EVALUACIN DEL

IMPACTO AMBIENTAL
Ing. Jos Enrique Millones Olano

Conceptos Bsicos

Evaluacin de Impacto Ambiental

Evaluacin de
Impacto
Ambiental

Estudio que tiene por

objetivo
identificar,
interpretar, predecir y
comunicar los posibles
impactos
ambientales
generados por la puesta
en
marcha
de
un
proyecto, a fin de evitar,
minimizar o eliminar su
afectacin al ambiente.

Evaluacin de Impacto Ambiental

Evaluacin de
Impacto
Ambiental

Es
uno
de
los
instrumentos
de
la
Gestin Ambiental. La
Gestin ambiental es un
proceso
orientado
a
mitigar y/o prevenir los
problemas ambientales,
identificados en la EIA,
con el propsito de lograr
un desarrollo sostenible

Factores Ambientales
El ambiente es el conjunto de elementos
que
se
encuentran
integrando
un
determinado
hbitat,
denominado
Ecosistema.
Los elementos integradores de este
Ecosistema son los medios fsicos,
biolgicos y socioeconmico-culturales.

Factores Ambientales
AMBIENTE

BIOLGICO

FSICO

SOCIOECONOMICO
CULTURAL

Capacidad de Acogida

Es el mximo grado de afectacin

que presenta los recursos naturales o
un hbitat antes de sufrir una
afectacin a su equilibrio

Capacidad de
Acogida

Es la capacidad de
sostenibilidad que tienen
los
elementos
del
ambiente antes de que su
equilibrio se vea alterado.

Impacto Ambiental
Es toda alteracin del equilibrio
ecosistema. Estos se dividen en:

Segn sus
caractersticas

Segn su
origen

Positivos
Negativos

Antrpicos
Naturales

de

un

Tipos de Impacto Ambiental

Positivo

Negativo

Es todo aquel cuya

repercusin es favorable
para el medio en el cual
se desarrollo
Genera
eventos
perjudiciales
en
el
ambiento en el que se
desarrolla.

Tipos de Impacto Ambiental

Antrpico

Natural

Tiene su origen en las

actividades desarrolladas
por
el
hombre.
Ej
construccin
de
carreteras, represas, etc

Son generadas como

consecuencia
de
las
actividades
de
la
naturaleza. Ej Fenmeno
del Nio, Huracanes, etc.

Tipologa y caracterizacin de los

Impactos Ambientales
Direccin: puede ser positiva o negativa respecto a la
pregunta clave (por ejemplo, la ganancia de un hbitat
para una especie clave se clasificara como positivo,
mientras que la prdida de un hbitat se considerara
negativa).
Direccin
Positiva

Sin Proyecto

Calidad Ambiental

Con Proyecto

Direccin
Negativa

Tipologa y caracterizacin de los

Impactos Ambientales

Extensin: se refiere al rea afectada por

el impacto y se clasifica como proyecto,
local, regional o ms all de lo regional.
Duracin: se refiere al tiempo sobre el
cual ocurre un impacto ambiental, en una
etapa determinada del proyecto.

Tipologa y caracterizacin de los

Impactos Ambientales

Calidad Ambiental

Sin Proyecto

Con Proyecto

1 Recuperable
2 Mitigable
3
Irrecuperable
M-Medida

Extensin:
segn sea ms
o menos fcil
de
reparar
distinguimos
irrecuperable
s, mitigables o
recuperables.

Tipologa y caracterizacin de los

Impactos Ambientales

Causa Efecto: La
relacin causa efecto
puede ser directa o
indirecta: Directa si
es la accin misma la
que origina el efecto,
mientras
que
es
indirecta si es otro
efecto el que lo
origina, generalmente
por
la
Interdependencia de
un factor sobre otro .

Tipologa y caracterizacin de los

Impactos Ambientales

La frecuencia describe qu tan seguido

ocurre el efecto dentro de un tiempo dado y
se clasifica como de baja, mediana, y alta
ocurrencia. Las consideraciones estacionales
son analizadas cuando son importantes en la
evaluacin del impacto.
Sinergismo: se refiere a las consecuencias
producidas como consecuencia de varias
acciones y cuya incidencia parciales de las
modificaciones causadas por cada una de las
acciones que las genera.

El Proyecto y su
Entorno

Todo
proyecto
siempre
se
encuentra
relacionado a una
determinada
rea
geogrfica,
denominada
HABITAT
o
entorno.

Vista Instalaciones de la
C.H. Can del Pato

AMBIENTE
MEDIO
FSICO

MEDIO
BIOLGICO
PROYECTO

MEDIO
SOCIOECONMICO

Proyecto

Aspecto ambiental a considerar

Construccin de
Carretera

Preservacin de fuentes de agua.

Prdida de Cobertura Vegetal.
Generacin de Material Particulado.
Disposicin de Material Excedente.

Implementacin
de Represa

Disminucin de caudal ecolgico.

Afectacin de flora y fauna.
Alteracin de microclima local.
Emisin de material Particulado.
Malestar en la poblacin vecina.
Eliminacin de efluentes peligrosos.

Planta Cafetalera

Proyecto
Lnea de
Transmisin
Elctrica

Aspecto ambiental a considerar

Afectacin de Predios Pblicos y de

Particulares
Prdida de Cobertura Vegetal.
Generacin de Material Particulado.
Implementacin
Zonificacin Ecolgica Econmica
de reas urbanas Proximidad a cursos de agua.
Servicios Bsicos.
Zonas de riesgo geodinmico.
Proximidad a centros de asistencia
rpida
Accesibilidad

El Proceso de Evaluacin
de Impacto Ambiental

El Factor Ambienta en el desarrollo

de Proyectos
El factor ambiental, su uso y conservacin, se ha
ido
incluyendo
paulatinamente
desde
la
concepcin de la idea de proyecto, la puesta en
marcha y operacin del mismo, requiriendo un
mayor anlisis, sea mayor el nivel de desarrollo
del proyecto

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

DEFINITIVO

FACTIBILIDAD

PREFACTIBILIDAD

PERFIL

ETAPAS DE DESARROLLO DEL ESTUDIO DE UN

PROYECTO

Fases del Estudio de Impacto

Ambiental

La realizacin del Estudio de Impacto Ambiental consta de tres

fases consecutivas, la cuales se describen a continuacin:

Fase preliminar

Consiste
en
la
recopilacin,
procesamiento,
evaluacin y anlisis
de
la
informacin
temtica
preliminar
relacionada con el
mbito de influencia
del proyecto.

Fases del Estudio de Impacto

Ambiental

Fase de Campo

Reconocimiento
de
campo de toda el
rea de influencia del
Proyecto
de
PreFactibilidad, para la
evaluacin
multidisciplinaria de
las
unidades
ambientales.

Fases del Estudio de Impacto

Ambiental

Fase de
Gabinete

Se
discutirn
interrelacin de las
actividades
planteadas
por
el
proyecto,
aplicando
la
metodologa
adecuada
para
la
identificacin
de
impactos y su plan
de manejo

Descripcin del Proyecto en la EIA

Detalla las principales caractersticas
del
proyecto,
permitiendo
una
evaluacin objetiva de la influencia
del ste en el ambiente.

Descripcin del Proyecto en la EIA

DESCRIPCIN
DEL PROYECTO

UBICACIN.
LONGITUD
O
REA
DE
INFLUENCIA.
ALTERNATIVAS PLANTEADAS.
CARACTERSTICAS
TCNICAS
DEL PROYECTO.
DESCRIPCIN
PUNTUAL
DE
FUENTE
DE
EMPLEO
DE
RECURSOS NATURALES (Fuentes
de Agua, Depsitos de material
Excedente,
localizacin
de
canteras)

El Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental

Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental

El Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental

es creado mediante Ley 27446.
Comprende, los proyectos de inversin pblicos y
privados
que
impliquen
actividades,
construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos.
Tiene como principal finalidad:

Finalidad del Sistema de

Evaluacin de Impacto Ambiental
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversin.

Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental
b) El establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda
los
requerimientos,
etapas,
y
alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.

c) El establecimiento de los mecanismos que

aseguren la participacin ciudadana en el proceso
de evaluacin de impacto ambiental.

Categorizacin de proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental
a) Categora I

Declaracin de
Impacto
Ambiental

Incluye aquellos proyectos

cuya ejecucin no origina
impactos
ambientales
negativos de
carcter significativo.

Categorizacin de proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental
b) Categora II

Estudio de
Impacto
Ambiental
Semidetallado

Incluye los proyectos cuya

ejecucin puede originar
impactos
ambientales
moderados
y
cuyos
efectos negativos pueden
ser
eliminados
o
minimizados mediante la
adopcin de medidas
fcilmente aplicables.

Categorizacin de proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental
c) Categora III

Estudio de
Impacto
Ambiental
Detallado

Incluye
proyectos
cuyas
caractersticas, envergadura y/o
localizacin, pueden producir
impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar
sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental
correspondiente.

Criterios de Proteccin Ambiental

Los criterios de proteccin
establece el SEIA son:

ambiental

que

a) La proteccin de la salud de las personas;

b) La proteccin de la calidad ambiental, (aire,
agua, suelo, ruido y los residuos slidos, lquidos
y emisiones gaseosas y radiactivas);
c) La proteccin de los recursos naturales,
especialmente las aguas, el suelo, la flora y la
fauna;

Criterios de Proteccin Ambiental

d) La proteccin de las reas naturales
protegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas
escnicas, por su importancia para la vida
natural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida
de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;

Criterios de Proteccin Ambiental

h) La proteccin del patrimonio arqueolgico,
histrico,
arquitectnicos
y
monumentos
nacionales; e,
i) Los dems que surjan de la poltica nacional
ambiental.

Organismo Coordinador del SEIA

Se establece como organismos coordinador del
Sistema al CONAM (Consejo Nacional del
Ambiente), el cual tiene la obligacin de velar por
el funcionamiento del SEIA, en coordinacin con
las autoridades sectoriales.

Marco Legislativo y
Normativo de los
Diversos Sectores

Sistemas Normativos de Gestin

Ambiental

Normas
Generales

Constitucin Poltica del

Per
Cdigo Penal, Ttulo XIII
Delitos contra la Ecologa
(Decreto Legislativo N
635)
Ley
Marco
para
el
Crecimiento
de
la
Inversin
Privada
(Decreto Legislativo N
757)

Marco Legislativo y
Normativo de los
Diversos Sectores

Identificacin de Impactos
Ambientales e Introduccin
a las Metodologas de
Evaluacin

Identificacin de Impactos
Ambientales
Existe una variedad de metodologas para la
identificacin
valoracin de los impactos
ambientales y que se describen ms adelante.
En la EIA se tomar en cuenta las apreciaciones
recogidas en entrevistas y consultas pblicas, con
la poblacin, instituciones, autoridades, entre otros
involucrados con el proyecto.

Los Anlisis de Impacto

Ambientales
Los anlisis de impacto ambientales comprenden
cinco pasos principales:
Identificacin de las actividades en todas las etapas
del Proyecto que podran contribuir a un cambio.
Anlisis de enlaces potenciales y caracterizacin de
los efectos potenciales.
Identificacin
y descripcin de las medidas de
mitigacin para los efectos potenciales.
Anlisis y caracterizacin de los efectos residuales.
Identificacin de los mtodos de monitoreo para los
efectos residuales.

Metodologas de
Evaluacin de Impacto
Ambiental

Metodologa de evaluacin de
impactos ambientales
Las metodologas de evaluacin permiten valorar
cualitativa y/o cuantitativamente los impactos
ambientales que se pueden suscitar por la
implementacin de un proyecto
Las principales metodologas empleadas son:

Matriz de Leopold
Superposicin de mapas
Diagramas Causa Efecto
Lista de Chequeo

Metodologa de evaluacin de
impactos ambientales
La eleccin de la metodologas para la
identificacin de impacto debe de estar
ntimamente relacionada a las caractersticas del
proyecto.
Existen metodologas, como la matriz de
convergencia y que se pueden emplear en
proyectos viales, mientras que las matrices de
causa efecto y de Leopold son de un uso ms
general y se adaptan a la mayora de proyectos

Matriz de Leopold
Permite identificar y evaluar cuantitativamente los
factores
ambientales
(fsicos,
biolgicos
y
socioeconmicos) que sern impactados por el
proyecto.
Consiste en la identificacin de las interacciones
existentes, para lo cual se considera colocar
actividades y componentes ambientales

Matriz de Leopold
En Filas las acciones del proyecto referidas a :

Modificacin del rgimen: irrigaciones, alteracin del

agua, otros
Extraccin de recursos: excavaciones, dragado, otros
Alteracin de la tierra: paisaje, desechos, erosin, otros
Accidentes: explosin, fallas operacionales, otros
Sistema de transporte: carreteras, aeropuertos, puertos,
otros

Matriz de Leopold
En Columnas factores ambientales como:

Caract. fsicas y qumicas: tierra, agua, atmsfera,

procesos
Condiciones biolgicas: flora, fauna
Factores culturales
y socioeconmicos: uso de la tierra, recreacin,
esttico y de inters humano,
estatus cultural, facilidades
artificiales.

Matriz de Leopold
Los impactos relacionados con las acciones y las
caractersticas afectadas se representan en las
intersecciones de los ejes verticales y horizontales
por medio de:
1. Un signo - (perjudicial) + (benfico)
2. Un nmero que indica la Magnitud del impacto (1
a 10)
3. Un nmero que indica su importancia (1 a 10)

Matriz de Batelle
Modelo que opera sobre un rbol de factores
organizado en cuatro niveles a los que denomina
categoras, componentes, parmetros y medidas;
siendo el ms importante el tercero.

Lista de Chequeo
Esta metodologa comprende diez categoras las
cuales se detallan en el cuadro adjunto
Categoras

Aspectos

Categora I

Clima y Calidad de Aire

Categora II

Geologa y Geomorfologa

Categora III

Recursos Hdricos y Calidad del Agua

Categora IV

Suelos y Capacidad de Uso de las Tierras

Categora V

Ecosistemas y Ecologa

Categora VI

reas de Sensibilidad Ambiental

Categora VII

Ruidos y Vibraciones

Categora VIII

Calidad Visual

Categora IX

Salud y Enfermedades

Categora X

Aspectos Socioeconmicos, Culturales, y Arqueolgicos

Anlisis de Convergencia de
Factores Ambientales

Hoja de Campo
Se puede apreciar de manera visual y en forma
objetiva, la ubicacin y la problemtica
ambiental existente, permitiendo establecer las
medidas de mitigacin para evitar, mitigar y/o
minimizar el impacto generado.

Ejemplo: Hoja de Campo

ESTUDIO DE LA REHABILITACIN DE LAS CARRETERAS
AFECTADAS POR EL NIO
UBICACIN: Progresiva: Km. 0+000. Carretera Chamaya - Jan Km. 50.

HOJA DE
CAMPO

PROBLEMTICA AMBIENTAL:
Los trabajos de mejoramiento del tramo en este sector, alterarn el normal trnsito vehicular en la
interseccin con la carretera Olmos - Corral Quemado, que presenta un trnsito constante. Asimismo,
seran desalojados los puestos de ventas por encontrarse dentro del lmite del derecho de va.

MEDIDAS DE MITIGACIN:
- Establecer un de horario que concuerde con el menor trfico vehicular, dejando habilitado un sector
de la carretera. A este respecto, se coordinar con las autoridades locales y Polica Nacional
principalmente, a fin establecer una mejor fluidez y ordenamiento del trnsito.

Plan de Manejo Ambiental

Establecen las medidas y/o acciones para evitar,
minimizar y/o mitigar las consecuencias que
podran generar el proyecto, los cuales se reflejan
en programas.
Determinan los montos de inversin necesarios,
las entidades responsables de su ejecucin,
requeridos para la correcta aplicabilidad del
proyecto.

Programas del Plan de Manejo

Ambiental
Programa de acciones preventivas y/o correctivas:
donde
cada medida de mitigacin tendr una
descripcin detallada, definiendo en forma clara, las
responsabilidades
institucionales
para
la
implementacin de cada una de ellas.

Programa de monitoreo ambiental: permitir

evaluar peridica, integrada y permanente la
dinmica de las variables ambientales, de orden
biofsico, socioeconmico y cultural, con el fin de
suministrar la informacin para la toma de
decisiones, orientadas a la conservacin del medio
ambiente.

Programas del Plan de Manejo

Ambiental
Programa de contingencias: mediante ste se
afrontarn las situaciones de emergencia
relacionadas con los riesgos ambientales y
desastres naturales. Se establecen las acciones
que debern seguirse en caso de ocurrencia de
desastres
naturales
o
provocados
accidentalmente (inundaciones, huaycos, sismos,
incendios, explosiones, voladuras, etc.).