UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes

TALLER PRE PROFESIONAL CONSTRUCCIN Y
GESTIN DE PROYECTOS

Arq. Jaime Alberto Ojeda

Soto

LAS CONTRATACIN PUBLICAS

ELABORACIN DE EETT Y TDR

Aspectos
conceptuales de
las
consideraciones
previas para un
proceso de
contratacin.

Comprende todas
las
contrataciones
de
bienes,
servicios y obras
que
se
requerirn
durante el ao
fiscal.

MONTOS PARA LOS PROCESOS DE

SELECCIN

< de
40,000
> de
11,100

ETAPAS DE LOS PROCESOS

DE SELECCIN

En
los
procesos
de
Adjudicacin
Directa
y
Adjudicacin
de
Menor
Cuanta
para
obras
y
consultora
de
obras
se
fusionaran las etapas 3 y 4.
Asimismo, en los procesos de
Adjudicacin
de
Menor
Cuanta
para
bienes
y
servicios no se incluirn en el
proceso las etapas 3,4 y 5.

EETT

Se elaboran cuando el
objeto
de
la
contratacin son los
bienes.

Se elaboran cuando el
objeto
de
la
contratacin
son
servicios
o
consultoras.

TDR

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS

SIGUIENTES ASPECTOS:
5. Ser necesario verificar la existencia de normas especficas
que rijan el objeto de la contratacin, a fin de establecer su
cumplimiento obligatorio en las EETT y los TDR.
6. Teniendo en cuenta los plazos para llevar a cabo sus
procedimientos internos previos y los plazos de duracin
establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de
asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades.
7. La contratacin de bienes o servicios de carcter
permanente, cuya provisin se requiera de manera continua o
peridica, se realizar por perodos no menores a un (1) ao.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS

SIGUIENTES ASPECTOS:
8. El plazo de ejecucin de las prestaciones puede ser hasta un
mximo de tres (3) aos, salvo que por leyes especiales o por la
naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores.
9. En el caso de servicios de asesora legal, como el patrocinio
judicial, arbitral u otros similares, el plazo podr vincularse con
la duracin del encargo a contratarse.
10. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el
plazo original del arrendamiento podr ser hasta por un mximo
de tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual o
menor plazo.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS

SIGUIENTES ASPECTOS:
11. Para la contratacin de licencias de software y servicios
informticos, se debe adjuntar a las EETT o TDR, el Informe
Tcnico Previo de Evaluacin de Software, el cual debe ser
emitido por el rea de Informtica, o la que haga sus veces en
la Entidad.
12. Para la adquisicin de computadoras personales (de
escritorio y porttiles), en las EETT se deben incluir de
manera obligatoria el sistema operativo y la Herramienta de
ofimtica base, de acuerdo a los perfiles de usuarios
determinados por la Entidad.
13. En caso que la contratacin de bienes o servicios est
relacionada a la ejecucin de un proyecto de inversin
pblica, debe contarse con la declaratoria de viabilidad en el
marco del SNIP.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS

SIGUIENTES ASPECTOS:
14. De ser posible, en la formulacin podrn consolidarse
aquellos requerimientos comunes, teniendo en cuenta la
viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la
vinculacin.
15. De ser posible, en la formulacin podrn consolidarse
aquellos requerimientos comunes, teniendo en cuenta la
viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la
vinculacin.
16. Deber consultar, en coordinacin con el OEC, si se
encuentra en el Listado de Bienes y Servicios Comunes
publicado en el SEACE . As tambin, deber consultar si el
bien o servicio requerido se encuentra en el Catlogo
Electrnico de Convenio Marco.

LAS EETT O TDR DEBE CONSIDERAR LOS

SIGUIENTES ASPECTOS:
17. Las EETT y los TDR debern ser suscritos por el rea
usuaria y el rea tcnica que intervino en su elaboracin.
18. El contenido de las EETT o TDR debe ser validado a
travs del Estudio de posibilidades que ofrece el mercado,
el cual determina la pertinencia de realizar ajustes a las
caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar.

RECUERDE:
No se deben requerir certificaciones internacionales ISO.
Verificar la existencia de antecedentes en el SEACE
Consultar con expertos siempre que la contratacin
requiera del conocimiento de aspectos tcnicos.
Definir la fecha probable en la que se requiere iniciar la
prestacin.

S1.
21 /27

Estructura bsica
las EETT para
proceso
adquisicin
bienes.

de
un
de
de

Consultora
Es una forma especializada de
prestacin de servicios, en la cual la
especialidad estara dada por el hecho
de que los servicios prestados son
servicios
profesionales
altamente
calificados.

Estructura bsica de los TDR para un

proceso de contratacin de servicios de
consultora.

ELABORACIN DE EETT Y TDR

Las Normas
Tcnicas, los
Reglamentos
Tcnicos y
Sectoriales

Al trmino de esta sesin estaremos en

la capacidad de Identificar las normas y
los reglamentos tcnicos a considerar,
segn su pertinencia en el proceso de
contratacin de bienes y servicios .

BIEN/SERVICI
O

EETT / TDR
Formulacin:
El rea usuaria en coordinacin
con el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad

Aspectos
Aspectos

Debe
considerar:
Caractersticas:
Calidad, Inocuidad
(Alimentos)
Procesos y mtodos
de produccin
Embalaje
Marcado o
etiquetado
Trmites
Requisitos

Elaboraci
n
Org. Normalizacin
Nac./Reg./Internac.

Reglamentos TcnicosObligator
io
Normas sanitarias

Obligator
io

Normas metrolgicas

Obligator
io

Normas tcnicas

Voluntari
o

Ente Tcnico del

Sector

Verificac
in
Ente
Tcnico del

Obligator
Reglamentos Sectoriales
(*)
io

Sector
Organismos de
Evaluacin de la
Conformidad
(OEC)
acreditados

(*) Artculo 13 de la Ley de Contrataciones del Estado y artculo 11 del Reglamento

En el marco del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y de los acuerdos internacionales
sobre la materia.

PROCEDIMIENTO
CLASICO

S5.
3 / 29

NORMALIZACIN
Actividad colectiva que establece soluciones a situaciones
que
se repiten.
Encaminada
a
Consiste:

NORMAS
TCNICAS

Servicio

Proceso

Producto

Establecer caractersticas de calidad que

debe reunir:

Persigue como objetivos:

S5.
3 / 25

Norma Tcnica

Productos
Servicios

Las normas tcnicas

ofrecen un lenguaje comn de
comunicacin y generan
confianza entre cliente y
proveedor y estn disponibles
al pblico

Procesos y
mtodos
de
produccin
Terminolog
a
Smbolos
Embalaje
Marcado o
etiquetado

Nacionales:
INDECOPI (Per),
ICONTEC (Colombia),
DIN (Alemania),
AENOR (Espaa),
ANSI (Estados Unidos).
Internacionales:
CODEX (
ISO
(Organizacin
Internac.
para
la
Estandarizacin),
IEEE
(Institute
of
Electrical
and
Electronics Engineers).
Privadas:
ACI
(American
Concrete Institute),
API
(American
Petroleum Institute),
ASTM
(American
Society for Testing and
Materials).
S5.
5 / 29

Normas Tcnicas Peruanas (NTP)

Conforma,

Fuentes

Supervisa
Capacita
Sector Privado
y Pblico
Diagnsticos
Sectoriales

Uso
Voluntar
io, se
compran
en el
INDECOPI

INDECOPI
(CNB)
A
p
r
u
e
b
a

Miembros

CTN

Elabora
Proyecto NTP

Productores
Consumidor
es
Tcnicos
Fabricantes,
gremios,
comercializadores
Asociaciones de
Consumidores,
Ministerios,
consumidores
representativos
Universidades,
acadmicos,
especialistas,
laboratorios de
ensayo, etc.

Se
convierten
de
aplicacin

obligator

Mediante un dispositivo
legal (Reglamento
Tcnico)
Relacin contractualS5.
6 / 29
por acuerdo de
partes

NORMAS TCNICAS EN EL PER

Las Normas Tcnicas Peruanas
son aprobadas por el INDECOPI,
a travs de su Comisin de
Normalizacin, y en el momento
que se emiten son de carcter
voluntario.
Se vuelven obligatorias cuando
son acogidas dentro de un
Reglamento Tcnico, o por
acuerdo contractual entre las
partes.

REGLAMENTO
TCNICO

Caracterstica
s de un
producto o los
procesos y
mtodos de
produccin
relacionados
con estas.
Con inclusin
de las
disposiciones
administrativa
s aplicables
Tambin se consideran como
Reglamentos Tcnicos las normas
tcnicas declaradas obligatorias o
cualquier otra medida equivalente
de carcter obligatorio.

Terminolog
a
Smbolos
Embalaje
Marcado o
etiquetado

Estas NTP. declaradas obligatorias, se puede

visualizar gratuitamente en la web del INDECOPI
S5.
14 / 29

Tamao

Los
reglamentos
tcnicos y las normas
establecen
las
caractersticas
especficas de un
producto,
por
ejemplo:

Forma
Diseo

Funciones/rendimiento
S5.
15 / 29

Por qu se emiten
los Reglamentos Tcnicos?
Para alcanzar objetivos legtimos , que son, entre otros:

EJEMPLO
S

los
imperativos
de la
seguridad
nacional;
DS.N 0532005-PCM

Reglamento de
la Ley N
28305 - Ley de
Control de
Insumos
Qumicos y
Productos
Fiscalizados

la
prevencin
de
prcticas
que puedan
inducir a
DS.N
017error;

la
proteccin
de la salud
o seguridad
humana,

Reglamento
Tcnico sobre
Etiquetado de
Calzado

Reglamento
sobre
Vigilancia y
Control
Sanitario de
Alimentos y
Bebidas

2004-PRODUCE

DS.N 0071998-SA

la
proteccin
de la vida o
la salud
animal o
vegetal,
DS.N 0151998-AG

Reglamento de
Registro,
Control y
Comercializaci
n de
Productos de
Uso Veterinario
y Alimentos
para Animales

proteccin
del medio
ambiente.

DS.N 0572004-PCM

Reglamento de
la Ley N
27314, Ley
General de
Residuos
Slidos
S5.
16/ 29

Norma Metrolgica
Peruana (NMP)
Prev
caracterstica
s tcnicas,
de
metrolgicas
aplicacin
y los mtodos
obligatoria
Documento
de ensayo de
Actualmente existen los medios de
15 NMP
medicin
utilizados en
transacciones
comerciales,
salud pblica
y otras
Actualmente se cuenta con 17
Normas Metrolgicas Peruanas,
las cuales son de aplicacin
obligatoria. Se pueden visualizar
gratuitamente en la pgina web
del INDECOPI

Aprobado por el
Servicio Nacional
de Metrologa
(SNM)
NMP 001:1995. PRODUCTOS
ENVASADOS. Rotulado
NMP 005-2:2011
MEDICIN DE
FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS
CERRADOS COMPLETAMENTE
LLENOS. Medidores para agua
potable fra y agua caliente. Parte
2: Requisitos de instalacin
NMP 008:1999
SISTEMAS DE MEDICION DE
LIQUIDOS DISTINTOS AL AGUA.
Surtidores y dispensadores de
combustible
NMP 012:2010
ANALIZADORES DE ALIENTO
EVIDENCIALES
NMP 013:2010
INSTRUMENTOS DESTINADOS A
MEDIR LA VELOCIDAD DE
CIRCULACIN DE VEHCULOS A
MOTOR. CINEMOMETROS

S5.
21 / 29

REGLAMENTO SECTORIAL

Norma
jurdica

emitida por
una Entidad
competente
que
establece
disposicione
s aplicables
al Sector al
que
pertenece.

Puede
contener un
Reglamento
Tcnico.

Puede incluir
trmites o
requisitos

Los trmites o requisitos que afecten de

alguna manera la libre comercializacin interna
o la exportacin o importacin de bienes o
servicios podrn aprobarse nicamente
mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministerio de Economa y Finanzas y por el
Sector Involucrado

Artculo 1 del Decreto Supremo N 149-2005-EF,

mediante el cual se dictan disposiciones
reglamentarias al Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio en el mbito de bienes y al
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios,

S5.
22 / 29

FIN