PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Direccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y Ambiental
Repblica de Colombia

Libertad y Orden

RELLENOS SANITARIOS REGIONALES

LEYLA ROJAS MOLANO
Directora de Agua Potable, Saneamiento Bsico y Ambiental

Septiembre de 2005

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El pas genera aproximadamente 28.800 toneladas diarias de

residuos. Las capitales de departamento generan 13.500 ton/da

Capitales
La composicin promedio en el pas es de 65% orgnicos y 35%
inorgnicos y solo se aprovecha el 10% del total.

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Composicin de los Residuos Slidos

Papel
Plstico
Otros

Caucho

Textiles

Metal

Residuos de
alimentos

Patgeno

Vidrio
s

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SITUACIN ACTUAL: Disposicin final

De una muestra de 1.084 municipios, se
tiene:
307 (28%) disponen en relleno sanitario
99 (9%) entierran los residuos
23 (2%) disponen en cuerpos de agua
604 (56%) tienen botaderos a cielo
abierto
51 (5%) realizan otro tipo de disposicin
final (plantas integrales, incineracin)

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726 municipios realizan disposicin inadecuada de

residuos slidos, ya sea en botaderos a cielo abierto,
enterramiento o en cuerpos de agua.

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La vida til de los

rellenos sanitarios
existentes se
encuentra en fase de
terminacin

La mayora de los POT no contemplan sitios para disposicin final de residuos

slidos o se estn modificando los usos del suelo aprobados para esta actividad

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PRINCIPIOS DE LA POLITICA

Gestin integral de residuos slidos.

Gestin diferencial aprovechables y basuras.

Planificacin

Gradualidad

Regionalizacin en la prestacin del servicio de aseo, en especial la actividad

de Disposicin Final de Residuos

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POLTICA SECTORIAL

Planificar la prestacin del servicio a travs de la formulacin del Plan de

Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS-

Promover la prestacin del servicio de aseo a travs de esquemas regionales

sostenibles.

Prestar el servicio a toda la poblacin con calidad y continuidad

Organizar institucionalmente el servicio a travs de empresas de servicio

pblico (pblica, privada, mixta, comunitaria) de acuerdo con la Ley 142 de
1994.

Realizar el cobro del servicio a los usuarios, con base en las metodologas de
la CRA.

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POLTICA SECTORIAL

Realizar el cierre de los botaderos a cielo abierto e incentivar la disposicin

final de residuos en rellenos sanitarios (regionales) tcnicamente operados.

Implementar proyectos de aprovechamiento que sean viables

econmicamente. Incentivar la separacin en la fuente y la recoleccin
diferenciada de los residuos.

Impulsar la organizacin ciudadana y comunitaria para la prestacin del

servicio pblico.

Destinar recursos municipales para inversiones del servicio, segn lo

establecido en la Ley 142 de 1994 y Ley 715 de 2001.

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MARCO LEGAL EN RELLENOS

SANITARIOS

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Normatividad

Cdigo Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de

1974

Cdigo Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979

Poltica Nacional de Manejo Integral de Residuos Slidos 1997.

El Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario y la

poltica del Gobierno Nacional que incentiva la Gestin Integral de
Residuos Slidos as como inversiones en esquemas regionales.

Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005

Resoluciones 1096 de 2000, 1045 de 2003 y 0477 de 2004

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MARCO LEGAL
Resolucin

Decreto rellenos

1045 de 2003

Sanitarios

PGIRS

838 de 2005

Localizacin de

Regionalizacin

Predios

Marco regulatorio
Aseo

Tarifas

Reglamento
Tcnico del
Sector - RAS

Especificaciones
Tcnicas

Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de

Participaciones, Fondo Nacional de Regalas.

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COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

GOBIERNO NACIONAL
MAVDT CRA - SSPD
Poltica, Regulacin y Control
Asistencia Tcnica

GOBERNACIONES
Apoyo y coordinacin

CARS
Autoridad Ambiental y Asesoria

MUNICIPIOS
Asegurar la prestacin del servicio,
otorgar subsidios a los estratos ms
pobres y definir las reas para la
disposicin final en los PGIRS

USUARIOS

Contar con servicios de calidad,

acorde con su capacidad de pago,
Pagar tarifas por el servicio

EMPRESAS
Prestar los servicios con
indicadores de eficiencia y calidad

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DECRETO 838 DE 2005

El decreto tiene por objeto promover y facilitar la planificacin, construccin y

operacin de sistemas de disposicin final de residuos slidos, mediante la
tecnologa de relleno sanitario.
Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales
para la definicin de las reas potenciales susceptibles para la ubicacin de
rellenos sanitarios

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COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO

Objetivo General
Propiciar la regionalizacin de la prestacin del servicio pblico de aseo en
todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para
disposicin final regional a travs de la tecnologa del relleno sanitario.
Cerrar los sitios de disposicin final inadecuada de residuos slidos en el pas.

Objetivos Especficos
Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la seleccin de reas
para disposicin final de residuos slidos y su incorporacin al POT, PBOT, EOT.
Asistir tcnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de
transicin a rellenos sanitarios.
Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia tcnica en la formulacin y
consolidacin de 10 rellenos sanitarios regionales.

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ESTRATEGIAS
El primer escenario se refiere a los
proyectos de disposicin final de residuos
slidos que sin haber sido formulados como
regionales, vienen operando como tal.
La estrategia corresponde a asistirlos
tcnicamente para la consolidacin de dichos
proyectos regionales con condiciones de
sostenibilidad tcnica y financiera.
Rellenos Sanitarios Regionales en:
Pereira (6 Municipios); Manizales (12
Municipios); Villavicencio (8 Municipios);
Pasto (7 Municipios); Popayn; Ccuta ( 8
Municipios);
Buga (14 municipios);
Valledupar; Santa Marta; Eje Bananero
(Turbo, Antioquia - 4 Municipios).

Mpios con Rellenos Sanitarios

Botaderos
Cerrados
Mpios con
Rellenos Sanitarios

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ESTRATEGIAS
El segundo escenario, de mayor
complejidad, se refiere a la problemtica
asociada a la disposicin final de residuos
slidos de manera desordenada en varios
municipios o regiones. La estrategia est
dirigida a identificarlos y prestar la
asistencia tcnica requerida para el cierre
y/o su transformacin a rellenos sanitarios.

A la fecha se ha
adelantado en
cierre de
botaderos en

Antioquia

23

Boyac

16

Crdoba

Quindo

Risaralda

San Andrs

Santander

20

Sucre

Botaderos Cerrados

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ESTRATEGIAS
El segundo escenario, de mayor
complejidad, se refiere a la problemtica
asociada a la disposicin final de residuos
slidos de manera desordenada en varios
municipios o regiones. La estrategia est
dirigida a identificarlos y prestar la
asistencia tcnica requerida para el cierre
y/o su transformacin a rellenos sanitarios.

A la fecha se ha
adelantado en
cierre de
botaderos en

Antioquia

23

Boyac

16

Crdoba

Quindo

Risaralda

San Andrs

Santander

20

Sucre

Botaderos Cerrados

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BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION
Reduccin de costos de operacin por tonelada dispuesta
Reduccin de los costos de administracin.
Reduccin a nivel regional de impactos ambientales
Menor nmero de reas intervenidas a nivel Regional
Menor costo de la tarifa para los usuarios por economas de
escala.

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MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO LA GLORITA

UNA VOLUNTAD GERENCIAL DIGNA DE RESALTAR
ACTIVIDADES

ANTES

ACTUAL

Celda diaria

NO

SI

Impermeabilizacin

NO

SI

Cobertura diaria

NO

SI

Compactacin

NO

SI

Regular

SI

Zona de maniobras

NO

SI

Recoleccin y drenaje de lixiviados

SI

SI

Estudio geotcnico y de estabilidad de taludes

SI

NO

Va de acceso

NO

SI

Mantenimiento de vas

NO

SI

Control de aguas de escorrenta

NO

SI

Capacitacin

NO

En proceso

Recoleccin y Venteo de gases

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MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO

LA GLORITA
AHORA
ANTES

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