UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

Curso: PROYECTOS DE
INGENIERA

PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA:
Identificacin del Proyecto
Clase 3

Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera en

Energa

Contenidos
1. Identificacin de proyectos
Diagnstico de la situacin actual
- Diagnstico por el lado de la demanda
- Diagnstico por el lado de la oferta
- Anlisis de involucrados
Qu es un problema?
Aplicacin de la tcnica de rboles cuando el problema est definido
Paso 1: Definicin del problema principal
Paso 2: Exploracin y verificacin de efectos
Paso 3: Determinacin de causas
Paso 4: Definicin de objetivos
Paso 5: Planteamiento del men de alternativas
2. Identificacin de la poblacin afectada
Identificacin de la poblacin afectada (enfoque social)
Identificacin de la demanda potencial (enfoque de mercado)

1.- Identificacin de Problemas

Qu

necesidades se pretenden
satisfacer con la intervencin
del proyecto y en qu medida?
travs de qu medios se van
a satisfacer esas necesidades o
dficit encontrados?

Qu?
Instrumento clave:

quines va dirigido el
proyecto?
se va a implementar el
proyecto? Cules son las
alternativas
tcnicamente
viables y sostenibles para
alcanzar el impacto sobre la
poblacin objetivo?

Qu problema
debemos resolver?

Cmo

Dnde

se
va
a
instrumentalizar el proyecto?

Objetivo del proyecto o

solucin del problema

Alternativas de solucin

Tcnicas Grficas
(Tcnicas de los
Arboles)

Contenidos de la Etapa de Identificacin

SEGUNDA PARTE
Identificacin
DIAGNSTICO
DIAGNSTICODE
DELA
LA
SITUACIN ACTUAL
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN
DEFINICINDEL
DEL
PROBLEMA
PROBLEMA
ARBOL
ARBOLDE
DECAUSAS
CAUSASYY
EFECTOS
EFECTOS
OBJETIVOS
OBJETIVOSDEL
DEL
PROYECTO
PROYECTO
ARBOL
ARBOLDE
DEMEDIOS
MEDIOSYY
FINES
FINES
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVASDE
DE
SOLUCIN
SOLUCIN

1. El Diagnstico de la Situacin Actual:

Tiene como objetivo orientar la identificacin
de los problemas sociales de cada
localidad y facilitar la seleccin y estudio
de las caractersticas de aquellos que se
traducirn en un programa nacional,
regional o en un proyecto local.

La recopilacin de informacin es un momento

fundamental del Diagnostico de la situacin porque:

Permite conocer
conocer yy describir
describir la
la situacin
situacin de
de los
los
Permite
recursoslocales
locales
recursos
Permite una
una mejor
mejor identificacin,
identificacin, priorizacion
priorizacion yy
Permite
anlisis de
de los
los procesos
procesos locales,
locales, sobre
sobre las
las cuales
cuales se
se
anlisis
debernpensar
pensar las
las alternativas
alternativasde
desolucin.
solucin.
debern
Posibilita un
un proceso
proceso de
de toma
toma de
de decisiones,
decisiones,
Posibilita
reduciendoel
elmargen
margen de
deerror
error de
de la
laplanificacin.
planificacin.
reduciendo

El diagnstico de la situacin actual debe incluir los

siguientes puntos:

Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto.

Zona y poblacin afectada.

Gravedad de la situacin negativa que se intenta
modificar
Intentos anteriores de solucin
Intereses de los grupos involucrados

Antecedentes de la situacin que motiva el

proyecto.
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Entre los principales suelen estar: la observacin de la realidad,
particularmente de los problemas que la poblacin de la zona
enfrenta.

b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta

modificar.
En la mayora de los casos, las caractersticas de la situacin negativa
que se intenta modificar se desprenden naturalmente de los motivos
que generaron la propuesta.

c) Las razones por las que es de inters para la comunidad

resolver dicha situacin.
Se debe explicar por que es necesario modificar la situacin negativa
antes descrita y que consecuencias se espera alcanzar con ello. se
deben incluir referencias a la literatura especializada.

Diagnstico de la situacin actual

Diagnstico por el lado de la demanda
Para
formular
adecuadamente
un
proyecto, debe contarse con un anlisis
de
la
realidad
que
se
pretende
transformar con las acciones del mismo.
El diagnstico es un proceso de anlisis,
medicin e interpretacin que ayuda a
identificar las situaciones, los problemas
y los factores causales implicados, a fin
de obtener los antecedentes necesarios
para planificar y orientar la accin.

Existe la tendencia de empezar la

elaboracin
del
perfil
con
el
diagnstico de la infraestructura
(estado en que se encuentra, si es que
existe), pero la idea es hacer primero
el anlisis de cmo el problema se
manifiesta en la poblacin. Este es el
denominado diagnstico por el lado de
la demanda.

Ejemplos:
Cules son las
principales patologas
que presenta la
poblacin?

Tiene la poblacin
acceso al servicio de
salud?

Tiene la poblacin
suficiente provisin
de energa de forma
integral y confiable?

los problemas no existen per se; no existen en abstracto, los sufren personas de carne y hueso

Diagnstico de la situacin actual

Diagnstico por el lado de la oferta
Al momento de hacer el diagnstico del servicio o
diagnstico por el lado de la oferta brindado a la poblacin,
recuerde el concepto de funcin de produccin:
Insumos

Procesos

Productos

(Bien o Servicio)

Por lo tanto, concentre su atencin en:

Infraestructura

Equipamiento

Recursos Humanos

Procedimientos

Gestin

Pero tambin en:

Historia

Cultura

Gnero

si tenemos un buen diagnstico, entonces habremos avanzado el 50% del trabajo

Diagnstico de la situacin actual

Anlisis de involucrados
Quines son INVOLUCRADOS?

Personas, instituciones o grupos sociales

afectados por el
problema

o se mueven en el entorno
del problema

o pueden participar en la
solucin del problema

Recuerde:

Las soluciones (proyectos) verticales se caen, son rechazadas,

crean ms problemas, generan incomodidades, no son apropiables,
no son pertinentes, no son sostenibles.
se utilizan el Mapa de Involucrados y la Matriz de Involucrados

Diagnstico de la situacin actual

Anlisis de involucrados
Los pasos sugeridos para realizar el anlisis de involucrados son los
siguientes:
a.

Escribir el nombre de todos los agentes que se encuentran en el

entorno del problema y clasificarlos en instituciones, organizaciones,
autoridades, etc.

b. Decidir qu intereses y puntos de vista hay que priorizar cuando se

analice la problemtica general.
c.

Realizar un anlisis desde el punto de vista del grupo ejecutor, de

los grupos ms importantes en trminos de los siguiente: intereses,
problemas que enfrenta el grupo, intereses en una estrategia
(potencial) y los conflictos (actuales o potenciales) con otros
grupos).
El Anlisis de Involucrados implica desarrollar un anlisis FODA
(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) de cada uno de
los grupos. Metodologa participativa.

Anlisis de involucrados
Ejemplo:
Tema: Limpieza pblica en el distrito de Pomabamba, Huaraz.
Grupo

Intereses

Problemas
percibidos

Intereses en una
estrategia

Conflictos

Municipalidad de
Pomabamba

Limpieza pblica
eficiente

Servicios de
recoleccin de
basura deficientes

Sistema adecuado
de recojo y
tratamiento de
basura

Con la poblacin

Poblacin local

Eliminacin de la
basura de las calles

Poblacin
indiferente al
problema

Participacin en el
circuito de limpieza
pblica

Con el municipio

Ministerio de Salud

Salud de la
poblacin

Desarrollo de
enfermedades por
contaminacin

Erradicacin de
focos infecciosos

Con el municipio

Ministerio de
Educacin

Educacin
ambiental

Escasa prctica en
educacin
ambiental

Capacitacin masiva
en educacin
ambiental

Entre las propias

autoridades del
sector

2. Zona y poblacin afectadas

a) Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de
su poblacin.

Se deber elaborar una divisin geogrfica del rea (o reas)

afectada(s) por la situacin negativa que se quiere resolver, y
estimar su poblacin total (o la de cada una de dichas reas).
Usualmente, esta divisin se hace de dos maneras:
Utilizando la divisin geopoltica y la institucin vinculada con
la formulacin y/o ejecucin del proyecto, elaborada en
funcin a diferentes variables, como la ubicacin de sus
unidades operativas o la ubicacin de sus poblaciones en
riesgo.

Zona y poblacin afectadas

b) Las caractersticas de los grupos socialmente afectados.

Es importante determinar los diferentes grupos

sociales afectados por la situacin negativa que se
quiere resolver (segn sexo, edad, ocupacin, nivel
socioeconmico, entre otros), asi como las distintas
formas e intensidades en que cada uno de ellos se ve
afectado por la misma.

Los beneficiarios
beneficiarios constituyen
constituyen el
el conjunto
conjunto
Los
de personas
personas cuyas
cuyas necesidades
necesidades oo
de
problemas justifican
justifican la
la accin
accin yy han
han dado
dado
problemas
lugar aa que
que el
el proyecto
proyecto haya
haya sido
sido
lugar
concebido.
concebido.

Intentos anteriores de solucin

En caso que hubiera habido algn intento

anterior de solucin, es necesario indicar de que
tipo fue, el grado de xito o fracaso alcanzado
as como las causas a las que se atribuye los
mismos. Por otro lado, si no lo hubiera habido es
necesario indicar el porqu.

Las fuentes primarias de informacin

FUENTES
FUENTES
PRIMARIAS
PRIMARIAS

Acontecimientos
que pueden ser
observados;
criterios, opiniones
y experiencias
concretas que
pueden ser
recogidos a
travs de
determinadas
tcnicas

Las Fuentes Secundarias de Informacin

FUENTES
FUENTES
SECUNDARIAS
SECUNDARIAS

Datos
que constan en
publicaciones,
artculos,
informes, libros,
revistas,
monografas,
tesis, etc.
que han sido
previamente
elaborados por
otras personas.

Instrumento utilizado para recopilar informacin relacionada

con las actividades desarrolladas por las instituciones pblicas
y privadas
Segn su
criterio
cuales son
los
problemas
principales
que percibe
en la
comunidad

Que intereses
tiene su
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas

Que
mandatos
legales
avalan a su
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas

Con que
recursos
cuenta la
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas

Que actividades,
estudios,
proyectos,
investigaciones
u otro tipo de
accin ha
realizado, esta
realizando o
est por realizar
en funcin de
estos
problemas.

Situacin Actual del Sector Energtico Peruano

Grandes Proyectos Hidroelctricos en Cartera
Energa solar trmica y fotovoltaica
Electrificacin rural con sistemas fotovoltaicos
domiciliarios
Termas solares usos y aplicaciones en el Per
Investigacin y desarrollo en micro centrales
hidroelctricas de bajo costo para la sierra y
selva del Per.
Parques elicos como proyectos de inversin
Balance de la biomasa con fines energticos en el
Per
Perspectivas de la Geotermia en el Per
Energas renovables y biocombustibles

2.- Qu es un problema?
Si adems identificamos correctamente el problema principal, entonces habremos avanzado
hasta ahora el 80% del trabajo

Problema = situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin

Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es ms
bien la existencia de algo (malo).
Por lo tanto, nuestra metodologa recomienda que nunca utilice
falta de o carencia de al momento de identificar o definir un
problema
Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones
de encontrar y plantear alternativas de solucin exitosas
Utilizaremos tcnicas grficas como la tcnica de los rboles para
analizar el problema

Algunos ejemplos
1. Alta tasa de desercin escolar en nias menores de 10 aos
(Funcin 09: Educacin y Cultura).
2. Limitado suministro de energa elctrica durante el da (Funcin
10: Energa y Recursos Minerales).
3. Alto grado de incidencia de enfermedades diarreicas agudas y
parasitosis en nios menores de 5 aos (Funcin 14: Salud y
Saneamiento; Funcin 17: Vivienda y Desarrollo Urbano).
4. Difcil traslado de los excedentes de produccin hacia los
principales mercados (Funcin 16: Transporte).
5. Baja calidad de la fibra de alpaca en las provincias altas
(Funcin 04: Agraria).
6. Deficiente sistema de riego de parques y jardines en la ciudad
(Funcin 14: Salud y Saneamiento).

Aplicacin de la tcnica de rboles cuando el

problema est definido o focalizado

La metodologa en 5 pasos*

Caso de Electrificacin Rural

* Tome en cuenta que no

existe receta nica.

Paso 1: Definicin del problema principal

Pregunta clave: Cul es la situacin negativa, inconveniencia,
insatisfaccin que afecta a mi poblacin ubicada en una zona
determinada?
Tome en cuenta que el problema (que ser) identificado debe:
- Justificar que el problema debe ser afrontado por el Estado y no por el
sector privado, principalmente porque se trata de proyectos que corresponden al
Estado y porque el sector privado no tiene incentivos para invertir en l.
- Ser lo suficientemente general como para permitir el planteamiento de diversas
alternativas de solucin, y
- Ser lo suficientemente especfico para poder ser atendido por UN SOLO
proyecto de inversin pblica.
Problema
Principal

LIMITADO ACCESO DE LA POBLACIN AL SERVICIO DE

ELECTRICIDAD

Paso 1: Definicin del problema principal

Se sugiere que los problemas se escriban de la siguiente
forma:
Escribir en forma clara, legible y precisa.
Detectar un solo problema central.
El problema debe estar redactado en estado negativo.
Identificar slo aquellos problemas existentes, no los
ficticios, posibles o estructurales.
No indicar la solucin del problema en su formulacin.
El problema debe significar lo mismo para distintos
lectores.

Se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras

alternativas al uso de las frases falta de y no hay en la
redaccin de los problemas.

Alto
Bajo
Burocrtico
Complejo
Conflictivo
Confuso
Costoso
Debilitado
Deliberado
Desequilibrado
Devaluado
Diferente

Difcil
Engorroso
Escaso
Excesivo
Flexible
Fragmentado
Improductivo
Inaccesible
Inadecuado
Ineficiente
Inseguro

Largo
Limitado
Mal usado
Negado
Negativo
Obsoleto
Pobre
Prejuiciado
reducido
Retraso
Sesgado

Paso 2: Determinacin de causas

aplique la tcnica de la lluvia de ideas para determinar cules son las causas del posible limitado acceso

Pregunta clave: A qu se debe la existencia de este problema? o

qu cosa explica la existencia de este problema?
Problema
Principal
tiene como efecto
Causa Directa
tiene como efecto
Causa Indirecta

LIMITADO ACCESO DE LA POBLACIN AL

SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Se debe a:

Desaprovechamiento de los sistemas

elctricos cercanos a la zona.

Incide directamente en
el problema principal

Se debe a:

Ausencia de infraestructura para conectarse

al sistema elctrico mas cercano

Incide indirectamente en
el problema principal

Arbol de causas

Problema Central:
Limitado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad

Causa Directa :
Desaprovechamiento de los sistemas
elctricos cercanos a la zona.

Causa Indirecta :
Ausencia de
infraestructura para
conectarse al sistema
elctrico ms
cercano.

Causa Directa :
Uso generalizado de fuentes de energa
ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).

Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
convencional.

Causa Indirecta :
Poco conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de
energa elctrica.

Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
no convencional.

Paso 3: Exploracin y verificacin de efectos

primero analizamos los efectos del problema a fin de determinar cun trascendente es y si es as
pasamos luego a revisar las causas

Pregunta clave: Si este problema no se soluciona, qu

ocasiona o qu consecuencias trae?
Efecto Indirecto

Bajo desarrollo productivo de las

Localidades

ocasiona
Efecto Directo

Escasa actividad productiva,

comercial y turstica

ocasiona
Problema
Principal

LIMITADO ACCESO DE LA POBLACIN AL

SERVICIO DE ELECTRICIDAD

Arbol de Efectos
Efecto Final:
Retraso socioeconmico y productivo
de las localidades.

Efecto Indirecto :
Bajo desarrollo productivo de las
localidades.

Efecto Directo :
Escasa actividad
productiva, comercial
y turstica.

Efecto Directo :
Baja productividad en
actividades
productivas.

Efecto Directo :
Incremento de costos
de actividades
comerciales.

Efecto Indirecto :
Baja calidad de vida.

Efecto Directo :
Restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.

Problema Central:
Limitado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad

Efecto Directo :
Restricciones en la
calidad de servicios
de salud y educacin.

Efecto Directo :
Almacenamiento
inadecuado de
alimentos.

Arbol de Causas-Efectos
sale de empalmar el rbol de causas y el rbol de efectos
Efecto Final:
Retraso socioeconmico y productivo
de las localidades.

Efecto Indirecto :
Bajo desarrollo productivo de las
localidades.

Efecto Directo :
Escasa actividad
productiva, comercial
y turstica.

Efecto Directo :
Baja productividad en
actividades
productivas.

Efecto Directo :
Incremento de costos
de actividades
comerciales.

Efecto Indirecto :
Baja calidad de vida.

Efecto Directo :
Restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.

Efecto Directo :
Restricciones en la
calidad de servicios
de salud y educacin.

Efecto Directo :
Almacenamiento
inadecuado de
alimentos.

ProblemaCentral:
Central:
Problema
Limitado
la Poblacin
Poblacinalal
LimitadoAcceso
Acceso de
de la
Servicio
deElectricidad
Electricidad
Servicio de

Causa Directa :
Desaprovechamiento de los sistemas
elctricos cercanos a la zona.

Causa Indirecta :
Ausencia de
infraestructura para
conectarse al sistema
elctrico ms
cercano.

Causa Directa :
Uso generalizado de fuentes de energa
ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).

Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
convencional.

Causa Indirecta :
Poco conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de
energa elctrica.

Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
no convencional.

RBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS Y EFECTOS)

Pasos para la elaboracin del rbol de problemas

Primer paso: Identificar el problema central y colocarlo como tronco del rbol. El
problema se escribe en estado negativo, en forma concreta y especificando el
lugar.
Segundo paso: Se detallan las causas del problema central. stas conformarn las
races del rbol. En ese momento se toman las variables analizadas en el
diagnstico y se agrupan para ordenar las races del rbol.
Tercer paso: Se lee el rbol de abajo hacia arriba hasta llegar a la causa
principal. Este procedimiento permite verificar el esquema de relaciones
establecidas y la relacin lgica que guardan las subcausas con la causa principal.
Cuarto paso: Se detallan los efectos o consecuencias que provoca el problema
central. Los efectos se consideran las ramas del rbol. El establecimiento de los
efectos se realiza de la misma forma que las causas.

RBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS Y EFECTOS)

Efecto Final

El RBOL DE
PROBLEMAS
tambin es conocido
como el RBOL DE
CAUSAS-EFECTOS.
Se construye a partir
de la unin del rbol
de Causas con el
rbol de Efectos.

Efecto
Indirecto 1

Efecto
Indirecto 3

Efecto
Indirecto 2

Efecto Directo 1

Efecto Directo 2

Problema Central

Causa
Directa 1

Causa
Indirecta 1

Causa
Indirecta 2

Causa
Directa 2

Causa
Indirecta 3

Paso 4: Definicin de objetivos

describa la situacin que se espera alcanzar con la solucin del problema

El objetivo del proyecto (o tambin propsito; es decir, para qu

se va a hacer el proyecto) sale de la redaccin contraria dada a
la redaccin del problema principal.
situacin esperada

Objetivo

EFICIENTE ACCESO DE LA POBLACIN AL SERVICIO DE

ELECTRICIDAD

propsito

Solucin
del
problema

Arbol de objetivos o Arbol de Medios-Fines

sale de la redaccin contraria dada en el Arbol de Causas-Efectos
Fin ltimo:
Desarrollo socioeconmico y
productivo de las localidades.

Fin Indirecto :
Incremento del desarrollo
productivo de las localidades.

Fin Directo :
Aumento de la
actividad productiva,
comercial y turstica.

Fin Directo :
Aumento de la
productividad en
actividades
productivas.

Fin Directo :
Disminucin de
costos de actividades
comerciales.

Fin Indirecto :
Aumento de la calidad de vida.

Fin Directo :
Disminucin de las
restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.

Fin Directo :
Incremento en la
calidad de servicios
de salud y educacin.

Fin Directo :
Mejora de los
mtodos de
almacenamiento de
alimentos.

Objetivo Central:
Adecuado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad

Medio de primer nivel :

Invertir en fuentes confiables, para mejorar la
provisin de energa

Medio Fundamental:
Realizar una inversin que
haga uso de economas de
escala

Medio Fundamental:
Utilizar alternativas
energticas de otras fuentes
distintas a las no renovables

Medio de primer nivel :

Mejorar la calidad, promover el uso y ampliar el
nmero de usuarios en la provisin de energa

Medio Fundamental:
Sustitucin de la
infraestructura existente
por otra mas eficiente y de
mayor escala

Medio Fundamental:
Delegar la administracin
del servicio a una empresa
concesionaria

medios que posibilitan el adecuado acceso al servicio de electricidad

fines que se lograran con el adecuado acceso al servicio de electricidad

RBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)

Para elaborar el rbol de objetivos:

Primer paso: escribir el problema central en estado positivo.
Segundo paso: revisar las causas o races del rbol de problemas que estn
escritas en forma negativa. Transformarlas en acciones necesarias y posibles de
alcanzar en un perodo razonable. En este momento las causas se convierten en
medios.
Tercer paso: Se identifican las causas que no son factibles de ser modificadas
por las acciones del proyecto.
Cuarto paso: Una vez establecidos los medios, se analizan los efectos o las ramas
del rbol de problemas. Estas se escriben tambin en forma positiva y se
transforman en fines.

RBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)

El
RBOL
DE
OBJETIVOS
tambin
conocido
como RBOL DE
MEDIOS-FINES, se
construye uniendo
el rbol de Medios
con el rbol de
Fines.

Fin ltimo

Fin
Indirecto 1

Fin
Indirecto 3

Fin
Indirecto 2

Fin Directo 1

Fin Directo 2

Objetivo Central

Medio de
Primer Nivel 1

Medio
Fundamental 1

Medio
Fundamental 2

Medio de
Primer Nivel 2

Medio
Fundamental 3

Paso 5: Planteamiento del men de alternativas

concntrese slo en los medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines

La idea es buscar de manera creativa una accin

o varias acciones que concreticen en la prctica
cada uno de los medios fundamentales.

ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Clasificar los
medios
fundamentales

Es imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema

identificado; los no-imprescindibles si bien contribuirn con el logro del objetivo
central, no son tan necesarios para alcanzarlo.

Relacionar los
medios
fundamentales

Mutuamente excluyentes.- No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.

Complementarios.- Deben llevarse a cabo conjuntamente.
Independientes.- No tienen relacin de complementariedad ni de exclusin
mutua.

Planteamiento
de Acciones

Deben ser posibles de realizar y relacionadas con el objetivo central.

Deben ser factibles de llevarse a cabo con las capacidades fsicas, tcnicas y
operativas disponibles.
Estar enmarcadas en los lmites de accin de la institucin ejecutora
(recursos, facultades, etc.)

Caractersticas
de las acciones:
Relacionar las
acciones
Su relacin
puede ser:
Definir las
Alternativas
de Solucin

Mutuamente excluyentes.- Cuando slo se puede elegir hacer una de ellas

Complementarias.- Deben llevarse a cabo conjuntamente.
Independientes.- No tienen relacin de complementariedad ni de exclusin
mutua.
NOTA: Si son mutuamente excluyentes, se plantean en diferentes alternativas.
Si son complementarias pueden incluirse en una o ms alternativas.
Agrupar las acciones considerando que:
Cada alternativa debe contener por lo menos una accin por cada uno de los
medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.
Por cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber por lo
menos una alternativa.
Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con el mismo medio
debern formar parte de alternativas diferentes.
Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas.

ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

1. CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
Imprescindible

Imprescindible

Imprescindible

Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y Secundarias,
Sistemas de Medicin.

Mayor inversin en
Infraestructura para
generar energa
elctrica de manera no
convencional

Mayor conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de energa
elctrica

2. RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Mutuamente Excluyentes
Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y
Secundarias, Sistemas
de Medicin.

Mayor inversin en
Infraestructura para
generar energa
elctrica de fuentes
renovables

Complementario
Mayor conocimiento de
los sistemas de
generacin de energa
elctrica a partir de
fuentes renovables

ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES .
Mutuamente Excluyentes
Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y
Secundarias, Sistemas
de Medicin.

Accin 1
Construccin de la
interconexin al
sistema elctrico
existente: Lnea
primaria y red primaria
y secundaria.

Mayor inversin en
Infraestructura
para
generar
energa elctrica
de
manera
convencional

Complementario
Mayor inversin en
Infraestructura
para generar
energa elctrica de
fuentes renovables

Accin 2
Instalacin de paneles
fotovoltaicos

Mayor conocimiento
de los sistemas de
generacin de energa
elctrica a partir de
fuentes renovables

Accin 3
Capacitacin y Promocin
a profesionales del
sector energa, sobre
fuentes de energa
elctrica de fuentes
renovables

E. Planteamiento de Alternativas de Solucin

Describir las alternativas existentes para dar solucin al problema
central y las causas que lo generan.
Las alternativas se logran a travs del conjunto de acciones posibles
para solucionar el problema, de tal manera que queden agrupadas
en proyectos alternativos que luego sern formulados y evaluados.
Es importante mencionar que ellos deben contener, por lo menos,
una accin cualitativamente diferente. Debe describirse brevemente
cada uno de estos proyectos alternativos, considerando la
informacin recogida en los pasos previos.
Es importante sealar que las alternativas deben ser comparables y
si existieran otras que se analizaron y descartaron, es necesario
explicar ello en esta parte, as como porqu han sido descartadas.

Planteamiento de Alternativas de Solucin

Cualitativamente
Alternativas

Comparables
Cuantitativamente

En:
* Metas programadas
* Poblacin beneficiada
* mbito de accin
*Costo total del proyecto

Alternativas de Solucin

(Caso Electrificacin Rural)

Proyecto Alternativo 1:
Construccin de la interconexin al sistema elctrico
existente: Lnea Primaria y Redes Primarias y Secundarias.

Configuracin del pequeo sistema elctrico:

Punto de alimentacin
Ruta de Lneas

Descripcin Del Proyecto:

Lneas y Redes de Primarias
Subestaciones de Distribucin
Redes Secundarias

Alternativas de Solucin
Proyecto Alternativo 2
Instalacin de paneles fotovoltaicos.- Consistente en la
instalacin de paneles solares fotovoltaicos en cada
vivienda, que genere la suficiente energa para satisfacer
las demandas bsicas de alumbrado e informacin (radio y
TV).
Las cargas especiales se atendern con paneles de mayor
capacidad. Esta alternativa debe llevarse a cabo junto
con una capacitacin a profesionales del sector elctrico,
sobre la operacin y mantenimiento, as como otros usos
de los paneles solares ..

Agrupacin de acciones
combine las acciones sugeridas a fin de armar grupos

La idea es armar grupos que constituirn alternativas de

solucin (o proyectos alternativos) sobre la base del grado de
interdependencia que exista entre las acciones propuestas.
Acciones Mutuamente
Excluyentes
(Disyuntivas)

No se pueden ejecutar
de manera simultnea. O
una o la otra, nunca
ambas. Por lo general,
siempre encabezan los
grupos. Cada una de
ellas brinda solucin al
problema.

Acciones
Complementarias
(Concurrentes)

Pueden ejecutarse de
manera conjunta a fin de
generar sinergias.

Acciones
Independientes

Pueden ejecutarse de
manera conjunta con
acciones mutuamente
excluyentes y/o
complementarias.

Importante
Siempre ponga nombres a las alternativas
Empiece siempre con la alternativa optimizacin*
*Es aquella que soluciona el problema identificado sin mayores
gastos. Por lo general, se reducen a mejoras en la gestin.
Siempre es posible encontrar varias alternativas para poder lograr
el objetivo del proyecto. Por lo general, se trabaja con tres
alternativas de intervencin, de las cuales una de ellas debe ser
siempre la optimizacin de la situacin de base (supone costos ms
bajos en su implementacin).

Planteamiento del men de alternativas

Para identificar las alternativas de intervencin:

Revisar el rbol de objetivos e identificar las reas de trabajo.
Luego, excluir aquellas reas u objetivos que no son viables.
Una vez identificadas las reas de intervencin, se debe verificar
su viabilidad segn criterios tales como la disponibilidad de recursos
humanos, materiales y financieros, tiempo, participacin, etc.
Identificar los medios posibles de usar para alcanzar el objetivo de
del proyecto. Los medios se refieren a cmo se podra implementar
cada alternativa.