DECRETO

N 54

OBJETIVOS
AL FINALIZAR EL ESTUDIANTE SER CAPAZ DE:

Conocer Conceptos y Definiciones, bsicos

aplicables a la Prevencin de Riesgos.
Conocer la Normativa Legal sobre Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad y otra de
inters.
Conocer y aplicar Fundamentos de Seguridad.
Conocer los
Ocupacional.

Fundamentos

de

Higiene

Aplicar elementos de la Gestin de la Prevencin

de Riesgos.
Conocer
aspectos
relacionados
Responsabilidad por los Accidentes.

con

TABLA DE CONTENIDOS
COMITS
PARITARIOS
DE
HIGIENE Y
SEGURIDAD CPHS
1. Introduccin, conceptos y definiciones.
2. Normativa Legal sobre Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad y otra de inters.
3. Fundamentos de Seguridad.
4. Fundamentos de Higiene Ocupacional.
5. Gestin del Comit Paritario de Higiene y
Seguridad.
6. Responsabilidad por los Accidentes.

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Incidente: Evento que causa dao o que podra haber causado daos. Los
daos pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo.
Accidente
Cuasi Accidente
Una situacin de emergencia
Peligro: Fuente, situacin (condicin del ambiente de trabajo) o acto
(acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar dao, en
trminos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales.
Una caldera (fuente)
Pisos resbaladizos (situacin)
Bajar escaleras corriendo (acto inseguro)
Fumar en ambientes combustibles (acto inseguro)
Ruido (fuente)
Vibraciones (fuente)
Transportar bultos pesados (fuente)
Semforos en mal estado (situacin)
Trabajo en altura (situacin)

QU ES UN PELIGRO?
Fuente, situacin o acto con potencial de producir un dao, en trminos de lesiones a
seres humanos, enfermedad, o combinacin de stos.

PARTE, ACCESORIO
O HERRAMIENTA
QUE PUEDE
GENERAR UN
ACCIDENTE.

SE REFIERE A LA
ACTIVIDAD O
CIRCUNSTANCIAS.
Situacin

Fuente

ACTO INSEGURO DE
(O LOS)
TRABAJADOR(ES)
QUE PUEDE
GENERAR UN
ACCIDENTE.
Acto

Peligro

DNDE ESTN LOS PELIGROS?

GENTE

EQUIPOS

TAREA

MATERIALES

GENTE:
Los errores humanos o las fallas de las
personas.
EQUIPOS:
Se refiere a las herramientas y la maquinaria

AMBIENTE

MATERIALES:
La carga, sustancias o elementos (sacos,
cajas, sustancias peligrosas, etc.)
AMBIENTE:
Involucra todo el entorno, agentes existentes
(ruido, iluminacin, muebles, instalaciones,
etc)

ACTO
Uso incorrecto
de Cola de vida

SITUACION
Trabajo en Altura

FUENTE
Superficie de
Trabajo

VARIABLES DE PROCESO Y ACTIVIDAD

Equipos/
Maquinari
a

Personas

ACTO

Materiales

Ambiente

Mtodos
de Trabajo

FUENTE O SITUACIN

(factores humanos)

PELIGROS
SEGURIDAD HIGIENE OCUPACIONAL - PSICOSOCIAL

RELACIN ENTRE PELIGRO E INCIDENTE

No
Identificado

Sin
Control

INCIDENTE

EVALUACIN DE RIESGOS
Para el caso de los peligros que derivan en incidentes, el nivel de riesgo
corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de
gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

Riesgo = P x S
Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estar dado, generalmente,
por la concentracin del contaminante y el tiempo de exposicin a ese
contaminante. Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones
del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos
por la legislacin, para cada uno de ellos.
Criterio de evaluacin del riesgo por exposicin ocupacional a ruido
Condicin

Nivel

NPSeq8h < 82 dB(A)

Bajo

82 dB(A) < NPSeq8h < 85 dB(A)

Importante

NPS eq8h > 85 dB(A)

Crtico

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Riesgo: Este constituye un indicador de la gravedad de un peligro.
Ms riesgoso indica un peligro de mayor importancia
Riesgo Puro: Riesgo evaluado sin considerar la aplicacin de medidas de
control sobre ste.
Riesgo Residual: Riesgo resultante de la evaluacin, considerando la
aplicacin de la totalidad de las medidas establecidas para el control de
ste.

Higiene Ocupacional: Disciplina cuya gestin se centra en identificar,

evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores
(Peligros) presentes en los ambientes laborales, que afectan la salud.

MEDIDAS DE CONTROL
Eliminacin: No utilizar en lo sucesivo un solvente calificado como
cancergeno.
Sustitucin: Utilizar plaguicidas orgnicos en lugar de plaguicidas qumicos.
Controles de ingeniera: medidas de control aplicadas sobre el ambiente de
trabajo (instalaciones, dispositivos,
controles automticos, mquinas,
equipos).
Controles administrativos: Orientadas a la toma de conciencia por parte de
los trabajadores, acciones de capacitacin y entrenamiento,
procedimientos/instrucciones/normas/reglas del trabajo/permisos de
trabajo, sealizaciones o alarmas.

Elementos de proteccin personal: Todo equipamiento que permita

disponer de una barrera entre la persona y la fuente de energa, con el fin
de disminuir o eliminar las consecuencias del contacto.

PASOS PARA LA IDENTIFICACIN

DE PELIGROS
1.

Identificar los procesos, atencin con los ms crticos.

2.

Dividir los procesos en sus correspondientes

actividades (rutinarias y no rutinarias).

3.

Si fuera necesario, para una ms fcil identificacin de

los peligros, dividir las actividades en sus
correspondientes tareas.

4.

Especificar el puesto de trabajo que realiza, ya sea la

actividad y/o la tarea.
Es posible que pueda ocurrir un incidente en la
actividad/tarea que puede afectar a la persona del
cargo indicado (personal propio, contratista o visita)?.

5.

6.

A partir del anlisis anterior, identificar el peligro,

analizando y determinando que error dara origen al
incidente: Fuente, Acto o Situacin (condicin).

Seguridad

Peligros en el ambiente de trabajo, que

causan Incidentes

Higiene Ocupacional

Peligros en el ambiente de trabajo, que

daan la salud

Salud en el Trabajo

Enfermedades Profesionales

Prevencin de Riesgos

Seguridad + Higiene Ocupacional

MATRIZ DE PELIGROS

NORMATIVA LEGAL SOBRE COMITS

PARITARIOS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD Y OTRAS DE INTERS

Decreto Supremo N54, APRUEBA REGLAMENTO PARA

LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

En toda empresa, faena, sucursal o agencia que

trabajen ms de 25 personas, se organizarn Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por
representantes patronales y representantes de los
trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el
ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley
N 16.744, sern obligatorias para la empresa y los
trabajadores.

Decreto supremo n54

En toda empresa, faena, sucursal o agencia que trabajen ms de 25

personas, se organizarn Comits Paritarios de Higiene y Seguridad
(CPHS), compuestos por representantes patronales y representantes
de los trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las
atribuciones que les encomienda la ley N 16.744, sern obligatorias
para la empresa y los trabajadores.
Los CPHS estarn compuestos por 3 representantes patronales y 3
representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se
designarn, adems otro en carcter de suplente.
Los representantes patronales debern ser preferentemente
personas vinculadas a las actividades tcnicas que se desarrollen en la
industria o faena donde se haya constituido el CPHS.

Decreto Supremo N54

Para ser elegido representante de los trabajadores se requiere:
a) Tener ms de 18 aos de edad.
b) Saber leer y escribir.

c)

Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa,

faena, sucursal o agencia y haber pertenecido a la empresa un ao
como mnimo.

d) Acreditar haber asistido a un curso de orientacin de prevencin de

riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u
otros organismos administradores del seguro contra riesgos del
trabajo y enfermedades profesionales; o haber prestado servicios
en el Departamento de Riesgos Profesionales de la empresa.

Decreto Supremo N54

Cualquier reclamo o duda sobre la eleccin del CPHS ser resuelta por
el Inspector del Trabajo que corresponda.
El CPHS recin conformado iniciar sus funciones al da siguiente hbil
que termine el perodo del anterior comit.
La empresa tendr obligacin de otorgar facilidades y
medidas para el buen funcionamiento del CPHS.

adoptar

Si una empresa tiene un Departamento de Riesgos Profesionales, el

experto en prevencin que lo dirija formar parte por derecho propio
del CPHS.
Los CPHS se reunirn en forma ordinaria una vez al mes o en
forma extraordinaria si lo requieren conjuntamente un representante
de los trabajadores y uno de la empresa.

Decreto Supremo N54

Cada comit designar un presidente y un secretario con exclusin

del experto en prevencin.
Todos los acuerdos del comit se adoptarn por simple mayora.
Los miembros del CPHS durarn 2 aos en sus funciones, pudiendo ser
reelegidos.
Cesarn sus cargos los miembros que dejen de prestar servicio a la
empresa y cuando no asistan a dos sesiones consecutivas sin causa
justificada.
Los miembros suplentes reemplazarn a los titulares por vacancia del
cargo.
En las empresas que cuenten con Departamentos de Riesgos
Profesionales, los CPHS actuarn coordinadamente con dicho
departamento.

Decreto Supremo N54

Funciones:
a) Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin
de los instrumentos de proteccin.
b) Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de
los trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y
seguridad.
c) Investigar las causas de los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa.
d) Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a
negligencia inexcusable del trabajador.
e) Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad
que sirvan para la prevencin de riesgos profesionales.
f) las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo
administrador respectivo
g) Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a
la capacitacin profesional de los trabajadores

DECRETO SUPREMO N76

TITULO IV: LOS COMITS PARITARIOS DE FAENA
a) La empresa principal deber adoptar las medidas necesarias
para la constitucin y funcionamiento de un Comit Paritario
de
Faena.
b) La constitucin y funcionamiento del Comit Paritario de Faena se
regir por lo dispuesto por el D.S.N54, en todo aquello que no est
regulado por este reglamento y que no
fuere incompatible con sus
disposiciones.
c) Cuando la empresa principal tenga constituido el Comit Paritario
de Higiene y Seguridad en la respectiva obra, faena o servicios, de
acuerdo al D.S. N54, ste podr asumir las funciones del Comit
Paritario de Faena. En caso contrario, deber ceirse a las
siguientes normas para su constitucin y la designacin y eleccin
de sus miembros.

Decreto Supremo N76

El CPHS de faena deber realizar las siguientes acciones:
a)

Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el

trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, la
empresa principal deber proporcionarle el programa de trabajo,
los informes de evaluacin y seguimiento de ste.

b)

Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de

prevencin programadas y en ejecucin, por parte de la empresa
principal, las que debern estar disponibles para los distintos
Comits Paritarios existentes.

c)

Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que

ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador
accidentado no cuente con Comit Paritario en esa
faena,
debiendo actuar con la asesora del Departamento de
Prevencin de Riesgos de Faena o del Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales de dicha empresa.

LEY N 16744
1. Obligatorio e irrenunciable
2. La afiliacin es automtica
3. Cubre todos los riesgos laborales
4. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador
5. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el
empleador adeude cotizaciones.
6. Coexiste gestin operativa fiscal y la privada

Accidente del trabajo

Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin
del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
Accidentes del Trabajo en el Trayecto
Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la
habitacin y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el
trayecto directo entre dos lugares de trabajo
Enfermedad Profesional
La producida por el ejercicio de la profesin

 Decreto Supremo N 48
APRUEBA REGLAMENTO DE CALDERAS Y GENERADORES DE
VAPOR

Decreto Supremo N 160

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES Y
OPERACIONES DE PRODUCCIN, REFINACIN, TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIN Y ABASTECIMIENTO DE
COMBUSTIBLES LQUIDOS.
Decreto Supremo N 18
CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION
PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES
DECRETO N369
CERTIFICACIN DE EXTINTORES

Normativas que establecen indicaciones sobre sealizaciones de

seguridad
a)

b)

D.S.594, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en

los lugares de trabajo.
Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. Santiago, Chile

c) Normas del Instituto Nacional de Normalizacin (INN) que regulan los

aspectos relativos al diseo grfico de las seales de seguridad,
detallando aspectos como la ubicacin, tamao, colores, etc.

 En toda empresa se deben establecer y sealizar todos los factores que

impliquen riesgo para la integridad fsica y psicolgica de los
trabajadores.
Que toda Empresa deber contar con sealizacin visible y de manera
permanente en las zonas que exista riesgo, indicando las causales o
factores de peligro.
Que en toda empresa se indique a travs de seales las diversas vas de
escape y las zonas de seguridad donde los trabajadores
deben
concurrir en caso de emergencia.
Que se utilice elementos de sealizacin de acuerdo a la normativa
vigente , utilizando el idioma oficial del pas y en caso de haber
trabajadores de otras nacionalidades agregando tambin la misma
informacin traducida en el idioma de ellos.

Todos los accesos y las rutas a las vas de evacuacin deben estar
tambin claramente sealizadas.

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD

POR QU OCURREN LOS INCIDENTES?

Principio de la Causalidad
Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen causas
que los provocan
Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen algo,
dejan de hacerlo o lo hacen mal.
Las causas tambin radican en los ambientes de trabajo, en la forma de
condiciones fsicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias,
etc.) o
condiciones organizacionales, que hacen posible la ocurrencia del incidente.

Principio de la Multicausalidad:
Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es que se
sumen varias de ellas para que se produzca
Principio de los Pocos Crticos (Ley de Pareto)
Un nmero relativamente pequeo de causas, tender a producir la
proporcin ms grande de resultados, en trminos de incidentes o
enfermedades profesionales.

PROPORCIN EN LA OCURRENCIA
DE LOS INCIDENTES

CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES

Dao a las Personas: Costos mdicos, compensaciones.

Dao a la Propiedad: Daos a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias,
productos, retrasos en la produccin, entre otros.

Otros Costos Sin Asegurar: Tiempo de Investigacin, costos de

contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trmites
administrativos, entre otros.

Modelo de Reason
En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la exposicin
del desenlace, los riesgos de las prdidas. Cada barrera tiene fallas, agujeros,
cuya posicin vara aleatoriamente, de modo que el accidente ocurre cuando se
alinean estos agujeros.
El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran
varias a la vez.

Barreras Ausentes o Fallidas:

Capacitacin sobre control de riesgos, induccin, seales de advertencia,
semforos, alarmas, barreras de contencin, procedimientos, instructivos,
normas, manuales, interruptores de seguridad, vlvulas de alivio, condicin y
adecuidad de la proteccin personal, proteccin de mquinas, salidas de
emergencia, equipo de atencin de emergencia.

Faltaba alguna de stas o fall alguna de stas?

Conductas o acciones individuales o de equipo

Estos son los errores o violaciones que llevan directamente al incidente. Estn
asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o material. Siempre
se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo hizo) y tienen relacin
directa con el incidente.

Condiciones de la Labor o Ambiente

Se pueden categorizar en los factores del lugar de trabajo y los factores
humanos.
Con relacin al lugar de trabajo: No hubo supervisin para esta tarea,
Faltaba dotacin de personal para la actividad, el procedimiento estaba
incompleto, las herramientas/equipos adecuados no estaban disponibles,
falta de orden y aseo en el rea, viento, lluvia, calor, luz baja, humo
afectaba la visibilidad, no hay capacitacin de induccin, no hay
capacitacin para esta rea, camino con fuerte pendiente.
Con relacin a las personas: Monotona y aburrimiento, sobre confianza,
mal juicio, creencias de comportamiento, descontento con el trabajo,
trabajador en condicin de fatiga, presiones de tiempo, trabajador bajo
estrs mental, era una secuencia anormal de tareas.

Factores Organizacionales
Producen las condiciones que afectan el rendimiento
en el lugar de trabajo/factores humanos:

Liderazgo y responsabilidad
Requerimientos legales y otros
Peligros y riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Planificacin, metas y objetivos
Consciencia, competencia y conducta
Comunicacin y consulta
Diseo, construccin y puesta en marcha
Operaciones y mantenimiento
Documentos y registros
Proveedores, contratistas y socios
Incidentes y emergencias
Administracin de cambios
Monitoreo, auditora y revisin

FUNDAMENTOS DE HIGIENE
OCUPACIONAL

La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma lenta y

progresiva y a causa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo.
Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son:
Agentes Fsicos, Agentes Qumicos, Agentes Biolgicos y Ergonmicos.
Lmites permisibles
Para que se produzca una enfermedad se necesario recibir en el cuerpo
una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un
tiempo prudente, no se enferma, slo se tuesta. Uno se enferma de
insolacin slo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). Lo mismo
sucede con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo.

Vas de ingreso del txico al organismo

- Ingestin
- Absorcin cutnea
- Inhalacin
Agentes Fsicos
- Ruido
- Vibraciones
- Iluminacin
- Calor (carga calrica)
- Fro
- Presiones anormales
- Radiacin infrarroja
- Radiacin ultravioleta
- Radiacin ionizante.

Agentes Qumicos
1. En estado gaseoso:
-Gases
-Vapores
2.

Como partculas:
-Slidas: Polvos
-Slidas: Humos
- Lquidas: Neblinas y Roco

Agentes Biolgicos
-Bacterias, virus, hongos, protozoos, parsitos.
Agentes Ergonmicos
-Carga fsica y el esfuerzo muscular.
-Carga mental y squica.

CIERRE
SINTESIS

Conceptos y Definiciones, bsicos aplicables a la Prevencin de

Riesgos.
Normativa Legal sobre Comits Paritarios de Higiene y
Seguridad y otra de inters.
Fundamentos de Seguridad.
Fundamentos de Higiene Ocupacional.
Gestin de la Prevencin de Riesgos.
Responsabilidad por los Accidentes.