1

DEFINICIONES
PROYECTO
ES TODA OBRA O ACTIVIDAD PBLICA, PRIVADA O MIXTA QUE SE PREV
EJECUTAR, SUSCEPTIBLE DE GENERAR IMPACTOS AMBIENTALES. INCLUYE
LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN.
Los proyectos de inversin se sujetan a las siguientes fases:

PREINVERSIN:
Comprende la elaboracin del perfil, del estudio de pre-factibilidad y del
estudio de factibilidad.
INVERSIN:
Comprende la elaboracin del expediente tcnico detallado y la ejecucin
de los proyectos.
POSTINVERSIN:
Comprende los procesos de control y evaluacin ex post.
Cuando se trate de proyectos o actividades considerados en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), la fase de pre-inversin operar a
travs del Banco de Proyectos y la fase de inversin a travs del
sistema operativo de seguimiento y monitoreo.
2

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Documento que describe

pormenorizadamente las caractersticas

de un proyecto o actividad que se
pretenda llevar a cabo o su modificacin.
Debe proporcionar antecedentes
fundados para la prediccin,
identificacin e interpretacin de su
impacto ambiental y describir la o las
acciones que ejecutara para impedir o
minimizar sus efectos significativamente
adversos.
3

CUANDO HACER UN ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL?
De los proyectos o actividades que ingresan al
sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental, si generaran o presentaran a lo menos
uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias:
Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la
cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o
residuos;
Efectos adversos significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales renovables,
incluidos el suelo, agua y aire;

Reasentamiento de comunidades humanas,

o alteraciones significativas de los sistemas

de vida y costumbres de grupos humanos;
Localizacin prxima a poblacin, recursos
y reas protegidas susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar;
Alteracin significativa, en trminos de
magnitud o duracin, del valor paisajstico o
turstico de una zona;
Alteracin de monumentos, sitios con
valor antropolgicos, arqueolgicos,
histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.
5

CUANDO SOMETERSE AL
SEIA ?

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

-Bases Legales
- Ubicacin
- Caractersticas
- rea de Influencia

- Medio Fsico

Estudio de Lnea
Base

(Diagnstico Ambiental)

- Medio Biolgico
- Medio Socio Econmico

- AD - HOC

Evaluacin de impacto
ambiental

- Listas de Chequeo
- Causa Efecto (Leopold)
- Redes Interaccin
(Sorensen)
- Cuantificacin (Batelle)
- Programa de Mitigacin

Plan de Manejo o
Gestin Ambiental

- Programa de Monitoreo
- Programa de Contingencia
- Programa de Cierre
- Programa de Inversiones

Caracterizacin del Medio

MEDIO FISICO
* Suelo: erosin, prdida de fertilidad, contaminacin,
compactacin
* Aire ; emisiones de CO2 , olores
* Agua y mar: contaminacin
MEDIO BIOTICO
* Vegetacin y recursos forestales
* Fauna
* Relaciones ecolgicas

Caracterizacin del Medio

MEDIO PERCEPTUAL
* Paisaje (cuencas visuales, valles y vistas)
MEDIO SOCIOCULTURAL
* Poblacin
* Salud
* Cultura
ECONOMICO
* Economa y produccin

IMPACTOS
AMBIENTALES

26

Impacto Ambiental
Es el cambio o alteracin que experimenta el medio
ambiente ante la accin o puesta en marcha de un
proyecto, plan o programa, o de la naturaleza.
En otras palabras, es un proceso de anlisis que anticipa
los futuros impactos ambientales (-) y (+) de la accin
humana, permitiendo seleccionar las alternativas que
maximicen los beneficios y reduzcan los impactos no
deseados (-).

Impactos segn la
variacin de la calidad
ambiental
Impacto
negativo: cuando el
efecto fsico se traduce en
reduccin de la calidad
ambiental respecto al limite o
frontera natural (ejem. ECA`s
y LMP`s)

Impactos positivos: cuando

el impacto como tal produce

beneficios netos en trminos
de calidad ambiental para la
sociedad, vida humana,
animal y recursos naturales.

28

...//

Impactos segn la variacin de la calidad

ambiental (ejemplos)
Impactos positivos

Mejoramiento de la calidad de vida por la instalacin de un

emprendimiento relacionado con servicios a la comunidad (Un
polideportivo, un hospital, una escuela)
Mejoramiento de las comunicaciones por la instalacin de una
autopista
Mejoramiento de la calidad de aire a causa de algn proceso de
reforestacin
Mejoramiento del Turismo y de servicios asociados a causa de la
restauracin de edificios histricos.

Impactos negativos

Empeoramiento de la calidad de la atmsfera por la emisin de

contaminantes de chimeneas de establecimientos industriales
Menor calidad del agua por el vuelco de efluentes cloacales sin
tratamiento.
Menor calidad del suelo por la sobreexplotacin agrcola
Empeoramiento de las condiciones de vida de especies nativas
29
por ruidos provocados por un aeropuerto

Variacin de calidad ambiental

segn el impacto ambiental

30

Impactos segn la intensidad o

grado de destruccin
Impacto bajo: no existe o se presenta en pequea

cantidad

Impacto leve: cuando el efecto expresa un

destruccin reducida del medio ambiente.

Impacto moderado:

los efectos son de mayor

intensidad, usualmente estos impactos son
aceptables.

Impactos significativos: sus efectos se consideran

normalmente inaceptables.

Impactos severos: los efectos negativos son de

elevado riesgo y se califican de inaceptables.

31

Impactos segn su
extensin

Impacto puntual o parcial: cuando el efecto

cubre un rea de influencia localizada,

ciertamente se trata de un impacto parcial.

Impacto total o generalizado: cuando

comprende la sumatoria de reas de influencia

comprometidas por los efectos de la
contaminacin.
Usualmente abarca calidad del aire, calidad del
agua y calidad de suelo.

32

impactos segn el
momento en
que se
manifiesta
Impacto inmediato: los efectos se

producen simultanea o casi paralelamente a

la puesta de accin del proyecto.
Impacto mediato o latente: los efectos se

manifiestan al cabo de un determinado

periodo que no se puede precisar con
exactitud pero que es evidente e inevitable

33

Clasificacin de Impactos
Impacto temporal
Supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestacin pudiendo determinarse. Si la
duracin del efecto es inferior a un ao, se considera el impacto
fugaz; si dura entre 1 y 3 aos, temporal propiamente dicho y si
dura entre 4 y 10 aos, pertinaz.

Impacto permanente
Alteracin indefinida en el tiempo

Clasificacin de Impactos
Impacto Irreversible
Cuando el efecto supone la imposibilidad o dificultad
extrema de retornar, por medios naturales, a la situacin
anterior a la accin que lo produce.

Impacto Reversible
Cuando la alteracin puede ser asimilada por el entorno en
forma medible.

Impacto Mitigable
La alteracin puede paliarse o mitigarse mediante la
aplicacin de medidas correctivas.

impacto segn la
relacin causa efecto
Impacto directo: el efecto tiene una

incidencia relativamente inmediata en los

factores abiticos o biticos. (ejem. Fugas
radiactivas)

Impacto indirecto: los efectos son

consecuencia de la interdependencia
previa de otros factores ambientales.
(ejem. La degradacin de la vegetacin
como consecuencia de la lluvia acida)

36

...//
segn la relacin causa efecto
(grafica)

Impacto
Directo
Impacto
Indirecto

37

impacto segn la interrelacin

de acciones y/o efectos
Impacto simple: si el efecto se refleja en

un componente ambiental sin mayores

consecuencias (construccin de una
carretera)

Impacto acumulativo: si el efecto se

acumula gradualmente en el tiempo por la

accin de un contaminante.

Impacto sinrgico: cuando el efecto

conjunto de la presencia simultanea de

varios contaminantes implica una incidencia
mayor producido por el efecto suma

38

Impacto segn la
capacidad de recuperacin

Impacto recuperable: el medio modificado

puede corregirse, reemplazando o eliminando

los efectos negativos
Impacto irrecuperable: el medio
modificado es imposible de cambiarlo o
recuperarlo.
Impacto mitigable: la alteracin puede
paliarse (mitigarse)
Impacto reversible: las alteraciones
ambientales se corrigen por mecanismos
naturales de sucesin ecolgica o de auto
depuracin.
Impacto fugaz: la recuperacin del medio es
relativamente inmediata tras el cese de la 39

Impacto segn su
periodicidad

Impacto continuo: el efecto se manifiesta

permanentemente y en forma constante. (ejem.

Arrojo continuo de relaves mineros)

Impacto discontinuo: el efecto se presenta

irregularmente en el tiempo bajo caractersticas

similares. (ejem. Derrames accidentales de
petrleo en el mar)

Impacto peridico: el efecto se refleja cada

cierto periodo o ciclo. (ejem. El fenmeno del

nio)

Impacto peridico o irregular.

Cuando el
efecto se presenta en forma imprevista e irregular
en el tiempo (ejem. Aparicin de plagas o
40
enfermedades)

CLASES DE IMPACTO
a. IMPACTO DE SOBREEXPLOTACION:
Asociado a actividades que utilizan los
recursos, sin respetar los criterios de
sostenibilidad.
b. IMPACTOS DE RECURSOS
Sobreexplotacin de recursos naturales
renovables: se produce cuando se extraen
del medio o ecosistema bienes o servicios
por encima de las tasas de renovacin en los
correspondientes ciclos. Ejemplos
41

 La extraccin de recursos acuferos

subterrneos
La extraccin de aguas de los cursos
superficiales sin respetar los caudales
ecolgicos.
Extraccin irracional de madera, lea de
los bosques.
El pastoreo con excesiva carga de ganado.
Ausencia de rotacin.
Recoleccin indiscriminada de especies
aromticas.
Pesca y caza abusiva.
42

 EXTRACCION DE RECURSOS NATURALES

NO RENOVABLES:
Se agotan previsiblemente, antes de que
aparezca un sucedneo. Ejem. La minera,
extraccin de arenas y otros materiales.
UTILIZACION DE RECURSOS NO
RENOVABLES que no se consumen cuando
se utilizan por encima de una cierta
intensidad de uso. Ejm. Restos
arqueolgicos.

43

c. IMPACTOS DE
OCUPACION/TRANSFORMACION DEL ESPACIO
Y/O CAMBIO EN USOS DEL SUELO
Estos impactos se generan cuando existe
discordancia entre la vocacin de los
ecosistemas y del territorio en general, con
la naturaleza y localizacin de las
actividades humanas, suele ser de carcter
irreversible. Construccin de edificios
repoblacin forestal y de la ganadera.

44

d. IMPACTOS DE CONTAMINACION
Implica la emisin de materiales o
energa por una actividad, luego su
dispersin y transformacin en el vector
soporte, por tanto va existir
consecuencias sobre el hombre, los
ecosistemas, la biocenosis o los bienes
materiales.
Adems tenemos otros tipos de
contaminacin como:
Contaminacin visual
Introduccin de flora y fauna extica
intencionada o casual

45

e. IMPACTO DERIVADO DEL DECLIVE O AUSENCIA

DE ACTIVIDAD
Este tipo de impacto se refiere a los que surgen
por ausencia de la intervencin humana. Falta
de gestin y los cuidados que requiere la
explotacin de los recursos. El crecimiento
desmesurado de poblaciones animales silvestres
por falta de caza o depredadores.
IMPACTO DE PASIVIDAD
Se aplica esta idea a la falta de intervencin ante
situaciones que propician impactos ambientales
provocadas por fenmenos naturales o
situaciones artificiales.

46

f. IMPACTOS POSITIVOS
Aportaciones ambientales de carcter
cientfico y cultural .
Desarrollo de tcnicas adaptadas al medio.
Eje. La agricultura.
Ecosistemas y paisajes valiosos. Existe un
equilibrio entre aprovechamiento y
productividad natural.

47

Criterios de Jerarquizacin
* Carcter: beneficioso (+) o perjudicial (-) de las acciones
* P.O: probabilidad que un impacto se presente
*Intensidad: grado de incidencia de la accin sobre el ambiente
* Duracin: tiempo de duracin del impacto
* Extensin: rea de influencia terica del impacto
* Magnitud: seriedad del impacto que relaciona la intensidad,
duracin y extensin del efecto al medio
* Reversibilidad: grado de reversibilidad del impacto
* Importancia: importancia del efecto de una accin o proyecto

Contenido de EIA
Segn el SNIP:
Identificar los impactos (+) y (-) del PIP y el planteamiento
de medidas de mitigacin.
Los costos de las medidas de mitigacin debern ser
incluidos en las estimaciones de costos de cada alternativa.

Contenido del EIA

PASO 1: Descripcin del Proyecto Resumen Ejecutivo

PASO 2: Descripcin del ambiente. Lnea de Base
PASO 3: Identificacin y anlisis de impactos
PASO 4: Identificacin y anlisis de medidas de
manejo ambiental
PASO 5: Determinacin de costos y beneficios
ambientales
PASO 6: Programa de vigilancia y control ambiental

PASO 1 : Descripcin del Proyecto

Corresponde a una descripcin del proyecto o actividad
consta de las siguientes partes:
1. Antecedentes: Historia, justificacin, inversin
2. Objetivos del proyecto y del EIA
3. Marco de referencia legal y administrativo
4. Localizacin del proyecto, rea de influencia del proyecto.
5. Componentes del proyecto
* Construccin: instalaciones, logstica, m-eq, materiales, etc
* : riesgos laborales, servicios vigilancia y control, etc.
6. Tipos de insumos utilizados y emisiones generadas
7. Cronograma de ejecucin

PASO 2 :Descripcin del Ambiente

Corresponde a una descripcin y anlisis de los medios
sensibles a la accin del proyecto
Se debe hacer anlisis de la calidad y cantidad de informacin
para describir las condiciones ambientales iniciales (Lnea de
base)
1. Medio fsico
2. Medio bitico
3. Medio socioeconmico
4. Medio Paisajstico
5. Patrimonio Arqueolgico

Se selecciona el mtodo de EIA. Luego de identificar los

impactos se procede al anlisis de los mismos. Se debe
predecir los cambios que el proyecto producir en la calidad
ambiental.

PASO 3: Identificacin y Anlisis de

Incluye una descripcin
de los efectos ambientales ms
Impactos
significativos y su importancia dentro del rea de influencia del
proyecto.

PASO 4: Identificacin y Anlisis de

medidas de mitigacin
Considera la identificacin y anlisis de las medidas de
control para evitar impactos ambientales no deseados.
Adems, se incluye el anlisis de medidas de eventuales
accidentes durante los trabajos de construccin, ejecucin
y abandono de las obras.

PASO 5 : Determinacin de Costos

y Beneficios Ambientales
Para cada uno de los efectos ambientales determinados, se
debe identificar los costos y/o beneficios ambientales
derivados de la ejecucin y operacin del proyecto.

PASO 6: Programa de Vigilancia

y Control Ambiental
Programa para identificar los responsables de ejecutar,
supervisar y controlar las medidas de control ambiental
propuestas, as como la ubicacin espacial de las mismas y
el momento en que se ejecutan.

III PARTE DE METODOLOGIAS

57

Metodologa de Evaluacin de
Impactos Ambientales

Listas Pre-fabricadas
Lista de chequeo o verificacin para conocer los efectos
probables del PIP. Sirve para evaluar la vulnerabilidad durante
el ciclo del proyecto.
* Modificacin del suelo que acelere procesos de erosin u
otros
* Afectacin de cuerpos de agua (ros, lagunas, etc.)
temporal o permanentemente
* Emisiones a atmsfera que puede afectar a terceros
* Generacin de residuos slidos significativos

Listas Pre-fabricadas
* Perturbacin del paisaje
* Afectacin de flora y fauna (especialmente especies
amenazadas, raras o peligro de extincin)
* Contaminacin del suelo o aguas (superficiales o
subterrnea)
* Ruidos que afecten a poblacin (humana o animales)
* Impactos significativos que afecten a poblacin (salud,
servicios, infraestructura, etc)

Redes de Interaccin

Tambin denominado rbol de Impacto o encadenamiento de

efectos. Introduce una secuencia de C-E calificando el impacto
como primario, secundario y terminal; y sus interacciones.
ACCION
Movimiento
de
de tierras

E. PRIMARIO
Alteracin de
calidad aire

E. SECUNDARIO
Partculas en
suspensin

E. TERMINAL
Generacin
enfermedades

Matrices
Son cuadros bidimensionales (Acciones vs. Componentes del
medio). Los efectos o impactos ambientales son
individualizados confrontando esta informacin.
Las diferencias entre los tipos de matrices deben considerar la
variedad, nmero y especificidad, as como el sistema de
evaluacin del impacto individualizado. La evaluacin vara
desde una simple sealizacin (X), hasta una evaluacin
cualitativa (bueno, regular, suficiente) o numrica (%, cantidad)

Matriz de Leopold
VARIABLE
Suelo
Agua

Atmsfera
Flora
Fauna
Paisaje
Legislacin
Sociocultural
Clima

AGRO-CULTURAL

PRACTICAS
FORESTAL-AGROECOLOGICO

MECANICO-ESTRUCTURAL

Matriz de Leopold
LEYENDA
IMPACTO

SIGNO

Positivo

(+)

Negativo

(-)

Muy Alto

MA

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo

MB

CALIFICACION AMBIENTAL (CA)

65

Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales
Evaluacin de Impactos Ambientales
Criterios de evaluacin:

Direccin (D)
Extensin Geogrfica (E)
Duracin (DU)
Magnitud (M)
Probabilidad de Ocurrencia (PO)
Frecuencia (F)
Reversibilidad (R)
Partes Interesadas (PI)

Calificacin Ambiental (CA) del impacto:

CA = D x PO x (M + E + DU + F + R +
PI)

Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales

Explicacin de criterios de evaluacin:

Criterios

Smb
olo

Rango de
Valor

Valor

Direcci
n

Negativo

-1

Positivo

Beneficio para el recurso

Fuera de la
empresa

Dentro de
la Empresa

Se extiende ms all de los

lmites de las instalaciones
de Refinera o Terminal
Sobrepasa
Quintero las reas directamente

Confinado

Extensi
n
Geogrfi
ca

Definicin
Dao para el recurso

perturbadas por el impacto, pero

se mantiene dentro de la empresa

Confinado al rea dentro de

la empresa directamente
perturbada

Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales

Explicacin de criterios de evaluacin:

Criterios
Duraci
n

Magnitu
d

Smb
olo

DU

Rango de
Valor

Valor

Larga

Los efectos del impacto

perdurarn por 1 ao o ms

Media

Los efectos del impacto

perdurarn un mes o meses

Corta

Alta

Media

Baja

Los efectos del impacto

perdurarn das, semanas, pero
menos de 1 mes
Los efectos al ambiente
predecibles exceden los criterios
establecidos o lmites permitidos
asociados con efectos adversos
potenciales
Los efectos al ambiente estarn
considerablemente por encima
de las condiciones tpicas
existentes, pero sin exceder los
criterios establecidos o los
lmites permisibles
Se pronostica que la
perturbacin en el medio
ambiente ser baja

Definicin

Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales

Explicacin de criterios de evaluacin:

Criterios
Probabilid
ad de
Ocurrenci
a

Smb
olo

PO

Rango de
Valor

Valor

Alta

Media

0,9
0,5
0,4
0,1

Baja
Frecuenci
a

Definicin
Muy probable que suceda
(100% del tiempo)
Poco probable que suceda
(ms del 50%)
Poco probable que suceda

Continua

Ocurre en forma continua, el

100% de las veces

Peridica

Ocurre repetidamente, ms
del 50% de las veces

Ocasional

Aislada

Ocurre pocas veces, menor a

50%
Ocurre rara vez

Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales

Explicacin de criterios de evaluacin:

Criterios
Reversibil
idad

Partes
Interesad
as

Smb
olo

Rango de
Valor
Irreversible

Definicin

3
2

No se puede revertir

Reversible a
mediano plazo

Se puede revertir en un mes,

meses o menos de 1 ao

Reversible a
corto plazo

Se puede revertir en das o en

menos de un mes

Todas las PI

Algunas de las
PI

Todas las PI tienen inters o las

ms relevantes, como: Entidades
Fiscalizadoras, Comunidad y
Empresa
Algunas de las PI tienen inters

Ninguna de las
PI

Reversible a
largo plazo

PI

Valor

Se puede revertir en 1 ao o ms

Ninguna PI tiene inters

Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales
Jerarquizacin de Impactos
Valores de
la CA

Rangos de Valor de la
Importancia

Cdigo de
Color

18 a 10
10,1 a 5,1
5a0
0 a -5
-5,1 a -10
-10,1 a -18

Altamente Positivo
Moderadamente Positivo
Levemente Positivo
Levemente Negativo
Moderadamente
Negativo
Altamente
Negativo

Azul
Celeste
Verde
Naranjo
Rosado
Rojo

Caso: EIA Fundicin

Efectuar la evaluacin de impacto ambiental de una
fundicin que produce ctodos de cobre, los cuales son
transportados en camiones a travs del poblado hasta la
estacin ferroviaria.
Como producto del proceso, se generan emisiones de SO2
por encima de condiciones tpicas, que la direccin del
viento las lleva hasta el pueblo ocasionando irritaciones de
mucosas de los campesinos algunos meses.
Toda la comunidad est interesada en el problema. Sin
embargo, puede ser restablecido a largo plazo.

Caso: EIA Fundicin

Determinar la calificacin ambiental del SO2 como
resultado de los efectos en la salud de la poblacin,
mediante la frmula:
CA = D * PO ( M + E + DU + F + R + PI )
CA: Calificacin ambiental
PO: Probabilidad de Ocurrencia
M : Magnitud
E : Extensin
F : Frecuencia

D : Direccin
PI: Partes Interesadas
DU: Duracin
R : Reversibilidad

Calificacin Ambiental
Direccin (D)
: negativo (-)
Extensin (E)
: fuera de empresa (3)
Duracin (DU)
: unos meses (2)
Magnitud (M)
: encima de condiciones tpicas (2)
Prob. Ocurrencia (PO): muy probable (1)
Frecuencia (F)
: continua (4)
Reversibilidad (R)
: reversible a LP (2)
Partes Interesadas (PI): toda la comunidad (2)
CA = -1 (2 + 3 + 2 + 4 + 2 + 2) = -15

Altamente negativo

CONTINUA

75