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Derecho Internacional
Las Naciones Unidas se ocupan de la causa de los
pueblos
indgenas
primeros
pobladores
considerados como grupos ms desfavorecidos
del mundo. Excluidos de los procesos de la toma
de decisiones, muchos han sido marginados,
explotados, asimilados por fuerza y sometidos a
represin, tortura y asesinato.
En 1982 la Subcomisin de Derechos Humanos
estableci un Grupo de Trabajo sobre Pueblos
Indgenas y prepar el Proyecto de Declaracin
sobre Derechos de los Pueblos Indgenas
Derecho Nacional
Convenio Aprobado por
Resolucin Legislativa N 26253 ratificada en
1994 y vigente del 02/02/95
Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Originarios- Ley N 29785 (07/09/11)
Es derecho de los pueblos indgenas u originarios ser
consultados en forma previa sobre medidas
legislativas
o
administrativas
que
afectan
directamente sus derechos colectivos, su
existencia fsica, su identidad cultural, calidad de vida
o desarrollo.
PUEBLOS INDIGENAS
Las poblaciones indgenas, descendientes
directos de las poblaciones prehispnicas, se
han desarrollado y producido de manera
diferenciada en la Amazona y en los
Andes.
PUEBLOS INDIGENAS
Las poblaciones de la Amazona vivieron
la incursin de las misiones, la
explotacin del caucho y la colonizacin
paulatina.
PUEBLOS INDIGENAS
Las
poblaciones
Andinas,
especialmente
quechuas y aymaras, fueron objeto de
reordenamiento impuesto por las encomiendas y
reducciones coloniales o mano de obra de las
haciendas durante la repblica.
PUEBLOS INDIGENAS
Estos pueblos, hoy, mantienen y reproducen instituciones
culturales propias como el uso de las lenguas ancestrales, el
quechua y el aymara en los Andes; el ashninka y el shipibo en la
Amazona, entre otros.
Desarrollan prcticas culturales ancestrales que coexisten en el
Per actual. Estos pueblos son a los que conocemos como pueblos
indgenas u originarios.
El trmino indgena
El trmino indgena es de varios siglos atrs,
pero a partir del trabajo de organismos
internacionales como el Convenio 169 (OIT), que
la categora Pueblo Indgena asume un
nuevo protagonismo. Bajo este paradigma los
pueblos indgenas son entendidos como pueblos
originarios que luego fueron conquistados, que
adems, han sabido conservar instituciones
culturales y una identidad propia .
Reconocimiento estatal
La escasa informacin oficial que se tiene sobre
los pueblos indgenas es nuestra deuda histrica con
este sector de la poblacin; a ello responde la creacin
del Ministerio de Cultura y el Viceministerio
de Interculturalidad.
Reconocimiento Estatal
El gobierno peruano ha reconocido oficialmente a
estos pueblos con la Ley de Comunidades Nativas
y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva
y la Ley General de Comunidades CampesinasLey N 24656 (1987), recogida en la Constitucin
de 1993.
La Ley N 26505 (1995), Ley de la inversin
privada en el desarrollo de las actividades
econmicas en las tierras del territorio nacional y
de las comunidades campesinas y nativas.
INSTITUCIONALIDAD INDIGENA EN EL
PERU
Resea Histrica: Luego que la
Constitucin de 1920 reconociera ciertos
derechos indgenas, en 1921 se cre la
Seccin de Asuntos Indgenas en el
Ministerio de Fomento.
En 1935, se estableci la Direccin de
Asuntos Indgenas.
En 1949, se cre el Ministerio de Trabajo
y Asuntos Indgenas.
Criterio subjetivo:
-Conciencia colectiva en la identidad
indgena u originaria.
-La autoidentificacin de las personas que
forman parte de un colectivo humano como
pertenecientes a un pueblo indgena u
originario del territorio nacional.
rgano
Tcnico
Especializado:
Viceministerio de Interculturalidad del
Ministerio de Cultura.
Acuerdo obligatorio entre las
partes:
Estado
y
pueblos
indgenas.
Decisin final: Estado.
Registrados MTPE: ms de 5,000
comunidades campesinas y 1,000
comunidades nativas.
Entidades Promotoras
Presidencia del Consejo de Ministros,
Ministerios y Organismos pblicos,
Gobiernos regionales y locales.
Pueblo
Originario:
Indgena
Pueblo
que
desciende
de
poblaciones que habitan en el
pas en la poca de la
colonizacin y que, cualquiera
que sea su situacin jurdica,
conserven todas sus propias
instituciones
sociales,
econmicas,
culturales
y
polticas.
Identificacin: Entidad
promotora de acuerdo a la
informacin de la Base de Datos
Oficial del Viceministro de
Interculturalidad.
ETAPAS DE LA CONSULTA
1. Identificacin de la medida legislativa
o administrativa que debe ser objeto de la
consulta.
2. Identificacin de los pueblos
indgenas u originarios a ser consultados.
Publicidad de la medida legislativa o
administrativa.
3. Informacin de la medida legislativa
o administrativa.
ETAPAS DE LA CONSULTA
Evaluacin
interna
en
las
instituciones y organizaciones de las
medidas que los afectan directamente.
Proceso de dilogo entre el Estado y
los pueblos indgenas.
La decisin: Toma el Estado en caso
de desacuerdo.
Ministerio de Cultura
ha cumplido con crear
el Registro Oficial de
Intrpretes, el Registro
de Facilitadores y la
Apertura del Registro
de Resultados de los
Procesos de Consulta
Previa.
Procesos de
consulta previa
1.
Procesos de
consulta previa
2. Sujetos de consulta: Pueblos
Yamanahua, Amahuaca, Ashninka y
Ashninka.
Promovido: Representantes de Petroper
Objeto: Exploracin y explotacin de
hidrocarburos del Lote 169.
Situacin: Culminada
Ejecucin: Paralizada por falta de
oficializacin del gobierno.
Procesos de
consulta previa
3. Sujetos de consulta: Pueblos
Matss, Shipibo Conibo, Ishconahua
Shipibo Conibo, Ashnicka y Huambisa.
Promovido:
Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas-SERNAP.
Objeto: Categorizacin de la Zona Reservada
de Sierra del Divisor ubicada en Ucayali y
Loreto.
Situacin: Culminada
Ejecucin: Paralizada por falta de decisin
del gobierno