BASE LEGAL EN LA

CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA

Normas Constitucionales - Captulo Sptimo.

Administracin Pblica

Art. 225.- El sector pblico comprende:

1.- Funciones Ejecutiva,

Legislativa, Judicial, Electoral
y de Transparencia y Control
Social

s
da os
a
cre iern la
s
ica Gob para
d

jur e los dos s

s
na ivo d aliza blico
o
s

t
r
r
pe rma cent ios p
s
no es vic
La
4.- acto os d e ser
r
po tnom in d
Au stac
Pre

2.R
des gime
c en
n
trali autn
zad
o
o mo

3.- Entidades creadas por la

Constitucin o la Ley para el ejercicio
de la potestad estatal. ..
2

ADMINISTRACIN PBLICA
Art. 227.- La administracin pblica
constituye un servicio a la colectividad
que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin,
coordinacin,
participacin,
planificacin,
transparencia
y
evaluacin.
3

RGIMEN DE DESARROLLO
Art. 275.Econmicos,
Organizado

R.D.
Conjunt
o

Sostenible

Dinmico

Polticos,
S
I
S
T
E
M
A
S

Socio Culturales
y
Ambientales.
La planificacin propiciar la
equidad social y territorial,
promover la concertacin, y ser
participativa,
descentralizada,
desconcentrada y transparente.

NORMAS CONSTITUCIONALES
Art. 279.- Planificacin participativa para el
desarrollo.

SNDPP

Organiza la planificacin
para el desarrollo

Sistema Nacional Descentralizado de

Planificacin Participativa

Consejo Nacional de Planificacin

Integrar a los distintos niveles de gobierno,

con participacin ciudadana.

Secretara Tcnica:
coordinadora

Art. 280 Constitucin.

El Consejo Nacional de Planificacin

Dictar los
lineamientos
Orientan el SNDPP

CNP

Polticas

Aprobar el Plan Nacional

de Desarrollo

Art. 280. El Plan Nacional de Desarrollo.

PND
s
la s
r
na ia
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a
Co mpe usiv el
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Polticas

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y
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cin el Estad
a
m
ra
d
Prog puesto
u
pres

y
n

rsi cin
e
Inv igna
as

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

Art. 292.- El Presupuesto General del

Estado es el instrumento para la
determinacin y gestin de los ingresos
y egresos del Estado, e incluye todos los
ingresos y egresos del sector pblico,
con excepcin de los pertenecientes a la
seguridad social, la banca pblica, las
empresas pblicas y los gobiernos
autnomos descentralizados.
9

Art. 293. Del Presupuesto General del Estado

La formulacin y ejecucin
del PGE

PND

10

Otras entidades pblicas

Planes regionales

Planes provinciales
Gobiernos autnomos
Descentralizados
y
otras
Entidades pblicas

PND
Planes cantonales

Planes parroquiales

11

Ttulo V
Organizacin Territorial del Estado
Principios Generales
Art. 241.- La planificacin garantizar
el ordenamiento territorial y ser
obligatorio en todos los gobiernos
autnomos descentralizados.
12

LODCGE
Art. 77.- Mximas autoridades, titulares y responsables.
Numeral 1, literal a) Dirigir y asegurar la implantacin,
funcionamiento del sistema de control interno y de los
sistemas de administracin financiera, planificacin,
organizacin, informacin, de recursos humanos, materiales,
tecnolgicos, ambientales y ms sistemas administrativos.
Literal b) Disponer que los responsables de las respectivas
unidades administrativas establezcan indicadores de
gestin, medidas de desempeo u otros factores para evaluar
el cumplimiento de fines y objetivos, la eficiencia de la gestin
institucional y el rendimiento individual de los servidores;
Literal f) Informar peridicamente a la comunidad sobre los
resultados
obtenidos
de
la
gestin
institucional,
comparndolos cuantitativa y cualitativamente con los
indicadores, criterios y medidas a que se refiere el literal b.
13

LODCGE
Art. 45.- Responsabilidad administrativa culposa.
Numeral 1.- No establecer ni aplicar indicadores de gestin
y medidas de desempeo para evaluar la gestin
institucional o sectorial y el rendimiento individual de sus
servidores.
Numeral 7.- No establecer o no aplicar con sujecin a la ley
y ms normas pertinentes, los sistemas de planificacin,
administracin de bienes y servicios, inversiones
pblicas, administracin de recursos humanos, de
gestin financiera y de informacin.

14

planificacin y finanzas pblicas

Art. 3 de la C.R.

.. Acceder
al buen
vivir
Planificar el desarrollo
nacional

La redistribucin
equitativa de los
recursos y la
riqueza

DEBER
PRIMORDIAL
DEL ESTADO

Erradicar la
pobreza

Promover el
desarrollo
sustentable
15

Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas

De las Disposiciones comunes a la Planificacin y las Finanzas Pblicas

A
r
t
I
c
u
l
o

Organizar

Objetivo

SNDPP

Normar

SINFIP
1

Vincular

16

Las disposiciones del

presente Cdigo
En todos los niveles de gobierno

El Plan Nacional de Desarrollo

Regulan el ejercicio de
las competencias de
planeacin y el ejercicio
de la poltica pblica

Los planes de desarrollo y

de ordenamiento territorial
de los GAD
La programacin
presupuestaria cuatrienal
del S.P.
El Presupuesto General del
Estado
Los dems presupuestos de las
entidades pblicas
17

Las disposiciones del

presente Cdigo
En todos los niveles de gobierno

El Plan Nacional de Desarrollo

Regulan el ejercicio de
las competencias de
planeacin y el ejercicio
de la poltica pblica

Los planes de desarrollo y

de ordenamiento territorial
de los GAD
La programacin
presupuestaria cuatrienal
del S.P.
El Presupuesto General del
Estado
Los dems presupuestos de las
entidades pblicas
18

Lineamientos para el desarrollo

1.- Contribuir al ejercicio de la garanta de derechos de la ciudadana que en este Cdigo
incluye a personas, comunidades, pueblos y nacionalidades por medio de las polticas
pblicas, la asignacin equitativa de los recursos pblicos y la gestin por resultados.
2.- Fomentar la participacin ciudadana y el control social en la formulacin de la poltica
pblica, que reconozca la diversidad de identidades; as como los derechos de
comunidades, pueblos y nacionalidades.
3.- Aportar a la construccin de un sistema econmico social, solidario y sostenible, que
reconozca las diferentes formas de produccin y de trabajo y promueva la
transformacin de la estructura econmica primario exportadora, las formas de
acumulacin de riqueza y la distribucin equitativa de los beneficios del desarrollo.
4.- Promover el equilibrio territorial, en el marco de la unidad del Estado, que reconozca
la funcin social y ambiental de la propiedad y que garantice un reparto equitativo de
las cargas y beneficios de las intervenciones pblicas y privadas.
5.- Fortalecer el proceso de construccin del Estado plurinacional e intercultural, y
contribuir al ejercicio de derechos de los pueblos, nacionalidades y comunidades y sus
instituciones.
6.- Fortalecer la soberana nacional y la integracin latinoamericana a travs de
decisiones de poltica pblica; y,
7.- Propiciar a travs de la poltica pblica, la convivencia armnica con la naturaleza, su
recuperacin y conservacin.
19

1.- Normar
el SNDPP y
el SINFIP y
su
vinculacin
Objetivos
del
Cdigo
3.- Definir y
regular la
gestin
integrada de
las F.P para
los distintos
N.G.

2.- Articular
y coordinar
la P.N y los
distintos
niveles de
gobierno

20

MBITO DE APLICACIN DEL CDIGO ORGNICO

DE PLANIFICACIN Y FINANZAS PBLICAS

297

22
5
21

Principios comunes
1

Sujecin a la planificacin.- El ciclo presupuestario del Estado y los dems presupuestos de las
entidades pblicas y todos los recursos pblicos se sujetarn a los lineamientos de la planificacin
del desarrollo de todos los niveles del desarrollo.

Sostenibilidad fiscal.- Es la capacidad fiscal de generacin de ingresos, la ejecucin de gastos, el manejo del
financiamiento, incluido el endeudamiento, y la adecuada gestin de los activos, pasivos y patrimonio de carcter
pblico, que permitan garantizar las polticas pblicas en el corto, mediano y largo plazo, de manera responsable y
oportuna, salvaguardando los intereses de las presentes y futuras generaciones.

Coordinacin.- Las entidades rectoras de la planificacin del desarrollo y de las finanzas pblicas,
tienen el deber de coordinar acciones para el efectivo cumplimiento de sus funciones.

Transparencia y acceso a la informacin.- La informacin que generen los sistemas de planificacin y de finanzas
pblicas es de libre acceso de conformidad con lo que establecen la C.R y este cdigo. Las autoridades
competentes de estos sistemas, en forma permanente y oportuna, rendirn cuentas y facilitarn los medios
necesarios para el control social.

Participacin ciudadana.- Las entidades a cargo de la planificacin del desarrollo y de las

finanzas pblicas tienen el deber de coordinar los mecanismos que garanticen la participacin
en el funcionamiento de los mismos.

Descentralizacin y desconcentracin.En el funcionamiento de los sistemas de

planificacin y de finanzas pblicas se establecen los mecanismos de descentralizacin y
desconcentracin pertinentes, que permitan una gestin eficiente y cercana a la poblacin.

22

LIBRO I
CAPITULO
PRIMERO

De la
Planificaci
n del
Desarrollo

Planificaci
n Nacional

Planificaci
n
participati
va

Planificaci
n de los
G.A.D

Enfoque
De
igualdad

De la Planificacin
Participativa Para
el Desarrollo.

Del ejercicio
desconcentr
ado de la
Planificaci
n

23

CAPITULO II
De la Poltica Pblica

De las
polticas
Pblicas

Articulacin y
Complementari
edad de las
polticas
pblicas

Instructivo
s
metodolgi
cos

24

CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ENTIDADES DEL SISTEMA
CNP
INSTANCIAS
DE
PARTICIPACIN

CONSEJOS
CONSULTIVOS

S TS
(SENPLADES)

SNDPP

CONSEJOS
CIUDADANOS

CP
GAD

CS P.P -FE
C.N
IGUALDA
D

25

CONFORMACIN
DEL
CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIN
MIEMBROS QUE LO INTEGRAN

Presidenta
o Presidente
de la
Repblica

4 Representantes
de los
GAD

7 Delegados
de la Funcin
Ejecutiva

El Secretario
Nacional de
Planificacin

4
Representantes
de la Sociedad
Civil

Presidenta o
presidente del
Consejo de
Educacin
Sup.
26

Acuerdo 447, RO. N 259 24-01-08

2.2.3.1.1. Escenarios
Macroeconmicos
plurianuales

Normas Tcnicas
De
Presupuesto

Objetivo: elaborar los

escenarios presupuestarios de
mediano y corto plazo

2.2.3.1. Programacin
Macroeconmica
Plurianual

El MEF, preparar durante

el primer trimestre de cada
ao, el escenario Macroeconmico
para los prximos 4 aos

27

2.2.4. Programacin Presupuestaria

Institucional

2.2.4.1. Vinculacin
Planificacin
Presupuesto

Sustenta

Plan Plurianual
para un horizonte
de 4 aos

Consistencia

Plan plurianual
del gobierno

En los planes
operativos
anuales

28

Norma de control interno

200-02

PLANIFICACIN ESTRATEGICA
Conceptos y definiciones.
Es un proceso de evaluacin sistemtica de
la naturaleza de un negocio, definiendo los
objetivos, identificando metas y objetivos
cuantitativos, desarrollando estrategias para
alcanzar dichos objetivos y localizando
recursos para llevar a cabo dichas
estrategias.
(Tomado
de
www.tja.entelnet.bo/uteplan/planpag1.html)
30

Es un conjunto de acciones
programadas para conseguir un
objetivo a plazo fijo. Dichas acciones
llamadas estratgicas tienen que ser
tan flexibles, que si el entorno en que
se estn aplicando cambia, dichas
acciones
tambin
pueden
ser
cambiadas.
-

(Francisco Abascal Rojas, pgina 187)

31

La planificacin Estratgica como herramienta

1.- De diagnstico
2.- Anlisis,
3.- Reflexin; y,
4.- Toma de decisiones colectivas

32

Qu se consigue planificando?
Establecer la direccin a seguir
por la empresa y sus unidades de
negocio.
Examinar, analizar y discutir sobre
las
diferentes
alternativas
posibles.
Facilidad para la posterior toma de
decisiones.
Supone mayores beneficios y
menores riesgos.
33

La PE responde a las siguientes preguntas:

1.- Dnde estamos hoy?

Anlisis de la situacin
Anlisis del entorno
Anlisis interno
Anlisis de la competencia
2.- Dnde queremos ir?
Objetivos y metas a largo plazo
3.- Cmo podemos llegar a dnde
podemos ir?
Comprender el mercado
Comprender la competencia del negocio
Disear las estrategias apropiadas.
34

Elementos de la PE
PLAN ESTRATEGICO
CONSTRUCCION DE
INDICADORES
FORMULACION DE
POLIT. Y ESTRATEG.
FORMULACION DE
LA VISION.
DEFINICION DE
VALORES
IDENTIFICACION
DE LA MISION
ANALISIS INTERNO
Y DEL ENTORNO
35

POAs
nexo

Se definen el Conjunto
de Acciones necesarias

Objetivos y metas del plan

Plurianual se expresarn
En objetivos y metas
Operativos de los planes
anuales

Permite vincular los

objetivos y metas
de los planes
plurianuales
Con las

Metas y resultados
de los programas
incorporados en el
presupuesto

Para tal efecto

36

Plan Operativo Anual

Concepto.- Conjunto de programas,
proyectos, actividades que se
ejecutarn en el siguiente ejercicio
fiscal, con la utilizacin de recursos
humanos, materiales, financieros,
que permita la consecucin de los
objetivos y metas institucionales en
el corto plazo. El POA constituye la
base esencial para la elaboracin
del presupuesto de la organizacin.
37

LA PLANIFICACIN OPERATIVA
Plan estratgico
Plan Plurianual
de Gobierno

POA

Desagregaci
n

Plan de Desarrollo

Segn
correspondan a
los procesos de
planificacin
institucional

En
actividades,
productos,
programas y
proyectos

Plan Sectorial
Consideran como
base
los
objetivos,
las
polticas,
estrategias
y
proyectos .
38

Polticas

Propsito
fundamenta
l
del POA

La
ejecuci
n

Programa
s

Institucional
es o
de Gobierno

Proyectos

39

Utilidades de la
Planificacin Operativa.

Reajuste de polticas y acciones

estratgicas a las condiciones y
circunstancias que se
presentan
cada ao; y, a los cambios no
previstos

40

ASPECTOS METODOLGICOS
CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DEL POA
a) Enmarcados dentro de las lneas de accin
gubernamental, de los objetivos, polticas y
estrategias establecidas tanto en los Planes
Plurianuales de Gobierno, Planes Plurianuales
Institucionales y Planes Sectoriales.
b) El POA Institucional, servir de base para la
programacin presupuestaria y se ajustar a las
disposiciones legales y directrices presupuestarias
emitidas por el MEF, por tanto se compatibilizar
con el presupuesto asignado a la institucin.
c) Las entidades debern introducir la informacin
correspondiente al POA institucional conforme a las
variables constantes en la matriz que SENPLADES
remitir anualmente a cada institucin adjunta a la
41
respectiva peticin.

EL BALANCED SCORECARD O
CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Segn Carl von Clausewitz, el estratega
militar del siglo XIX, destacaba la importancia
de un marco para las ideas sobre la estrategia
y mencion que La primera tarea de
cualquier teora es aclarar trminos y
conceptos confusos Slo despus de
llegar a un acuerdo con respecto a los
trminos y conceptos, podemos tener la
esperanza de considerar las cuestiones
de forma ms fcil y clara, y de
compartir el mismo punto de vista con el
lector
42

EL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

Un CMI es un formato
para
describir
las
actividades
de
una
empresa u organizacin
mediante
una serie de
medidas
de
cuatro
perspectivas.

Es un mtodo para medir

las actividades de una
compaa en trminos de
su visin y estrategia.
Proporciona a los
administradores una
mirada global de las
prestaciones del negocio

CONCEPTOS
Y
DEFINICIONES

un
conjunto
cuidadosamente
seleccionado de medidas
derivadas
de
la
estrategia
de
una
empresa

Es un sistema
administrativo que va ms
all de la perspectiva
financiera con la que los
gerentes acostumbran a
evaluar la marcha de la
empresa.

43

El cuadro de mando integral

Tomado del libro El Cuadro de Mando Integral paso a paso de Paul R. Niven, pgina 37
44

ESTRUCTURA DEL CUADRO DE MANDO INTEGRAL

PERSPECTIVA

TEMA ESTRATGICO

OBJETIVO
ESTRATGICO

INDICADORES
ESTRATGICOS

Perspectiva Financiera

Crecimiento financiero

F1.- Incrementar la
rentabilidad del capital
empleado

Porcentaje de
crecimiento del
rendimiento de la
inversin en el ao
2008

Perspectiva del cliente

Encantar al
consumidor

C1.- Satisfacer
continuamente al
consumidor elegido
como objetivo

Cantidad de cuota de
mercados clave
seleccionados en el
ao 2008.

Perspectiva Interna

Calidad de buen
vecino

I1.- Mejorar el entorno,

la salud y seguridad.

Nmero de incidentes
medioambientales
registrados en el ao
2008

Perspectiva de
aprendizaje y
crecimiento

Plantilla motivada y
preparada

L1.- Competencias y
habilidades
fundamentales

Cuadro de mando
personal

45

MARCO DEL BSC

Perspectiva Financiera
Valor a largo
plazo para los
accionistas

Productivid
ad

Crecimien
to de
ingresos

Perspectiva del cliente

Atributos productos/servicios
Imagen
Calida
Precio
d

Relacin
Funci
n

Tiemp
o

Asociaci
n

Marca

Perspectiva de los procesos internos

Gestionar

Gestionar

Gestionar

operaciones

clientes

innovacin

Gestionar
procesos
reguladores
y sociales

Perspectiva de aprendizaje y crecimiento

Capital
humano

Capital de C
la
informacin

Capital
organizacional
46

El BALANCED SCORECARD ES UN PASO DENTRO DE UN PROCESO CONTINUO

Misin
Por qu existimos
Valores
Qu es importante para nosotros
VVisin
Qu queremos ser
Estrategia
Nuestro plan de juego
Mapa estratgico
Traducir la estrategia
Balanced Scorecard
Medir y enfocar

Metas e iniciativas
Qu necesitamos hacer
Objetivos personales
Qu necesito hacer
Resultados estratgicos
Accionistas
satisfechos

Clientes
satisfecho
s

Procesos
eficientes y
eficaces

Colaborador
es
motivados y
preparados
47

ESTRATEGIA
LA ESTRATEGIA DE UNA
ORGANIZACIN DESCRIBE DE
QU FORMA INTENTA CREAR
VALOR PARA SUS
ACCIONISTAS Y CLIENTES.
(Tomado del libro Mapas Estratgicos, de Kaplan y Norton, pgina 31.)

48

Puntos de vista de la estrategia

Los ejecutivos de
ventas y marketing,
optaban por la
perspectiva del
cliente

Los directores
financieros,
contemplaban la
estrategia desde
la perspectiva
financiera

Estrateg
ia

Los profesionales de RR.HH. Se

centraban en las inversiones
hechas en las personas y
directores de sistemas se
enfocaban en tecnologas de la
informacin.

Los de operaciones
consideraban la
calidad, el tiempo
de ciclo, y otras
perspectivas del
proceso.

49

Los 5 principios de las organizaciones basadas en la estrategia

1.- TRADUCIR LA ESTRATEGIA

A TRMINOS OPERATIVOS
El proceso comienza creando un
cuadro de mando integral que
describa
y
comunique
la
estrategia, para lo cual es
necesario
que
la
direccin
entienda claramente su propia
estrategia.
51

PRIMER PRINCIPIO

TRADUCIR LA ESTRATEGIA A
TERMINOS OPERATIVOS

VISIN
Y ESTRATEGIA

CONJUNTO DE
OBJETIVOS E
INDICADORES

EN LAS CUATRO
PERSPECTIVAS
52

n de las relaciones causa-efecto de la estrat

Como utilizar el Cuadro de Mando INTEGRAL

Tomado de Robert S. Kaplan / David P. Norton
53

2.- ALINEAR LA ORGANIZACIN CON LA ESTRATEGIA

54

UNIDADES DE
NEGOCIO

FINANZAS

SINERGIA

PRODUCCIN

SINERGIA

MARKETIN

SINERGIA

COMPRAS

SINERGIA

VENTAS

SE VINCULAN A LA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

TEMAS Y
OBJETIVOS
COMUNES
55

3.- Hacer que la estrategia sea el trabajo diario de todo

el mundo

56

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION

Describiendo
la estrategia
en forma
clara

NIVEL
TCTICO

NIVEL OPERATIVO

NIVEL
ESTRATEGICO O
ALTA GERENCIA

Realicen su trabajo
diario de tal forma que
contribuya al xito

NIVEL OPERATIVO

NIVEL
TCTICO

NIVEL OPERATIVO

57

SISTEMA DE INCENTIVOS AL EQUIPO DE TRABAJO

58

4.- Hacer de la estrategia un proceso continuo

PROCESO PARA GESTIONAR LA ESTRATEGIA

PRESUPUETOS
FINANCIEROS

REVISIONES
MENSUALES

GESTIN
ESTRATEGIC
A

59

5.- Movilizar el cambio mediante el liderazgo de los directivos

La condicin ms importante para el xito

Es la propiedad y la participacin activa del
Equipo directivo.
Si los que dirigen la empresa no lideran
enrgicamente el proceso, el cambio no
tendr lugar, la estrategia no se aplicar y la
oportunidad
de
obtener
resultados
revolucionarios se perder.

60

MAPAS ESTRATGICOS
Es una representacin visual de las relaciones
causa efecto entre los componentes de la
estrategia de una organizacin.
Un mapa estratgico, independientemente del
enfoque, proporciona la descripcin de la
estrategia, de una manera uniforme y
coherente, de modo que se puedan establecer
y gestionar objetivos e indicadores.
En
conclusin,
el
mapa
estratgico
proporciona el eslabn que falta entre la
formulacin de la estrategia y su ejecucin.
61

Un mapa estratgico representa de qu forma la organizacin crea valor

Estrategia de crecimiento

Estrategia productiva
Valor duradero
para el accionista

Perspectiva
financiera

Mejorar la
estructura de
costos

Mejorar
valor del
cliente

Ampliar
oportunidades
de negocio

Mejorar
utilizacin de
activos

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - -

Perspectiva
del cliente

Disponibilidad

Precio

Asociacin

Funcionalidad
Calidad

Seleccin

Marca

Servicio

Relacin
Relacin
Imagen
Atributos / Productos/ Servicios
- - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Perspectiva de
los procesos
internos

Proceso de gestin de
operacin
-

Abastecimiento
Produccin
Distribucin
Gestin del riesgo

Procesos de gestin del

cliente
-

Seleccin
Adquisicin
Retencin
Crecimiento

Proceso de
innovacin
Identificacin
oportunidades
I+D
Disear/Desarrollar
Lanzar

Procesos reguladores
y sociales
-

Medio ambiente
Seguridad y salud
Empleo
Comunidad

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Capital Humano

Capital de Informacin
Perspectiva
de aprendizaje
y crecimiento

Cultura

liderazgo

Capital Organizacional

Alineacin

Trabajo en
equipo

62

PRINCIPIOS DEL MAPA ESTRATGICO

I.- La estrategia
equilibra fuerzas
contradictorias

V.- La alineacin
estratgica
determina el valor
de los activos
intangibles.

MAPA
ESTRATEGICO

IV.- La estrategia
consta de temas
simultneos y
complementarios

II.- La estrategia
se basa en una
propuesta de
valor diferenciado
para el cliente

III.- El valor se
crea
mediante
procesos internos
de
negocios

63

I.- La estrategia equilibra las fuerzas contradictorias

El punto de partida para describir la estrategia es equilibrar y enunciar el
objetivo financiero a corto plazo de reducir costos y mejorar la
productividad, con el objetivo a largo plazo de un crecimiento rentable de
los ingresos.
II.- La estrategia se basa en una propuesta de valor diferenciado para
el cliente
Para que el cliente quede satisfecho se deben establecer 4 principales
propuestas:
1.- Mejor costo total,
2.- Liderazgo del producto,
3.- Soluciones completas para los clientes.
4.- Sistema de bloqueo.
III.- El valor se crea mediante procesos internos de negocios
Los procesos de las perspectivas internas y de aprendizaje y crecimiento
dan impulso a la estrategia y describen de qu forma la organizacin la
pondr en prctica. Los procesos internos eficaces y alineados
determinan cmo se crea y mantiene el valor.
64

Los procesos internos son 4:

1) Gestin de operaciones.- producir y
entregar productos y servicios a los clientes.
2) Gestin del cliente.- establecer y
potenciar las relaciones con los clientes.
3)
Innovacin.Desarrollar
nuevos
productos, servicios, procesos y relaciones.
4) Procesos reguladores y sociales.Cumplir con las regulaciones y las
expectativas
sociales
y
construir
comunidades ms fuertes.
65

IV.- La estrategia consta de temas simultneos y

complementarios
Cada grupo de procesos internos aporta beneficios en
diferentes momentos del tiempo.
Las mejoras en los procesos operacionales,
generalmente aportan resultados a corto plazo a travs
de los ahorros de costos y el aumento de la calidad.
V.- La alineacin de la estrategia determina el valor de
los activos intangibles
La cuarta perspectiva del mapa estratgico del BSC,
aprendizaje y crecimiento, describe los activos
intangibles de la organizacin y la funcin que tiene en la
estrategia.
66

Clasificacin de los activos intangibles

Capital
humano.habilidades,
competencias y conocimientos de los
empleados.
Capital de la informacin.- bases de
datos, sistemas de la informacin, redes e
infraestructura tecnolgica.
Capital organizacional.- cultura, liderazgo,
alineacin de los empleados, trabajo en
equipo y gestin del conocimiento.

67

Mapa estratgico
de
Organizaciones
Empresariales

La Estrategia
PERSPECTIVA
FINANCIERA
Si tenemos xito:
Cmo nos vern nuestros
accionistas?
PERSPECTIVA
DEL CLIENTE
Para alcanzar nuestra visin:
Cmo debemos presentarnos
antes nuestros clientes ?
PERSPECTIVA
INTERNA
Para satisfacer a nuestros
clientes / donantes:
En qu procesos debemos
destacar?
PERSPECTIVA DE
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
Para alcanzar nuestra visin:
Cmo debe aprender y
mejorar nuestra empresa?

68

La Misin
PERSPECTIVA
DEL CLIENTE

PERSPECTIVA
FINANCIERA
Si tenemos xito:
Cmo nos vern
nuestros
contribuyentes
(donantes)?

PERSPECTIVA
INTERNA

Para alcanzar nuestra

visin:
Cmo debemos
presentarnos antes
nuestros clientes
(beneficiarios)?

Para satisfacer a nuestros

clientes / donantes:
En qu procesos debemos
destacar?

PERSPECTIVA DE
APRENDIZAJE Y
CRECIMIENTO
Para alcanzar nuestra
visin:
Cmo debe aprender y
mejorar nuestra
organizacin?

Mapa estratgico
de
Organizaciones
Sin fines
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