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Deforestacin y Degradacin
(REDD+) y el cambio climtico
German Huerta
Trujillo, Nov. 2014
CONTENIDO DE LA PRESENTACIN
Contexto Forestal
Intervenciones
Distribucin de beneficios
Co-beneficios
PROGRAMA DE TRANSACCIONES
Registro de Transacciones
Houghton 2006
https://www.youtube.com/watch?v=04TJh1hFXPg (REDD+)
https://www.youtube.com/watch?v=2ua-EeySB44
(costa Rica propuesta REDD+)
https://www.youtube.com/watch?v=FbxGwQsbcOU
https://www.youtube.com/watch?v=OwXQdxfgYpU (REDD
nuevo animal de la selva)
https://www.youtube.com/watch?v=Qy4ElnSQdmw (Costa
Rica en contra de REDD+)
https://www.youtube.com/watch?v=04TJh1hFXPg
https://www.youtube.com/watch?v=fHxeHPg21xY
salvaguardas
Por qu
REDD en la
Amazona?
REDD+ Progress:
UN-REDD Programme
Departamentos
amaznicos
Deforestacin en la
Amazona peruana
Uso del
territorio en
Loreto
Algunas
tendencias al
futuro
De C
fo aus
re a
st s
ac
i
n
En 1997
L. Pedroni
L. Pedroni
REDD: El concepto
Emisiones
Deforestacin/Degradacin
pasadas
Crditos
REDD
Modificado de
Angelsen 2008
Tiempo
REDD: El concepto
Emisiones
pasadas
Crditos
REDD
Modificado de
Angelsen 2008
Tiemp
o
REDD: El concepto
Emisiones
pasadas
Crditos
REDD
Modificado de
Angelsen 2008
Tiemp
o
Emisiones
pasadas
Crditos
REDD
Modificado de
Angelsen 2008
Tiemp
o
L. Pedroni
Probabilidad
Ano
Emisiones
cumulativos / Milln
tC02e
Emisiones del
bosque intacto,
debido al cambio
climtico
En 20 anos, los emisiones
debido al cambio climtico
podran alcanzar 15% de las
Ao
emisiones debido a la
deforestacin
El efecto del cambio climtico debe ser incluido en la lnea base de los
proyectos de REDD
Parcelas permanentes serian un componente importante de los inventarios
AP
t aos
AP
Lnea base
Con proyecto
t aos
AP
Fugas
Credibilidad de
reducciones de gases
de efecto invernadero
Adicionalidad
Medicin y Monitoreo
Fugas
Permanencia
Registracin
Comunidades locales
Biodiversidad
Sostenibilidad
S. Panfil
2.
3.
Modificado de L. Pedroni
Programa
NIVEL DE AMBICIN
CONTEXTO FORESTAL
COBERTURA FORESTAL DEL PER
TIPO DE
COBERTURA
Bosques
Hmedos de
la Amazona
Bosques Secos
Bosques
Hmedos
Relictos
Andinos
TOTAL
HA
68,
961,682
%
TERRITOR
IO
NACIONA
L
53.7
4,107,118
3.2
211, 625
0.2
73,280,42
4
57.0
Ley sobre
conservacin y
aprovechamien
to sostenible de
la Diversidad
Biolgica
Ley Marco
de
Modernizac
in de
Gestin del
Estado
Ley
Orgnica
de
Gobiernos
Regionales
Poltica
Nacional
del
Ambiente
Plan
Bicentenari
o
Ley de
Consulta
Previa
Informada
Ao
1978
Ao
2013
Ley de
reas
Naturales
Protegidas
Ley Orgnica de
Aprovechamien
to Sostenible
de Recursos
Naturales
Acuerdo
Nacional
Ley
General
del
Ambiente
Ley del
Sistema de
Evaluacin y
Fiscalizacin
Ambiental
Ley
Forestal
y de
Fauna
Silvestre
Poltica
Nacional
Forestal y
de fauna
Silvestre
Normativo
Institucional
Grupo REDD +
Per
(Sociedad
Civil)
Ao
2010
Proyecto
REDD+
MINAM
Plan de Inversin
Forestal (FIP) para
Per
Mecanismo Dedicado
para Pueblos
Indgenas del FIP
Propuesta de Preparacin
para REDD+- Readiness
(R-PP)
Ao
2013
Programa
Nacional de
Conservacin de
Bosques para la
Mitigacin ante el
Cambio Climtico
Inventario
Nacional Forestal
y Manejo Forestal
Sostenible del
Per ante el CC
Planificacin
ante el Cambio
Climtico
(Plan CC)
Mesa
Nacional
RIA
Plan Nacional
de Monitoreo
de la
Cobertura
Forestal
R-PP
Preparacin
Diseo
Diseo del
documento
Implementacin
Principales frentes de
deforestacin y degradacin
A Atalaya, en
la regin
Ucayali.
B TarapotoYurimaguas en
las regiones
San Martn y
Loreto.
C Puerto
MaldonadoIapari en la
regin Madre de
Dios
Zona
Causas Directas
Causas Subyacentes
Tarapoto
Yurimaguas.
Agricultura
migratoria, cultivos
industriales
Atalaya
Aprovechamiento
ilegal de madera
Madre de Dios
CONTABILIDAD DE CARBONO
LB proyectada de
emisiones hasta 2050
(BAU)
EMISIONES
USCU
SS
Todos los
sectores
(energa,
bosquesUSCUSS, etc.)
Lnea
base
histric
a
2050
2021
2014
2011
2009
2000
TIEMPO
LNEA DE BASE
INTERVENCIONES
Medicin
Cambios de la cobertura
forestal (ha), histricos y
tendencia
Periodos de referencia
Incluye degradacin
No
S (bajo formulacin)
Factor de emisiones
Dato de IPCC
Fuente de incertidumbre
Bosques secundarios
Errores asociados con el muestreo
(emisiones sobre estimadas)
Riesgo de fugas
Riesgo de reversin
Medicin
Registro
Verificacin
En proceso de aprobacin e
implementacin
En proceso de diseo.
SALVAGUARDAS
SALVAGUARDAS REDD+
Por qu es importante la gestin del riesgo
para REDD+? Qu dao puede ocasionar
REDD+?
Pr
did
as A
mb
ie
r
P
as
did
nta
les
s
ale
i
c
So
Prdidas de carbono
reas donde
se requieren
salvaguardas
Beneficios de carbono
SALVAGUARDAS REDD+
i os
fic
e
n
-be
o
C
Coben
efic
cia
So
ios
les
Am
bie
nt
a le
s
reas con
potencial para
co-beneficios
SALVAGUARDAS REDD+
Internacional
SALVAGUARDAS REDD+
Riesgos para los Pueblos Indgenas
Afectacin de sus derechos colectivos,
territoriales y de uso de los recursos de los
bosques,
Temor de ser excluidos del acceso y uso de
los bosques,
Que el valor del bosque quede reducido al
carbono,
Prdida de conocimientos tradicionales,
Temor de ser desplazados o reubicados, y;
No recibir beneficios.
SG = ASEGURAR SUS DERECHOS
SALVAGUARDAS REDD+
Riesgos para los Pases
Inviabilidad del Proyecto (cierre por protestas,
sobrecostos)
No alcanza resultados, fugas.
Impacto o potencial de desarrollo reducido
Incumplimiento legal
Reputacin
Pasivos y reclamos de terceros
Inelegibilidad para cooperacin internacional,
mercados regulados / voluntarios
SG = PRINCIPIOS QUE PERMITAN INTEGRAR
REDD+ AL DESARROLLO DEL PAS
SALVAGUARDAS REDD+
Riesgo para los Bancos Multilaterales
Prdida de efectividad en el desarrollo
Deterioro en indicadores del GCI-9
Externalidades negativas
Reputacin (captacin y contribucin al
desarrollo)
Incumplimiento de las Polticas de Salvaguardas
Incumplimientos legales y financieros (defaults)
SG = COMPROMISOS POLTICOS Y LEGALES +
GESTIN DEL RIESGO
SALVAGUARDAS REDD+
Internacional
SOSTENIBILIDAD E
IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA
Generacin
de servicios
ecosistemico
s
Mejoramiento de
la productividad
agropecuaria y
forestal
Inversin privada,
programas pblicos,
cooperacin externa
(aprox. $400 millones)
Generacin de las
condiciones habilitantes
(ordenamiento forestal,
titulacin, fiscalizacin y
control)
Presupuesto pblico,
cooperacin
internacional (ej. FIP,
JICA, CAF, KFW, etc.)
Estructura, Gestin
de fondos,
apalancamiento y
sostenibilidad
Banco Mundial
Entidad Operativa y
Financiera
Requisitos para C
(PNCB):
Lnea base, MRV
Leakage, Reversin
Safeguards
Reduccin de
emisiones
(privado y
pblico)
MFS/MFC
Agroforest.
ANPs
Reforest.
Mitigacin (reducir
y secuestrar)
Conservacin
Compensacin
Por qu AGROBANCO?
Banco publico
Grado de riesgo similar
al pas.
Estructura financiera
mixta ( Publico-Privada)
Licencia para
administrar patrimonios
autnomos privados.
Bajo supervisin de la
Superintendencia de
banca y seguros
$
OPERADOR
FINANCIERO
(AGROBANC
O)
CERS
Fideicomis
o
Ordena pagos $
anuales
CERS
Por qu PNCBMCC ?
Conservar 54 millones
de hectreas de bosque.
Punto focal de FIP y
JICA.
Responsables de
implementar la
Estrategia Nacional de
Bosques y Cambio
Climtico
OPERADO
R TECNICO
(PNCBMCC
)
CERS
OFERTANTES DE REDUCCIONES
(Concesiones Forestales, Comunidades Nativas,
Predios Agrcolas, ANPs y complementarias)
DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS
CO-BENEFICIOS
Reduccin de emisiones contribuye a una mayor
competitividad nacional en una economa baja en
emisiones.
Se abren oportunidades para green commodities que
provienen de sistemas agroforestales y reforestacin.
Reforestacin recupera la productividad de tierras
degradadas y abandonadas.
Mayor empleo e ingresos para productores.
Se mantiene la biodiversidad en reas de conservacin
consolidadas y en corredores dentro de paisajes forestales.
Valor de aprendizaje para replicar en otros mbitos del
territorio de la amazonia peruana.
PROGRAMA DE TRANSACCIONES
AUTORIDAD DE MINAM
MINAM tiene autoridad para firmar ERPA.
MINAM puede autorizar transferencia de derechos de
reducciones de emisiones a ERPA y pagos de ERPA a los
generadores de reducciones, respetando sus derechos.