NUEVO RGIMEN DE

CAPACITACIN Y EVALUACIN
RENDIMIENTO EN EL SECTOR
PBLICO
Decreto Legislativo N 1025

Mg. Angel E. Portugal Vargas

FINALIDAD DEL D. LEGISLATIVO N

1025.Establecer reglas para:

la capacitacin y
la evaluacin

del personal al servicio del Estado,

como parte del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos.

PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES SOBRE
CAPACITACIN DEL PERSONAL

1. OBJETIVOS DEL PROCESO DE

CAPACITACIN (1)

RESPECTO DEL SERVIDOR

Lograr su desarrollo profesional, tcnico y moral del personal que conforma el sector pblico.
Servir de estmulo al buen rendimiento y trayectoria.
Contribuir al desarrollo de su lnea de carrera que conjugue las necesidades organizativas
con los diferentes perfiles y expectativas profesionales del personal.

1. OBJETIVOS DEL PROCESO DE

CAPACITACIN (1)

RESPECTO DE LA ENTIDAD

- Mejorar la calidad de los servicios brindados a los

ciudadanos.
- Servir de estrategia fundamental para alcanzar el
logro de los objetivos institucionales, a travs de los
recursos humanos capacitados.

2. PRINCIPIOS (1)

Las disposiciones sobre capacitacin sirven

para el logro de objetivos institucionales y
mejora de la calidad del servicio.

- La capacitacin del sector pblico atiende a las

necesidades provenientes del proceso de
modernizacin y descentralizacin del Estado.

2. PRINCIPIOS (2)

La capacitacin atiende a las necesidades de

conocimiento y superacin profesional de las
personas al servicio del Estado.

- La capacitacin del sector pblico se rige por los

principios
de
mrito,
capacidad
y
responsabilidad
de
los
trabajadores,
imparcialidad
y
equidad,
evitando
la
discriminacin.

2. PRINCIPIOS (3)

La capacitacin en el sector pblico se rige por

los principios de especializacin y eficiencia,
fomentando el desarrollo de un mercado
competitivo
Para ello, se sirve de la capacidad instalada de
las universidades, institutos y otros centros de
formacin profesional y tcnica, de reconocido
prestigio.

3.
RGANO
CAPACITACIN
PBLICO (2)

RECTOR
EN
EL

DE
LA
SECTOR

El rol corresponde a la Autoridad Nacional

del Servicio Civil, como ente rector del
Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos.

3.
RGANO
RECTOR
DE
LA
CAPACITACIN EN EL SECTOR PBLICO
(2)
Tiene la funcin de:
planificar de poltica de capacitacin para el
Sector Pblico,
desarrollar dicha poltica
gestionarla y
evaluarla

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(1)
Consiste en proporcionar al personal al servicio
del Estado, a nivel nacional, preparacin en:
universidades,
institutos y
otros centros de formacin profesional y
tcnica;
Atendiendo a la naturaleza del trabajo que
desempean y su formacin profesional.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(2)

Acreditacin
La Autoridad acreditar programas de formacin
profesional ofrecidos en:
- universidades,
- institutos y
- otros centros de formacin profesional y
tcnica,

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(3)
Temas
-

objeto de la acreditacin :

Gestin Pblica,
Polticas Pblicas,
Desarrollo y Gestin de Proyectos

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(4)
Reglas

para la acreditacin

Las que emita la Autoridad Nacional

La acreditacin tendr una vigencia de tres
aos, pudiendo ser renovada o concluida.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(5)

Desarrollo de la oferta en zonas especiales

Zonas del pas donde no existan programas de
formacin profesional
Exista una demanda potencial para los mismos
La Autoridad podr contribuir al desarrollo
capacidades institucionales, excepcionalmente.

de

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(6)
Difusin

Los programas acreditados sern difundidos por

la Autoridad y las entidades pblicas a travs de
los medios que sean necesarios, con la finalidad
de conseguir que los empleados pblicos los
conozcan y puedan postular a ellos.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(7)
Evaluacin

del postulante a becario

Se tomar en cuenta, fundamentalmente:

- su desempeo profesional y acadmico,
- los resultados de las evaluaciones de
personal,
- las prioridades institucionales.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(8)
Requisitos

de los becarios

El becario debe ser personal al servicio del

Estado (en qu rgimen?), y
Haber mantenido dicha condicin, por un
perodo no menor a dos aos consecutivos

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(9)

Obligaciones del becario:

Cursar con xito y en el plazo previsto, la

capacitacin. Facilidades (cules?)
- Reintegrar el monto total del costo de la
capacitacin, en caso de ser eliminado,
desaprobado, despedido, o si incumple las
obligaciones que se sealan en la norma.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(9)
- El pacto de permanencia.
Permanecer en la entidad de trabajo por un plazo
equivalente al doble del tiempo que dure la
capacitacin que reciba, as como transmitir los
conocimientos adquiridos al personal de su
institucin.
La licencia por capacitacin oficializada. D. Leg 276

4. CAPACITACIN DE POST GRADO

(10)

Obligaciones de la entidad

- Ubicar al becario asignndole responsabilidades de

nivel similar o superior, bajo las mismas o similares
condiciones de las que gozaba al momento de la
postulacin; y,
- Conceder licencia en los trminos y los casos que
establezca la Autoridad.

5. DE LA FORMACIN LABORAL O
ACTUALIZACIN (1)

Cursos que permitan, en el corto plazo, mejorar la

calidad del trabajo y de los servicios a la ciudadana.

Convenios de cofinanciamiento con los gobiernos

regionales y locales, los que incorporarn las
condiciones y requisitos para la seleccin de los
beneficiarios, de acuerdo con los lineamientos que
se establezcan para tal fin.

5. DE LA FORMACIN LABORAL O
ACTUALIZACIN (2)
Capacitacin

pasantas

interinstitucional

Estn comprendidas en la formacin laboral

o
actualizacin,
la
capacitacin
interinstitucional y las pasantas, organizadas
con la finalidad de transmitir conocimientos
de utilidad general a todo el sector pblico.

6.
FINANCIAMIENTO
CAPACITACIN (1)

DE

LA

7.1. DE LA CAPACITACIN DE POST GRADO

Se financia a travs de la ANSC, sobre la base de:
- Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento
del Capital Humano.
- Los recursos que anualmente le asigne la Ley
Anual de Presupuesto.
- Las donaciones, aportes privados y legados
que perciba.
- Otros dispuestos por norma expresa.

6.
FINANCIAMIENTO
CAPACITACIN (2)

DE

LA

El Fondo para el Fortalecimiento del Capital

Humano
Sus recursos tienen carcter intangible, permanente,
concursable e inembargable y se destinan, nica y
exclusivamente, para los fines establecidos por su
norma de creacin..

6.
FINANCIAMIENTO
CAPACITACIN (3)

DE

LA

Subsidio a la capacitacin de post grado

Postulacin directa de los trabajadores a las
universidades, y dems centros.
Una vez admitidos pueden solicitar a la autoridad un
subsidio, consistente, una beca.
El subsidio slo se otorgar
acreditados por la Autoridad.

en

programas

6.
FINANCIAMIENTO
CAPACITACIN (4)

DE

LA

7.2. De la formacin laboral o actualizacin

Cada entidad financia y organiza.

Excepcionalmente, la ANSC lo hace. Condicin:

entidades de escasos recursos.

NOTA:

No son materia de la norma dictada las

becas provenientes de la empresa privada,
organismos internacionales o extranjeros y
cooperacin internacional.

SEGUNDA PARTE
DISPOSICIONES SOBRE
EVALUACIN DEL PERSONAL

1. LA EVALUACIN (1)

La evaluacin del desempeo es el proceso:

Obligatorio integral - sistemtico -continuo y
de apreciacin objetiva y demostrable,
del conjunto de actividades, aptitudes y
rendimiento del servidor en cumplimiento de sus
objetivos y metas.

2.

REGLAS
QUE
CONSIDERARSE

DEBEN
(1)

OBJETIVIDAD: Debe aplicarse en funcin de

factores
mensurables,
cuantificables
y
verificables.

INTEGRIDAD: Abarca a todo el personal al

servicio del Estado;

2.
REGLAS
QUE
CONSIDERARSE (2)

DEBEN

PERIODICIDAD:
Se
realiza
con
periodicidad no mayor de dos (2) aos.

una

- PUBLICIDAD: Sus resultados son pblicos y se

registran ante la ANSC.

2.
REGLAS
QUE
CONSIDERARSE (3)
-

DEBEN

RESULTADOS IMPUGNABLES:
Notificacin de la calificacin.
Solicitud de confirmacin ante la Oficina
Recursos Humanos. Resolucin irrecurrible.

de

Cuando se ha calificado como personal de

rendimiento sujeto a observacin; procede recurrir al
Tribunal del Servicio Civil en va de apelacin.

3. FACTORES DE EVALUACIN (1)

Se consideran factores individuales de mrito.

Tambin se pueden tomar en cuenta factores

grupales cuando se hubiera establecido
oficialmente indicadores de gestin para la
entidad y sus unidades orgnicas. Ejemplos.

4.
CONSECUENICAS
EVALUACIN

DE

LA

La calificacin es determinante para:

la concesin de estmulos y premios
(personal de rendimiento distinguido),
-

desarrollo de la lnea de carrera y

la permanencia en la institucin.

5.
CALIFICACIN
SERVIDORES (1)

DE

LOS

Categoras:
a) Personal de rendimiento distinguido;
b) Personal de buen rendimiento;
c) Personal de rendimiento sujeto
observacin; y,
d) Personal de ineficiencia comprobada.

5.
CALIFICACIN
SERVIDORES (2)

DE

LOS

La calificacin de personal de rendimiento

distinguido no podr ser otorgada a ms del
diez por ciento (10%) del total del personal al
servicio de la entidad que

5.
CALIFICACIN
SERVIDORES (3)

DE

LOS

Tratamiento del personal de rendimiento

sujeto a observacin
Las Oficinas de Recursos Humanos deben
desarrollar un plan de capacitacin para estos
casos, que garanticen un periodo adecuado de
formacin laboral o actualizacin.

5.
CALIFICACIN
SERVIDORES (4)

DE

LOS

Si habiendo recibido este beneficio, la persona

fuera evaluada por segunda vez como personal de
rendimiento sujeto a observacin, ser calificada
como personal de ineficiencia comprobada

Causa justificada de extincin del vnculo laboral o

contractual o a la terminacin de la carrera, segn
corresponda.

5.
CALIFICACIN
SERVIDORES (5)

DE

LOS

El procedimiento de cese est a cargo de la

entidad y requiere de una comunicacin escrita
a travs de la cual se exprese la causa, las
razones del cese y la documentacin que
sustente la calificacin.

CONSIDERACIONES FINALES (1)

- La ANSC debe emitir las normas tcnicas para
desarrollar e implementar la capacitacin y
evaluacin establecidas.
- Las disposiciones contenidas en sta entrarn
en vigencia, de forma progresiva, en la
oportunidad que establezca la Autoridad.

CONSIDERACIONES FINALES (2)

- LA ANSC debe dictar normas tcnicas sobre:
* Acreditacin de programas de capacitacin.
* Sistema de Becas y financiamiento.
* Mtodos de evaluacin de personal.
* Formacin laboral o actualizacin.
* Administracin del FFCP

CONSIDERACIONES FINALES (3)

-

No menos del treinta por ciento (30%) del

presupuesto asignado al rgano de la Autoridad
responsable de gestionar la capacitacin, ser
destinado a la capacitacin del personal al
servicio de los gobiernos regionales y locales,
conforme a los criterios que establezca la
autoridad y segn las necesidades de dichos
gobiernos.