MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

POLITICA nacional DE
PRODUCCION MAS
LIMPIA
 POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION
MAS LIMPIA

Objetivo Global

Prevenir y minimizar eficientemente los

impactos y riesgos a los seres humanos y al
medio ambiente, garantizando la protección
ambiental, el crecimiento económico, el
bienestar social y la competitividad empresarial,
a partir de introducir la dimensión ambiental en
los sectores productivos, como desafío a largo
plazo
 POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION
MAS LIMPIA

Objetivos Específicos

• Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios

• Prevenir y minimizar la generación de contaminantes

• Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales

sobre la población y los ecosistemas

• Adoptar tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento

continuo de la gestión

• Minimizar y aprovechar los residuos

• Minimizar el consumo de recursos naturales y materias primas

POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION
MAS LIMPIA

Beneficios de adoptar PML

 POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION
MAS LIMPIA

Qué motiva adoptar PML ?

• Mejora la competitividad y la productividad

• Ayuda a cumplir la normatividad ambiental

• Es base fundamental para garantizar el mejoramiento continuo de la

gestión ambiental

• Ayuda a mejorar la imagen corporativa

• Previene conflictos por la aplicación de instrumentos jurídicos

(tutelas, demandas, etc)

• Disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso

• Abre espacios de concertación y discusión con todos los actores

involucrados en la cadena productiva (gobierno, proveedores, ONGs,
comunidad, etc)
 ESTRATEGIAS

1. INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS GUBERNAMENTALES

2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA – REGIONALIZACION DE LA

POLITICA

3. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD AMBIENTAL

4. PROMOCION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LOS SECTORES

PRODUCTIVOS NACIONALES

5. PROMOCION DE LA AUTOGESTION Y LA AUTORREGULACION

6. IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS

7. EVALUACION Y MONITOREO DE LA POLITICA

 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

AGENDAS CONJUNTAS DE TRABAJO

• Ministerio de Transporte

• Ministerio de Minas y Energía

• Ministerio de Desarrollo Económico

• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

• Ministerio de Salud Pública

• Ministerio de Defensa (*)

• (*) Por oficializarse

 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

AGENDAS CONJUNTAS DE TRABAJO

Desarrollar concertadamente con el sector público,

criterios, mecanismos, instrumentos, metas e
indicadores para la incorporación de variables
ambientales en la planificación y seguimiento de la
gestión sectorial

• Formulación e implementación de políticas y

regulaciones técnicas ambientales
• Establecimiento de programas, planes y proyectos
conjuntos
• Acciones de fortalecimiento institucional
 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

Ministerio de
Transporte
Fortalecimiento de la gestión ambiental de la infraestructura nacional

• Diseño de la Política Ambiental para el Sector Transporte e Infraestructura

• Documento CONPES: expansión portuaria y transporte masivo
• Fortalecimiento de la Unidad Ambiental del Mintransporte
• 5 Guías Ambientales para el sector
• Optimización del Procedimiento de Licenciamiento Ambiental. Participación en el
proceso de modificación de la legislación.
• Priorización par la viabilidad ambiental de proyectos de infraestructura. Vías para
la Paz.
• Formulación del Programa de Transporte Urbano Sostenible para Ciudades
Intermedias (Neiva, Manizales, Cartagena, Valledupar, Cúcuta, Pasto, entre otras)
• Apoyo a la implementación de convenios internacionales: MARPOL, BASILEA.
• Reglamentación transporte de de mercancías peligrosas
• Capacitación “Transporte Urbano Sostenible” y transporte no motorizado (La
Bicicleta como Transporte Alternativo)
• “Día sin mi Carro”
 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

Ministerio de Minas y Energía

Fortalecimiento de la gestión ambiental de los sectores de Hidrocarburos, Eléctrico y

de Minas

• Optimización del Esquema de Licenciamiento Ambiental. Modificación

reglamentaria.
• Apoyo a la elaboración del Código de Minas. Reglamentación del mismo.
• 23 Guías Ambientales Sectoriales.
• Manejo de Pasivos Ambientales. Base conceptual y metodológica para su
valoración.
• Ordenamiento Ambiental de Areas Minero Energéticas. Formulación de proyectos
de MINERCOL
• Consolidación Convenios de Producción Limpia. Indicadores de PML en el
sector eléctrico
• Apoyo a pequeña minería del oro. Centros Minero Ambientales.
• Lineamiento de política ambiental para el sector minero energético
 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural
Fortalecimiento de la gestión ambiental de los sectores de Agroindustria, Agrícola y pecuario

• Uso seguro y Racional de Plaguicidas. Lineamientos de Política

• Proyecto regional para el control de escurrimiento de plaguicidas la Mar
Caribe. (4.5 Mmillones U$)
• Programa Nacional de Manejo Ambiental de Envases y Empaques de
Plaguicidas. 12 Centro de Acopio.
• Marco reglamentario para la eliminación de materiales contaminados con
plaguicidas.
• Apoyo Convenios de Producción más Limpia y Acuerdos de Competitividad
• Asistencia técnica para la eliminación de plaguicidas obsoletos. FAO. (562.000
U$)
• 15 Guías Ambientales para el sector agropecuario
• Marco reglamentario regional. Norma Andina.
• Asistencia técnica a pequeños productores de panela. Energías limpias.
• Ahorro y uso eficiente de la energía. Asocaña (290.000 U$)
 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

Ministerio de
Desarrollo
Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Urbana
y los sectores de Servicios Públicos
• Instrumentos para la gestión de aguas residuales. Manual de formulación
Proyector PTAR. Manual de Evaluación de proyectos PTAR. Manual para otorgar
aval ambiental a proyectos PTAR. Manual de priorización de proyectos PTAR.
Componente Ambiental del Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales.
• Tasas Retributivas por Vertimientos Puntuales. Propuesta de Marco de Política
para la Implementación de la TR. Ajuste al programa de tasas retributivas. TR y
CRA.
• Manejo Integral del Recurso Hídrico. Manual de Ahorro y uso eficiente del Agua
para el sector de agua potable y saneamiento básico. Modelo para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico
• Herramientas de Gestión. Guías Ambientales. Sistema de Acueducto. Sistemas
de Alcantarillado (Incluye PTAR). Planes de pretratamiento de efluentes
industriales. Manual de gestión y tratamiento de aguas residuales. Manual de
saneamiento y cierre de botaderos· Guía de Tecnologías para la gestión integral
de residuos sólidos. Guía ambiental de rellenos sanitarios (localización,
construcción y operación).
 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
GUBERNAMENTALES

Ministerio de Salud

Establecer acciones conjuntas para prevenir los riesgos sobre la salud y medio
ambiente

• Apoyo al formulación del Proyecto para el Control del Escurrimiento de

Plaguicidas al Mar Caribe
• Proyecto SIVIGILA concerniente a la determinación epidemiológica de los
plaguicidas en las áreas afectadas por los mismos
• Gestión Integral de Residuos Hospitalarios. Decreto 2676/00. Decreto 2763/01.
Manual para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios
• Marco regulatorio para la incineración de residuos. Resolución 058/02
• Fortalecimiento a las entidades adscritas regionales para la implementación de la
normatividad elaborada conjuntamente
 PROMOCION DE LA PRODUCCION MAS LIMPIA EN LOS
SECTORES PRODUCTIVOS NACIONALES

CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION

MAS LIMPIA

1995 – 2002: 23 Convenios

• Mamonal - Cartagena
CORREDORES • Oriente Antioqueño
INDUSTRIALES • Barranquilla – Vía 40
(Multisectorial) • Sogamoso ( Ladrilleros y caleros)
• Norte del Valle de Aburrá

• Hidrocarburos (Nacional)
• Minería carbón (Nacional)
• Eléctrico (Nacional)
SECTOR
MINERO ENERGETICO
• Pequeña minería oro (Cauca, Valle,
Amazonía y Choco)
• Ladrillo y Derivados de la arcilla
(Cúcuta)
 CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION
MAS LIMPIA

• Caña de azúcar (Nacional)

• Palma de Aceite (Nacional)
• Fique (Antioquia y Cauca)
• Flores (Antioquia)
SECTOR
AGROINDUSTRIAL • Porcinos (Antioquia)
• Avicultura (Tolima)
• Molinería de arroz (Tolima)
• Rayanderos de yuca (Cauca)
• Banano (Urabá Antioqueño)
• Acuicultura (Antioquia)

SECTOR
MANUFACTURERO
• Químico – Plaguicidas (Nacional)
 CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION
MAS LIMPIA

Convenios de Evaluación de
Concertación para resultados
una Producción
Más Limpia
Definición de una
estrategia para su
implementación
futura
 PROMOCION DE LA AUTOGESTION Y LA
AUTORREGULACION

GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES

Contribuir a la Gestión y Manejo

Ambiental con instrumento de consulta
y orientación de carácter conceptual,
OBJETIVO metodológico y procedimental para la
planeación y ejecución de proyectos,
obras o actividades.

• Referente de carácter técnico

• Instrumento de consulta y Orientación
• Promueve la Autogestión y Autoregulación
• Reune la experiencia del manejo y gestión
ambiental
FILOSOFIA • Fortalece la planeación, manejo y control
ambiental
• Busca las mejores practicas empresariales
admisibles por autoridades y regulados
• Agiliza la elaboración de estudios
• En caso de no requerirse L.A. será el
documento de seguimiento para
Autoridades Ambientales
49 Guías Ambientales
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA

ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION DE LA POLITICA

DE PML

El Centro tiene como función principal

introducir y difundir los conceptos de
99Universidades
ecoeficiencia, producción más limpia y
Universidades tecnologías ambientales, buscando
13 apoyar el fortalecimiento del sector
13Empresas
Empresas
empresarial público y privado.
99Gremios
Gremios

44Rep.
Rep.gobierno
gobierno

11Coop.
Coop.Iternal.
Iternal.
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA

ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION DE LA POLITICA

DE PML

CENTRO SANTANDER

SUR
OCCIDENTE CARIBE

VENTANILLA
EJE
AMBIENTAL DE
CUCUTA
CAFETERO

La Estrategia Nacional de Regionalización, a partir de la

NODOS REGIONALES DE
PRODUCCION MAS
LIMPIA Y TECNOLOGIAS
AMBIENTALES
creación de los Nodos Regionales de Producción Más
Limpia, busca difundir e implementar el concepto de
“Producción Más Limpia” en las diferentes regiones del
país, de una manera sistemática, apoyando las iniciativas
regionales implementadas y en desarrollo, considerando
las características propias de la región y su autonomía.
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA

ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION

NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS LIMPIA Y

TECNOLOGIAS AMBIENTALES

• Identificación de alternativas de prevención y

minimización de residuos
PRIORIDADES
• Análisis viabilidad técnica, económica y ambiental
• Mejoramiento competitividad empresarial

• Proyectos demostrativos
• Asistencia Técnica y financiera
ACCIONES • Servicios de información
• Apoyo y subvenciones
• Programas de capacitación y entrenamiento
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINA

ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION

NODOS REGIONALES DE PRODUCCION MAS LIMPIA Y

TECNOLOGIAS AMBIENTALES

SANTANDER CUCUTA

DISTINCION
NACIONAL DE MEDIO
AMBIENTE

Mejor Proyecto
Institucional
 ACCIONES DE FORTALECIMIENTO REGIONAL E INSTITUCIONAL
DEL PROGRAMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA

UNIDAD TECNICA OZONO

45 proyectos aprobados por el Comité

Diseño e implementación de
Planes y Políticas para los
sectores empresariales y
consumidores de sustancias
controladas por el Protocolo
Montreal
Ejecutivo del Protocolo de Montreal
15 Sector espumas
18 Sector refrigeración
1 Sector solventes
3 Sector bromuro de metilo
3 Fortalecimiento institucional
5 Asistencia técnica
ACCIONES DE FORTALECIMIENTO REGIONAL E INSTITUCIONAL
DEL PROGRAMA DE PRODUCCION MAS LIMPIA

UNIDAD TECNICA OZONO

COSTO TOTAL PROYECTOS

U$ 12.212.183

BANCO MUNDIAL PNUD

U$ 1.447.993 U$ 10.089.750

ONUDI PNUMA
U$ 130.340 U$ 424.100

EPA
U$ 120.000
 LOS RETOS INSTITUCIONALES
DE LA POLITICA DE PML

ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE CALIDAD AMBIENTAL

IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS ECONOMICOS

EVALUACION Y MONITOREO DE LA POLITICA

CONSOLIDACION DE LA ESTRATEGIA DE REGIONALIZACION

ARTICULACION DE LA POLITICA NACIONAL DE PRODUCCION MAS LIMPIA CON LA

POLITICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

POLITICA nacional DE
PRODUCCION MAS
LIMPIA
 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES

SECTOR MINERO

SECTOR HIDROCARBUROS • Pequeña y Mediana Minería del Oro

• Exploración de Carbón

• Minería de Carbón a Cielo Abierto

• Exploración Sísmica Terrestre
• Minería Subterránea de Carbón
• Proyectos de Perforación de Pozos de
Petróleo y Gas • Puertos Carboníferos

• Transporte por Ductos • Carboeléctricas

• Estaciones de Almacenamiento y Bombeo • Materiales de Construcción

• Estaciones de Servicio de Combustible

SECTOR ELECTRICO
• Campos de Desarrollo

• Redes de Distribución de Gas Domiciliario • Transmisión Eléctrica

• Estaciones de Gas Natural Vehicular (GNV) • Termoeléctricas y procesos de
• Caracterización de Aguas (para el sector) cogeneración parte aire/ruido

• Hidroeléctricas

• Redes de Distribución Eléctrica

 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES

SECTOR AGROINDUSTRIAL

• Porcicultura

• Avicultura

• Floricultura
SECTOR TRANSPORTE
• Camaronería
• Mantenimiento de la Red Vial Secundaria y
• Palmicultura Terciaria
• Caña de Azúcar

• Arrocero
ADECUACIONES URBANAS
• Fiquero
• Actuaciones Urbanísticas
• Horticultura
• Reconstrucción de Edificaciones
• Plantas de Sacrificio de Ganado

• Panelera

• Caficultura

• Banano y

• Cultivo de algodón
 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
GUIAS AMBIENTALES SECTORIALES

SECTOR URBANO

• Saneamiento y Cierre de Botaderos a Cielo Abierto

• Formulación de Proyectos de Protección Integrada de Aguas Subterráneas

• Formulación para Proyectos de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas

Municipales para ser Presentados ante el Fondo Nacional de Regalías
• Formulación de Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS)

• Rellenos Sanitarios

• Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y

Similares en Colombia

• Diagnóstico y Proyecciones de la Gestión Minero Ambiental para las Regiones

Auríferas de Colombia
• Selección de Tecnologías de Manejo Integral de Residuos Sólidos

• Formulación de Planes de Pretratamiento de Efluentes Industriales

• Manejo, Tratamiento y Disposición Final de Las Aguas Residuales Municipales

• Sistemas de Acueducto