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DEL ESTADO
GRUPO 3
Con la nueva Ley N 29873, el Tribunal el OSCE tambin conoce y resuelve los
recursos de apelaciones contra el otorgamiento de la buena pro, cuando se trate de
proceso de seleccin de adjudicacin directa publica, licitaciones publicas y concurso
pblicos, incluido los procesos de menor cuanta, cuando deriven de procesos
declarados desiertos. La interposicin de este recurso suspende el proceso de
seleccin y, por consiguiente, cualquier actuacin expedida contraviniendo esta
disposicin debe ser declara nula.
Para que un recurso de apelacin sea admitido ante el tribunal, debe cumplir las
siguientes condiciones o exigencias:
1. Ser presentado ante la mesa de partes del tribunal o ante las oficinas
desconcentradas del OSCE.
2. Identificacin del impugnante con su DNI si es personal natural; o con su
denominacin o razn social, si es persona jurdica.
3. Sealar como domicilio procesal una direccin electrnica propia
3. Cuando sean formulados despus de haberse vencido del plazo legal (ocho das
hbiles siguientes de haberse otorgado la buena pro)
4. El que suscribe el recursos no es el impugnante o su representante.
5. El impugnante tenga impedimento para contratar con el estado (articulo 10 de la Ley
de contrataciones del estado).
6. El impugnante se encuentra incapacitado legalmente para ejercer actos civiles.
7. El impugnante carecer de legitimidad procesal para impugnar el acto que es objeto
del cuestionamiento.
8. Sea interpuesto por el ganador de la buena pro.
9. No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recursos y el petito del
mismo (incoherencia o inexistencia de sustento factico o jurdico).
10. Cuando no se acompae la garanta exigida.
El criterio para el redondeo del monto de las garantias que deben adjuntarse en el
recurso impugnatorio ante el tribunal de contrataciones del estado debe hacerse
considerando solo dos decimales, que deben ser expresados en letras y nmeros
conforme al comunicado N 011-2012 OSCE/PRE.
El tribunal cuenta con una secretara que depende de la presidencia del tribunal, la
que debe brindar soporte tcnico, legal y administrativo al tribunal para el
cumplimiento de sus funciones y administrar los procedimientos que se someten al
conocimiento de las salas del tribunalEl tribunal puede establecer criterios de observancia obligatoria con base en los
acuerdos de sala plena que se convoquen para tal fin; estos criterios deben
establecerse de modo expreso y con carcter general, interpretando el sentido de las
normas que regulan las contrataciones del estado a efectos de mejor resolver.
Las salas estn obligadas a pronunciarse en sentido a pronunciarse en sentido
concordante y vinculante con los acuerdos de sala plena, que aprueban precedentes
de observancia obligatoria, los que deben ser publicados en el diario oficial EL
PERUANO.
13.Y dems funciones que determinen la Ley, el reglamento, las directivas y los
acuerdos de sala plena vigentes.
los vocales del tribunal, as como tienen derecho y atribuciones, tambin
tienen responsabilidades que pueden motivar que sean removidos en sus
cargos, ya sea por falta grave, limite de edad (setenta aos), permanente
incapacidad fsica o incapacidad moral sobreviviente, ya que solo por estas
razones pueden ser cesados, luego del tramite administrativo pertinente, en
contra de su voluntad.
Se considera falta grave:
a)Aprovecharse del cargo para obtener ventaja personales o a favor de terceros o
incurrir en cualquier otra causal de despido prevista en la norma que regula el
rgimen laboral de la entidad privada.
b)La ausencia injustificada de tres sesiones consecutivas, o cinco alternativas en
un ao calendario.
c)Ser condenado a pena privativa de libertad por delito doloso o haber devenido
en incapaz por causales previstas en el cdigo civil.
Conforme a las normas administrativas, los vocales que integran las salas del
tribunal del OSCE deben abstenerse de participar cuando sus decisiones del
fondo del procedimiento puedan influir en el sentido de la resolucin y afecten
principios elementales de razonabilidad, equidad e imparcialidad, debiendo
inhibirse cuando se presenten las siguientes causales:
1.Si es pariente del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con
cualquiera de los administradores de sus empresas, o con quienes les
presenten servicios.
2.Si han tenido intervencin como asesor, perito o testigo en el mismo
procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su
parecer sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha
pronunciado sobre el asunto, salvo la rectificacin de errores o la decisin del
recurso de reconsideracin .
3.Si personalmente, o bien su conyugue o algn pariente dentro del cuarto de
consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere inters en el asunto de que se
trate en otra semejante, cuya resolucin pueda influir en la situacin de aquel.
Las resoluciones que expide el tribunal cuando se pronuncian sobre los recursos de
apelacin o impugnacin a la buena pro deben contener como mnimo lo siguiente:
1.Los antecedentes del proceso en que se desarrolla la impugnacin.
2.La determinacin de los puntos controvertidos planteados por el impugnante mediante
su recurso y por los dems postores intervinientes en el procedimiento de
impugnacin.
3.El anlisis respecto de cada uno de los puntos controvertidos propuestos, valorando
los medios de prueba actuados.
4.El pronunciamiento respecto de cada uno de los extremos del petitorio del recurso de
apelacin y de la absolucin de los dems postores intervinientes en el procedimiento,
conforme a los puntos controvertidos.
11.Las resoluciones dictadas por el tribunal deben ser cumplidas por las partes,
sin calificarlas y bajo los trminos expuestos. Si la entidad no cumple con lo
dispuesto, se requerir al titular, para que imponga las sanciones previstas y
comunicara al rgano de control institucional y/o a la contralora general de la
republica, tales hechos. De ser el caso se har conocer a los infractores la
comisin de las conductas tipificadas en los artculos 376 y 377 del cdigo
penal.
El tribunal de contrataciones del estado forma parte importante del organigrama
del OSCE, como se aprecia de las atribuciones y funciones que desempea, por
lo que resulta trascendente en la tarea de fiscalizacin y control de los procesos
de seleccin que se realizan para la adquisicin de bienes, prestaciones de
servicio y consultoras, ejecuciones de obra en las que el estado debe contratar
para el cumplimiento de sus objetivos, dentro de un sistema eficiente, que
garantice no solo beneficios de ata calidad, sino tambin decisiones que se
adopten con integridad tica e imparcialidad para lograr la aceptacin de la
sociedad y la confianza en la eficiencia que deben tener las compras publicas,
administrando una justicia administrativa imparcial, eficiente y oportuna.
ORGANIGRAMA