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Programa

regional de
prevencin,
seguimiento y
control del
absentismo
escolar y
reduccin del
abandono
escolar

PROGRAMA
PRAE
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

ndice

Exposicin de motivos
mbito de aplicacin
Destinatarios del programa
Finalidad y objetivos del programa
Incorporacin del programa a las programaciones y planes del centro
Gestin y coordinacin regional del programa
Definicin de conceptos
Criterios para el desarrollo del programa
mbitos de actuacin del programa
Medidas preventivas
Control de asistencia a clase, registro de faltas y justificacin de
ausencias
Protocolo de intervencin, seguimiento y control
Cooperacin entre administraciones
Protocolo de derivacin entre administraciones
Programas especficos de prevencin y reduccin del abandono
Formacin, innovacin y buenas prcticas
Estudios y anlisis sobre absentismo y abandono escolar
Aplicacin del programa
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Exposicin de motivos
Exigencia

de la LOE: que tras haber conseguido que todos los jvenes estn

escolarizados hasta los diecisis aos de edad, el objetivo es ahora mejorar los
resultados generales y reducir las todava elevadas tasas de terminacin
de la educacin bsica sin titulacin y de abandono temprano de los
estudios, y obliga a las CCAA a que organicen programas y medidas destinados
al alumnado en edad de escolarizacin obligatoria.
Finalidad

del Programa PRAE: la Consejera de Educacin, Formacin y

Empleo desea no solo disminuir el absentismo y reducir los ndices de


abandono del sistema educativo, sino tambin favorecer la integracin del
alumnado en el sistema educativo, propiciar el xito escolar y la
culminacin de los estudios, disminuyendo los ndices de fracaso escolar
y de bajo rendimiento acadmico.
Niveles
-

de concrecin:

1 nivel: Plan Regional de absentismo y abandono escolar (Decreto, para toda


la CCAA)

2 nivel. Mesa Regional de absentismo y abandono escolar (Convenio, para


toda la CCAA)

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

mbito de aplicacin
Obligacin

de implantacin: centros de educacin especial y todos los

centros docentes pblicos y privados concertados del mbito de la


Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia que impartan las enseanzas de:
- 2 ciclo de la Educacin Infantil
- Educacin Primaria
- Educacin Secundaria Obligatoria
- Bachillerato
- FP Grado Medio
Obligacin

de coadyuvar: (contribuir, asistir o ayudar a la consecucin de

algo). Los Ayuntamientos de la Regin de Murcia. Conforme a lo


establecido en la Constitucin Espaola (artculo 27 del Captulo II, Seccin I),
la LOE (artculo 8), Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen
Local (artculo 25.2), Decreto 359/2009 (artculo 25), Plan Regional de
Absentismo y Abandono Escolar, y Mesa Regional de Absentismo y Abandono
Escolar.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Destinatarios del Programa PRAE


Son

destinatario de las medidas de prevencin del absentismo escolar los

alumnos que cursen las enseanzas del segundo ciclo de la educacin


infantil, la educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria.

Son

destinatarios de las actuaciones de seguimiento y control del

absentismo escolar que se establecen en el programa PRAE al amparo de la


presente orden los alumnos menores de edad que cursen las enseanzas
de la educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria.

Son

destinatarios de las actuaciones de reduccin del abandono escolar

que se establecen en el programa PRAE al amparo de la presente orden los


alumnos que abandonan los estudios obligatorios sin obtener la
titulacin bsica.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Finalidad y objetivos del


Programa PRAE

Finalidad:

Prevenir y detectar lo ms tempranamente posible el absentismo escolar,

Garantizar la asistencia al centro educativo del alumnado que, siendo menor


de edad, se encuentre cursando la educacin obligatoria

Promover la continuidad del alumnado en el sistema educativo,


evitando el abandono de los estudios, mejorar el xito escolar y favorecer la
integracin social y laboral del alumnado

Objetivos:

Proponer a los centros educativos medidas de prevencin del absentismo y


abandono escolar.

Garantizar el control y seguimiento de la asistencia al centro educativo.

Favorecer la promocin educativa del alumnado y elevar su xito escolar.

Promover la actuacin coordinada de todas las instituciones implicadas.

Proporcionar un protocolo de intervencin, seguimiento y control del


absentismo escolar.

Proporcionar un protocolo de derivacin de casos entre las instituciones


implicadas.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Asegurar la recogida, procesado y anlisis de informacin y datos.

Incorporacin del Programa PRAE


a las programaciones y planes del
centro
Incorporacin

en la Programacin General Anual (PGA) del centro = Equipo

Directivo.
Incorporacin

en el Plan de Atencin a la Diversidad (PAD) = Servicios a la

Comunidad / J.E.
Incorporacin

Plan de Actuacin = EOEP

Incorporacin Programacin docentes = docentes implicados

Incorporar

propuestas del Consejo Escolar y del Claustro de Profesores.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Gestin y coordinacin regional del


Programa PRAE
o

Gestiona y coordina el programa PRAE el Servicio de Atencin a la


Diversidad.

Asesoramiento a los centros educativos: primaria y secundaria.

Asesoramiento a los Ayuntamientos. Tres asesores tcnicos docentes.

Coordinacin y secretara de la Mesa Regional.

Desarrollo de Planes Regionales.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Definicin de conceptos

Falta de asistencia. Ausencia debidamente registrada, en cualquiera de las


sesiones en las que se organiza la jornada lectiva, con o sin motivo que la
justifique. Se contabilizarn todas las faltas de asistencia.

Asistencia regular. La asistencia ser considerada regular cuando la


asistencia injustificada no exceda el 10%.

Asistencia irregular. La asistencia ser considerada irregular cuando la


asistencia injustificada est entre el 10% y el 20%.

Absentismo. Falta de asistencia, frecuente o continuada, del alumnado menor


de edad, que curse las enseanzas de la educacin bsica a los centros
docentes donde se encuentre escolarizado, sin motivo que lo justifique y
consentida o propiciada por los padres, madres o tutores legales o por voluntad
del propio alumno. Cuando las faltas de asistencia injustificadas superen el
20%.

Absentismo

absoluto o desescolarizacin. Situacin en la que se

encuentran los menores de edad que, debiendo cursar la educacin bsica, no


han formalizado matrcula en un centro educativo. Quedan incluidos en este
concepto los menores que no se incorporan al centro educativo a pesar de
haberse matriculado en el mismo.
Abandono

escolar. Situacin del alumnado que abandona


estudios
Consejera de los
Educacin,
Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Criterios para el desarrollo del


Programa PRAE
Todas

las actuaciones tendrn un carcter prioritariamente educativo

procurando siempre alcanzar el xito escolar del alumnado.


Todas

las actuaciones sern proactivas, a fin de anticipar y evitar las

situaciones de absentismo o de abandono del sistema educativo que se puedan


producir.
Todas

las actuaciones tendrn un carcter ejecutivo, para tratar de manera

diligente las situaciones presentadas y darles una pronta respuesta.


Todas

las actuaciones sern integradoras, dirigindose tanto al alumnado

como a su familia y al contexto.

Todas las actuaciones tendrn un carcter interinstitucional, sumando las


actuaciones que realicen los centros, las administraciones locales y las
administraciones regionales con competencias en las materias.
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

mbitos de actuacin del


Programa PRAE
mbitos de actuacin:
a) Medidas preventivas.
b) Control de la asistencia a clase, registro de faltas y justificacin de ausencias.
c)

Protocolo de intervencin, seguimiento y control del absentismo

escolar.
d)

Cooperacin entre las administraciones.

e)

Protocolo de derivacin entre administraciones pblicas.

f) Programas especficos para la prevencin y reduccin del abandono escolar.


g)

Promocin de la formacin, innovacin y buenas prcticas.

h) Estudios y anlisis sobre absentismo y abandono escolar.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Medidas preventivas
Son medidas preventivas todas aquellas actuaciones que tengan por

finalidad evitar la aparicin de los fenmenos del absentismo escolar o del


abandono prematuro del sistema educativo.
Los

centros modularn las medidas que se estimen necesarias,


adecundolas a las particularidades del alumnado, de las familias y a las
condiciones del entorno escolar. Podrn realizarlas en coordinacin con los
ayuntamientos o en colaboracin con las instancias regionales con
competencias en la materia y tendrn en cuenta las medidas establecidas por
la Consejera de Educacin, el Plan Regional de Absentismo y
Abandono Escolar y el Plan Municipal de Absentismo y Abandono
Escolar.

Las medidas preventivas del absentismo escolar se desarrollarn desde

las edades ms tempranas, particularmente desde el 2 ciclo de la


educacin infantil (educacin no obligatoria).
Las

medidas preventivas del abandono escolar se aplicarn


prioritariamente:
Durante el trnsito de la educacin primaria a la educacin secundaria
obligatoria
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa
A lo largo de la educacin secundaria obligatoria, especialmente en los

Medidas preventivas
Entre

las medidas preventivas que articularn los centros educativos


se encuentran:
Realizacin de campaas de sensibilizacin y de informacin dirigidas a
las familias.
Reuniones a inicios y finales del curso escolar de coordinacin y de
traspaso de informacin.
Actuaciones de acogida de los alumnos recin incorporados o que se
reincorporan al centro educativo tras algn periodo de ausencia.
Deteccin y valoracin de los alumnos que puedan presentar riesgo de
absentismo o abandono y ajustar la respuesta educativa que logre su
permanencia y xito escolar.
Identificacin y valoracin de los factores que inciden en los casos.
Coordinacin de los equipos educativos en torno a los procesos de
enseanza y aprendizaje.
Adecuacin de la oferta curricular a la diversidad del alumnado:
contenidos significativos, uso de metodologas activas, agrupamientos
flexibles, diferente organizacin de tiempo y de contenidos y adecuada
adaptacin de materiales.
Promocin de la accin tutorial: cohesin del grupo, las relaciones
positivas, la identificacin del alumnado con el centro educativo y las
relaciones con las familias.
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Desarrollo de medidas disciplinarias que preferentemente
Direccin General de Planificacin
Ordenacin Educativa
no ysupongan

Control de asistencia a clase y


registro de faltas

Corresponde a todo el profesorado el control de asistencia a clase de su


alumnado.
Debe registrarse diariamente las faltas de asistencia mediante los medios
habilitados.
De todo el alumnado menor de edad que curse las enseanzas:
2 ciclo de la Educacin Infantil
Educacin Primaria
Educacin Secundaria Obligatoria
Bachillerato
Formacin Profesional de Grado Medio
Centros de educacin infantil y de educacin primaria y en centros de
educacin especial ser el profesor tutor quien registre cada da las
ausencias del alumnado.
Centros de educacin secundaria ser el profesor correspondiente de cada
sesin lectiva quien registre las ausencias del alumnado. El tutor deber
conocer semanalmente las faltas de asistencia de los alumnos de su grupo.
En caso de inasistencia del profesor correspondiente, ser el profesor
sustituto quien haga constar las ausencias del alumnado del grupo,
registrando las faltas de asistencia por el mismo procedimiento.
Los centros educativos podrn considerar si la acumulacin de retrasos sin
Consejera dedel
Educacin,
Formacin
y Empleo
justificar en la llegada al centro educativo a la hora
de apertura
mismo
es
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Justificacin de ausencias

Corresponde al profesor tutor valorar si es o no pertinente considerar


la falta justificada, segn lo establecido en el Reglamento de Rgimen
Interior del centro y custodiar la justificaciones de ausencias.

Anexo I, criterios para la justificacin de las faltas de asistencia, a


efectos de orientar su regulacin en el Reglamento de Rgimen Interior.

El profesor tutor: realizar tres das naturales despus de la


finalizacin del correspondiente mes, la comprobacin mensual del
control de asistencia, el adecuado registro y la valoracin de la justificacin de
las faltas de asistencia.

La jefatura de estudios: en los primeros cinco das naturales del mes,


comunicar a los tutores los resmenes de las faltas de asistencia de su grupo
del mes lectivo anterior. Anexo II.

La direccin del centro: a lo largo de los primeros cinco das naturales


comunicar a los servicios municipales, la relacin de casos de alumnos,
menores de edad, que se encuentren cursando la educacin bsica y estn
desescolarizados o sean absentistas que acumulen un 20% o ms de faltas de
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
asistencia injustificadas. Anexo III.
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Protocolo de intervencin,
seguimiento y control

Aspectos bsicos para el adecuado desarrollo del protocolo:


1)

Aplicable al alumnado menor de edad que curse las enseanzas de


la educacin bsica en los centros docentes pblicos y privados
concertados.

2)

Corresponde al equipo directivo garantizar que el protocolo se desarrolla


adecuadamente, siendo responsabilidad de la jefatura de estudios el
adecuado y eficaz desarrollo del protocolo,

pudiendo solicitar en

cualquier momento, con independencia del momento en que se


inicie su intervencin, la colaboracin del PTSC o del tcnico
municipal, en caso de realizar la derivacin del caso a los servicios
municipales y no contar con PTSC en el centro.
3)

Toda la documentacin generada se ir incorporando al expediente de


absentismo abierto, que ser custodiado por la jefatura de estudios.

4)

Todos los profesionales y autoridades implicados deben guardar la debida


reserva y sigilo con el fin de garantizar la intimidad y confidencialidad de
los afectados.

5)

La Consejera de Educacin realizar las actuaciones necesarias para


que todo el registro del caso, as como la documentacin generada en el
expediente

de

absentismo

escolar

sea

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo

Direccin General
de Planificacin
y Ordenacin Educativa
creada
por
la aplicacin

Protocolo de intervencin,
seguimiento y control

Fases del protocolo:

1.

El profesor tutor detectar posibles casos de absentismo escolar.

2.

Si el tutor observa que existe una asistencia irregular (10% - 20%) que
puede convertirse en motivo de preocupacin o en un incipiente caso de
absentismo citar mediante carta certificada a los padres. Anexo IV.

3.

En dicha entrevista el tutor informa a los padres, busca colaboracin,


analiza posibles causas, proponen soluciones y medidas preventivas e intenta
obtener un compromiso de asistencia regular al centro. Se tomar registro
Anexo V.

4.

En aquellos casos en los que no resulte una asistencia regular al centro, el


tutor lo comunicar a la jefatura de estudios, quien citar a los padres
mediante carta certificada, para mantener una entrevista conjunta. Anexo
VI.

5.

Se comunicar a los padres las consecuencias que pueden derivarse


de esa situacin y de la obligacin que tienen de colaborar y ser
partcipes en la bsqueda de soluciones. Se dejar constancia documental
Anexo V.
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Protocolo de intervencin,
seguimiento y control

Fases del protocolo:

6.

En el caso de que la situacin no remita y el nmero de faltas en el perodo de


un mes llegue o supere el 20% de faltas de asistencia injustificadas,
el tutor deber iniciar un expediente de absentismo. Anexo VII.

7.

Una vez abierto el expediente de absentismo, intervendr en el caso el


profesor tcnico de servicios a la comunidad, sin perjuicio de las
actuaciones que realice con anterioridad. Se realizar una intervencin
socioeducativa

y seguimiento del caso hasta que se resuelva o se

produzca el cierre del expediente. En caso de que el centro educativo no


cuente con el profesional de servicios a la comunidad realizar la
intervencin el personal tcnico municipal correspondiente, tras la
derivacin

del

caso

los

servicios

municipales,

el

seguimiento

administrativo del expediente hasta su resolucin o cierre el jefe de


estudios o persona en quien delegue.
8.

Cuando el PTSC inicie el seguimiento podr realizar entrevista personal


con el alumno y

solicitar nueva entrevista con los padres. Se

informar a los padres de la apertura del expediente de absentismo y


de las consecuencias que ocasiona. De todo ello, dejar registro segn el

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo

Generaleducativo,
de Planificacin y Ordenacin
Educativa
modelo del Anexo V. Si los padres no acudieran Direccin
al centro
el PTSC

Protocolo de intervencin,
seguimiento y control

Fases del protocolo:

9.

Tras la entrevista o visita al domicilio familiar, el PTSC valorar el caso e


incorporar al expediente de absentismo su informe tcnico. Anexo
VIII.

10.Si

el centro no contara con PTSC, se incorporara al expediente de

absentismo el informe tcnico lo realizar el personal municipal con


competencias en la materia.
11.Si

la situacin no remite, se requerir la intervencin de los servicios

municipales. El director realizar la demanda de intervencin. Anexo IX.


12. A

partir del momento en que se demande la intervencin, el PTSC actuar

de comn acuerdo con los servicios municipales estableciendo las


medidas adecuadas de manera coordinada con el fin de que sean actuaciones
integradas y complementarias. En caso de no tener el centro la atencin del
PTSC ser el jefe de estudios quien realice esta actuacin.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Protocolo de intervencin,
seguimiento y control

Se dar traslado o se cerrar el expediente de absentismo por alguno de


los siguientes motivos:

a) Incorporacin y asistencia regular del alumno al centro hasta el trmino del

curso escolar.
b) Haber alcanzado la mayora de edad.
c) Cambio de municipio. En ese caso, se remitir al nuevo centro y municipio, si

este se encuentra dentro de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.


d) Imposibilidad de actuar por desconocer el paradero del menor. En este caso, el

centro comunicar el hecho a los servicios municipales.


e) Sospecha de desproteccin infantil del menor. En este caso, quien detecte

esta circunstancia tramitara el expediente con carcter de urgencia a la


Direccin General con competencias en menores.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

La

Cooperacin entre
administraciones

Consejera de Educacin realizar convenios o acuerdos de colaboracin con

las instituciones competentes.


Especialmente

realizar convenios con los Ayuntamientos, en los que se

acordarn entre otras actuaciones: la elaboracin y aplicacin de protocolos


de derivacin de casos, en los cuales se especificarn los procedimientos e
instrumentos de comunicacin entre los profesionales implicados y las medidas
y recursos a emplear por las distintas administraciones, la realizacin y
desarrollo de Planes Municipales de Absentismo y Abandono Escolar en
consonancia con el Plan Regional de Prevencin, Seguimiento y Control del
Absentismo y Abandono Escolar y la constitucin de Comisiones Municipales
de Absentismo y Abandono Escolar, que tendrn asignadas entre sus
funciones la coordinacin del desarrollo y aplicacin del Plan Municipal
correspondiente, as como la sistematizacin de sus actuaciones bajo la
coordinacin de la Mesa Regional de Absentismo y Abandono Escolar.
Modelo

Anexo X
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Protocolo de derivacin entre


administraciones

Fases del protocolo:

1.

Solicitar la intervencin de los servicios municipales y la derivacin


del caso desde el centro educativo. Anexo IX

2.

Los tcnicos correspondientes, con la colaboracin del PTSC (si lo hay),


realizarn entre las medidas de seguimiento a adoptar un Plan Individual de
Intervencin

Socioeducativa

con el alumno que se incorporar al

expediente de absentismo escolar y se remitir a la jefatura de estudios para


incorporarlo al expediente. Anexo XI
3.

Cuando la situacin persista o se agrave, se realizar por el director del centro


educativo la derivacin del caso a la Comisin Municipal de Absentismo y
Abandono Escolar o servicios municipales competentes. Anexo XII.

4.

La Comisin Municipal estudiar el caso y si aprecia negligencia en la garanta


del derecho a la educacin se dar traslado del expediente al Servicio
con competencias en atencin a la diversidad. Anexo XIII.

5.

Asimismo, la Comisin Municipal comunicar por escrito a los padres la


derivacin del caso a la Consejera competente en materia de educacin,
informndoles de las consecuencias de dicha derivacin. Anexo XIV
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Protocolo de derivacin entre


administraciones

Fases del protocolo:

6.

Una vez remitido el caso a la Consejera de Educacin, el Servicio gestor del


Programa PRAE, estudiar la documentacin y realizar cuantas
actuaciones se estimen conveniente para estudiar y evaluar la
situacin.

7.

En caso de que tras las actuaciones descritas en el apartado anterior, la


Consejera competente en materia de educacin considerase que el alumno se
encuentra en una posible situacin de desproteccin infantil

actuar

conforme al Protocolo de Actuacin de Atencin al Maltrato Infantil


en el mbito Educativo, notificando y derivando el caso a la Direccin
General con competencias en proteccin de menores.
8.

Asimismo, el Servicio gestor del Programa PRAE remitir el caso a la


Comisin Tcnica de la Mesa Regional de Absentismo y Abandono
Escolar, la cual realizar un informe-propuesta del expediente de absentismo,
derivando el caso al Ministerio Fiscal para que se realicen las actuaciones
pertinentes para la resolucin definitiva del caso.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Programas especficos de prevencin y


reduccin del abandono

Corresponde a la Consejera de Educacin desarrollar planes, programas y

medidas de accin positiva que promuevan la continuidad del alumnado en el


sistema educativo y faciliten la prevencin, control y seguimiento del
absentismo y abandono escolar temprano, directamente o en colaboracin con
otras administraciones.
Actualmente se establecen como programas especficos para la prevencin y

reduccin del abandono escolar las aulas ocupacionales y los programas


de cualificacin profesional inicial.

Adems de ellos, la Consejera de Educacin podr establecer cuantos

programas considere
abandono escolar.

oportunos para la prevencin y reduccin del

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Formacin, innovacin y buenas


prcticas

o Las actividades formativas que se realicen irn especialmente dirigidas a:


1.Los profesionales de los centros educativos, especialmente dirigidas a los

equipos directivos y a los profesionales educativos que tengan entre sus


funciones la intervencin en los expedientes de absentismo escolar.
2.Los profesionales de otras administraciones con competencias en la
materia, realizando actividades formativas que favorezcan el encuentro y
coordinacin entre stos y el personal docente de los centros.
3.Las familias, priorizando la formacin de los padres y las madres de aquellos
colectivos ms desfavorecidos, mediante la dinamizacin de escuelas de padres
y madres vinculadas a los centros educativos y a los municipios
o Se favorecer la publicacin de guas y materiales especficos, la difusin de
las experiencias innovadoras y las buenas prcticas en la materia.
o La Consejera favorecer que los Ayuntamientos desarrollen actividades
formativas en el mbito del municipio y entre cuyos destinatarios se
encuentren los dispuestos en el presente artculo, as como la publicacin y
difusin local de materiales, experiencias y buenas prcticas desarrolladas en el
municipio.
o Para una mayor y mejor informacin y coordinacin la Consejera pondr a
disposicin de las instituciones implicadas los recursos web: portales o
plataformas especficas, espacios colaborativos y listas de distribucin.
Consejera de Educacin, Formacin y Empleo
Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Estudios y anlisis sobre absentismo y


abandono escolar
La Consejera realizar los estudios y anlisis sobre el absentismo
abandono

escolar

que

considere

pertinentes

podr

solicitar

o el
la

colaboracin de los centros educativos y de cuantas instituciones con


competencias en la materia se encuentren vinculadas al programa.
La

Consejera disear indicadores e instrumentos de evaluacin que

faciliten a los centros educativos y a las instituciones implicadas los estudios y


anlisis respectivos.
Se

propiciar el que los ayuntamientos realicen asiduamente estudios y anlisis

locales.
Las

Comisiones Municipales o servicios municipales realizarn una

memoria anual que recoja los datos del municipio, el seguimiento de las
actuaciones, la valoracin de las medidas, resultados obtenidos, as como
propuestas de mejora. La memoria se remitir al rgano gestor, que le dar
traslado a la Mesa Regional.
El

Servicio gestor del Programa PRAE dar traslado a la Mesa Regional

de Absentismo y Abandono Escolar de la memoria que anualmente


realice. La memoria contemplar el anlisis, evaluacin y valoracin de las
intervenciones realizadas en cada uno de los mbitos de actuacin que
organizan el programa.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Aplicacin del
programa

Fases preparatoria:
1.Sensibilizacin

a la comunidad educativa que propicie la toma de

conciencia sobre la importancia del Programa PRAE y facilite una actitud


positiva de implicacin y estrecha colaboracin en las actuaciones que se
realicen en el centro educativo.
2.Realizacin

de prescriptivas reuniones de coordinacin y de

traspaso de informacin entre los equipos directivos y entre los


profesionales implicados de los servicios de orientacin de la educacin
primaria y de la educacin secundaria obligatoria con vistas a la
adecuada escolarizacin del alumnado en el trnsito entre etapas
educativas.
3.Informacin

por parte del equipo directivo, en el primer claustro de

profesores, del contenido del Programa PRAE y de su aplicacin en el


centro en caso de absentismo escolar.
4.Informacin

por parte de la jefatura de estudios, en la primera

reunin de tutores que se celebre, a la que asistir tambin, en su caso,


el profesor tcnico de servicios a la comunidad del centro, sobre el
funcionamiento del Programa PRAE, las obligaciones de los profesionales

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo

General depara
Planificacin
y Ordenacin Educativa
implicados y el oportuno calendario de Direccin
reuniones
realizar
el

Aplicacin del
programa

Fases de desarrollo:

Funciones del tutor:


1.

Establecer una relacin de comunicacin y seguimiento personal y acadmico


sus alumnos.

2.

Controlar la asistencia a clase del alumnado de su grupo con regularidad.

3.

Recoger y custodiar los justificantes de las faltas de asistencia.

4.

Valorar si es o no pertinente la justificacin de la falta.

5.

Mantener un contacto fluido y regular con los padres o tutores legales de los
alumnos de su grupo.

6.

Analizar las situaciones de riesgo que puedan producirse.

7.

Informar de las situaciones de riesgo a la jefatura de estudios.

8.

Abrir expediente de absentismo en caso necesario.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Aplicacin del
programa

Fases de desarrollo:

Funciones del PTSC:


1.

Promover el desarrollo de medidas preventivas en el centro educativo.

2.

Realizar la intervencin socioeducativa en la situacin de absentismo escolar


del alumno.

3.

Mediar en caso necesario entre las familias del alumnado absentista y el


profesorado

del

centro,

promoviendo

desarrollando

actuaciones

de

informacin, formacin y orientacin al alumno y a sus familias.


4.

Mantener entrevistas siempre que sea necesario con el alumno, y los padres o
tutores legales en el centro educativo o en el domicilio familiar.

5.

Realizar el informe tcnico que acompae al expediente de absentismo


abierto.

6.

Colaborar con los tcnicos del ayuntamiento en la realizacin del Plan


individualizado de intervencin socioeducativa destinado al alumno.

7.

Realizar el seguimiento completo del expediente de absentismo escolar hasta


su cierre.

8.

Informar asiduamente a la jefatura de estudios del estado o fase en el que se


encuentra el expediente de absentismo escolar abierto.

9.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo

General de Planificacin
y Ordenacin
Colaborar con la jefatura de estudios y con lasDireccin
instancias
implicadas
en Educativa
la

Aplicacin del
programa

Fases de desarrollo:

Funciones del Jefe de estudios:


1.

La coordinacin en la ejecucin gil y eficaz del protocolo de intervencin,


seguimiento y control y del protocolo de derivacin.

2.

Solicitar en cualquier momento del desarrollo de los protocolos la intervencin


del profesor de servicios a la comunidad o, en su caso, del tcnico municipal
competente y coordinar la labor de estos profesionales.

3.

Realizar directamente el seguimiento del expediente de absentismo y su


cierre, en caso de no existir la figura del profesor tcnico de servicios a la
comunidad en el centro educativo.

4.

Informar puntualmente al director del centro sobre los casos y expedientes de


absentismo cursados, as como solicitar, en su caso, su visto bueno.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Aplicacin del
programa

Fases de evaluacin:

A finales de cada curso escolar, los centros educativos evaluarn las


actuaciones que se hayan realizado en torno a la prevencin, el seguimiento
y el control del absentismo escolar y de reduccin del abandono del sistema
educativo, hacindolo constar en la memoria final del centro.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Disposiciones finales

Disposicin transitoria primera. Empleo de los anexos.


Los anexos establecidos en la presente Orden se utilizarn de manera
transitoria hasta que el programa informtico de gestin de los centros
Plumier XXI Gestin adecue los mismos a la citada aplicacin.

Disposicin transitoria segunda. Aplicacin de la norma.


La presente norma se aplicar de manera experimental durante el curso
2012-2013, siendo su aplicacin definitiva a partir del curso acadmico 20132014.

Disposicin adicional segunda. Supervisin de la Inspeccin de


Educacin.

Corresponde a la Inspeccin de Educacin, en el ejercicio de sus funciones,


asesorar y supervisar el desarrollo del Programa PRAE en los centros
educativos conforme a lo regulado en la presente Orden.

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

Direccin
General de
Planificacin
y Ordenacin
Educativa

Servicio de
Atencin a la
Diversidad

Consejera de Educacin, Formacin y Empleo


Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa

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