DERECHO PROCESAL

ADMINISTRATIVO
Abog. SALOMON ERNESTO CHANDUVI PIA

CLASE 01

Principios Fundamentales del Procedimiento

Administrativo General
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Soportes estructurales sistema normativo, pautas de orientacin
jurdica (Roberto Dromi).
Dan sentido y presiden interpretacin. (Garca de Enterra y TRamn Fernndez).
Son origen o fundamento de normas. Se fundan en el respeto de
la persona humana o en la naturaleza de las cosas (Juan Carlos
Cassagne).

CUMPLEN TRIPLE FUNCIN:

De Fundamento
Orientacin de la interpretacin
Integracin del ordenamiento
(GONZALEG PEREZ, Jess)

Pautas directrices que definen

esencia y justifican existencia del
procedimiento
administrativo,
permitiendo explicar, ms all de las
regulaciones procesales dogmticas,
su por qu y su para qu (Dromi,
Roberto)

Postulados medulares y rectores emanados

lgicamente de su propia esencia
Sirven de guas
Tiene preeminencia sobre resto ordenamiento
jurdico
Dinamismo (MORON URBINA, Juan Carlos)

Son los que constituyen el basamento en que se

asienta y fundamenta el ordenamiento positivo en
general.
Derivan de las Bases esenciales del sistema jurdico,
vinculan directamente a los sujetos del procedimiento

Son los generales de cada disciplina y parten de la

idea organizativa que compone toda institucin
(CASSAGNE, Juan Carlos).
Pertenece a la naturaleza inherente al mbito
administrativo. Se diferencian en: Principios de la
Actividad
Administrativa
y
Principios
del
procedimiento strictu sensu (MORON URBINA, Juan
Carlos).

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
LEGALIDAD
- DEBIDO PROCEDIMIENTO
- RAZONABILIDAD
- CONDUCTA PROCEDIMENTAL
- PARTICIPACIN (MORON URBINA, Juan Carlos)
-

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Columna vertebral de la actuacin administrativa. (DROMI,
Roberto).
Mientras que los sujetos de derecho privado,
pueden
hacer todo lo que no est prohibido, los sujetos de derecho
pblico slo pueden hacer aquello que le sea expresamente
facultado (MORN URBINA, JUAN CARLOS).

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Tres elementos esenciales:
1) Legalidad formal
2) Legalidad sustantiva
3) Legalidad teleolgica (MORN URBINA, JUAN
CARLOS)

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
"El principio de legalidad en el estado constitucional no
significa simple y llanamente la ejecucin y el
cumplimiento de lo que establece una ley, sino tambin, y
principalmente, su compatibilidad con el orden objetivo de
principios y valores constitucionales. (...). Esta forma de
concebir el principio de legalidad se concretiza, por
ejemplo, en el art. III T. P. LPAG, cuando seala que la
actuacin de la administracin pblica tiene como finalidad
la proteccin del inters general, pero ello slo es posible
de ser realizado (...) garantizando los derechos e
intereses de los administrados y con sujecin al
ordenamiento constitucional y jurdico en general(sic
3741-2004-AA/TC)

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMENTO

Derecho a exponer argumentos
Derecho a ofrecer y producir pruebas
Derecho a obtener una decisin motivada y
fundada en derecho

 "El debido proceso y los derechos que

conforman su contenido esencial estn garantizados
no solo en el seno de un proceso judicial, sino
tambin
en
el
mbito
del
procedimiento
administrativo.
El
debido
procedimiento
administrativo supone, en toda circunstancia, el
respeto -por parte de la administracin pblica o
privada - de todos los principios y derechos
normalmente protegidos en el mbito de la
jurisdiccin comn o especializada, a los cuales se
refiere el articulo 139 de la Constitucin" (STC 050852006-AA-TC)

 El derecho de defensa constituye un derecho

fundamental de naturaleza procesal que conforma, a
su vez; el mbito del debido proceso, y sin el cual no
podra reconocerse la garanta de este ltimo. Por
ello, en tanto derecho fundamental, se proyecta como
principio de interdiccin para afrontar cualquier
indefensin y como- principio de contradiccin de los
actos procesales que pudieran repercutir en la
situacin jurdica de algunas de las partes, sea en un
proceso o procedimiento, o en el caso de un tercero
con inters.

 "El derecho constitucional a probar, aunque no es

autnomo, se encuentra directamente al derecho al
debido proceso. Se constituye un derecho bsico de
los justiciables de producir la prueba relacionada con
los hechos que configuran su pretensin o su
defensa. Segn este derecho, las partes o un tercero
legitimado en un proceso o procedimiento, tienen el
derecho a producir la prueba necesaria con la
finalidad de acreditar los hechos que configuran su
pretensin o defensa" (STC 06712-2005-A/TC).

 "El derecho a la igualdad de armas o igualdad

procesal, como uno de los componentes del "debido
proceso" y del derecho "de igualdad" debe garantizar
que, en todo proceso, judicial, administrativo o en
sede privada, las partes del proceso detenten las
mismas oportunidades de alegar, defenderse o
probar, de modo que no se ocasione una desventaja
en ninguna de ellas respecto de la otra; por tanto, de
no ser as, no se lo podra reputar como "debido" (S
TC 6135-2006-AA/TC).

"La motivacin de una decisin de la Administracin

no slo implica expresar la norma legal en la que se
ampara, sino fundamentalmente en la exposicin
suficiente de las razones de hecho y el sustento
jurdico que justifican la decisin tomada" (STC 42892004-AA/TC )