccin Social
- Objetivos de Desarrollo del Milenio (Prioridades)
- Competencias Ley 715 de 2001
- Acuerdos Internacionales (Agenda de salud en las
Americas y del Area Andina

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1.

Captulo I. Alcance

2.

Contenido del plan

Propsitos del Plan

Captulo II. Conceptos

Marco Terico

Enfoques

Principios

3.

Captulo III. Lnea de poltica

4.

Captulo IV. Situacin de Salud

5.

Captulo V. Prioridades Nacionales en Salud

6.

Captulo VI. Responsabilidades de los actores del Sector Salud

7.

Captulo VII. Financiacin del PNSP

8.

Anexo Tcnico: Objetivos, Metas y Estrategias Prioritarias en

Salud

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo I. Alcance
Promover las condiciones y estilos de vida saludable y
proteger y superar los riesgos para la salud de la poblacin
como un derecho esencial y colectivo, especialmente de las
poblaciones ms vulnerables, mediante la definicin de las
polticas sectoriales y multisectoriales en salud pblica,
individuales y colectivas

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Salud Pblica

Propsitos del plan

- Mejorar el estado de salud de la poblacin Colombiana.
- Evitar la progresin y los desenlaces adversos de la

enfermedad.
- Enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la
transicin demogrfica.
- Disminuir las inequidades en salud de la poblacin
Colombiana.

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Salud Pblica

Captulo II. Conceptos

Marco Terico:
-

Modelo de Planificacin:
Retoma los compromisos internacionales en salud Pblica Agendas
de salud de las Amricas, Regin Andina y Reglamento Internacional
Sanitario.

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Captulo II. Conceptos

Enfoques conceptuales
-

Enfoque poblacional

Enfoque de determinantes

Enfoque de gestin social del riesgo

(riesgos)
(causas)
(anticipacin del riesgo)

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Captulo II. Conceptos

Principios
-

Equidad
Calidad
Eficiencia
Responsabilidad en la gestin
Respeto por la diversidad

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Salud Pblica

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo III. Lnea de poltica

1.

Promocin de la salud y la calidad de vida

2.

Prevencin de los riesgos en salud

3.

Recuperacin y superacin de los daos en salud

4.

Vigilancia en salud y gestin del conocimiento

5.

Gestin integral para el desarrollo operativo y

funcional del plan

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo III. Lnea de poltica

1. Promocin de la salud y la calidad de vida
El objetivo es fomentar las capacidades y generar en
los individuos y las comunidades las oportunidades para
que sean capaces de identificar y satisfacer sus
necesidades en salud, cambiar o adaptarse al medio
ambiente, asumir estilos de vida que reduzcan su
vulnerabilidad, y participar en el control social para la
mejora de las condiciones del entorno con el fin de
facilitar el desarrollo de una cultura de la salud con
calidad de vida y el desarrollo de la autonoma
individual y colectiva.

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo III. Lnea de poltica

2. Proteccin de los riesgos en salud pblica
Acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la
reducccin de los riesgos de enfermar o morir. El objetivo
es minimizar la prdida de bienestar evitando, mitigando o
reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, mediante
intervenciones preventivas que son compartidas entre
el Estado, las entidades promotoras de salud, los sectores
cuyas acciones afectan la salud y las personas.

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo III. Lnea de poltica

3. Recuperacin y mitigacin de los daos en salud
Acciones que buscan recuperar la salud y superar los
daos ocurridos en las poblaciones e individuos, mediante
el acceso oportuno y con calidad a los servicios de
diagnstico, tratamiento, rehabilitacin de las lesiones y a
los programas y redes de proteccin social para la
superacin de las limitaciones causadas por las
enfermedades y traumatismos.

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Captulo III. Lnea de poltica

4. Vigilancia en salud y gestin del conocimiento
Es el conjunto de procesos sistemticos y constantes.
La vigilancia en salud est compuesta por los procesos de vigilancia en
salud pblica, vigilancia en salud en el entorno laboral, vigilancia
sanitaria e inspeccin, vigilancia y control de la gestin del Sistema
General de Seguridad Social en Salud SGSSS e Investigacin en
salud.
Evaluacin del PNSP: A travs
de indicadores de gestin y
resultados en salud y bienestar en los territorios, instituciones que
operan el Sistema General de Seguridad Social en Salud
(Reglamentacin del Artculo 2 de la Ley 1122 de 2007)

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Captulo III. Lnea de poltica

5. Gestin integral para el desarrollo operativo y
funcional del plan
Busca integrar procesos de gestin entre los sectores, actores y las
competencias para ejercer con efectividad la rectora, conduccin,
la regulacin, la vigilancia, la administracin recursos, la
coordinacin y la evaluacin de las polticas sectoriales y
multisectoriales en salud.

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo IV. Situacin de Salud

Descripcin de los cambio en los patrones en
salud (por concentracin riesgos y daos,
envejecimiento poblacional, cambio en los
determinantes por desarrollo econmico y social,
nuevas patologas).

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Plan Nacional de
Salud Pblica

1. Captulo V. Prioriadades Nacionales en

salud

Salud infantil
Salud sexual y salud reproductiva
Salud oral
Salud mental y lesiones violentas evitables
Enfermedades transmisibles y zoonosis
Enfermedades crnicas no transmisibles
La nutricin

La seguridad sanitaria y del ambiente

La seguridad en el trabajo y las enfermedades de

origen laboral

La gestin integral para el desarrollo operativo y

funcional del plan nacional

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Evaluacin del Plan

Artculo 2 de la Ley 1122 de 2007:
A travs de indicadores de gestin y resultados en salud y
bienestar en los territorios, instituciones que operan el Sistema
General de Seguridad Social en Salud
Incluye un sistema de evaluacin de la gestin y resultados
-

Metodologas
Indicadores
Instrumentos
Incentivos y sanciones

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo VI. Responsabilidades de los actores

del sector Salud
-

La Nacin
Los Departamentos y Distritos
Municipios de categora especial, 1, 2, 3.
Municipios de categora 4, 5 y 6
Las entidades promotoras de salud
Las administradoras de riesgos profesionales
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud

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Plan Nacional de
Salud Pblica

Captulo VII. Financiacin del Plan

-

Presupuesto General de la Nacin

Transferencias nacionales para vectores, lepra y
Tuberculosis
Sistema General de Participaciones
Recursos del FOSYGA
Recursos de venta de servicios del Laboratorio de Salud
Pblica Departamental/Distrital
Recursos propios de la Entidad Territorial
Aportes para financiacin de acciones
Regalas
Rendimientos financieros

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Diseo del Plan Nacional de

Salud Pblica

En Conclusin: La Estructura del Plan

Competencias

Insumos

Lneas de
la Poltica

Resultados

Productos

Nacin

Legislacin

Gestin integral

Respuesta institucional
sectorial e intersectorial
mejorada

Departamentos

Polticas

Acciones promocin de
la salud

Incremento de la
Eficiencia
capacidad de manejo del
riesgo en la poblacin

Distritos

Modelos de atencin,
Normas tcnicas y Guas
de atencin

Acciones de proteccin
en salud (proteccin
especifica y deteccin
temprana)

Reduccin de la
probabilidad de dao en
las poblaciones

Acciones de
recuperacin en salud
(diagnstico, tratamiento
y rehabilitacin)

Aumento en la
superacin de los daos
ocurridos (Evitabilidad)

Municipios

Herramientas e
instrumentos de
recoleccin y
procesamiento de datos

EPS
Otros sectores
ONGs

Informacin
Recurso humano
Infraestructura fsica y
tecnolgica
Recursos financieros
(todas las fuentes)

Redes

Impactos

Equidad

Eficacia

Bienestar en salud y
calidad de vida
Efectividad

Cobertura
Vigilancia y gestin del
conocimiento

Evidencia cientifica y
resultados en salud

Instituciones
Internacionales

Calidad

Satisfacin
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN BASADO EN RESULTADOS

EVALUACIN
DEIMPACTO

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Diseo del Plan Nacional de

Salud Pblica

En Conclusin: El PNSP genera una cadena de

planificacin y temporalidad territorial

Plan Nacional de
Salud Plblica
(Cuatrianal)

Plan de
Intervenciones
Colectivas SP
Territorial
(Cuatrianal)

Plan Operativo
de Accin (POA)
(Anual)

Plan Financiero Anual

(Subcuenta de Salud Pblica)

Nacional
Departamental
Distrital
Municipal
EPS
Otros sectores

Gracias
MANUEL HUMBERTO NEIRA
COMUNICADOR EN SALUD
PROINAPSA -UIS