Participacin Social

y Movilizacin
Maria Galindez

Capacitacin Bsica en Gerencia Social Comunitaria

Participacin Ciudadana

la interaccin dinmica, activa y creativa

entre la comunidad y el gobierno en la
bsqueda de soluciones a los problemas
municipales.
Flavio Carucci T.

Un proceso de aprendizaje continuo

en el cual se van logrando niveles de
interaccin cada vez ms profundos y tiles
para el desarrollo integral del municipio.

Sistema jurdico de la participacin en Venezuela

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ley Orgnica de Planificacin
Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Ley Orgnica de la Administracin Financiera
del Sector Pblico
Ley Orgnica de Contralora
y Sistema Nacional de Control Fiscal
Ley contra la corrupcin
Ley de la Funcin Pblica de Estadstica
Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica
Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica
http://comunidad.derecho.org/pantin/legis.html
En preparacin
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
Ley Orgnica de Participacin
Ley de Responsabilidad Social en Radio y TV
Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Estadal

PARTICIPACION CIUDADANA (AN)

Es el proceso mediante el cual la ciudadana interviene
individual o colectivamente, en las instancias de toma de
decisiones sobre asuntos pblicos que le afectan en lo
poltico, econmico y social.

MEDIOS DE PARTICIPACIN
CRBV Art 70
En lo poltico

LA ELECCIN DE CARGOS PBLICOS

EL REFERENDO
LA CONSULTA POPULAR
LA REVOCATORIA DE MANDATO
LA INICIATIVA LEGISLATIVA,
CONSTITUCIONAL Y
CONSTITUYENTE
CABILDOS ABIERTOS
ASAMBLEA DE CIUDADANOS

MEDIOS DE PARTICIPACIN
CRBV Art 70
En lo poltico

En lo social y econmico
LAS INSTANCIAS DE ATENCIN
CIUDADANA
LA AUTOGESTIN
LA COGESTIN
LAS COOPERATIVAS
LA EMPRESA COMUNITARIA

PARTICIPAR
PARA/ O EN
INFORMACION
CONSULTA
CONCERTACIN
DECISIN
ESTRATGICA / PLANEACIN
CONTROL DE EJECUCIN
ADMINISTRACIN DE PROGRAMAS
EJECUCIN DE OBRAS

Condiciones de la participacin
Motivacin

Querer participar

Organizacin
participativa

Formacin

Saber participar

En qu?
Dnde?
En qu forma?

Poder participar

Aspectos de la participacin
Herramientas
Conceptuales
Metodolgicas
Organizativas
Espacios
La comunidad
familia, trabajo,
escuela...

Momentos
Iniciativa, diagnstico,
realizacin del plan,
evaluacin y seguimiento

reas
Ambiente, cultura, salud,
educacin...

Mecanismos
CLPP, Referendum
Cabildos, cogestin,
presupuesto participativo,
corresponsabilidad

Canales
Autogestin, cogestin
Marco jurdico
Formas organizativas

Instancias
Junta de condominio
Asovecinos
Concejo Municipal...

FACTORES QUE OBSTACULIZAN

LA PARTICIPACIN
Falta de hbitos
y de educacin para
la participacin
En la familia,
en la escuela

Penetracin y
control partidista
Cooptacin,
desconfianza,
manipulacin

Delegacin y desconfianza en
capacidad de participacin

Poca formacin
desconocimiento

Nada va a cambiar,
No sirve de nada,
..que lo haga otro

De herramientas,
mecanismos, canales,
instancias

Valores sociales
dominantes
Individualismo,
mesianismo, afn
de lucro,
paternalismo

Cambios constantes
en la Administracin pblica:
Debilita el aprendizaje de los organismos
Inicio antes de madurar

Cada organismo pretende

que su mecanismo es ms
importante y oportuno

Los organismos determinan:

instancias, temas, metodologa
y lmites de las prcticas

Cuando el Estado
No propicia
la participacin

Cada organismo determina quin,

en qu condiciones
y bajo qu modalidades participa

Las normas
para participar
se convierten
en obstculos

Existe temor a delegar poder

y todo lo estratgico se decide antes
de consultar a la comunidad

Declogo de la Participacin
I. Partir de los intereses de la comunidad
II. Comunicacin e informacin
III. Estructuras, espacios e instancias adecuadas
IV. Echar races y formar equipos
V. Visin compartida
VI. Metodologa de las pequeas victorias
VII. Ser referencia
VIII. Liderazgo legtimo y representativo
IX. Autonoma y autogestin
X. Constancia y tenacidad

Subsidiariedad

Principio cardinal de la descentralizacin

(art.184) promueve la transferencia de
servicios no slo a las instancias del gobierno
local; sino tambin a las comunidades y
grupos vecinales segn sus capacidades.

Corresponsabilidad

Tiende a confundirse e identificarse con

"cogestin", no se trata de hacer todo
entre todos. "Corresponsabilidad" es
asumir la responsabilidad y la funcin
especfica de cada uno con coherencia.

Rendicin de cuentas

La sociedad tiene el deber de pedir

cuentas a todo funcionario pblico de su
administracin
Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano
Asamblea Nacional de Francia, 1789.

La vigilancia de la administracin
pblica por parte de la comunidad no
sustituye las responsabilidades
directas de los rganos de control
del Estado; su labor es voluntaria y
complementaria de la estatal y su
objetivo es el logro de un control ms
eficiente de los recursos pblicos.