PROCESOS DE

SELECCIN
Ada Basulto Liewald

DEFINICIN
Es un procedimiento especial
conformado por un conjunto de
actos llevados a cabo por la Entidad,
que tiene por finalidad seleccionar
a la persona natural o jurdica con la
cual la Entidad suscribir un
contrato para
satisfacer
sus
necesidades.

TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIN
Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Bienes
Licitacin Pblica
Obras
Objeto

Concurso Pblico

Servicios

Adjudicacin Directa
Bienes,

servicios
Obras

Menor Cuanta

Montos de Procesos de Seleccin Ao

2011
TIPO DE PROCESO

BIENES

LICITACIN
PBLICA

>= a
400,000

CONCURSO
PBLICO

ADJUDICAC
IN
DIRECTA

SERVICI
OS

OBRAS
>= a
1,800,000

>= a
400,000

PBLIC
A

< de
400,000
> de
200,000

< de
400,000
> de
200,000

< de
1,800,000
> de
900,000

SELECTI
VA

<= a
200,000
>= a
40,000

<= a
200,000
>= a
40,000

<= a
900,000
>= a
180,000

Artculo 18 de la Ley N 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19 del Reglamento

< de

MODALIDADES DE
CONTRATACIN
Concurso oferta. Expediente y, si fuera el
caso, terreno. Slo para obras a suma
alzada,
alzada siempre que el monto corresponda
a una licitacin.
Llave
en
mano.
Construccin,
equipamiento y puesta en servicio. En una
obra puede ofrecerse la elaboracin del
expediente tcnico. En caso de bienes
implica la instalacin y puesta en
funcionamiento.
funcionamiento
Cuando tenga que ofertarse ejecucin y
elaboracin del expediente, deber

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE

SELECCIN

CONVOCATORIA
CONVOCATORIA

INTEGRACIN
INTEGRACIN

PRESENTACIN
PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
DE PROPUESTAS

REGISTRO DE
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
PARTICIPANTES

PRESENTACIN
PRESENTACIN
DE CONSULTAS
DE CONSULTAS

ABSOLUCIN DE
ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES

OTORGAMIENTO
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
DE LA BUENA PRO

ABSOLUCIN DE
ABSOLUCIN DE
CONSULTAS
CONSULTAS

FORMULACIN DE
FORMULACIN DE
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE

SELECCIN
IMPUGNACIN
IMPUGNACIN

OTORGAMIENTO
OTORGAMIENTO
DE
DELA
LABUENA
BUENA
PRO
PRO

CONSENTIMIENTO
CONSENTIMIENTO

PUBLICACIN
PUBLICACINEN
EN
EL
SEACE
EL SEACE

SUSCRIPCIN
SUSCRIPCIN
DEL
DELCONTRATO
CONTRATO

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

BIENES Y SERVICIOS
Convocatoria

Otorgamiento de
la Buena Pro

Registro de
Participantes

Presentacin de la
Propuesta

Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA

CONSULTORA Y EJECUCIN DE OBRAS
Convocatoria

Otorgamiento de la
Buena Pro

Registro de
Participantes

Consultas y
observaciones

Absolucin de
consultas y
observaciones

Mn. 6
das

Integracin

Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta

Presentacin de
Propuesta

ADJUDICACIN DIRECTA
SELECTIVA
Otorgamiento de la
Buena Pro

Convocatoria

Calificacin y
evaluacin de
propuestas

Registro de
Participantes
Consulta y observaciones
Mn. 3 das
Absolucin mximo 3 das
Consultas
y
Observaciones

Absolucin de
consultas y
observaciones

Presentacin de
Propuestas

Integracin

ADJUDICACIN DIRECTA PBLICA

Otorgamiento de la
Buena Pro

Convocatoria

Calificacin y
evaluacin de
propuestas

Registro de
Participantes
Consulta y observaciones
Mn. 3 das
Absolucin mximo 3 das

Presentacin de
Propuestas

Consultas
y
Observaciones

Absolucin de
consultas y
observaciones

Integracin

LICITACIN PBLICA Y CONCURSO

PBLICO
Convocatoria
(Publicacin en
SEACE)

Registro de
Participantes
Presentacin de
Consultas

Calificacin y
Evaluacin de
Propuestas

Otorgamiento
de la Buena Pro

Presentacin de
Propuestas

Consentimiento
de la Buena
Pro

(Mnimo 5 das)

Absolucin de
Consultas

Integracin
(Mnimo 5 das)

(Mximo 5 das)

Presentacin de
observaciones

Absolucin de
Observaciones

(Mnimo 5 das)

(Mximo 5 das)

REGISTRO DE
PARTICIPANTES
Registro

desde el da siguiente de la
convocatoria hasta un da despus de
integradas las Bases. En el caso de las AMC
para bienes y servicios el registro debe
efectuarse antes de presentacin de
propuestas.

Para AMC de bienes y servicios el registro

ser gratuito.
El proveedor debe contar con RNP vigente

CONSULTAS
Participantes

Comit Especial

Solicitan por escrito

la aclaracin
de
cualquiera de los
extremos de las
Bases o plantean
solicitudes respecto
de ellas.

Publica en el SEACE el
pliego absolutorio de
consultas
debidamente
fundamentado.
Las respuestas forman
parte de las Bases y
del contrato.

OBSERVACIONES
Los participantes observan las Bases
mediante
escrito
debidamente
fundamentado ante:
- Incumplimiento de las condiciones
mnimas establecidas en el Art. 26 de
la Ley.
Incumplimiento de cualquier
disposicin
de la normativa de Contrataciones del
Estado u otras normas
complementarias
o conexas al proceso de seleccin.

SUPUESTOS DE ELEVACIN
DE BASES
a) Las

observaciones presentadas por el

solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente.

b) Las

respuestas a las observaciones del

solicitante que, pese a ser acogidas, son
consideradas por ste contrarias a la
normativa.

c) El

acogimiento de las observaciones

formuladas por un participante distinto al
solicitante, cuando ste ltimo manifieste
que considera tal acogimiento contrario a la
normativa.

REQUISITOS PARA
ELEVACIN DE BASES
Participante registrado antes de la etapa

de formulacin de observaciones.

Solicitud presentada ante la Entidad.

Pago de la Tasa indicada en el TUPA.
Presentacin mximo a los 3 das de

publicado el Pliego Absolutorio en el

SEACE.

EFECTOS DE LA ELEVACIN
DE BASES
El Comit Especial est obligado a:
Suspender el Proceso hasta que el OSCE o

el
Titular
de
la
Entidad
emita
Pronunciamiento
Comunicar a todos los participantes a
travs del SEACE
Remitir antecedentes que solicite el OSCE
o el Titular de la Entidad (Informe Tcnico)

INTEGRACIN DE BASES

Las Bases Integradas son reglas definitivas

del proceso que obligan a todos los postores
y al Comit Especial.
De
no
haber
observaciones:
Da
siguiente de vencido el plazo
De haberse presentado observaciones:
Da siguiente de vencido el plazo para
solicitar elevacin
De solicitarse la elevacin: Dos das
hbiles
siguientes
de
notificado
el
Pronunciamiento.

EVALUACIN Y
CALIFICACIN DE
PROPUESTAS

PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
Todos los documentos referidos a RTM

y factores de evaluacin se presentan en

idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin efectuada
por traductor pblico juramentado.

Acreditacin

de
representacin:
Vigencia de poder y, de ser el caso, carta
poder.

PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
Dos sobres cerrados.
Todos los documentos deben ser foliados y

rubricados
Propuesta tcnica: Nmero de copias no

puede exceder el nmero de miembros del

C. E.
Propuesta econmica: slo en original.

SUBSANACIN DE
PROPUESTAS
Plazo: 1 2 das desde la notificacin.
Puede subsanarse en el mismo acto.
Propuesta econmica: No cabe subsanacin

por omisin o error, SALVO:

a) Defectos de foliacin y rbrica de los
folios.
b) Correccin del monto en actas, slo en
precios unitarios.

Qu aspectos se deben considerar

en la evaluacin de la PROPUESTA
TCNICA?

Requerimientos

tcnicos mnimos

Factores de evaluacin

CONTENIDO DE LA
PROPUESTA ECONMICA
1.Documento

que
contiene
propuesta econmica.

la

2.Garanta de seriedad de oferta en

LP, CP o AD y declaracin jurada en

el caso de las AMC.

GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Obligacin de los
postores
de
incluirla
en
su
Propuesta.
Regla
Gral.:
Postores
deben
mantenerla
vigente hasta la Buena
Pro. (Mn. 2 meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar
vigente
hasta
suscripcin.

LMITES DE LAS
PROPUESTAS

FACTORES DE EVALUACIN

Comprende la evaluacin de

La actuacin del Comit Especial debe enmarcarse dentro de los

principios establecidos que inspiran a la contratacin pblica.

Metodologa de
evaluacin y calificacin
Elementos que la
componen:
a. Admisibilidad: Verificar
los Requerimientos
tcnicos mnimos
b. Calificacin: Aplicar
Factores de evaluacin
a propuestas admitidas
Caractersticas:
Puntaje
a. Objetividad.
Documentos
b. Congruencia.
Criterios
c. Razonabilidad.
d. Proporcionalidad

LOS REQUERIMIENTOS
TCNICOS MNIMOS

No pueden puntuar el cumplimiento de un RTM.

RTM Obligatorios

Constancia vigente de Inscripcin en RNP

Declaracin Jurada (Art. 42 Reglamento)
D.J. de Cumplimiento de RTM
Otros de acuerdo al objeto:
- Medicamentos: Registro Sanitario, BPA,
BPM
- Vigilancia y Limpieza: Intermediacin
Laboral
32
32

RTM Obligatorios
Promesa de consorcio consignando:
-

Integrantes
Representante y domicilio comn
Porcentaje de participacin
Suscrita por todos sus integrantes
Obligaciones, presuncin ejecucin
conjunta y cumplimiento de requisitos
de las Bases
33
33

Factores de Evaluacin
Factores:
son
los
aspectos
consignados en las Bases que sern
materia de evaluacin y que deben
estar vinculados con el objeto del
contrato
Criterios: las reglas consignadas en
las Bases respecto a la forma en que
el Comit Especial asignar los
puntajes a las distintas propuestas en
cada uno de los factores de
evaluacin
34
34

Factores de Evaluacin Bienes

Para Formular los Factores de
Evaluacin se debe considerar:
- Tipo de bien
- Naturaleza del bien
- Finalidad
- Funcionalidad
- Necesidad de la Entidad
- Principios: Sostenibilidad ambiental y
Desarrollo Humano

35
35

Garanta
comercial del
postor y/o
fabricante

Plazo de
entrega

Capacitacin
del personal
de la
entidad

Disponibilida
d de
servicios y
repuestos

Mejoras en
las
caracterstic
as tcnicas

Factores de Evaluacin Bienes

Se podrn considerar (opcional):
a) Plazo de Entrega: califica ofertas
menores al plazo mximo (RTM del
Expediente)
b) Garanta Comercial del postor y/o
fabricante
c) Disponibilidad de Servicios y Repuestos:
Solo para determinados bienes
37
37

Factores de Evaluacin Bienes

Se podrn considerar (opcional):
d) Capacitacin de Personal de la Entidad:
Conocimiento tcnico slo para algunos bienes.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas:
Establecer objetivamente qu considera
mejora.
Otros:
* Certificaciones
38
38

Factores de Evaluacin
Servicios en General
Para Formular los Factores de
Evaluacin se debe considerar:
-

Tipo de servicio
Naturaleza del servicio
Finalidad
Necesidad de la Entidad
- Principios
- Mejor valor del dinero
39
39

Experiencia
del postor

Otros
factores
referidos al
objeto

Cumplimient
o del servicio
Personal
propuesto
para el
servicio

Mejoras a
las
condiciones
previstas

Factores de Evaluacin
Servicios en General
Se deber considerar (obligatorio):
a) Experiencia del Postor
Adicionalmente, se podr considerar
(opcional):
b)
c)
d)
e)

Cumplimiento del Servicio

Personal propuesto para el Servicio
Mejoras a las condiciones previstas
Otros factores referidos al objeto

41
41

Factores de Evaluacin
Servicios de Consultora
Se
a)
b)
c)
d)
e)

deber considerar (obligatorio):

Experiencia en la Actividad
Experiencia en la Especialidad
Experiencia del Personal propuesto
Mejoras a las condiciones previstas
Objeto de la Convocatoria

Adicionalmente, se podr considerar

(opcional):
f)
Cumplimiento del Servicio
42
42

Experiencia
del personal
propuesto
Experiencia
en la
especialidad

Mejoras a
las
condiciones
previstas
Objeto de la
convocatoria

Experiencia
en la
actividad

Cumplimient
o del
servicio

Asignacin de Puntaje
Servicios de Consultora
Mrgenes:
Experiencia
(actividad,

20 - 25 puntos
especialidad,

cumplimiento de servicio)
Personal
30 - 35 puntos
Mejoras
15 - 20 puntos
Objeto de convocatoria
25 - 30 puntos
44
44

Evaluacin de Consorcios
En la evaluacin tcnica de la propuesta,
el consorcio podr acreditar como
experiencia la sumatoria de los montos
facturados de aquellos integrantes que
se hubieran comprometido a ejecutar
conjuntamente el objeto materia de la
convocatoria
Verificar criterios de las Directivas N
003-2003 y N 008-2006-CONSUCODE
45
45

Evaluacin de Propuestas
Puntaje mnimo para acceder a la evaluacin econmica
es:

En bienes y obras: 60 puntos

puntos

En servicios y consultora: 80

Propuesta Econmica
= 100 puntos
Considerar los lmites al Valor Referencial
Considerar coeficientes de ponderacin para bienes y
servicios y consultoras.
46
46

EVALUACIN
ECONMICA

PUNTAJE TOTAL

Se determina el puntaje total:

PT = c1PT + c2PE
Bienes, servicios y obras

Consultora

0.60 < C1 < 0.70

0.70 < C1 < 0.80

0.30 < C2 < 0.40

0.20 < C2 < 0.30

C1 + C2 = 1.00

En el caso de ejecucin de obras y/o prestacin de servicios

cuyo VR sea AMC o ADS, se podr aplicar la Bonificacin por
Provincia Colindante (10%).

Propuesta Vlida
1) Cumplimiento de Requerimientos
Tcnicos Mnimos - Documentos
Obligatorios
2) Obtencin de Puntaje Tcnico
Mnimo
3) Propuesta Econmica dentro de
los Lmites del Artculo 33 de la
Ley
4) Garanta de seriedad de oferta,
cuando corresponda

49
49

Solucin en Caso de Empate

1) En AD y AMC, a favor de MYPES
integradas por personas con
discapacidad
2) En AD y AMC, a favor de MYPES,
inscritas en REMYPE
3) Bienes y obras mejor puntaje
econmico Servicios mejor puntaje
tcnico
4) A prorrata. No consultora ni obras
5) Sorteo

50
50