UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR UFC

TEMA:As leis sob o registro da histria

Professora: Clarice Zientarski

Fortaleza, 04 de dezembro de 2013.

COMO ESTE PROCESSO SE DEU NA PRTICA, NA HISTRIA DO BRASIL?

Constituio

Imperial 1824

Criao de colgios e universidades;

- Instituio primria gratuita a todos os cidados.
Lei

do perodo:
Adicional de 1834: Confiou s Assemblias Legislativas Provinciais o direito de legislar sobre
instruo pblica e estabelecimentos prprios a promov-la.
Ato

Ato Adicional, Art. 10, 5, confiou s Assemblias Provinciais o direito de fixar as despesas
municipais e provinciais e os impostos necessrios ao seu atendimento.
Leis

do perodo:
Continuou o Governo Federal legislando e garantindo o Ensino Superior e os Estados
(independentes) legislando individualmente para regulamentar o ensino primrio e a educao
profissional, bem como a formao de professores.
Foram, portanto, leis estaduais. No houve uma lei federal para a educao como um todo.

Fortaleza,2015.

Pargrafo 6 do artigo 72 reza: ser leigo o ensino ministrado nos estabelecimentos

pblicos.
Artigo 35, item 3: ... incumbem ao Congresso, criar instituies de ensino superior e
secundrio nos estados; item4: prover a instruo secundria no Distrito Federal.
A gratuidade do ensino primrio no considerada pela Constituio de 1891, mas pelo
Decreto n 510, de 22.06.1890.
A Unio se responsabiliza pelo ensino superior em todo o pas (privativamente), pelo
ensino secundrio nos estados (no privativamente) e pelo sistema de ensino do Distrito
Federal, enquanto os estados incumbem-se de organizar o ensino primrio e
profissionalizante. Isto consagra a existncia de dois sistemas de ensino: o federal e o
estadual.
Leis do perodo:
Continuou o Governo Federal legislando e garantindo o Ensino Superior e os
Estados (independentes) legislando individualmente para regulamentar o ensino
primrio e a educao profissional, bem como a formao de professores. Foram,
portanto, leis estaduais. No houve uma lei federal para a educao como um todo.

Fortaleza, 2015.

Ensino facultativo da religio nos estabelecimentos de

ensino primrio e secundrio;
Igreja influencia vrias iniciativas educacionais nesse
perodo;
A constituio reafirma a religio catlica como a da
maioria do povo brasileiro;
Dedica um captulo a Educao e Cultura.
Artigo 149 A educao declarada como direito de
todos, e deve ser ministrada pelas famlias e pelos
poderes pblicos.

Fortaleza, 2015

Artigo 150 Competncias da Unio: fixar o Plano Nacional de Educao orientado para a
gratuidade e obrigatoriedade do ensino primrio, extensivo aos adultos, podendo alcanar,
tambm, outros nveis de ensino; ensino em lngua portuguesa; exame de seleo nos
estabelecimentos de ensino em face da demanda superior a sua capacidade.
O Plano Nacional de Educao deveria ser elaborado pelo Conselho Nacional de Educao
e aprovado pelo Poder Legislativo;
So criados os Conselhos Estaduais de Educao com as mesmas funes do Conselho
Nacional de Educao;
Financiamento da educao: Artigo 156: a Unio e os municpios obrigam-se a despender
nunca menos de 10% da renda resultante dos impostos com educao e os Estados e o
Distrito Federal nunca menos de 20%;
O pargrafo 1 do artigo 157 cria os fundos especiais tendo como objetivo prestar auxlio
a alunos pobres compreendendo material escolar, bolsa de estudo, merenda e assistncia
mdica e dentria;
Institui, a Constituio de 1934, o Concurso de Ttulos e Provas para os cargos do
magistrios pblico e a vitaliciedade nos cargos.

Leis do perodo:
Atravs de Decretos apenas regulamentou o que era existente.

Fortaleza, 2015

Declara a liberdade iniciativa privada em matria de ensino;

Destaca como dever do Estado o ensino pr-vocacional e profissional
destinado s classes menos favorecidas (artigo 129);
Proclama o dever das indstrias e dos sindicatos na manuteno de
escolas profissionais para os filhos dos operrios;
Declara a gratuidade do ensino primrio introduzindo, porm, a taxa
mensal para a caixa escolar;
No faz referncias nem obrigatoriedade do ensino nem gratuidade
nos outros nveis;
Quanto ao ensino religioso afirma que pode ser contemplado como
matria do curso ordinrio das escolas primrias

Leis do perodo:

Decretos, como continuidade do perodo anterior, mas nesta fase o

que prevaleceu foram as Leis Orgnicas.
Apesar da Constituio falar em Diretrizes e Bases no ainda nesta
fase que se organiza a 1 LDB do pas.

Fortaleza, 2015.

Decreto que criou o SENAI (1942);

Lei Orgnica do Ensino Industrial;
Lei Orgnica do Ensino Secundrio;
Lei Orgnica do Ensino Comercial;
Lei Orgnica do Ensino Primrio (1946);
Lei Orgnica do Ensino Normal (1946);
Decretos que criam o SENAC (1946);
Lei Orgnica do Ensino Agrcola (1946);

Fortaleza, 2015

Reafirma

o dever da Unio de legislar sobre as diretrizes e bases da

educao nacional;
Declara a educao como direito de todos, podendo ser ministrada pela
iniciativa privada;
A gratuidade e a obrigatoriedade so garantidas para o ensino primrio, sem
especificao de faixa etria;
Para os nveis subsequentes a gratuidade garantida para os carentes;
Estabelece a cooperao das empresas industriais, agrcolas e comerciais,
obrigando-as a manter escolas primrias para os seus funcionrios e seus
filhos;
O ensino religioso, de matrcula facultativa e constante do horrio da escola,
deve atender ao credo religioso declarado pelo aluno ou por sua famlia;
Reafirma a exigncia do Concurso Pblico de ttulos e provas para o ingresso
no ensino oficial;
Percentual mnimo de recursos financeiros para a educao: 10% para a
Unio e 20% para os Estados, Municpios e Distrito Federal.
Lei do perodo:
1 LDB do pas Lei 4.024/1961

Fortaleza, 2015.

De 1947 a 1961 a legislao do ensino continuou sendo aquela

baixada pelo Estado Novo as Leis Orgnicas de Ensino.
Somente em 1962 entrou em vigor a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional LBD 4024/61.
A Lei 4024/61 manteve a estrutura j implantada:
Ensino Pr-primrio;
Ensino Primrio (4 anos);
Ensino Mdio (7 anos - dividido em 2 ciclos: Ginasial 4 anos e
Colegial 3 anos este dividido em Curso Clssico e Curso
Cientfico);
Ensino Superior.

Fortaleza, 2015.

Garante gratuidade e obrigatoriedade dos 7 aos 14 anos;

Possibilita ajuda financeira da Unio para o ensino particular;
No inclui dispositivos referentes aos gastos pblicos com
educao. No estabelece nenhum percentual mnimo;
Prev a substituio do ensino gratuito pelo de concesso de
bolsas de estudo, exigindo o posterior reembolso no caso do
ensino de grau superior (artigo 168);
No tocante colaborao das empresas para o ensino, a
Emenda de 1969 adiciona a contribuio do salrio-educao
para o desenvolvimento do ensino primrio.

Leis do perodo:

Lei 5540 de 1968 que reformulou o Ensino Superior

Lei 5692 de 1971 que reformulou o ensino primrio e mdio
transformando-os em 1 grau (8 anos) e 2 grau (3 anos),
respectivamente.

Fortaleza, 2015.

Traz como inovao a descentralizao de

poder atravs da gesto democrtica.
Lei do perodo:
Lei 9394 de 1996 2 LDB do pas.
Determina a gesto democrtica e a autonomia
administrativa, pedaggica e financeira das
unidades escolares.

Fortaleza,2015.

A organizao do sistema
escolar no Brasil

A atual estrutura e funcionamento

da educao brasileira decorre da
aprovao da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao (Lei n.
9.394/96), que, por sua vez, vinculase
s
diretrizes
gerais
da
Constituio Federal de 1988, bem
como s respectivas Emendas
Constitucionais em vigor.

Fortaleza, 2015.

Organizao da Educao
Brasileira
EDUCAO
BSICA
Ensino
Fundament
al

Educao
Infantil
Municpios

Colabora
o entre
Municpios
e Estados

EDUCAO
SUPERIOR

EDUCAO
PROFISSIONAL
Cursos
Tcnicos
de Nvel
Mdio
Educao
profissional
tecnolgica
de
graduao
e psgraduao

Ensino
Mdio
Colaborao
entre Estado e
Unio (Educao
Profissional
Tcnica)

Instituies
InstituiesPrivadas
Privadas

Bacharelad
Tecnologi
Graduao
Bacharelad
Tecnologi
oo
aa
Unio com
colaborao dos
Estados

Ps-Graduao

Instituies
Instituies
Privadas
Privadas

Especializao

Educao de Jovens e Adultos

Licenciatur
Licenciatur
aa

Mestrado
Acadmico e
profissionalizante

Doutorado
e PsDoutorado

Unio com
colaborao dos
Estados

EDUCAO ESPECIAL

Instituies
Instituies
Privadas
Privadas

MINISTRIO DA EDUCAO E
CULTURA

MUNICPIOS
Secretaria Municipal de Educao
Conselho Municipal de Educao
Instituies de Ensino

CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO

ESTADOS
Secretaria Estadual de
Educao
Conselho Estadual de
Educao
Instituies de Ensino

UNIO
Rede Federal de Educao
Tecnolgica
Universidades federais e
privadas

REFERNCIAS

BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Disponvel em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm. Acesso em 03/09/2013, 15h.
_____. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso
em: 03/09/2013.
______. Constituies do Brasil: de 1824, 1891, 1934, 1937, 1946, 1967 e suas
alteraes. Senado Federal/ Subsecretaria de Edies Tcnicas, v. 1. Braslia. 1986.
_____. Decreto n 4.176 de 2002. Disponvel em:
www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4176.htm. Acesso em: 03/09/2013.,
17h30 min.
_____. Lei Complementar n 95 de fevereiro de 1998. Disponvel em:
www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp95.htm. Acesso dia 03/09/2013. 17h.
_____. Manual de Redao da Presidncia da Repblica. Braslia. 2002.
p. 92-95. Cury
CURY, Jamil. A relao educao-Sociedade-Estado pela mediao JurdicoConstitucional. FVERO, Osmar. (org).
In: A educao nas Constituintes
Brasileiras - 1823-1988, So Paulo: Ed, Autores associados, 1996, pg. 5 a 30
____. LIBANEO Jos Carlos. A Estrutura e a Organizao do Ensino no Brasil. In:
Organizao do Sistema Educao Escolar: polticas, estrutura e organizao.
So Paulo: Cortez, 2003 - coleo Docncia em formao.
SUANO Helenir. Educao nas Constituies Brasileiras in: Escola Brasileira temas
e estudos. FISCHAMNN, Roseli (org). So Paulo, Atlas, 1987, p.170-184.

Fortaleza, novembro de 2013.