2012 10 23 - PCCS Ivicc Paris - 1D2

Propuesta para la Formulacin de un
Plan para la Transformacin Urbana de Caracas

PLAN para la TRANSFORMACIN URBANA

de CARACAS
Arq. Hctor Rangel Alcalda de Caracas

Comprensin del Territorio: Expansin de la Gran
Caracas
Los Valles del Tuy
Guarenas-Guatire
La Guaira
Los Teques-San AntonioCarrizal.
Accesos de la ciudad.
Conexiones existentes.
Conexiones propuestas.
Ferrocarril.
El Valle de Caracas posee una

poblacin para el 2012 de
cerca de 3.367.000 hab, que,
al incluirle la poblacin activa
de las poblaciones cercanas
(70%,), se le suma una
poblacin flotante de 700.000
aproximadamente, slo por
razn empleo, sin contar los
otros servicios.

Comprensin del Territorio: El Valle de Caracas
LEYENDA:
MUNICIPIO
Lmites Municipales.
Mayor concentracin de
poblacional.
Centralidades.
reas verdes.
Nodos de Transporte pblico
Lneas de Metro.
Conexiones propuestas.
Vialidad Principal.
SUPERFICIE
Ha.
%
LIBERTADOR
BARUTA
CHACAO
EL HATILLO
SUCRE
TOTAL
37.176
8.600
1.300
8.100
16.400
51,9
12,0
1,8
11,3
22,9
POBLACIN
Hab.
%
2.085.48
8
61,9
321.298
9,5
71.871
2,1
61.788
1,8
826.683
24,6
3.367.1

Fundamentacin: Origen y Crecimiento
Urbano
Desde
su fundacin, Caracas 1578-1690
1772-1806
crece sin mas planes que los
de la consolidacin de un
pequeo centro urbano para el
asiento del poder, de apenas
unas cuadras, y de las
intenciones de explotacin
directa de los recursos a lo
largo de su valle, en forma de
haciendas inconexas.
Ncleo Fundacional
Crecimiento Colonial
1897-1906
Crecimiento Republicano
Es en 1938, con el Plan Rotival, es cuando

aparece el primer esfuerzo por trazar un plan
tcnico para su crecimiento. Otros planes le
sucederan luego: los Planes de Desarrollo
Urbano elaborados por el MOP en 1960, el
Plan General Urbano de Caracas 1970-1990
desarrollado por la OMPU en 1972, los Planes
Rectores del Ministerio de Desarrollo Urbano
elaborados entre 1980 y 1988, entre otros.
OMPU se convierte en el primer esfuerzo por formalizar una oficina que produzca una visin ordenada
para el crecimiento de la ciudad, bajo los preceptos racionalistas de la ciudad capitalista.
Las primeras expansiones se dieron hacia El Paraso, debido a que las clases pudientes construyen sus
villas en esta zona. A mediados del siglo XX ya era visible el crecimiento de la ciudad a partir de los
dems centros histricos, con la incorporacin de las reas de desarrollo informal en las montaas.

Fundamentacin: Plan Rotival Y Plan
Regulador
Plan Rotival
1938
La nueva ordenanza promulgada en

1958 afectar definitivamente el
paisaje
urbano
caraqueo
promoviendo la integracin de las
estrechas
parcelas
para
la
construccin de elevadas torres
-Se sectoriza y segregan los usos.
-Se propicia la divisin de clases
sociales.
-Se rompe la ciudad orgnica.
Concepto de imagen de modernidad desecha la ciudad

tradicional.
Se crea el CSB en 1947 como brazo ejecutor de las
avenidas Bolvar, Fuerzas Armadas, Baralt y Urdaneta.
-Se rompe con la trama del casco central.
-Se crean nuevos ejes.
-Jerarquizacin de calles y avenidas.
-Prevalencia de facilidad al vehculo.
Plan Regulador CNU

1951

Fundamentacin: Caracas excluyente
San Juan 1940
San Juan
2000
En 1958 se promueven ordenanzas como la vigente, que obedecan exclusivamente a los

intereses individuales de los terratenientes, fomentando la especulacin de la tierra.
Rotival y Violich imponen ordenanzas que negaban la evolucin histrica de nuestras
ciudades.
Algunas zonas tradicionales se consideran como envejecidas, por lo que se arrasaron casas
histricas para borrar la memoria del pueblo e inculcando que los modelos importados son

Fundamentacin: Fases de Crecimiento Urbano
desde 1928

Fundamentacin: Caracas excluyente
Procesos de
Urbanizacin
Segregacin
Urbana

Fundamentacin: Caracas excluyente la crisis de un
modelo
Vivienda precaria en Caracas

parroquia San Juan

modelo
Viviendas precarias en
parroquia Sucre

modelo
Colapso vivienda precaria en

parroquia Sucre

modelo
Colapso vivienda precaria en

parroquia Sucre
Orientaciones Polticas

PNSB: Nueva Geopoltica Nacional hacia la Ciudad Compacta
Planificar y gobernar el territorio asegurando la base de sustentacin

ecolgica a travs de una nueva concepcin de la planificacin
territorial como proceso que integre las propuestas urbanas y rurales
transformando los planes normativos a procesos dinmicos que ofrezcan
resultados a corto plazo dentro de una direccionalidad de largo
plazo.
Promover la ciudad compacta, concentrada, articulada y autosustentable

basada en un patrn de alta densidad y baja altura, diseada a partir de
espacios pblicos generadores de ciudadana con accesibilidad para
todos, donde la estructura urbana se base en sistemas de transporte
pblico masivo electrificados.
Incrementar la eficiencia de nuestras ciudades, disminuyendo la carga

sobre el ambiente, mediante el consumo racional de energa, creando
metabolismo circular (incrementar el reciclaje, recuperacin y
reutilizacin de los desechos slidos, as como su tratamiento final), y
logrando un crecimiento urbano continuo, eliminando los desarrollos
urbansticos discontinuos, instaurar el impuesto por mejoras, derivado de la
infraestructura primaria, as como impuesto predial destinado a activar la
edificacin de los terrenos vacos dentro de los centros poblados.
Mejorar el hbitat de los principales centros urbanos por medio de la

inclusin, justicia social, protagonismo popular y calidad de vida,
rehabilitando las reas centrales deterioradas y preservando aquellas
edificaciones que constituyen memoria colectiva.

PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR (2007-2013)
3. DEMOCRACIA PROTAGNICA Y REVOLUCIONARIA
3.1. Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin.
3.1.1. Difundir experiencias organizativas Comunitarias.
3.1.2. Promover la formacin de la organizacin social.
3.1.3. Crear canales efectivos para la contralora social.
3.5. Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la Administracin Pblica
Nacional.
3.5.1. Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la poblacin.
3.5.2. Mejorar y fortalecer los instrumentos legales y los Mecanismos institucionales de
participacin.
3.5.3. Disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la participacin
ciudadana.
PLAN CARACAS SOCIALISTA

1. CARACAS PARTICIPATIVA
Fortalecimiento del Poder Popular:
Comunas, Consejos Comunales
Gobiernos Parroquiales
Gabinetes Sectoriales
Mesas de Planificacin
Movimiento Popular
2. CARACAS EQUITATIVA
2. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
2.3. Garantizar el acceso a una vivienda digna.
2.3.1. Garantizar la tenencia de la tierra.
2.3.2. Promover el acceso a los servicios bsicos.
2.3.4. Fomentar y apoyar la participacin y el compromiso para la construccin de
viviendas.
2.5. Masificar una cultura que fortalezca la identidad nacional, latinoamericana y caribea.
2.5.1. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultural.
2.5.3. Promover el potencial sociocultural y econmico de las diferentes manifestaciones
del arte.
Inventario de Suelo Ocioso
Derecho a Vivienda y Hbitat Digno:
Nuevas Comunidades
Rehabilitacin de Urbanizaciones
Transformacin de Barrios
Cayapas Socialistas
Conservacin y Rehabilitacin del
Patrimonio
Derecho a la Cultura, el Deporte y la
Recreacin
5. NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL.

Objetivo: Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida.
5.3. Ordenar el territorio asegurando la base de sustentacin ecolgica.
5.3.2. Formular los planes de ordenacin del territorio.
5.3.3. Disminuir la vulnerabilidad de la poblacin tomando en cuenta las zonas de
riesgo.
5.4. Mejorar el hbitat de los principales centros urbanos.
5.4.3. Rehabilitar las reas centrales deterioradas.
5.6. Conservar y preservar ambientes naturales.
5.7. Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobre el ambiente.
3. CARACAS INTEGRADA
Atencin Integral al Riesgo
Recuperacin del Espacio Pblico
Sistema de Mantenimiento Urbano
Revitalizacin de Centros Histricos
Corredores Viales de Transformacin

Urbana
Reorganizacin del Territorio desde las

Directrices Polticas
La consolidacin de estas tres lneas estratgicas y su integracin con el
componente social, encamina las acciones propuestas hacia la consolidacin de un
modelo de ciudad compacta, articulada y con sistemas integrados que elevan la
calidad de vida y las oportunidades del ser humano.
1. PARTICIPACIN: Lo Poltico Organizativo.
Fortalecimiento del Poder Popular en la construccin del Gobierno Comunal de la
Ciudad, reconociendo y potenciando las fuerzas sociales, promoviendo la
formacin popular y la comunicacin alternativa para la generacin de
espacios de corresponsabilidad necesarios para la puesta en marcha de la
planificacin popular.
2.
EQUIDAD: Lo Econmico Productivo.
Garantizando igualdad de condiciones para la generacin de empleo, socializando

los medios de produccin de la ciudad y regulando el uso del suelo para las
actividades econmicas.
3.
INTEGRACIN: Lo Territorial Ambiental.
Reorganizando el espacio urbano para la produccin autosustentable del hbitat

- CARACAS PARTICIPATIVA- GABINETES HBITAT

Estratgicas
CARACAS PARTICIPATIVA
- Lneas
PLAN CARACAS SOCIALISTA
1.
Transformacin
Integral de Barrios
2.
Rehabilitacin de
Urbanizaciones Populares
3.
Nuevas Comunidades
Socialistas
4.
Corredores de
Transformacin Urbana
1.
Sistema Integral de
Mantenimiento
Urbano.
2.
Conservacin y
Rehabilitacin del
Patrimonio.
3.
Ejes Socio Productivos
4.
Lo Humano en la Caracas
Socialista
TRANSFORMACIN INTEGRAL DE BARRIOS

1.Recuperacin de drenajes
naturales.
Saneamiento de quebradas.
Canalizaciones.
Recuperacin del ecosistema
2.Mitigacin de riesgo.
Estudios de microzonificacin
del riesgo
Estabilizacin de taludes
Monitoreo de cauces.
Campaas de concientizacin
3.Atencin a viviendas en riesgo
Programa de Mejora
Programa de sustitucin
Programa de Reubicacin
1. Redes de servicios y vialidad

Colectores Cloacas
Acueductos
Electrificacin
Gasificacin
Va Principal de acceso
2. Sistema de Espacio Pblico.
Escaleras, aceras, plazas y
parques
Equipamiento deportivos para
recreacin, entrenamiento y
competencia
3. Equipamientos comunales:
Casa y Posada Comunal,
Guarderas, Chamoteca,
Centro Construccin Comunal
19

Orientaciones Polticas - CARACAS PARTICIPATIVA
Mapeo
de Actores
1. Poltica formativa para la organizacin popular.
2. Sistema de acompaamiento integral para la participacin popular.

3. Mesas territoriales para la planificacin popular.
4. Plan especial para la configuracin de un modelo de gestin pblica popular.
Organizaciones
Territoriales
45 comunas
en
construccin
Consejos Comunales
registrados, con la siguiente
concentracin por parroquia
Alta
Buena
Media
Baja
Muy Baja
31
Gobiernos
Parroquiales
activos
como
espacios
de
articulacin
de
CC,
comunas
y
otras
expresiones
articuladas

Estratgicas
CARACAS PARTICIPATIVA
- Lneas
1. Poltica formativa para la organizacin popular: que se centre en la

investigacin permanente, la educacin popular y el anlisis crtico de la
realidad para fortalecer la cualificacin de nuestras vocerias comunitarias.
2. Sistema de acompaamiento integral para la participacin popular:
que se enfoque en fortalecer los procesos de organizacin comunal,
planificacin colectiva y autogestin popular a travs de equipos que
acompaen a los colectivos comunitarios de CC, Comunas y otras
organizaciones.
3. Mesas territoriales para la planificacin popular: que se configuren
como espacios para la corresponsabilidad y el cogobierno, donde se articulen
las distintas instituciones con las organizaciones sectoriales y territoriales para
diseo, ejecucin y evaluacin de los planes y polticas, que sean rectores de
los proyectos que se ejecuten en las parroquias.
4. Plan especial para la configuracin de un modelo de gestin pblica
popular: que planifique cmo progresivamente voltear la proporcin entre
proyectos que se ejecutan por las instituciones y proyectos que ejecutan
directamente las organizaciones. Tambin pasa por abrir la gestin a la
consulta permanente con las organizaciones en la perspectiva de transferir

CARACAS EQUITATIVA
PROBLEMTICA:
Disminucin de la actividad productiva dentro de la ciudad.
Proliferacin de la economa basada en el comercio de bienes y servicios.
Alto porcentaje de la actividad econmica desarrollada en las calles y en los
espacios pblicos.
La prestacin de servicios fundamentales en la ciudad se encuentra bajo el manejo
de organizaciones privadas.
No hay acceso al suelo urbano para el desarrollo de actividades de produccin de
bienes o servicios.
Falta de regulacin y control de las actividades econmicas.
PLAN DE ORDENAMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONMICA:
Promocin de la economa comunal
Definicin de reas de desarrollo productivo
Transporte, turismo, desechos slidos, tecnolgica.
Encadenamiento de las actividades econmicas
Construir redes productivas y de distribucin e intercambio.
Identificacin de reas para la reubicacin de actividades productivas (pequea y
mediana industria) y de servicios.

CARACAS INTEGRADA
PROBLEMTICA:
Planificacin que no ha conducido a fortalecer el modelo de ciudad compacta, sino a
la sectorizacin de actividades dentro del territorio, lo cual ha generado una alta
dependencia hacia Caracas (especialmente hacia el municipio Libertador) por parte
de su rea directa de expansin.
Por ello se plantea
reorganizar el espacio urbano para la produccin
autosustentable del hbitat reduciendo el impacto ambiental e integrando lo natural
a la ciudad.
LNEAS ESTRATGICAS:
Reorganizacin del espacio urbano como mbito de transformacin del hbitat en la
integracin poltico-territorial de la ciudad.
Reconocer las delimitaciones de los Consejos Comunales y las articulaciones
orgnicas entre comunidades, de acuerdo a los ejes urbanos como unidad
geogrfica, productiva, histrica y cultural.
Planificar junto a las comunidades el desarrollo urbano, densificando y revitalizando
sectores de la ciudad para el uso eficiente de las redes de servicios ya existentes.
Incentivar la produccin e intervencin autosustentable del hbitat que reduzca el
impacto ambiental.

Avances en la Comprensin del Territorio

Fundamentacin: Situacin Actual
REAS DEL
MUNICIPIO
LIBERTADOR
rea del Municipio
Libertador
rea Ocupada
rea de Parques y
Zonas Protectoras
Sectores
Potencialmente
Urbanizables
SUPERFI
CIE (Ha)
PORCENTAJE CON
RESPECTO AL
REA DEL
MUNICIPIO
43.330
100%
13.400
30,90%
18.560
42,80%
11.370
26,20%
Municipio
Libertador

Fundamentacin: Situacin Actual
REA OCUPADA /
TIPOLOGA URBANA
rea Ocupada
Barrios
Urbanizaciones
Urbanizaciones
Populares
Zonas Industriales
reas Histricas
PORCENTAJE
CON
SUPERFICI
RESPECTO AL
E (Ha)
REA
OCUPADA
13.400
100%
7.020
52,40%
4.140
30,90%
827
6,20%
1.322
9,90%
91
0,70%
Municipio
Libertador

Comprensin del Territorio Municipio Libertador
UTU
POB
SUP
Hab.
01
217.575
14,5
1.082
3,1
02
88.428
5,9
807,4
2,3
03
118.697
7,9
1.254
3,6
04
163.617
10,9
3.350
05
240.190
16,1
2.562
7,4
06
149.170
9,9
13.320
38,3
07
130.804
8,7
7.974
22,9
08
390.987
26,1
4.442
12,8
TOTA 1.499.46
100
L
8
Ha.
34.791
9,6
08
01
07
05
02
03
100
04
06

Comprensin del Territorio Principales Problemas Unidades
de Transformacin Urbana
PARROQUIA
PRIORIZACI
N
1
AMBITO
T.U 4
EL VALLE
1
PROBLEMA
Inseguridad, violencia y
criminalidad
Presencia de valores y prcticas
capitalistas que afectan a la
comunidad
Construccin de edificaciones
que violan ordenanzas control
urbano
No se aprovechan espacios de
la comunidad para la
produccin de alimentos
Ocupaciones ilegales y
construccin de viviendas
inestables
Aguas servidas sin canalizar
Deterioro reas recreativas y

deportivas
Deterioro impermeabilizacin
de bloques y deterioro
ascensores
08
Viviendas en zonas de riesgo
Inseguridad, violencia y
criminalidad
01
07
05
AMBIT
03
O T.U 4
04
06
02

Avances en la Definicin de reas de Decisin

Lneas Estratgicas y reas Decisin
LNEAS ESTRATGICAS
REAS DE DECISIN
VIVIENDA
PROGRAMAS
-Repoblamiento del rea urbana.
-Transformacin integral de barrios.
-Desarrollo de reas urbanizables.
PARTICIPACIN:
Lo PolticoOrganizativo
RIESGO
Plan de Gestin Integral de Riesgo.
MOVILIDAD
Plan de Movilidad Sustentable.

-Recuperacin del espacio pblico.
EQUIDAD:
ESPACIO PBLICO
Lo EconmicoProductivo
EQUIPAMIENTO
INTEGRACIN:
PATRIMONIO
Lo TerritorialAmbiental
-Sustentabilidad del espacio pblico.

-Creacin de nuevo espacio pblico como una
red integrada.
-Rehabilitacin de equipamientos existentes.
-Creacin de nuevos equipamientos a escala
comunal, parroquial y metropolitana.
- Rehabilitacin de edificaciones y zonas
patrimoniales locales.
- Rehabilitacin de centros histricos
REDES DE
INFRAESTRUCTURA
-Rehabilitacin de la red de servicios existentes.

-Ampliacin de la red de servicios.
-Mantenimiento Urbano.
SEGURIDAD
Plan de Convivencia Ciudadana
CULTURA Y DEPORTE
Plan de Gestin Cultural, Recreativa y Deportiva

RIESGO
Organizacin, Prevencin y Mitigacin
ante
el
Riesgo
mediante
la
sistematizacin documental en un
Plan para la Gestin Integral de
Riesgos,
que incluye:
-Desarrollar programas para la prevencin
y mitigacin que incluya la realizacin de
estudios tcnicos de monitoreo de eventos
y microzonificacin de riesgo.
- Formular proyectos de reubicacin en la
misma localidad de familias en riesgo.
- Disear planes de contingencias par la
atencin
inmediata
de
familias
damnificadas
- Ejecutar un programa permanente de
erradicacin de contaminacin, fumigacin
reas bajode
Evaluacin
para declarar
su Inhabitabilidad
y control
plagas,
as como
de

VIVIENDA
La vivienda como eje principal estructurante del sistema de ciudad, buscando la satisfaccin
habitacional e intentando integrar la ciudad planificada y los sectores de barrios, al igual que el
desarrollo equitativo de toda la extensin municipal. Para consolidar esta lnea se plantean las
siguientes acciones especficas.
-Repoblamiento del rea Urbana (Nuevas Comunidades).

-Plan de Vivienda para la Emergencia.
-Gran Misin Vivienda Venezuela.
-Planes Especiales (Plan de los Ejes-Plan Catia-Plan San Juan).
-Transformacin Integral de Barrios.

-Mitigacin del riesgo.
-Mejoramiento y sustitucin de viviendas.
-Saneamiento y canalizacin de quebradas.
-Dotacin de servicios.
-Mejora de la accesibilidad.
-Creacin de espacio pblico y equipamiento.
LEYENDA:
-Desarrollo de reas Urbanizables (Nuevas Comunidades).

-Integracin a la trama urbana de nuevas reas urbanizables
dentro del municipio.
Plan vivienda.
Barrios.
Sectores
Potencialmente
Urbanizables.

MOVILIDAD
La movilidad como posibilidad de integracin de los diferentes sectores de la ciudad,
proponiendo la adecuacin de las redes viales, la organizacin de los sistemas de
transporte existentes y la incorporacin de nuevos tipos de movilidad que brinden
alternativas para aumentar la oferta y consolidar el sistema articulado de ciudad. Para
fortalecer esta lnea se plantea:
Plan de Movilidad Sustentable.

-
Nuevo Terminal
Interurbano La
Rinconada
Ciclovas
Corredores de buses urbanos (BRT).
Nuevo Terminal Interurbano La Rinconada.
Ascensores urbanos
Rehabilitacin de corredores viales.
Mejorar la interconexin vial en el sentido Norte-Sur.
Construccin de nueva vialidad que facilite el flujo perimetral.
Corredores BRT
Ascensores UrbanosParque el Calvario
Ciclovas

MOVILIDAD
ESTRATEGIAS PARA MEJORAR LA MOVILIDAD EN LA GRAN
CARACAS [1]
1. Mejorar significativamente la accesibilidad y movilidad de las zonas
populares de la Gran Caracas
1. Resolver problemas de Conectividad en Caracas y de vas perifricas
para trnsito de paso
1. Mejorar las tecnologas de control y administracin de trnsito y
transporte en paralelo con el fortalecimiento institucional de los entes
administradores y reguladores del transporte
1. Complementar el sistema Metro con sistemas tronco-alimentados de
superficie (tipo autobuses de alta capacidad en vas exclusivas con
alimentacin a barrios y urbanizaciones) y mejoras radicales en la
infraestructura peatonal- todas medidas que mejoren sustantivamente
los niveles de servicio del sistema de transporte pblico y peatonal(..)
1. Desincentivar el uso del automvil privado (a travs de polticas de
tarifa por uso de las vas, y aumento del precio del combustible, por
ejemplo), al mismo tiempo que se construye la infraestructura que
facilite la migracin del vehculo privado hacia el transporte pblico
(estacionamientos en las cercanas de terminales y estaciones del
sistema de transporte masivo, construir infraestructura para bicicletas,

ESPACIO PBLICO
La intervencin del espacio pblico como mecanismo para la creacin de un sistema
de espacios abiertos dentro de la ciudad y articular diversos sectores rescatando
elementos ambientales y paisajsticos que contribuyan significativamente a elevar la
calidad de vida del ser humano y el disfrute de la ciudad. Para consolidar esta lnea se
plantean las siguientes acciones especficas:
-Recuperacin del espacio pblico.

-Sustentabilidad del espacio pblico.
-Creacin de nuevo espacio pblico como una red integrada.
PASEO LOS ILUSTRES (PASEO LA NACIONALIDAD)

ESPACIO PBLICO
PEATONALIZACION AV. SUR

TRAMO DE ESQ. GRADILLAS A ESQ. SAN JACINTO
PLAZA AL PRIMERA

ESPACIO PBLICO
DFICIT DEL ESPACIO PBLICO.
Anlisis Comparativo.
Espacio Pblico en el Municipio
e rea verde por habitante en ciudades del

M2mundo
de rea verde por habitante en Caracas
ba, Brasil: 52m2 / Habitante

go de Chile: 10 m2/ habitante
d de Mxico: 6,2 m2/ habitante
Espacio Pblico : 2.248.648 m2

Habitantes: 2.103.404 ha
Espacio pblico/habitante: 1,06

m2/ha

ESPACIO PBLICO
N
PARROQUIA
ESPACIO
PBLICO
RECUPERAD
O TOTAL
(m2)
Altagracia
20.629
21,69
Caricuao
9.973
5,13
Catedral
143.223
90,24
La Candelaria
18.641
33,76
Coche
3.000
12,87
El Paraso
16.570
21,35
El Recreo
371.096
89,48
El Valle
115.880
93,59
Macarao
2.000
8,55
1.140
0,47
10 El Junquito
11 San Juan
21.995
100
12 San Pedro
39.888
33,82
13 Santa Rosala
17.000
38,49
14 Santa Teresa
21.954
22,51
15 San Agustn
27.365
28,87
16 Sucre
54.355
56,94
17 23 de Enero
10.450
6,88
1.500
11,15
San
Bernardino
2.800
2.62
TOTAL
899.459
40
%
18 San Jos
19
Se ha recuperado un
40%
del Total del Espacio
Pblico del
Municipio Bolivariano
Libertador invirtiendo
Bs.262.986.095,00
ESPACIO PBLICO RECUPERADO
2009 2
Espacio
Pblico
Espacio
Pblico Total
Recuperado
2009 - 2011

ESPACIO PBLICO
ESTRATEGIAS GENERALES:
1.
CREAR UN SISTEMA INTEGRADO DE ESPACIOS PBLICOS.
2.
REVALORIZAR LOS ESPACIOS PBLICOS COMO CORREDORES Y ESTACIONES
ECOLGICAS.
3.
GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN PERMANENTE DE LAS REAS
RECUPERADAS.
4.
PROMOVER EL USO CONTINUO Y LA OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO POR LA
COMUNIDAD.
5.
CONSOLIDAR Y ARTICULAR POLTICAS DE SEGURIDAD Y RESGUARDO DEL ESPACIO
ACCIONES
URBANSTICAS. REHABILITACIN DE ESPACIOS PBLICOS:
PBLICO.
1.
REGULACION DE FACHADAS Y CUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS
2.
DENSIFICACIN Y RENOVACIN DE USOS Y ACTIVIDADES
3.
COLOCACIN DE MOBILIARIO URBANO
4.
RECUPERACIN DE FACHADAS DE EDIFICIOS EMBLEMTICOS Y CON
VALOR HISTRICO
1. RECUPERACIN Y MANTENIMIENTO DE PLAZAS, PAVIMENTOS, FUENTES Y
MONUMENTOS
2. TRATAMIENTO FITOSANITARIO, RECUPERACIN DE PAISAJISMO.
3. CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE EQUIPAMIENTOS Y PARQUES
INFANTILES.
8.
ADECUACIN Y MEJORA DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PBLICO
9.
FORMULACIN DE PROGRAMACIN CULTURAL PERMANENTE.
10. BRIGADA DE SEGURIDAD Y TRANSPORTE PERMANENTE.
11. SEALIZACIN / CAMPAA DE COMUNICACIN Y DIFUSIN DE
INFORMACIN.
ACCIONES PARA UNA GESTIN EFECTIVA DE LOS ESPACIOS PBLICOS.

* CONSTITUIR UNA INSTANCIA CENTRAL DE PLANIFICACIN Y SEGUIMIENTO
DE LA EJECUCIN DEL PLAN.
* DESIGNAR RESPONSABLES POR ESPACIOS
* CONSOLIDAR UN INSTRUMENTO DE DIAGNOSTICO Y LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN.
* DESARROLLAR UNA NORMATIVA QUE ORIENTE Y REGULE EL USO Y
MANTENIMIENTO

EQUIPAMIENTO
Considerando el dficit actual, articular una red de equipamientos considerando su rol
como elemento fortalecedor del espacio pblico, su integracin en diversas escalas y
aumentando la accesibilidad a los servicios que stos ofrecen a las comunidades. Para
consolidar esta lnea se plantean las siguientes acciones especficas:
- Rehabilitacin de equipamientos existentes.
- Creacin de nuevos equipamientos a escala comunal, parroquial y
metropolitana.
- Preescolares, Escuelas, Liceos, Escuelas Tcnicas, Red de Ncleos
Universitarios.
- Barrio Adentro I, II, III.
- Mercados.
- Construccin de Centros de Proteccin Social.
- Gimnasios mltiples, Canchas, Polideportivos, Estadios.
- Rescate y construccin de Cines y Teatros.
- Construccin de Casas Comunales y Bibliotecas.

EQUIPAMIENTO
Gimnasios Calle Carbonell en Barrio Sucre

EQUIPAMIENTOS
Educativos
Asistenciales
DeportivosRecreativos
Atencin Social
CulturalesReligiosos

EQUIPAMIENTOS
PARROQUIA SUCRE
Poblacin 398.635 hab. (**)
ndice en
mbito urbano
M2 Requeridos
m2/hab (*)
PRIMARIO
2,8
1.116.178,00
EDUCACIN INTERMEDIO
0,32
127.563,20
GENERAL
1
398.635,00
TOTAL
4,12
1.642.376,20
mbito urbano
PRIMARIO
ASISTENCIAL INTERMEDIO
GENERAL
TOTAL
ndice en
m2/hab (*)
0,1
0,77
0,72
1,59
M2 Requeridos
39.863,50
306.948,95
287.017,20
633.829,65
Fuente: (*)Gaceta Oficial 33.289 del 20 de Agosto de 1985.

(**) Proyecciones de poblacin INE con base en el
censo 2001
M2 Existentes
M2 Dficit
204.356,99
-1.438.019,21
M2 Existentes
M2 Dficit
42.754,22
-591.075,44

PATRIMONIO
Integrar la conservacin y la valoracin
de las edificaciones patrimoniales y
centros
histricos
que
fortalezca,
mediante su integracin con otros
elementos, de centralidades dentro del
sistema de ciudad propuesto. Para
consolidar esta lnea se plantean las
siguientes acciones especficas:
-Rehabilitacin de edificaciones
y zonas patrimoniales locales.
-Revitalizacin
de
centros
histricos.
Plan Casco Central

Rehabilitacin del Mercado de

REDES DE INFRAESTRUCTURA
Considerando el dficit actual, articular una red de infraestructura que maximice el
alcance del rea de dotacin de los servicios pblicos en el mbito municipal. Para
consolidar esta lnea se plantean las siguientes acciones especficas:
-Rehabilitacin de la red de servicios existentes.

-Ampliacin de la red de servicios.
SITUACIN ACTUAL
VARIABLES
DIAGNSTICO GENERAL
AGUA POTABLE
Deficiencia integral en el suministro de agua potable: deterioro de las tuberas que

componen la red existente y limitado alcance del servicio en determinados sectores
(barrios).
ELECTRICIDAD
Deficiencia del alumbrado pblico.

Red de cableados y postes sin mantenimiento constante y preventivo.
Tomas ilegales de electricidad.
Baja potencia del servicio.
GAS
ASEO URBANO
AGUAS SERVIDAS
Deterioro y falta de mantenimiento preventivo de las tuberas para el suministro de gas

directo.
Limitado alcance del servicio.
Escasa presencia y desarticulacin de la red de colectores de basura y conteiner.
Deficiente servicio de recoleccin de basura.
Deficiencia integral del servicio: deterioro de las tuberas que componen la red existente
y limitado alcance del servicio en determinados sectores.

SEGURIDAD CIUDADANA
AN DE CONVIVENCIA CIUDADANA:
Recuperacin de espacios
pblicos.
Recuperacin del alumbrado
pblico.
Mejoras en la recoleccin de
escombros y desechos slidos
(limpieza de sectores).
Programa de desmalezamiento
en sectores populares.
Desarrollo de actividades
deportivas 22 Parroquias
(Gabinetes Deportivos).
Desarrollo de actividades
culturales 22 Parroquias
(Gabinetes Culturales).
Mayor vigilancia en parques y
plazas de
con
guardias
Ejemplo
Georeferenciacin
de
Muertes
por Agresin
patrimoniales
procedentes de la
Observadas
en el sector los jardines
Milicia Bolivariana.
del Valle.
Fuente: Registro Civil, Actas de defuncin, Observatorio A
Zona Identificada por las organizaciones populares Muertes por agresin.

como de alto ndice delictivo.

PLANES PARROQUIALES
PLAN CATIA
REPOBLAMIENTO DEL CASCO CENTRAL DE CATIA
Imagen Satelital
Catia
Plaza Prez Bonalde

(1975)
Laguna de Catia
(1920)
Catia (1936)
Mercado de Catia
(1951)
Av. Sucre
(1965)
Plaza Sucre (1968)
48
PLAN CATIA FUNDAMENTACIN

1.
Catia es denominada tierra legendaria por las numerosas batallas
disputadas en este territorio, entre los invasores espaoles y la fuerte

resistencia de nuestros pueblos originarios, liderizados por los caciques
Guaicamacuto y Catia. Una de las primeras ocupaciones en el Valle de
Caracas tuvo lugar en la llanura de Catia que se le conoca con el nombre
de Maracapana (Sitio de maracas), donde en 1547 el conquistador
Francisco Fajardo se estableci.
Ferrocarril Caracas La
Guaira (1890)
2. Catia fue designada como Parroquia Sucre en 1936 y tras la II Guerra

Mundial se convirti en receptculo de inmigrantes europeos que venan a
Venezuela a trabajar en la construccin y en las fbricas de la zona. La
Parroquia adquiere una poblacin de gran diversidad cultural, fundndose
comunidades como la rabe, la rusa, ucraniana, italiana, portuguesa,
espaola, colombiana, ecuatoriana, peruana, entre otras.
Av. Sucre (1955)
49
PLAN CATIA FUNDAMENTACIN

3. Desde principios del siglo XX comienzan a desarrollarse fbricas textiles
y de calzado en algunos sectores de Catia como Nueva Catia y Los Flores.
En los aos 50 estas industrias adquieren un mayor impulso con el
desarrollo tecnolgico amplindose a otros sectores. En la dcada de los
setenta se implement un plan para descongestionar toda la zona
industrial de Catia. Las empresas se mudaron para los Valles del Tuy o
Av. Sucre (Aos 50)
hacia Guarenas-Guatire pero los galpones quedaron all, se vendieron o se

alquilaron y se transformaron en talleres, depsitos o estacionamientos.
4. De las recientes lluvias del 2010 y 2011 la Parroquia Sucre ha resultado

la ms afectada con el 43% de las familias damnificadas del Municipio
Libertador, lo que constituye alrededor de 8.500 familias ocupando
refugios temporales,
provenientes principalmente de los sectores
Carretera Vieja Caracas-La Guaira, Gramoven, Tamanaquito, Los Molinos,

Macayapa, Altavista y Nueva Tacagua.
Federico Quirz (2011)
50
PLAN CATIA
REAS Y FAMILIAS AFECTADAS POR LAS LLUVIAS DE LA PARROQUIA SUCRE 2010-11
EJE
FAM
Sucre 1
893
Sucre 2
2.605
Sucre 3
3.494
Sucre 4
140
Sucre 5
650
Sucre 6
167
Sucre 7
487
Sucre 8
17
Sucre 9
Sucre 10
TOTAL
8.456
43 %
DEL
MUNICIP
IO
51
OBJETO
PLAN CATIA
Con este plan se persigue formular un instrumento que oriente la

densificacin en terrenos ociosos, as como la rehabilitacin y el
reordenamiento urbano de este mbito de la ciudad en funcin de
su revitalizacin como rea Vital de Vivienda y Residencia
(AVIVIR), para la satisfaccin de las necesidades sociales y el por el
buen vivir de los catienses y de los caraqueos.
Se propone un Plan Especial que impulse la densificacin

residencial dando respuesta integral de vivienda a las familias
damnificadas de las reas afectadas por las lluvias en la parroquia
Sucre, y a la vez, fomente las actividades socio-productivas, el
rescate y creacin del espacio pblico y de equipamientos
urbanos y comunales necesarios, la rehabilitacin de la red vial y
dems servicios de infraestructura.
52
PLAN CATIA
REAS DE DECISIN
VIVIENDA PRODUCTIVA
Viviendas en Ejecucin
Viviendas por Ejecutar
NCLEOS SOCIO-PRODUCTIVOS
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Rehabilitacin Integral Av. Sucre
Rehabilitacin Integral Av. Ppal.
Propatria Av. Simn Bolvar
Rehabilitacin Av. Simn Bolvar
Mejoras Viales Nodo de acceso
Hospital Jos G. Hernndez.
Mejoras Viales Nodo Av. Simn
Bolvar Av. Sucre.
Rehabilitacin General red de drenajes
Centro de Produccin
Socialista Cacique Catia.
Proyecto Socio Productivo
La India.
Parque productivo
Gramoven.
ESPACIO PBLICO Y
EQUIPAMIENTO
Culminacin de Rehabilitacin BULEVAR DE CATIA
Recuperacin de Ejes Transversales del Bulevar de
Catia
Pasarela Conexin Peatonal Bulevar-Parque
Al Primera.
Reciclaje de Edificacin para liceo
(Ministerio de Educacin)
Nueva Plaza Sur (Remate Bulevar)
Construccin de Terminal Caracas-La Guaira.
Puerta de Caracas
Rehabilitacin Teatro Catia
Rehabilitacin Patrimonial Calle Maury
Remodelacin Mercado Municipal de Catia.
Rehabilitacin y ampliacin del Parque del Oeste Al
Primera
Construccin del Teatro Sucre
53
PLAN CATIA
REAS DE DECISIN
VIVIENDA PRODUCTIVA
Construccin de viviendas en terrenos ociosos o subutilizados como estrategia para la

reconversin de usos y densificacin del Casco Central de Catia, atendiendo la demanda de
viviendas dignas para la reubicacin de las familias de la parroquia afectadas por las lluvias.
Viviendas en baja altura (planta baja + 4 niveles) y alta densidad.
Espacios para actividades productivas y equipamientos comunales incorporados al desarrollo de
las viviendas.
54
PLAN CATIA
REAS DE DECISIN
ESPACIO PBLICO Y EQUIPAMIENTO
Ampliacin y rehabilitacin de espacios pblicos emblemticos:

TEATRO CATIA, MERCADO MUNICIPAL, BULEVAR Y PLAZA PREZ BONALDE.
Creacin de nuevos equipamientos culturales, recreacionales, educacionales y espacios libres.
Articulacin del espacio pblico en un sistema integrado, con la movilidad peatonal como protagonista.
Proyecto de nuevo terminal para la reorganizacin del transporte pblico suburbano, Caracas La
Guaira
Rescate y rehabilitacin de edificaciones patrimoniales.
55
PLAN CATIA
REAS DE DECISIN
NCLEOS SOCIO-PRODUCTIVOS
Rehabilitacin de espacios comunales para el fortalecimiento de ncleos socio-productivos.

Impulso a la economa comunal en torno a la insercin de nuevas actividades econmicas
compatibles con la estructura y la vocacin del Casco Central de Catia.
56
PLAN CATIA
REAS DE DECISIN
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Rehabilitacin integral de la estructura vial principal.

Rehabilitacin de la red de drenajes del Casco Central.
PLAZA SUCRE
GATO NEGRO
AGUA SALUD
57
PLAN CATIA PROGRAMAS DE ACTUACIN
58
RECUPERACIN DEL BULEVAR DE CATIA
SITUACIN ACTUAL
LEVANTAMIENTO FOTOGRAFICO
LA SILSA
PLAZA PREZ BONALDE
PLAZA SUCRE
LOCALIZACIN DEL BULEVAR DE CATIA
EJE A INTERVENIR

2012 10 23 - PCCS Ivicc Paris - 1D2

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PLAN CARACAS SOCIALISTA

Fortalecimiento del Poder Popular:

Comunas, Consejos Comunales

Inventario de Suelo Ocioso

Derecho a Vivienda y Hbitat Digno:

5. NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL.

Atencin Integral al Riesgo

Recuperacin del Espacio Pblico

Sistema de Mantenimiento Urbano

Revitalizacin de Centros Histricos

Corredores Viales de Transformacin

Reorganizacin del Territorio desde las

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