Economia da Sustentabilidade

Ronaldo Seroa da Motta

IPEA
ronaldo.seroa@ipea.gov.br
Rio de Janeiro, maio 2011

Os Limites do Crescimento
Criao do EPA - Environmental Protection Agency (1970)
Resultou na leis pioneiras nos EUA do Ar Limpo de 1970 e da gua Limpa de
1977 e o modelo EPA orientou a criao de agncias similares no mundo todo,
inclusive Brasil (FEEMA-RJ, FEAM-MG e CETESB-SP), para tratar da poluio
local e seus efeitos na sade humana
Relatrio Os Limites do Crescimento (Relatrio do Clube de Roma ou
Relatrio Meadows) (1972)
Mesmo considerando o avano tecnolgico, o Relatrio advoga que o Planeta no
suportaria o crescimento populacional devido presso gerada sobre os recursos
naturais,
Primeira Conferncia Mundial da ONU sobre o Homem e o Meio
Ambiente/Conferncia de Estocolmo (1972)
Criou uma base de princpios e aes para a regulao ambiental em proteo a
sade humana, mas falhou nas questes globais pela disputa do desenvolvimento
zero, defendido pelos pases desenvolvidos e o desenvolvimento a qualquer
custo, defendido pelas naes subdesenvolvidas

Desenvolvimento Sustentvel
Relatrio Brundtland Nosso Futuro Comum (1987)
O Relatrio, elaborado pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento da ONU coloca uma viso crtica ao modelo de
desenvolvimento adotado pelos pases industrializados, e reproduzido pelas
naes em desenvolvimento, baseado no uso excessivo de recursos naturais
O conceito de Desenvolvimento Sustentvel o tema central do Relatrio que
postula que o desenvolvimento econmico de hoje deve se realizar sem
comprometer a base dos recursos naturais que vai gerar o desenvolvimento
econmico de geraes futuras
Destaca a preocupao com problemas globais (Nosso Futuro Comum) que
necessitaria a cooperao de todos os pases
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento/Rio 92 (1992)
O evento destaca formas de cooperao para a soluo dos problemas globais
considerando a defasagem de grau de desenvolvimento entre as naes
Para tal, foram criadas as Conveno do Clima, a Conveno da Diversidade
Biolgica e a do Combate Desertificao onde se procura destacar princpios
que garantam que todos os pases colaborem de forma diferenciada pela sua
capacidade econmica

Desenvolvimento Sustentvel
Relatrio "Rumo a uma Economia Verde: Caminhos para o
Desenvolvimento Sustentvel e a Erradicao da Pobreza",
PNUMA, 2011
Relatrio produzido pelo Programa de Meio Ambiente das Naes
Unidas que procura mostrar os efeitos macroeconmicos (renda,
emprego e consumo) de investimentos em capital natural.
Economia verde
= setores/tecnologias limpas substituindo
setores/tecnologias sujas via investimentos em capital natural.
Resultados dos modelos adotados estimam que a mdio prazo (a
partir de seis anos) investimentos em capital natural (2% do PIB
mundial entre 2011-2050) geram um crescimento de setores
limpos que mais que compensariam as perdas de renda e emprego
dos setores marrons que se contraem.
E que se esses investimentos aliviam a pobreza dos pobres que
dependem diretamente de servios ambientais.
Financiar esses investimentos de forma sustentada exigir
regulao e metas, corte de subsdios perversos, precificao do
bens e servios ambientais, apoio de bancos oficiais e multilaterais
e engajamento do setor financeiro.

Como definir sustentabilidade?

Premissa: capital material pode ser reproduzido via
crescimento do produto, j capital natural tende a
decrescer impondo restries ao crescimento futuro
Objetivo: alocar eficientemente os recursos de modo a
maximizar o bem-estar das geraes presentes e futuras
Do ponto de vista da teoria econmica convencional:
A sustentabilidade de uma economia ocorre na
medida que seu estoque de capital, que define o
fluxo de bens e servios futuros, seja mantido pelo
menos constante
A escassez de recursos naturais se precificada
adequadamente seria resolvida via substituio e
desenvolvimento tecnolgico

SUSTENTABILIDADE NEOCLSSICA
SUBSTITUIO ENTRE INSUMOS DA PRODUO
RETORNOS DECRESCENTES NA ESCALA
PROGRESSO TCNICO
MEIO AMBIENTE: fonte de insumos e depositrio de
resduos e amenidades (Kneese, Fisher e Krutila).
TEXTO SEMINAL ( Dasgupta&Heal, Economic Theory and
Exhaustible Resources, 1979)

SUSTENTABILIDADE NEOCLSSICA
a,b,c >0
a+b+c = 1
(elasticidades de Y em
fatores)

Y produto nacional
(man-made capital)
R recursos naturais

Y = K Rb Lc
relao aos

K capital material
L trabalho

SUSTENTABILIDADE NEOCLSSICA
Se a>b, produto sustentvel (progresso
tcnico)
Se taxa de investimento na economia maior
que consumo de capital
(material e natural), investimento matem
estoque total de capital
constante(Hartwick/ Solow rule) #
SUSTENTABILIDADE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

d,e,f >0
K = Kd Re L f
d+e+f = 1

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Capital material depende do capital natural ou
criticabilidade - trabalhos seminais de Perrings; Daly;
Pearce etc.

ad > ae + b
a(d-e) > b

Y = Kad R(ae+b) L(af+c)

(d-e) < 1
a>b

RESTRIES A SUSTENTABILIDADE
NEOCLSSICA

taxa de desconto = custo de oportunidade do

capital = constante ?
elasticidade de substituio entre K e R?
(Cobb-Douglas unit elasticity)

RESTRIES A SUSTENTABILIDADE
NEOCLSSICA
dependncia de K em R?
irreversibilidade de impactos ambientais
progresso tecnolgico ilimitado

PREMISSAS DO DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
uso de R est no limite, principalmente
considerando a possibilidade de atingir nveis no
sul equivalentes ao do norte
incertezas sobre relaes entre MA e a
economia = princpio da precauo
manter estoque de capital natural constante para
geraes futuras

CAPITAL CONSTANTE ?
COMO MENSURAR?
capital fsico
(multidimensional)
valor do capital
(obsolescncia)
valor unitrio dos servios
(escassez)

CAPITAL CONSTANTE ?
COMO MENSURAR?
valor do fluxo total dos servios
(agregao)
circularidade
ps- keynesiana : K = f(r) e r = f(K)
entropia : da baixa para alta
(minerao,transporte, etc)

Relao Renda e MA
Uma hiptese alternativa que a degradao ambiental tem
a forma de uma curva U invertida em relao a renda, tal
que a degradao cresce at um certo nvel de renda e
depois decresce, i.e., uma relao quadrtica com a renda

Environmental Kuznets Curve

Relao Renda e MA

Essa possibilidade seria possvel por que a medida que a

renda aumenta:
1.

H mudanas na composio dos setores produtivos na

direo dos mais intensivos em tecnologia e servios e
menos em recursos naturais;

2.

Aumenta o nvel de comrcio internacional que permite

a introduo de tecnologias novas; e

3.

O consumo de qualidade ambiental aumenta, pois ele

elstico a renda e h modificaes na estrutura de
preferncias dos indivduos com acesso a educao e a
informao ambiental

Relao Renda e MA
Estudos dessa correlao renda e meio ambiente no so
conclusivos com divergncias em metodologias e
resultados
Evidncias mostram que muitas formas de degradao, por
exemplo: poluio atmosfrica nos grandes centros
urbanos, saneamento e desmatamento, tm essa forma U
invertida. Mas essa reverso acontece a nveis muito altos
de renda (US$ 8-12 mil per capita)
Outras evidncias indicam que essa relao no acontece
para emisses de gases de efeito estufa
Ademais, outros estudos indicam que a relao pode ser
cbica, isto , voltando a crescer de novo aps certo nvel
de renda

FIGURA 1
Mensurao das Externalidades Negativas
Custos
d
X2

CSM
b CPM
X1

c
nvel de

D
produo

Figura 2
Custos Externos Marginais
R

Nvel de
Resduo
e custos

CEM
RE

XE

Nvel de Atividade

Figura 3
Dinmica do Processo Ecolgico
Nvel de
Resduos
e custos

A0

A0

A1

A1
CEM 1
CEM 0

X E1

X E2

Nvel de
Atividade

Figura 4
Gap Ecolgico
Nvel de
resduos,
custos e
benefcios

RS 0

RP

A0
RS 1
A1
BSML

CEM 1
CEM 0
d

XE 1

XS 1

XE 0

XS 0

XP

Nvel de
produo