UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA AGRCOLA

Curso:

GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS

Ing. Carlos Cabrejos Vsquez

BREVE RESEA DE LA GESTIN EN PER

La gestin del agua en el Per se origina desde pocas preincas,
se da nfasis a la agricultura (Per entreg al mundo especies
domesticadas: maz, auqunidos, papa, cuy, etc.).
Los Mochicas, Tallanes, Nazcas y dems culturas preincas
desarrollaron la hidrulica para atender su agricultura; destac y
asombr al mundo la hidrulica. Existen restos de estas
experiencias, caso Alto Piura existe el Canal desde Mamayacu
(Huarmaca) hasta La Matanza, la misma que regaba las pampas
de PABUR.
Existen pocos indicios y escasas experiencias sobre la gestin del
agua en la poca virreynal. La actividad principal es la minera.
Para el Dr. Arturo Cornejo, la gestin del agua se inicia con el
Cdigo de Aguas de 1902, el mismo que rigi hasta 1969. En este
perodo se impuls el desarrollo de los valles de la costa, por ser
el agua un factor limitante de la produccin agrcola. Reconoci
derechos privados sobre las aguas otorgadas en base a la
extensin de las reas regadas, hidroenerga, poblacin a servir y
demandas industriales y mineras.
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BREVE RESEA DE LA GESTIN EN PER (2)

Primer momento (1902 1935). Se promovi proyectos hidrulicos orientados a
satisfacer la demanda creciente de ciudades, mejorar y extender la agricultura de
riego de la costa, favorecida por precios del azcar, algodn y expansin del arroz
que ganaba importancia en la dieta. El presidente Legua, a travs del Ing. SUTTON,
hace planteamientos e inicia estudios de los grandes proyectos hidrulicos que
actualmente conocemos, Alto Piura, Olmos, Majes, Chao-Vir-Moche. Se crea la
Direccin de Aguas e Irrigaciones en el Ministerio de Fomento.
Segundo momento (1935 a 1970). Se ejecutaron obras de multi propsito: La
derivacin ro Chotano a cuenca ro Chancay-Lambayeque, derivacin de aguas de
Laguna Marcopomacocha a la cuenca del ro Rmac, obras que generan electricidad
y abastecen de agua a poblaciones e industrias, mejoran y amplan el rea regada.
Se ejecuta San Lorenzo, obra importante de irrigacin y colonizacin, y entra en
funcionamiento Tinajones y las Represas del Pae y Aguada Blanca para regular las
descargas del ro Chili.
La Ley General de Aguas promulgada en 1969, se basa en el principio: El Estado es
propietario de las aguas y su dominio sobre ellas es inalienable e imprescriptible.
Define el Distrito de Riego como la demarcacin territorial, donde existe una
Autoridad de Aguas, y sus lmites deben coincidir con los lmites de las cuencas y
subcuencas. Hay una reforma del pas.
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BREVE RESEA DE LA GESTIN EN PER (3)

Del perodo de 1970 al 2000, los gobiernos priorizan a la construccin de los grandes
proyectos hidrulicos PE: PuyangoTumbes; Chira-Piura; Tinajones; Jequetepeque-Zaa;
Chavimochic; Chinecas, en el norte del pas; Tambo-Ccaracocha; Majes-Sihuas; Pasto
Grande; Tacna y Ro Cachi, cuyo objetivo era regular el riego de 695.000 has., (297.000 H
para incorporar al riego tierras eriazas y 398.000 has. para mejorar el riego) y la generacin
de 1.925 Mw de energa elctrica y abastecer de agua potable a 3.0 millones de peruanos.
En este perodo, el MINAG, con prstamos de AID, BM y apoyo de diferentes gobiernos
(Holanda, Alemania) implementa Pequeos y Medianos proyectos de riego en la sierra
principalmente PEPMI, Plan MERIS; Plan REHATIC. Cada uno ha tenido diferente
resultado, y la gestin sectorial del agua, predomina sobre la gestin multisectorial; ello
dificulta optimizar el aprovechamiento de los limitados recursos de agua.
Desde 1999 a la fecha, y con una mirada o visin ms integral del agua se ejecuta los
programas PSI y PROFODUA. Cada uno ha tenido diferentes resultados.
A partir del ao 2003, el gobierno central inici la transferencia de los Proyectos Hidrulicos
Especiales, el Proyecto Chira Piura se transfiri al Gobierno Regional de Piura, en octubre
de ese ao. Este proyecto demanda de los recursos de inversin que el Gobierno Regional
tiene para futuros proyectos de desarrollo.
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Reflexiones
NUEVOS
CONCEPTOS DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDRICOS

El agua desempea papel dominante en todo aspectos de la vida humana. Es vital para
estndares de aumento de la salud (agua potable, saneamiento), reduce las cargas de trabajo
(facilidad de acceso/distancia) y la produccin (seguridad alimentaria, la agricultura, industrias
pesqueras e industrias que utilizan el agua, otras actividades productivas).
De todas las regiones del mundo y de todos los tipos de ambientes ecolgicos, la necesidad de
agua va en aumento debido al crecimiento de la poblacin, al desarrollo econmico y a la
contaminacin y la degradacin ambiental.
El manejo del agua (captacin, asignacin, uso y conservacin) est llegando a ser cada vez ms
compleja. En muchas sociedades locales hay mecanismos tradicionales de la gestin del agua, pero
estn a menudo bajo presin.
Los arreglos legales y otras formas de la organizacin moderna a menudo substituyen formas
tradicionales, pero las respuestas que resultan para mejorar la gestin del agua no son adecuadas.
En ambientes institucionales dbiles, el acceso al agua de la gente ms pobre disminuye.
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NUEVOS
CONCEPTOS DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDRICOS
Cuenca Hidrogrfica: rea drenada por un ro. Unidad natural hidrolgica y geofsica, con lmites
definidos que facilitan la planificacin y aprovechamiento de sus recursos. Se efecta balance
hidrolgico y cuantifica con mayor precisin el agua disponible.
Existen dos tipos de elementos o componentes, los naturales (bitico: hombre, flora y fauna; abitico:
agua, suelo, aire, minerales, la energa y el clima) y los antrpicos (tecnologa, organizacin social,
cultura y tradiciones, calidad de vida, infraestructura desarrollada).
Manejo de Cuencas: Es la aplicacin de principios y mtodos para uso racional, integrado y
participativo de los RRNN, principalmente agua, suelo y vegetacin, a fin de lograr una produccin
ptima y sostenida de estos recursos, con el mnimo deterioro ambiental, para beneficio de
pobladores y usuarios de la cuenca. Demanda de un trabajo interdisciplinario y la labor coordinada de
las instituciones pblicas y privadas pertinentes.
Gestin de los Recursos Hdricos: Busca satisfacer las necesidades de agua de la sociedad y
tiene dos fases inseparables: la gestin de la oferta y la gestin de la demanda. La primera referida a
acciones dirigidas para incrementar y regular la disponibilidad del recurso; y la segunda referida a las
acciones de distribucin oportuna del agua (cantidad y calidad) y la conservacin de su calidad. En el
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manejo de la demanda tiene como protagonista al usuario final.

NUEVOS
CONCEPTOS DE
GESTIN DE
RECURSOS
Gestin: La gestin contempla aspectos deHDRICOS
planificacin, administracin, ejecucin de tareas,
supervisin y evaluacin. Un plan de accin relacionada con la gestin, tiene las siguientes tareas:
o Conformar y consolidar equipo multidisciplinario que acompae a actores sociales
o Organizar a actores sociales para manejar la cuenca
o Formar y desarrollar una Autoridad de Cuencas
o Elaborar y aprobar una estrategia para el tratamiento de la cuenca y el manejo de RRNN
o Precisar la infraestructura que requiere la cuenca
o Definir el presupuesto para el tratamiento de la cuenca y el financiamiento posible
o Diseo para administrar los recursos de la cuenca.
Plan de Gestin: Es necesario inventariar y evaluar aspectos tcnicos, econmicos, ambientales,
sociales-culturales y legales, identifica problemas relevantes que lo afectan y potencialidades susceptible
para su desarrollo, y sobre esta base, elaborar una propuesta que defina las acciones a adoptarse a
corto y mediano plazo, a fin de lograr un equilibrio entre la oferta y demanda del agua, en el marco de
una gestin integrada y sostenida del recurso. El documento debe ser adoptado e implementado por la
poblacin beneficiaria y autoridades competentes.
Plan de Gestin de una Cuenca: Se constituye en el mecanismo operativo de planificacin y gestin,
puesto al servicio de los actores e instituciones de la cuenca (pblicas y privadas; organizaciones de
usuarios y poblacin civil organizada), involucrados directamente en el manejo y aprovechamiento de los
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recursos naturales.

Gestin Integrada de
los Recursos Hdricos

EL AGUA

La gestin integrada de los recursos hdricos

es un proceso que se promueve en el mbito
de la cuenca, el manejo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con
los recursos naturales vinculados a esta,
orientado a lograr el bienestar de la Nacin
sin comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas

EL AGUA

EL AGUA

ES UN RECURSO UNITARIO POR LO

QUE LOS ASPECTOS DE
CANTIDAD, CALIDAD Y
OPORTUNIDAD DEBEN SER VISTO
DE MANERA INTEGRAL

CLASIFICACION DE BIENES
ECONOMICOS
CASO DEL AGUA
BIEN PBLICO: El agua en el rio Amazonas
BIEN PRIVADO: El agua en una red de distribucion
de agua potable
BIEN SEMIPBLICO: El agua en un gran canal
aductor
BIEN CONTROLABLE: El agua en una gran piscina

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EL AGUA ES UN RECURSO QUE INVOLUCRA A TODOS

Gobierno
Nacional

Gobiernos
Locales

Pecuario
Industrial

Pisccola

Poblacin

Recreativo

Sociedad Civil

Agrario

AGUA

Minero
Energtico

Ambiente

Gobiernos
Regionales

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La Ley de Recursos Hdricos N 29338 y Reglamentos

Ley General de
Industrias

T.U.O Ley
General de
Minera

Pecuario
Industrial

Pisccola
Ley de
Concesiones
Elctricas

Ley Forestal

Poblacin

Ley de reas
Naturales
Protegidas

AGUA

Agrario
Minero

Recreacion
Energtico

Ley de Prom.
Inver. Sector
Agrario

Ambiente
Ley de Prom.
Actividad
Acucola

Ley de Aguas
Minero
Medicinales
Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales
D.Leg. 613

y Fauna Silvestre

Ley Orgnica para el

Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales - Ley N 26821

Ley Marco para el Crecimiento de

la Inversin Privada
D. Leg. N 757 12

Marco Normativo: Principios

Gestin integrada por cuencas
Gestin integrada del agua
Prioridad en el acceso al agua
Participacin de la poblacin
Seguridad jurdica
Sostenibilidad

DOS REALIDADES

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VISION AL 2025
El suministro de agua en el Per,
garantiza el acceso de todos los usuarios
para satisfacer sus necesidades, en
cantidad, calidad y oportunidad, con
criterios de equidad, aprovechamiento
econmico, racional y eficiente; su gestin
se apoya en principios de legitimidad y
autoridad en el mbito territorial de la
cuenca hidrogrfica, promoviendo la
concertacin y la participacin de todos
los actores , la preservacin y
conservacin del medio ambiente y el
desarrollo social enmarcado en el
concepto de desarrollo humano
sostenible

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Gracias por su atencin