Materiales Peligrosos

Marco Normativo
MATERIALES PELIGROSOS
Gladys puerto Castro
Yopal, Octubre 22 de 2014
CONTENIDO
Antecedentes normativos
Desarrollo normativo sobre residuos peligrosos

Ley 1252 de 2008
Decreto 4741 de 2005
Plan de Gestin Integral de RESPEL
Marco Normativo General - POSCONSUMO
Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014
ANTECEDENTES
NORMATIVOS
En Colombia, el tema de los Residuos
Peligrosos, aparece en el ao 1979 con la ley
09, Cdigo Sanitario en la cual se contemplan
las disposiciones generales de orden sanitario
para el manejo, uso, disposicin y transporte de
los Residuos Slidos.
Aunque en principio la regulacin ambiental en
materia de RESPEL estuvo marcada por el
jalonamiento de acuerdos internacionales que
siguen teniendo impactos positivos en nuestro
ordenamiento, a la fecha se puede afirmar que
este tema ha adquirido una dinmica propia.
ANTECEDENTES
NORMATIVOS CONSTITUCIN DEL 91
Colombia en su constitucin poltica de 1991,
prohbe la entrada de residuos txicos al pas
mediante los artculos 79, 80 y 81 lo cual es
ratificado mediante la resolucin del Ministerio
del Medio Ambiente, 189 del 15 de Julio de 1994
donde adems se dan clasificaciones de los
residuos peligrosos.
LEY 99 DE 1993
Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental SINA y se dictan otras disposiciones.
Ley 253 de 1996 Por medio del cual se

aprueba el convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin
Convenio de Basilea
(1989-1999) (Control de
Movimientos trasfronterizos
de RESPEL)
Slo se permite el
movimiento
transfronterizo s:
Ley 253 de 1996

Reducir al mnimo la
generacin de RESPEL
Contar con instalaciones
adecuadas para el manejo de
Respel
Velar porque el movimiento
transfronterizo de desechos
peligrosos se reduzca al
mnimo.
Eliminar los desechos lo ms
cerca posible a su fuente
generadora
El Estado no dispone de
capacidad tcnica ni de
lugares
adecuados
para
eliminar
los
desechos de manera
ambientalmente
racional.
DESARROLLO NORMATIVO SOBRE

RESIDUOS PELIGROSOS
Decreto 4741 de 2005 (Marco general)
Registro de generadores de residuos peligrosos (Res 1362
de 2007)
Protocolos de caracterizacin de residuos peligrosos (062
de 2007)
Ley 1252 de 2008 (prohibicin de la importacin)
Planes de Gestin de Devolucin Posconsumo y Sistemas
de Recoleccin Selectiva (2009 2010)

Licenciamiento Ambiental para Respel, RAEE y pilas
(2010)
Criterios manejo y eliminacin de PCB
(2011)
Materiales
Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014
DESARROLLO NORMATIVO SOBRE

RESIDUOS PELIGROSOS
Licencias Ambientales
Ley 1333 de 2009
Procedimiento
Sancionatorio
Transporte de Mercancas
Peligrosas
RESIDUOS PELIGROSOS
LEY 1252 DE 2008
DEFINICIN
Es aquel residuo o desecho que por sus
caractersticas
corrosivas,
reactivas,
explosivas,
txicas,
inflamables,
infecciosas o radioactivas puede causar
riesgo a la salud humana y al ambiente.
RESIDUOS PELIGROSOS
LEY 1252 DE 2008
As mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques o embalajes
que hayan estado en contacto con ellos.
DECRETO 4741 DE 2005

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin
y manejo de los Residuos o desechos Peligrosos
generados en el Marco de la Gestin Integral.
Obligacin de todos los actores involucrados a lo
largo del ciclo de vida. Incorpora instrumentos de
planificacin y gestin:
Planes de Gestin Integral PGIR.
Responsabilidad extendida del Productor a travs
de
sistemas de devolucin pos-consumo.
Crea el Registro de generadores RESPEL
QUIN ES UN GENERADOR DE
RESPEL?
El fabricante o importador de una sustancia con
caracterstica peligrosa.
Persona cuya actividad produzca desechos o
residuos peligrosos.
Persona que est en posesin de estos residuos
tambin es generador
QUIN ES UN RESPEL?
Es aquel residuo o desecho
que
en
funcin de sus
caractersticas
CRETIP
puede causar riesgo para la
salud humana y/o deteriorar
el ambiente. As mismo, se
considera residuo o desecho
peligroso
los
envases,
empaques y Embalajes que
hayan estado en contacto
con ellos.
QUIN ES UN RESPEL?
Corrosivo
Reactivo
Explosivo
Txico
Inflamables
Patgeno
Radioactivo
OBLIGACIONES COMO GENERADOR
Garantizar la Gestin Integral de Residuos

Peligrosos.
Elaborar un PGIR Peligrosos.

Identificar las caractersticas de peligrosidad.
Garantizar condiciones adecuadas de
empacado,
embalaje, etiquetado
Cuando remita los residuos para ser

transportados
dar cumplimiento al Decreto 1609 de 2002.
OBLIGACIONES COMO GENERADOR

(Continuacin)
Registrarse ante el IDE AM

Contar con un Plan de Contingencia.
Capacitar el personal encargado de la gestin y
manejo de los RESPEL
Contratar
los servicios de Almacenamiento,

Recuperacin, Tratamiento, y/o Disposicin final
con
empresas autorizadas.
OBLIGACIONES COMO IMPORTADOR O

FABRICANTE
Garantizar el manejo seguro y responsable de

los
envases, empaques, embalajes del producto.
Declarar a los consumidores, el contenido

qumico de los productos.
Comunicar el riesgo de sus sustancias o

productos
con propiedad peligrosa.
Comunicar acciones a tomar en caso de

emergencia.
OBLIGACIONES COMO
TRANSPORTADOR DE RESPEL
Dar cumplimiento al Decreto 1609 de 2002.

Entregar la totalidad de los RESPEL al receptor
autorizado.
Contar con un plan de contingencia y personal

preparado para su implementacin.
No movilizar en el mismo vehculo sustancias

incompatibles.
Lavar los vehculos en sitios autorizados

OBLIGACIONES COMO RECEPTOR DE

RESPEL
Tener las licencias, permisos y autorizaciones.

Dar cumplimiento a la normatividad de
transporte, salud ocupacional y seguridad
industrial.
Expedir al generador una certificacin de
eliminacin
Capacitar al personal encargado del manejo de

los RESPEL en sus instalaciones.
Indicar en la publicidad de sus servicios, tipo de
actividad y tipo de residuos
que est
autorizado para manejar.
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

RESPEL
COMPONENTE 1: Minimizacin
COMPONENTE 2: Manejo Interno
Ambientalmente seguro
COMPONENTE 3: Manejo Externo
COMPONENTE 4: Ejecucin, Seguimiento y
Evaluacin

RESPEL
Componente1. Prevencin y minimizacin

A. Identificacin en la fuente
B. Clasificacin e identificacin de caractersticas
de peligrosidad
C. Cuantificacin de la generacin
D. Alternativas de prevencin y minimizacin

RESPEL
Cmo identifico RESPEL?
Conocer
las caractersticas de los

insumos y procesos asociados.
Identificar
si el residuo posee una o

varias de las caractersticas que le
otorgaran la
calidad de peligroso (Hoja de
seguridad)

RESPEL
Cmo se mide la generacin de
RESPEL?
Insumos
Materias
Primas
PROCESOS
Productos
Residuos Peligrosos
y No Peligrosos
Conozca sus
procesos

RESPEL
Hoja de Seguridad insumos
1. Identificacin del producto qumico de la compaa.
2. Composicin, informacin sobre los ingredientes.
3. Identificacin de peligros.
4. Medidas de primeros auxilios.
5. Medidas para extincin de incendios.
6. Medidas para fugas accidentales.
7. Manejo y almacenamiento.
8. Controles de exposicin, proteccin personal.
9. Propiedades fsicas y qumicas.
10. Estabilidad y reactividad.
11. Informacin toxicolgica.
12. Informacin ecolgica.
13. Consideraciones sobre la disposicin
14. Informacin sobre transporte.
15. Informacin reglamentaria.
16. Informacin adicional.

RESPEL
Cmo identifico los RESPEL?
Anexo 1

RESPEL
Cmo identifico los RESPEL?
Anexo 11 Lista A2

RESPEL
Identificacin y Clasificacin de Residuos Peligrosos
Balance de masa
Hojas de Seguridad

RESPEL
Caracterizacin Fsico-Qumica
Requiere efectuarse en
laboratorios acreditados por el
IDEAM Matriz Residuos
Peligrosos
Los mtodos de caracterizacin
son los indicados en la
Resolucin 062 de 2007 (IDEAM)
Ultimo paso para identificar y

clasificar
un
residuo
como
peligroso, debido a los costos que
representa para el generador, sin
embargo, no lo exime de realizarlo
cuando as se requiera.

RESPEL
Procedimiento sugerido
Se sugiere iniciar con la informacin tcnica de materias
primas, procesos y productos obtenidos. Identificando
componentes y composicin del residuo.
Se procede a revisar la(s) hoja(s) de seguridad de materiales

para identificar las caractersticas de peligrosidad asociadas.
Con esta informacin, adems de la informacin del proceso
se busca la categora adecuada en los Anexos I y II del
Decreto 4741 de 2005.
El ltimo paso siempre es la caracterizacin fsico-qumica y
toxicolgica.

RESPEL
Cuantificacin de Generacin de RESPEL
Periodo
Registro en bitcora con datos de

todos los residuos generados en el
mes.
Este procedimiento
se
mantiene as para los siguientes seis
datos, hasta agotar la informacin
establecida en los registros.
Total
RESPEL
(Kg/mes)
Mes 1
129
Mes 2
420
Mes 3
150
Mes 4
231
Mes 5
400
Mes 6
163
Mes 7
88
Mes 8
126
Mes 9
235
Mes 10
369
Mes 11
276
Mes 12
353
Total
generad
o
Media mvil
-ltimos seis
meses- (Kg/mes)
249
2.940

RESPEL
Con los datos registrados de los primeros seis meses de
generacin de RESPEL, se calcula el promedio aritmtico:
Promedio = 129 + 420 + 150 +231 + 400 + 163 =

249
6

RESPEL
Periodo
El promedio de los ltimos seis datos

de
la media mvil, permite al
generador clasificarse como grande,
mediano o pequeo generador de
RESPEL.
TIPO DE
GENERACIN DE
GENERADOR
RESIDUOS
10 kg/mes
Pequeo
generador
< 100 kg/mes

100 kg/mes
Mediano Generador
Gran Generador
< 1,000 kg/mes

1,000.0 kg/mes
Total
RESPE
L
(Kg/me
s)
Media mvil
-ltimos seis
meses- (Kg/mes)
Mes 1
129
Mes 2
420
Mes 3
150
Mes 4
231
Mes 5
400
Mes 6
163
249
Mes 7
88
242
Mes 8
126
193
Mes 9
235
207
Mes 10
369
230
Mes 11
276
210
Mes 12
353
241
Total
generado
2.940
Promedio de generacin
262

RESPEL
Componente1. Prevencin y minimizacin

A. Identificacin en la fuente
B. Clasificacin e identificacin de caractersticas
de peligrosidad
C. Cuantificacin de la generacin
D. Alternativas de prevencin y minimizacin

RESPEL
ALTERNATIVAS DE PREVENCION Y MINIMIZACIN

RESPEL
Componente 2. Manejo Interno Ambientalmente seguro
Objetivos y metas orientados a:
Mejorar las condiciones de almacenamiento de los RESPEL
Disminuir costos de manejo Cumplir con la normativa vigente
Disminuir los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores

RESPEL
Componente 2. Manejo Interno
SELECCIN Y
ACONDICIONAMIENTO
CONTENEDORES
Envasado, material compatible con el

RESPEL
Resistencia a la accin de las
sustancias
corrosivas,
golpes
y
durabilidad
en
condiciones
de
manipulacin
Correctamente etiquetados y rotulados
No llenar los envases por encimaMateriales
delPeligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014
80% de su capacidad

RESPEL
Componente 2. Manejo Interno
MOVILIZACIN INTERNA
Tener en cuenta:
Frecuencias y horarios de recoleccin
Rutas de circulacin con recorridos cortos
Diferentes rutas para los residuos
Medios y equipos de carga adecuados


RESPEL
ALMACENAMIENTO
Sealizacin: Estar claramente identificada

Aislamiento: Lugar de la empresa de baja circulacin, distancia
prudente a linderos
Acceso: De fcil acceso peatonal y vehicular, libre de
materiales, canecas, cajas y una rampa vehicular
Iluminacin: En lo posible natural
Piso: Liso, impermeable, pendiente a drenaje perimetral cerrado
sin conexin al alcantarillado

RESPEL
ALMACENAMIENTO
Ventilacin: Natural, en la parte superior de las paredes, flujos

de aire, evitar confinamiento de gases e incremento de
temperatura.
Rotulado: Hojas
de seguridad, clasificacin y etiquetado
Condiciones de seguridad: Sistema contra incendios,

Programas de Seguridad Industrial

RESPEL
ALMACENAMIENTO
El almacenamiento en la empresa no podr superar un tiempo

mayor a doce (12) meses
Evitar el vertimiento de residuos lquidos (revelador, fijador) en
aguas
superficiales,
subterrneas
y
sistemas
de
alcantarillado.
Evitar el depsito o vertimiento de residuos lquidos sobre el
suelo.
Evite actuar como dispositor final,Materiales
sinPeligrosos/
la Gladys
debida
Puerto Castrolicencia
/ Octubre 22 de 2014

RESPEL
ALMACENAMIENTO
Evite el almacenamiento de RESPEL en tanques fabricados

en concreto, revestidos en concreto y/o de asbesto
cemento.
Evite la disposicin de RESPEL o de materiales
contaminados con estos, mediante los servicios de
recoleccin de residuos domsticos.
Evite la mezcla de RESPEL con cualquier tipo de residuo
slido, este toma caractersticas RESPEL.

RESPEL
Componente 3. Manejo Externo Ambientalmente
seguro
Identificar procedimientos de transporte,

tratamiento y disposicin final a los diferentes tipos
de residuos.
Asegurar que los residuos reciban las opciones de
tratamiento y disposicin final cumpliendo con los
requisitos mnimos de seguridad
Garantizar que la gestin se realice con

autorizadas
empresas
que cuenten con las licencias y

RESPEL
Componente 3. Manejo Externo Ambientalmente
seguro
Evite
Movilizar RESPEL simultneamente con personas,

animales, medicamentos o alimentos destinados al
consumo humano o animal.
Mezclar RESPEL con otros productos,

subproductos
y/o combustibles.
Almacenar RESPEL en tanques subterrneos

RESPEL
Componente 4. Ejecucin, seguimiento y evaluacin
del plan
Personal responsable de la coordinacin y

operacin del Plan de Gestin Integral. Decreto
1299/2008 por el cual se reglamenta el
departamento de gestin ambiental de las
empresas a nivel industrial y se dictan otras
disposiciones
Capacitacin.
Seguimiento y evaluacin.
Cronograma de actividades
MARCO NORMATIVO GENERALPOSCONSUMO

Promover la gestin y manejo integral de RESPEL generados
Estrategia: Gestin de Respel derivados del consumo masivo de
productos con caracterstica peligrosa. (contar con planes posconsumo)
Resolucin 693/07
Resolucin 0371 de 2009
Resolucin 0372 de 2009
Resolucin 1297/10
Resolucin 1511/10
Resolucin 1512/10
Plaguicida
s
Medicamentos
Vencidos
Bateras Plomo
cido
Pilas y Bateras
Bombillas
Computadores y
Perifricos
Artculo 20
Decreto 4741 de
2005
Articulo 38
Decreto Ley 2811 de
1974

QU ES EL POSCONSUMO DE RESIDUOS?
Los residuos resultantes del uso de productos, aparatos o

bienes una vez se daan o no se pueden usar ms, siendo
desechados por los Consumidores, se convierten en
residuos posconsumo.
Estos residuos deben devolverse a sus Productores (que
son los fabricantes o importadores del producto), a travs
de los Programas Posconsumo, para que sean
aprovechados sus materiales y para que no generen
impactos a la salud y al ambiente.
Objetivos de los programas

posconsumo
El xito de los Programas Posconsumo est en el trabajo

conjunto de los Productores junto a los dems actores:
consumidores, comercializadores, autoridades ambientales
y municipales.
El concepto de posconsumo en Colombia surge a partir de

la expedicin de la Poltica Nacional para la Gestin
Integral de Residuos Peligrosos, y del decreto 4741 de
2005, extendindose luego a otras corrientes de residuos
durante el ao 2010.

QU ES EL POSCONSUMO DE RESIDUOS?
Los objetivos fundamentales de

los programas posconsumo son:
Objetivos de los programas posconsumo
Planes de Gestin Posconsumo

Envases de Plaguicidas
Medicamentos Vencidos
Bateras Usadas Plomo cido
Sistemas de Recoleccin
Selectiva
Llantas Usadas
Pilas Usadas
Bombillas Usadas
Computadores e impresoras
Programas voluntarios
Aceites Usados
Residuos de telefona mvil
Qu tipos de programas Posconsumo existen?
1. Que los residuos posconsumo

sean separados de los residuos
ordinarios y manejados de
forma
ambientalmente
adecuada.
2. Que
los
materiales
que
componen
los
residuos
posconsumo
puedan
ser
reciclados, aprovechados o
valorizados por empresas que
cumplan con la normatividad
ambiental vigente.
3. Que los consumidores asuman
comportamientos y hbitos de
consumo sostenible.
La tierra no es una herencia que nos hayan

regalado nuestros padres, sino un prstamo
que hemos de devolver a nuestros hijos
GRACIAS !!!!!!
gladys.puerto.castro@gmail.com

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Ley 253 de 1996 Por medio del cual se

Ley 253 de 1996

DESARROLLO NORMATIVO SOBRE

Decreto 4741 de 2005 (Marco general)

Registro de generadores de residuos peligrosos (Res 1362

de Recoleccin Selectiva (2009 2010)

DESARROLLO NORMATIVO SOBRE

Ley 1333 de 2009

Decreto 1609 de 2002

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

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DECRETO 4741 DE 2005

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

OBLIGACIONES COMO GENERADOR

Garantizar la Gestin Integral de Residuos

Elaborar un PGIR Peligrosos.

Cuando remita los residuos para ser

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

OBLIGACIONES COMO GENERADOR

Registrarse ante el IDE AM

los servicios de Almacenamiento,

OBLIGACIONES COMO IMPORTADOR O

Garantizar el manejo seguro y responsable de

Declarar a los consumidores, el contenido

Comunicar el riesgo de sus sustancias o

Comunicar acciones a tomar en caso de

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

Dar cumplimiento al Decreto 1609 de 2002.

Contar con un plan de contingencia y personal

No movilizar en el mismo vehculo sustancias

Lavar los vehculos en sitios autorizados

OBLIGACIONES COMO RECEPTOR DE

Tener las licencias, permisos y autorizaciones.

Capacitar al personal encargado del manejo de

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

Materiales Peligrosos/ Gladys Puerto Castro / Octubre 22 de 2014

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

Componente1. Prevencin y minimizacin

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

las caractersticas de los

si el residuo posee una o

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE

Ultimo paso para identificar y