PREVENCION

DEL DELITO

Modelo Polica Comunitaria

El modelo de Polica Comunitaria en el Ecuador,
tiene una organizacin policial que se denomina
Unidad de Polica Comunitaria (U.P.C.) la cual est
formada por personal suficientemente capacitado
con los fundamentos ideolgicos, tericos y
prcticos que le permiten interactuar con la
comunidad local, organizndola en Brigadas
Barriales (B.B.). Dicha Brigada Barrial est
representada a su vez, por los dirigentes
comunitarios. Los cuales coordinan con los
Policas Comunitarios las acciones y planes de
Seguridad Ciudadana de su localidad.

Visin

La Polica Comunitaria ser un servicio policial

de calidad, para el nuevo milenio, lder en la
presentacin de servicio a la sociedad, de
prevencin; antes que de reaccin y represin
jurdica
del
delito,
su
accin
estar
fundamentada en la educacin continuada y el
compromiso de las capacidades integradas de
los actores, intrnsecos a la comunidad; por lo
que la coordinacin y la dinamia de las
relaciones entre autoridades e instituciones
son indispensables para su funcionamiento

Misin

La Polica Comunitaria, es una modalidad

de servicio de la Polica Nacional del
Ecuador, creado para construir una
cultura de convivencia pacfica y de
seguridad ciudadana, en el barrio,
mediante
acciones
de
carcter
preventivo, proactivo y educativo; con la
finalidad de fomentar la participacin
solidaria cvica y patritica de las
autoridades, organizaciones sociales y la
comunidad.

Objetivos Generales
Construir la cultura de seguridad ciudadana
en el barrio o sector asignado, mediante la
integracin de la administracin local, polica
y comunidad, para lograr el mejoramiento de
la calidad de vida y el fortalecimiento de los
principios de civismo, vecindad y solidaridad

Objetivos Especficos
Comunitarios
Identificar con la comunidad, los factores generadores
de violencia e inseguridad, para prevenir el delito y
fomentar la convivencia pacfica, mediante tcnicas de
investigacin.
Conseguir de las autoridades gubernamentales,
seccionales y poblacin civil, el apoyo a las
actividades policiales.
Promover y liderar programas de participacin de la
ciudadana, para proteger y mejorar las condiciones de
calidad de vida en su localidad.
Integrar y educar a la comunidad en materia de
seguridad y convivencia, para crear La Cultura de

Objetivos Especficos
Institucionales
Conseguir el fortalecimiento de la imagen
Institucional,
con
la
aplicacin
de
procedimientos apegados a la Ley y a los
derechos humanos.
Mantener alta la moral en los miembros
policiales
Utilizar un modelo de aprendizaje integral
que nos permita garantizar un servicio
efectivo, para conjugar la eficiencia y
eficacia; teniendo en cuenta los tres
vrtices: focalizacin de la de la accin,

Servicios
1. Propender a la autorregulacin de la
comunidad.
2. Escuchar, comprender y establecer dilogo
permanente y consecutivo entre la Polica y la
Comunidad.
3. Considerar a la comunidad como socio.
4. El servicio policial ser en lo posible
personalizado.
5. Reunir informacin vital, mediante el
contacto cara a cara.
6. Minimizar la reaccin policial coercitiva.
7. Permitir el personal dirigirse a gente

En el modelo original se plantearon

algunas acciones que debe ejecutar la
Polica Comunitaria:
Realizar convenios con instituciones
pblicas y privadas. Esto con el fin de
encontrar apoyo para la ejecucin de
charlas de capacitacin en seguridad
ciudadana en las Asociaciones, Comits,
Sindicatos y Gremios. Adems, para
concienciar a sus colaboradores en la
necesidad de apoyar la gestin policial
ayudando con informacin e ideas para
planificar en conjunto actividades que

Promover la creacin de frentes de seguridad

local dando a conocer a la comunidad el
Modelo de la Polica Comunitaria. Fomentar la
organizacin de la Comunidad mediante
charlas de motivacin y concientizacin
ciudadana.
Capacitar a los miembros de la Polica Nacional
en la prevencin, control y cultura de cero
tolerancia.
Crear el Centro de Investigacin y Anlisis de la
violencia para monitorear de forma
permanente la situacin de Seguridad
Ciudadana de la Comunidad. Para ejecutar esta
labor se deben realizar encuestas dentro de la
Comunidad, adems de tener un sistema de

El Polica Comunitario debe ser parte del

cuerpo docente de la Escuela de
Seguridad Ciudadana, sitio en el cual se
imparte capacitacin a la Comunidad,
incluyendo dentro de ella a la Polica
Nacional.
Por ltimo, el Polica Comunitario
mantendr un permanente contacto con
los habitantes del barrio, en todo
momento debe establecer su rol de lder
comunitario,
participando
en
la
generacin de ideas para la solucin de
la
problemtica
general
de
la

Fundamentos y
principios bsicos de la
Polica Comunitaria en
Ecuador

1. Fundamentos ideolgicos: Son el

conjunto de valores y actitudes que
conforman el clima organizacional. Estos
son: la calidad total es administrar por
procesos;
liderazgo
comunitario,
visionario, proactivo y novedoso; gestin

2.
Fundamentos
tericos:
Acervo
cientfico que debe poseer el polica
comunitario, mediante capacitacin. Estos
son: solucionar problemas ligados al
desorden social y a la criminalidad; reducir el
miedo al crimen, para acrecentar el
sentimiento real; consulta sistemtica;
actitud
previa,
para
trabajar
interactivamente por el bien social; respeto
de los derechos y libertades democrticas;
liderazgo carismtico; mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos; y, rendicin de

3. Fundamentos prcticos: Son el conjunto

de estrategias que aplica la Polica Comunitaria
en el desarrollo de su gestin, estos son:
capacidad para trabajar en condiciones de
riesgo e incertidumbre; diagnosticar los
problemas
comunitarios;
planificar
conjuntamente,
en
forma
abierta
y
participativa con la comunidad; reestructurar
las brigadas barriales o frentes de seguridad
local;
identificar
lderes
comunitarios;
promover la organizacin de un mayor nmero
de brigadas barriales o frentes de seguridad;
capacitar a las brigadas barriales o frentes de
seguridad, y a la comunidad en la filosofa y

establecer alianzas estratgicas entre Polica

Comunitaria y ciudadana; motivar la formacin
de organizaciones estudiantiles, deportivas
culturales, gremiales, entre otras; coordinar con
los
colegios,
escuelas,
universidades,
asociaciones
y
sindicatos
empresariales;
unificar sistemas de formacin y canales de
comunicacin directos e indirectos; difundir las
acciones preventivas de seguridad ciudadana;
planificar y desarrollar jornadas cvicas y
culturales con jvenes y estudiantes de la
comunidad; multiplicar la presencia policial;
capacitar y formar continuamente al elemento
policial; transmitir las inquietudes, problemas y
necesidades de la comunidad al Comandante;

En el siguiente cuadro se muestra los

sistemas que se deben activar frente a
ciertos riesgos que se encuentran en las
comunidades. Estos sistemas deben ser
trabajados
tomando
en
cuenta
los
fundamentos ideolgicos antes sealados.

Los fundamentos y principios bsicos de la

Polica Comunitaria implican un elevado
trabajo y compromiso de parte de los y las
policas que trabajen en estas unidades. El
trabajo no viene remunerado por la
cantidad
de
arrestos
o
denuncias
aceptadas, ni existe una evaluacin sobre
el
cumplimiento
o
no
de
estos
fundamentos, pero el trabajo de Polica va
ms all de una profesin y cualquier
polica debe formarse constantemente y
revisar este tipo de principios para
aplicarlos en su da a da.

Los sistemas de trabajo presentados

implican un nivel de riesgo para las
personas que estn involucradas en los
mismos, es importante por eso, tomar en
consideracin
los
elementos
de
desarrollo de la Polica Comunitaria como
son el conocimiento de la comunidad y el
trabajo
interinstitucional,
estos
elementos y otros pueden reducir el tipo
de riesgos y mejorar los resultados de
trabajo.

Componentes de la Polica
Comunitaria
En

Ecuador la Polica Comunitaria est

compuesta por:
1) Brigadas barriales:
Organizaciones
de
carcter
comunitario,
lideradas por la Polica Nacional, su fin es crear
una cultura de seguridad ciudadana. Se
conforman de manera libre y espontnea a
travs de acciones que permitan vinculares e
integrase entre los vecinos pertenecientes a un
barrio, una cuadra, conjunto cerrado u otros. Su
objetivo es organizarse para prevenir y
contrarrestar los problemas de inseguridad. Se

Las brigadas barriales tienen una gran

ventaja ya que pueden actuar como
interlocutores entre la comunidad, las
autoridades locales y la Polica
Nacional; son al mismo tiempo, las
ejecutoras de acciones que buscan
solucionar sus propios problemas.

2) Unidades de Polica Comunitaria

La organizacin policial a nivel de los barrios o

sectores de ubicacin geogrfica similar, se
denomina Unidad de Polica Comunitaria
(UPOLCO).
Est conformada por policas
suficientemente capacitados para adoptar el
rol de lderes policiales. Dichos policas deben
identificar las necesidades de la comunidad,
especialmente de los sectores de mayor
complejidad; motivar la organizacin comunal
y planificar, conjuntamente las estrategias
para la solucin de los problemas.

3) Escuelas de Seguridad Ciudadana:

Nacen con el objetivo de capacitar a la
ciudadana una vez constituidas las brigadas
barriales o frentes de seguridad. En este
espacio, los/las policas comparten y difunden
los conocimientos y experiencias sobre
seguridad ciudadana y convivencia pacfica. Se
busca formar promotores de orden y
convivencia comunitaria, quienes a futuro se
convertiran en multiplicadores de la filosofa
del modelo.
Estas escuelas de seguridad deben funcionar
en las unidades de polica ms prximas, casa
comunales o nuevos recintos que sean

Cualquier tipo de organizacin implica un

elevado compromiso, se debe trabajar
constantemente con la comunidad para
generar esta cohesin y trabajo en grupo.
Formar este tipo de unidades o escuelas, no es
una accin simple y requiere un proceso
previo de anlisis y trabajo de planificacin.
Este tipo de requerimientos previos pueden
ser vistos como un problema y desmotivar a la
consecucin de ciertas actividades, es
importante tener en cuenta que dentro de un
modelo de Polica Comunitaria, lograr este tipo
de trabajo integral permite resultados visibles
como la disminucin de la inseguridad o el
desarrollo de procesos sociales y/o

Ejes transversales
Dentro de la Polica Comunitaria en Ecuador, se
manejan varios ejes transversales de trabajo.
Dichos ejes son actividades que se desarrollan
para
generar
mayor
compromiso
y
conocimiento de la poblacin sobre varios
temas.
Cada
programa
implica
un
involucramiento de varios actores, de esta
manera permite el trabajo integral de la polica
con la ciudadana. Slo los procesos de
prevencin y de concienciacin, generan
una mejora de los procesos policiales y la
disminucin de la inseguridad.
Se presentan a continuacin los ms
importantes:

A)
Programa
comunitario
cuadra
segura: son una organizacin que busca
fomentar la participacin ciudadana en
actividades desarrolladas por la Polica
Comunitaria, a travs de espacios de
integracin. Est conformada por los y las
vecinos y vecinas por cuadras, sectores,
pasajes, conjuntos u localidades.

B)
Programa
comunitario
alarmas
comunitarias: Busca la unin de vecinos/as a
travs de instalacin de alarmas comunitarias
como luces, sirenas o silbatos. Todas estas
alarmas tienen el objetivo de avisar a la

C)
Programa
comunitario
escuela
segura: Su objetivo es la formacin de una
estructura tcnica sobre temas de seguridad
en todos los centros educativos, esto se hace a
travs de brigadas escolares. Las brigadas
deben estar conformadas por Policas,
profesores
y
profesoras,
estudiantes,
trabajadoras sociales, padres y madres de
familia, entre otros.
D) Programa comunitario voluntarios
cvicos:
Ha
sido
realizado
para
la
participacin
voluntaria
de
las
y
los
ciudadanos en actividades preventivas y
educativas que lleva a cabo la Polica
Comunitaria y as fortalecer la seguridad y

E) Programa comunitario el comandante

y sus barrios: Se basa en la visita del
Comandante de la unidad de vigilancia policial
o Comandante provincial a cada barrio para
escuchar a la comunidad, levantar, sistematizar
informacin y dar soluciones a los problemas
planteados, as como realizar un seguimiento
de los mismos como herramienta de
prevencin.
F) Programa comunitario vigilante
autorizado: Tiene el objetivo de regular a
los/as ciudadanos/as que cuidan los vehculos
en los diferentes estacionamientos y espacios
pblicos. Para esto los/las policas llevarn un

G)
Programa
comunitario
canasta
comunitaria: Tiene el fin de generar
mecanismos de ahorro en los hogares del barrio
y del sector.
Esto se hace a travs de
reuniones, capacitaciones u otro tipo de
actividades conjuntas.
H)
Programa
comunitario
mingas
comunitarias: Su objetivo es fortalecer la
solidaridad entre vecinos y vecinas y generar
desarrollo social y econmico.
Se realizan
varias actividades requeridas por la comunidad
que son organizadas por los/as lderes
comunitarios con el apoyo de la Polica
Comunitaria.
I)
Programa
comunitario
quejas,

PROGRAMA COMUNITARIO DOMICILIO

SEGURO
Para mejorar la seguridad, motivar la cooperacin,
consolidar la prevencin y la respuesta oportuna al
accionar delictivo en los domicilios del sector de
responsabilidad.

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN:
En
algunos
sectores
bandas
delictivas
han
incrementado su accionar en perjuicio de domicilios,
cuya caracterstica y vulnerabilidad facilita su
actividad, afectando su la economa y tranquilidad
ciudadana, algunas de las cuales ya han sido
detenidas y puestas a rdenes de los operadores de
justicia, sin embargo se evidencia casos de
reincidencia, por lo cual es necesario fortalecer la
eficacia colectiva y participacin comunitaria para

PROPSITO: Fomentar acciones y

compromisos a corto plazo en las jurisdicciones
donde se ha evidenciado esta problemtica, fin
fortalecer la seguridad en los domicilios y
reducir la apata de los residentes y vecinos.
OBJETIVO: Organizar la comunidad que habita
en una cuadra, incrementar sus niveles de
seguridad,
neutralizar
o
disminuir
las
posibilidades para que la delincuencia acte en
perjuicio del bienestar, la seguridad y
convivencia ciudadana.
ALCANCE: Este proceso inicia con la tarea de
seleccionar el sector donde se ha incrementado
el robo de domicilios, prosigue con la
organizacin de la comunidad y finaliza con la

ACTIVIDAD

COMO

RES
PON
SAB
LE

RIESGOS

ACCIONES
PREVENTIVAS

1.- Revisar el
diagnstico de
incidentes
delictivos en el
subcircuito.

Analizar las estadsticas de la

incidencia de conflictos o delitos
ocurridos en el sector a intervenir y
realizar el diagnstico, el mismo
que servir de base para justificar
la implementacin de la estrategia.

JEFE
DEL
SUB
CIRC
UITO

Que se
tomen
estudios
anteriores,
que
desvirten la
realidad del
momento.

Observar que los

estudios
correspondan a
la fecha actual.

2.- Seleccionar
sector

Determinar el sector donde se ha

incrementado el robo de domicilios
y donde se evidencia poca
solidaridad y participacin de la
comunidad.

JEFE
DEL
SUB
CIRC
UITO

Que la
seleccin no
se la haga
de manera
tcnica

Ceirse y
apoyarse en
datos fidedignos
o confiables.

3.- Preparar y
convocar a la
reunin

Se debe determinar, la forma de

convocar a los vecinos del sector,
establecer hora, fecha y lugar
apropiado donde se llevar a cabo
la reunin, metodologa a emplear
en el evento y otros detalles que
asegure un mejor
desenvolvimiento y logro de los
objetivos trazados.
(preferentemente llevarla a cabo
en el sitio donde va a funcionar la
cuadra segura

JEFE
DEL
SUB
CIRC
UITO

Que se tome
deportivame
nte la
organizacin
y no se
obtengan los
resultados
deseados

Mantener en
todo momento
un alto sentido
de
responsabilidad
y respeto a los
participantes

4.- Ejecutar la
reunin con los
moradores de la
cuadra.

El polica comunitario debe iniciar el

evento con una charla de
motivacin que permita un
acercamiento, soltura y deseo de
colaborar por parte de los
asistentes, para luego dar conocer
el objetivo de la reunin.

JEFE
DEL
SUB
CIRC
UITO

Que el
polica
comunitario
no est
preparado de
manera
adecuada.

Contar con la
presencia del
oficial
coordinador.

5.- Constituir la
Cuadra Segura

Si la comunidad del sector decide

conformar una Cuadra Segura, se
elige una persona con capacidad de
liderazgo, para que se desempee
como coordinador de la cuadra y
que se involucre tanto en aglutinar
a los moradores de la cuadra, como
a colaborar en la solucin de los
problemas generadores de la
inseguridad. Adems se mantendr
un registro de todos los
involucrados con sus datos
generales. (Quienes viven en la
cuadra, cuales son arrendatarios,
que vehculos estn autorizados a
circular etc.)

JEFE
DEL
SUB
CIRC
UITO

Que no se
haya
concienciado
a la
comunidad
sobre las
responsabilid
ades que
asumen y no
aparezcan
ms.

Se har firmar
actas de
compromiso.

6.- Establecer
tanto las
estrategias
como los
materiales para
activar la cuadra
segura.

Se debe realizar un estudio de

seguridad para la cuadra, de
acuerdo al nmero de integrantes
de la misma, los tipos de
estrategias a implementar, los
materiales que se necesitan para la
instalacin, al tratarse de alarmas,
comunicadores, otros. O

CIUD
ADA
N@S
RECI
DEN
TES
EN
EL

Que no todos
los
moradores
de la cuadra
estn
satisfechos
con las
medidas

Tratar de llegar a
consensos en
todo momento

7.- Adquisicin
de los materiales

Se debe procurar
la cooperacin de
todos los
integrantes de la
cuadra para la
compra los
materiales
requeridos,
(silbatos
adhesivos,
carteles
disuasivos etc.)
los mismos que
sern adquiridos
y administrados
por la misma
comunidad.

Comunidad e
instituciones que
apoyen el plan
cuadra segura.

Que no todos
vecinos de la
cuadra apoyen
para la compra
de materiales.

Buscar el apoyo
de instituciones
pblicas o
privadas.

8.- Instalar
alarmas
comunitarias u
otros
mecanismos que
permitan actuar
de manera rpida
y solidaria. (La
instalacin de
alarmas no
condicionan la
aplicacin de la
estrategia )

Estudiar y
establecer los
sitios o casas
estratgicamente
ubicadas en el
sector en donde
deben instalarse
(alarmas, focos,
puntos seguros
previo acuerdo
con la
comunidad)

Tcnicos de la
Polica Nacional o
de la comunidad

Que no se realice
un trabajo tcnico
y no de los
resultados
esperados

Prever garantas
y observar las
medidas de
seguridad
industrial. Optar
por otras
medidas
disuasivas

9.- Implementar
una base de
datos, para
registro de las
acciones de la
cuadra segura.

Se debe registrar la
constitucin de la
cuadra segura, sus
integrantes con
datos generales de
identificacin y las
estrategias
consideradas de
manera inicial en la
primera reunin.

Lder de
Cuadra Segura
en
coordinacin la
polica
comunitaria.

Que no se quiera
asumir esa
responsabilidad
por
desconocimiento.

Que no se quiera
asumir esa
responsabilidad
por
desconocimiento
.

10.- Inaugurar la
Cuadra Segura

Establecer lugar,
hora y fecha del
evento, convocar a
la comunidad,
autoridades y lderes
representantes de la
comunidad y ceirse
a un programa
preestablecido.

Unidad de la
Polica
Comunitaria y
coordinador de
la cuadra
segura.

Que no asistan
todos los
involucrados.

Comprometer la
asistencia si es
posible
personalmente.

11.- Evaluar el
funcionamiento
de la Cuadra
Segura

Se debe efectuar
recorridos de
observacin y visitas
a los integrantes de
la cuadra segura
para verificar la
efectividad o las
falencias del plan
cuadra segura, con
el fin de corregir
errores y fortalecer

Coordinador
de la Unidad
de Polica
Comunitaria.

Que no exista
objetividad en lo
que se realiza.

La evaluacin
debe ser
constante y
retroalimentar
los logros y
beneficios de las
cuadras seguras.

RESULTADOS PREVISTOS: o Reduccin de los

ndices de inseguridad objetiva y subjetiva. o
Integracin policial en el medio social. o Aporte
ciudadano para la seguridad y prevencin del
delito.
INDICADOR: El indicador de esta estrategia se
define en el nmero de robos y lugares donde se
ha perjudicado a los domicilios, sobre el nmero
de domicilios existentes en el circuito.
CONCLUSIONES:
La estrategia conlleva un
amplio despliegue de la polica comunitaria en
favor de la comunidad. La respuesta policial a
esta tipologa e incidencia delictiva, ser
apropiada y pretende prevenir ms hechos que
afecten a la comunidad. La participacin
comunitaria se ver fortalecida en favor de la

ESPACIOS PBLICOS
SEGUROS
I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
La Polica Nacional del Ecuador, a travs de la
Direccin Nacional de Polica Comunitaria, pretende
fortalecer
la
participacin
activa
de
los
ciudadanos(as), por lo tanto requiere identificar y
recuperar espacios pblicos apropiados y seguros
para la comunidad; con la finalidad de orientar y
propiciar actividades que generen mayor compromiso,
solidaridad y convivencia ciudadana, en pro de
mejorar las condiciones de seguridad en el entorno
social, logrando la utilizacin, apropiacin y libertad
de trnsito de las personas en cualquier momento y
lugar.
II. PROPSITO
Fomentar la participacin activa en la relacin

III. META
Lograr que la comunidad se identifique con la labor
policial y la gestin de sus autoridades locales,
mediante la implementacin de espacios seguros que
logren eliminar los factores que generan inseguridad y
mejorar la seguridad del barrio; de sta manera,
fortalecer los procesos y nivel de gestin de la polica
comunitaria.
IV. ESPACIOS PBLICOS SEGUROS
Es un componente del Programa Barrio Seguro, por lo
que la apropiacin pacfica e incremento de los
mismos se basan en la participacin. Son aquellos
lugares de eventual concentracin ciudadana, en
donde la integracin de la comunidad incide en el
mejoramiento de la percepcin de seguridad de la
poblacin en general.
Es considerado como un componente que fortalece la
solidaridad comunitaria, para la seguridad y

V. IMPLEMENTACIN DE UN ESPACIO PBLICO SEGURO

1. Diagnstico del sector (identificar problemtica y

falencias de espacios pblicos, contacto con
vecinos, encuestas, estadsticas: Informe del
Diagnstico realizado y diagnsticos anteriores)
2. Reunin con moradores (induccin del trabajo a
realizar y motivacin para la gestin participativa
e integracin, capacitacin en temas de
prevencin comunitaria, ocupacin de espacios
pblicos y tiempo libre)
3. Coordinacin intra e interinstitucional (trabajo
conjunto con GADs, organismos o instituciones
prestadoras de servicios pblicos: luz agua, aseo,
parque y jardines, y Unidades de la Polica
Nacional)
4. Elaboracin de un cronograma de trabajo
(actividades, compromisos, acuerdos mutuos,
diseo de estrategias para la utilizacin

5.Ejecucin de cronograma establecido (trabajo

conjunto con moradores y UPC)
6. Gestin Operativa UPC-PDR (Prevencin, Disuasin
y Respuesta)
7. Monitoreo de la gestin realizada y los resultados
obtenidos 8. Diseo e implementacin de nuevas
estrategias para ocupacin del espacio pblico (UPCPlanificacin de actividades creativas e innovadoras)
9. Socializar convocar e incluir nuevos usuarios del
espacio pblico, visitas y reuniones con moradores e
instituciones del sector (gestin participativa e
integracin de la ciudadana para la ocupacin de
espacios pblicos)
10. Difusin (Publicidad dpticos, trpticos de
prevencin, normativa visual y ocupacin adecuada de
espacios pblicos) 11. Evaluacin de resultados
(informes de trabajos realizados) 12. Creacin base de
datos

OTRAS ACTIVIDADES
Como en los Programas de Prevencin Situacional se
trata de cortar la cadena de la Victima, el Victimario y
la Oportunidad; es preciso tomar medidas de
prevencin consensuadas que eliminen o disminuyan
la oportunidad del delito y mejoren la convivencia
ciudadana en el barrio, por tal motivo es necesario:
Desarrollar y ejecutar procesos, iniciativas y
estrategias que permitan garantizar la intervencin
oportuna y efectiva de la Polica Comunitaria,
mediante el ptimo empleo del talento humano, los
recursos tcnicos y logsticos disponibles, orientado a
la solucin de problemas que afectan la seguridad y
convivencia pacfica reduciendo
los factores de
riesgos social y situacional que propician el
cometimiento de actos violentos y delictivos, en
coordinacin con instituciones pblicas, privadas y

Que los vecinos de la cuadra estn organizados para

mejorar su seguridad, participacin y empoderamiento de
la ciudadana y la apropiacin de los espacios pblicos de
encuentro ciudadano: parques y plazas; a fin de reducir los
factores de riesgos sociales y situacional que propician el
cometimiento de actos violentos y delictivos.
Que los vecinos quieran compartir con la Polica esta
responsabilidad y se comprometen a cooperar con la
misma, que ayuden al talento humano policial al diseo,
elaboracin y ejecucin de diagnsticos participativos de
seguridad ciudadana en cada UPC.
Que la implementacin y funcionamiento adecuado de
estos espacios, se basen en la mutua confianza y cada
actor social asuma el rol que le corresponde.
Incentivar la apropiacin de los espacios pblicos de
encuentro ciudadano en coordinacin con Gobiernos
Autnomos Descentralizados para recuperacin o
intervencin de dichos espacios.
Implementar estrategias y actividades que neutralicen los

Ejecutar operativos extraordinarios de control y

mantenimiento de orden pblico. Implementar otros
componentes del Programa Barrio Seguro.
Incentivar otras formas de participacin ciudadana
para la ocupacin de los espacios pblicos tales
como: ligas barriales, organizaciones culturales,
gremios, sindicatos, asociaciones etc. Contacto entre
los vecinos
La Polica Comunitaria debe vincularse con los
vecinos y entre todos consensuar ideas, opiniones y
solventar la inquietudes, en cuanto a tratar de
mejorar la seguridad de la cuadra, manzana o sector
para dar soluciones a problemas de la comunidad.
Contacto con la Polica
El Componente Espacios Pblicos Seguros implica una
interrelacin vecino-polica, por eso es necesario que
un grupo de vecinos, plantee tambin este
componente en su cuadra, manzana o barrio. Resulta

Capacitacin
La Polica Comunitaria realizar una reunin
con los vecinos interesados en la recuperacin
del espacio pblico, para que socialice la
esencia del buen uso; as como tambin,
deber aadir en su charla, normas de
convivencia (cuidado de mascotas, buen uso
de
bienes
pblicos,
entre
otros)
autoproteccin y prevencin del delito y la
violencia.
Este
componente
debe
ser
difundido tambin de casa en casa y de boca
a boca, y/o los vecinos pueden solicitar mayor
informacin a la Polica Comunitaria de su

Cronograma de Trabajo
Procure conseguir la cooperacin del resto de
los vecinos, ya que una vez lograda la
aceptacin por parte de un nmero
significativo de los mismos, deber organizar
otra reunin para que entre todos planifiquen
el resto de las acciones a seguir, y poder
ejecutar un cronograma de actividades en
forma conjunta y eficaz.
Limpieza de aceras, calles u otros sitios
Es una medida solidaria, con todos los vecinos
reunidos, debemos limpiar peridicamente las
aceras, retirar escombros y correspondencia
acumulada, colocar basura en sus cestos, etc.,
de tal forma que se pueda borrar todo signo

El compartir actividades en espacios pblicos

mejorar la seguridad ya que disuade a quien
quiera aprovecharse de la soledad del entorno
y de una posible vctima. Por ello, se deben
consensuar horarios de limpieza de vereda,
reas verdes, arreglo de juegos infantiles,
pintura de paredes, paseo con perros,
actividades fsicas o recreativas, etc., en
horarios que los vecinos hayan definido. Lo que
pretendemos lograr es que usted haga que los
vecinos vuelvan a ocupar el espacio pblico y
puedan vivir en oposicin a la actitud de
encerrarse y esconderse en sus viviendas por la
percepcin de miedo de hechos delictivos. La
ocupacin del espacio pblico disuade!

Iluminacin y sistemas de alerta

Un lugar iluminado es ms seguro, las
reuniones vecinales de seguridad deben unir
sus esfuerzos para lograr una mejor y mayor
iluminacin de parques, reas verdes, calles,
etc. (aplique el
proceso
de gestin
interinstitucional) La oscuridad es aliada de
los delincuentes, por lo tanto cada vecino
puede
tambin
colaborar
colocando
iluminacin en el frente y en los patios de sus
viviendas y espacios pblicos. La iluminacin
inteligente (que se enciende por movimiento)
es una buena opcin que ayuda a desalentar
la labor del delincuente. Pueden colocarse
otros sistemas de alerta silenciosa entre

Acceso directo a lnea de emergencia 911 o

telfono de la UPC. Consensuen en las
reuniones
peridicas,
el
funcionamiento
general del componente, las mejoras que
puedan hacerse y el cumplimiento del rol de
cada uno. En el caso de la Polica deber
comentrsele las irregularidades detectadas
(por ejemplo: existencia de vehculos o
personas sospechosas, hurtos, robos) y
coordinar que se puede hacer para disminuir
estos hechos y mejorar la convivencia y
seguridad en espacios pblicos. Es importante
que se recuerde que los vecinos pasan a ser los
mejores aliados de la UPC del sector.
Debemos considerar las necesidades de la

VII. RECOMENDACIONES
Aprovechen el tiempo de ocio de los vecinos,
porque son activos participantes de las
reuniones vecinales de seguridad, ya que con
slo la observancia y conociendo el movimiento
habitual de los dems, se detectarn a intrusos
con mayor facilidad. Por otra parte no slo se
sentirn tiles a la comunidad y Polica
Nacional, sino que efectivamente lo sern;
inclyalos en espacios de integracin
comunitaria.
Aprpiese del espacio pblico, fomente su buen
uso los jvenes y nios pueden ser los mejores
aliados a conseguir este objetivo, organice
juegos tradicionales, campeonatos deportivos,
bailo terapias, ferias de seguridad, actividades

El Polica Comunitario debe ser muy hbil y

proactivo, a fin de fomentar una cultura de la
seguridad, hacer que las personas acepten la
existencia de factores y agentes de riesgos e
inseguridad, que buscan impactar
negativamente su tranquilidad y sus intereses,
de los cuales debe autoprotejerse; por ello,
comprendamos que la participacin activa de la
comunidad es fundamental para la
implementacin de ESPACIOS PBLICOS
SEGUROS y no verlo como un gasto sino una
inversin en seguridad, que en este caso no es
econmica, nicamente se necesita el tiempo de
las personas para involucrarse y comprometerse
en temas de seguridad.

LA SOLIDARIDAD COMUNITARIA ES LA MEJOR

DEFENSA CONTRA LA DELINCUENCIA. SI
PERTENECEMOS A UN BARRIO ACTIVO, DONDE
TODOS NOS CONOCEMOS Y TRABAJAMOS EN
CONJUNTO LA SEGURIDAD AUMENTAR!
IMPLANTAR
UN
SISTEMA
PARTICIPACIN
CIUDADANA
PARA
LA
SEGURIDAD,
ES
IDENTIFICAR LA EXISTENCIA PREVIA DE UNA
CULTURA
DE
SEGURIDAD
Y

SOLIDARIDAD; SIN CULTURA, NO EXISTIR

INTERS EN APROPIARSE DE ESPACIOS
PBLICOS, SOLO OBSTCULOS PARA LA LABOR
PREVENTIVA DE LA POLICA COMUNITARIA; ES
RECOMENDABLE TRABAJAR CON NFASIS EN LA
CAPACITACIN DE LA CIUDADANA EN TEMAS

ALERTAS COMUNITARIAS
Son sistemas solidarios de participacin
comunitaria que sirven para prevenir y
alertar, el cometimiento de delitos u otros
eventos de emergencia; requiere
de la
participacin activa de los vecinos/as en
coordinacin con la Unidad de Polica
Comunitaria y organismos de Seguridad
Ciudadana en una jurisdiccin denominada
Barrio Seguro.
El xito de este componente se consolida
cuando la comunidad est organizada, la
misma que aglutina a la mayor cantidad de
moradores de un determinado sector o
barrio.

Propsito:
Fomentar la participacin de los principales
actores de la comunidad en actividades que
desarrolla la Polica Comunitaria con la
finalidad de establecer mayores espacios de
participacin e integracin y la oportuna
eliminacin de los factores generadores de
inseguridad.

Objetivo:
Establecer el enlace oportuno entre todos los
vecinos/as y la Polica Comunitaria del sector,
y otros organismos del sistema integral de
seguridad, para disuadir y apoyar la
intervencin policial ante un hecho delictivo o

Meta: Lograr que el 100% del barrio organizado,

participe activa y efectivamente ante situaciones
adversas a la seguridad, al momento de la
activacin de cualquier mecanismo de alerta.
Dispositivos para la implementacin de la alerta
comunitaria.Se han desarrollado e implementado
algunos
mecanismos
y
ejemplos
que
actualmente pueden ser utilizados como sistema
de seguridad comunitaria:
Botn de seguridad.- Es parte del componente
Alertas Comunitarias, consiste en activar un
telfono mvil por medio de la tecla nmero 5 y
disparar una alerta a un dispositivo que produce
comunicacin directa con la Unidad de Polica
Comunitaria o su unidad mvil (moto patrullero)

INSTALACIN
DE
ALARMAS
COMUNITARIAS
Los grandes avances tecnolgicos, en la
actualidad nos dan la oportunidad de escoger
de entre innumerables sistemas de alarmas,
por lo que, el polica comunitario y los
habitantes de la cuadra, manzana o barriada
pueden instalar en su sector el ms funcional y
prctico.
- Luminosos. Se pueden instalar focos de un
mismo color en la entrada de las casas, los
mismos
que
debern
ser
encendidos
nicamente en el caso de
presentarse una emergencia o se est
perpetrando un robo en el interior del

Combinado entre luces y sirenas. Sistema que

consiste en conectar individualmente desde cada
vivienda y a la vez tanto el sistema de luces como de
sonido, con el fin de que las sirenas alerten a los
vecinos y las luces a su vez se prendan iluminando los
patios o espacios en comn en forma simultnea.
- Silbatos. Consiste en hacer que los vecinos tengan
silbatos a la mano en sus casas, instrumento cuyo
sonido particular debe ser utilizado en situaciones
previamente convenidas; esto permitir tener en un
vecindario una forma de comunicacin y alarma de
bajo costo. Para que sea efectivo este sistema de
alerta todos los vecinos deben estar conscientes del
buen uso que se debe dar a este instrumento, toda
vez que si se lo da un inadecuado uso, resulta como el
cuento del lobo y el campesino que pasta las ovejas,

Sistema de Iluminacin Inteligente. Este sistema

consiste en instalar luminarias con sensores o
controles remotos que se enciendan cuando un vecino
se sienta en peligro, y con ello se pueda identificar a
los agresores, adems de disuadirlos en el
cometimiento de cualquier delito.
- Alarmas Silenciosas.- a tableros con conexin en
las UPC o centrales de asistencia ciudadana.
- Otro Sistema Combinado es la Alarma Inter
vecinal. Es un sistema de alarma que se acciona
desde un panel o desde un control remoto manejado
de manera exclusiva por un guardia ubicado en un
lugar estratgico del barrio para que todos los
habitantes desde su mismo domicilio realice la
actividad pre acordada por disuadir y en algn caso
neutralizar la accin de la delincuencia.
- Cmaras de video vigilancia.- Son sistemas
tecnolgicos incorporados con cmaras de video-