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CONTRATACIONES DEL
ESTADO
DIRIGIDO A LOS COMITES
ESPECIALES R
LA PROGRAMACION Y EL CUADRO DE
NECESIDADES
RGIMEN DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
MARCO LEGAL:
Art. 76 de la Constitucin Poltica del Per.
Decreto Legislativo N 1017: Aprueba Ley de
Contrataciones del Estado. Ley N 29873
Modifica el Decreto Legislativo N 1017, Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF: Aprueba
Reglamento del D. L. 1017. D.S. N 138-2012EF, Modificacin al D.S. N 184-2008-EF,
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado y Fe de Erratas
OBJETO DE LA CONTRATACIN
ESTATAL
-Maximizar el valor del dinero de los
FASES DE LA CONTRATACIN
ESTATAL
Actos Preparatorios
PEI
POI
Determinacin
de necesidades
Presupuesto
Institucional
Plan Anual de
Contrataciones
Expediente de
contratacin
Designacin
del Comit
Especial
Elaboracin de
las Bases.
Proceso de
Seleccin
Convocatoria.
Registro de
participantes
Consultas
Observaciones
Presentacin
de propuestas
Evaluacin y
calificacin
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Formalizacin
del Contrato Suscripcin
Ejecucin
Contractual
Ejecucin del
contrato.
GarantasAdelantos
Adicionales y
reducciones
Ampliaciones
Subcontrataci
n
Resolucin
Penalidades
Recepcin y
conformidad
Liquidacin
Pago
PROGRAMACIN
1.
2.
3.
PIA:
Presupuesto
Apertura.
Institucional
4.
de
de
Mediano Plazo
Leyes / Directivas
Sectoriales
Presupuesto 2013
Sistema
PRESUPUESTO
Corto plazo
PLANIFICACIN
Largo plazo
Planificacin y Presupuesto
Indicadores de Seguimiento
Objetivos
Actividades
Operativas
Tareas/
Acciones
Cronograma
Determinacin
de recursos
POI
Cuadro de
necesidades
PAC
Presupuesto
mensualizado
PIA
Objetivos, estrategias,
actividades, proyectos,
tareas, presupuesto
POI
PAC
Expresin cuantificada
y sistemtica del POI
(Metas y Presupuesto)
PIA
Expresin del POI en trminos de
bienes, servicios y obras que se
requieren para el logro de objetivos
(Procesos administrativos y
Presupuesto)
Cada
dependencia
determina
sus
requerimientos de bienes, servicios y obras
en funcin de sus metas, y prioridades.
Cuadro de Necesidades.
El OEC consolida, valoriza y elabora el PAC.
Aprobado el PIA el OEC revisa, evala y
actualiza el PAC, ajustndolo en funcin a
los crditos presupuestarios establecidos en
el PIA.
MODIFICACIN:
Reprogramacin de
tenga que incluir o
seleccin.
Se modifique el valor
25% y se vare el
seleccin.
metas, cuando se
excluir procesos de
estimado en ms de
tipo de proceso de
EVALUACIN:
El
Titular
de
la
Entidad
evaluar
semestralmente la ejecucin del PAC.
Adoptar medidas para cumplir el POI.
Se excluye el proceso de
seleccin
originalmente
incluido y se incluye el nuevo
tipo de proceso de seleccin
EL FRACCIONAMIENTO
EL FRACCIONAMIENTO
La contratacin de bienes o servicios de carcter
permanente, cuya provisin se requiera de manera
continua o peridica se realizar por periodos no
menores a un (1) ao.
EL FRACCIONAMIENTO
No se considerar fraccionamiento cuando:
1.
2.
3.
EL FRACCIONAMIENTO
No se considerar fraccionamiento cuando:
4. La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios
Marco.
5. Se requiera propiciar la participacin de las microempresas y
pequeas empresas, en aquellos sectores donde exista oferta
competitiva, siempre que sus bienes, servicios y obras sean de la
calidad necesaria para que la Entidad se asegure el cumplimiento
oportuno y los costos sean razonables en funcin a las
condiciones del mercado.
EL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Conjunto
de
documentos
que
contiene todas las actuaciones del
proceso de contratacin, desde la
decisin de
contratar hasta la
culminacin del contrato, incluyendo
las ofertas no ganadoras.
Su custodia est a cargo del OEC,
salvo durante el desarrollo del
proceso de seleccin.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
EL REQUERIMIENTO
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Qu debe contener el REQUERIMIENTO
CONTENIDO:
El objeto de la contratacin.
La descripcin clara de las caractersticas
tcnicas del objeto a contratar.
Las condiciones.
La cantidad
La finalidad pblica.
Otros elementos que tengan incidencia en
la contratacin.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
CARACTERSTICAS TCNICAS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
CARACTERSTICAS TCNICAS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO
ESTUDIO
DE
MERCADO
PASOS
Obtener las fuentes. Mnimos dos
fuentes ACTUALIZADAS.
Estudiar, discriminar y validar las
fuentes.
Aplicar
el
procedimiento
y/o
metodologa para determinar el
valor referencial.
RESULTADO
VALOR REFERENCIAL
F1=CMP
C1
C2
C3
F1 = CMP
VR = FMP
F3 =
SEACE U
OTRAS
F2
F3
PRECIO
HISTRICO
SEACE U
OTRAS
Donde:
VR= Valor Referencial
CMP = Cotizacin de Menor Precio
FMP= Fuente de Menor Precio
C2
C3
F1 = PPROMC
VR = F1 + F2 + F3
N
PRECIO
HISTRICO
SEACE U
OTRAS
N
Donde:
PPROMC= Precio Promedio de las
cotizaciones
VR= Valor Referencial
N = N Fuentes Vlidas
Metodologa : Mixto
F1 = COTIZACIONES
F2 = PRECIO HISTORICO
F2
F1=CMP
C1
C2
F3 =
SEACE U
F3OTRAS
C3
PRECIO
HISTRICO
SEACE U
OTRAS
F1 = CMP
VR = F1 + F2 + F3
N
Donde:
CMP = Cotizacin de Menor Precio
VR= Valor Referencial
N = N Fuentes Vlidas
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
La certificacin del gasto para convocar
procesos de seleccin comprende:
Certificacin
del Gasto
Acto
de
administracin
en
el que se constata
que
existen
los
crditos
presupuestarios
para atender las
obligaciones
durante
al
ao
fiscal.
Sistemas de Contratacin:
1. Suma alzada: Cantidades y magnitudes
bien definidas
2. Precios unitarios: Estas no son exactas
3. Mixto: Obras
Modalidades de Contratacin:
1. Llave
en
mano:
Construccin,
equipamiento y montaje. Inclusive Exp.
Tcnico.
2. Concurso Oferta: Exp. Tcnico, ejecucin
de la obra, y terreno de ser el caso. Suma
alzada y LP.
Se establece en
del
EL COMITE ESPECIAL
COMIT ESPECIAL
Es un rgano colegiado, que goza de autonoma,
y est a cargo de la realizacin del proceso de
seleccin.
Designacin:
Por escrito, en funcin de la persona y no del
cargo.
Al Presidente y dems miembros, a los titulares
y suplentes, y su correspondencia.
COMIT ESPECIAL
RESPONSABILIDAD Y
ACTUACIN DEL CE
Son solidariamente responsables de su
actuacin, salvo voto discrepante.
Actan en forma colegiada y son
autnomos.
Todos gozan de las mismas facultades
No pueden renunciar.
Solo pueden ser removidos por caso
fortuito o fuerza mayor o cese.
Pueden solicitar apoyo a cualquier
dependencia.
INSTALACIN, QUORUM Y
ACUERDOS DEL CE
Instalacin:
1 da hbil de recepcionado el exp.
Qurum:
Con la totalidad de los miembros.
Acuerdos:
Por unanimidad o
Por mayora.
Bases estandarizadas
BASES
BASES
APROBACIN DE BASES
El C.E. u OEC elabora las bases.
Las bases deben ser rubricadas en todas sus
pginas por el CE o el OEC.
El Titular de la Entidad o funcionario delegado
aprueba las bases.
Las bases se aprueban por escrito, mediante
Resolucin, Memorndum y otros.
Condiciones Mnimas
Art. 26 Ley
-
Contenido de las
propuestas
Art. 42 Rgto.
Especificaciones
Calendario
Metodologa de evaluacin
Proforma de contrato
Sistema/modalidad de contratacin
DDJJ
Doc. Obligatoria.
Documentacin facultativa
Oferta Econmica
Valor Referencial
-
63
Factores de evaluacin
65
66
Plazo de
entrega
Capacitacin
del personal
de la entidad
Garanta
comercial del
postor y/o
fabricante
Disponibilida
d de servicio
y repuestos
Mejoras las
Caractersticas
tcnicas
67
68
69
70
DOCUMENTOS:
Contratos
(tambin
suministro
en
ejecucin) con conformidad
Comprobantes de pago cuya cancelacin
se
acredite
documental
y
fehacientemente.
Este factor no puede ser acreditado con
DDJJ
Concepto de bien similar
71
en
72
Cumplimiento de la Prestacin
Se evala certificados o constancias que
acrediten que la prestacin se efecto sin
penalidades
Mximo 20 contrataciones
Certificados o constancias deben referirse a
contratos
presentados
para
acreditar
experiencia.
Para la aplicacin del puntaje se podr utilizar
la frmula del Pronunciamiento N 126-2010DTN, la cual se encuentra en las Bases
Estandarizadas.
73
Ejemplo
Requerimiento
Factor:
Sustentatorio: Declaracin
Jurada del Plazo Ofertado
74
75
76
77
78
79
80
Caractersticas:
a. Objetividad.
b. Congruencia.
c. Razonabilidad.
d. Proporcionalidad
96
EVALUACIN ECONMICA
97
FRMULA
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
Pi
PMPE
Oi
Om
i
98
PUNTAJE TOTAL
Se
PT = c1PT + c2PE
Bienes, servicios y obras
Consultora
C1 + C2 = 1.00
99
P U
N T
A J
E
T O
T A
L
Evaluacin y Calificacin
Ganador
100