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Qu es COFOPRI
dentro
de
la
formalidad,
nivel nacional.
conservacin
predial
del
pas
actualizacin
derivado
de
del
la
COFOPRI
En el mbito
Rural
MODERNIZACIN DE
LA GESTIN
PUBLICA
Marco
Legal
LEY N 27658
LEY N 29158
D.S. 030 2002-PCM
D.S. 005-2007-VIVIENDA
R.M. 183-2007-VIVIENDA
MEJORA DE LOS
PROCESOS DE
FORMALIZACIN RURAL
CATASTRO INTEGRADO
URBANO-RURAL
DIAGNSTICO
FISICO LEGAL
OPTIMIZACIN
DE
RECURSOS
Administrativos
Financieros
Tecnolgicos
RR.HH.
ATENCIN AL USUARIO
a)La Fusin se ha efectuado respetando el marco jurdico vigente y el principio de especialidad, mantenindose los
fundamentos tcnicos y legales que sustentaron la misma.
b)D.S. N 005-2007-VIVIENDA (21-02-2007) dispuso la fusin PETT-COFOPRI. Este proceso concluy el 12-06-2007 (RM
N 183-2007).
c)Se han mejorado los niveles de eficiencia del aparato estatal, simplificando los procedimientos
administrativos, hacindolos claros, desregulados, con mayor cobertura, ms accesibles, de bajo costo y seguros
jurdicamente.
mmmbbbiiitttooosss ddee
IInntteerrvveenncciinn ddee
COFOPRI
CCOOFFOOPPRRII
1)
2)
3)
Levantamiento y
Mantenimiento
Catastral
Saneamiento Fsico
Legal y titulacin
predios rurales
Elaboracin de
cartografa
MINAG + COFOPRI
MINAG : rgano Resolutivo
COFOPRI : rgano Instructor y
Apoyo Tcnico Legal del MINAG
1)
2)
3)
4)
5)
Adjudicacin de Terrenos
Eriazos
Titulacin de Comunidades
Nativas.
Evaluacin de Contratos.
Deslinde y Titulacin
Comunidades Campesinas
Determinacin de libre
disponibilidad de terrenos
eriazos
EN PROCESO DE TRANSFERENCIA
GOBIERNOS REGIONALES
Predios
No
Registrable
s 723,885
19%
Titulados antes
de 1996
269,388
7%
Titulados
2007Oct/2008
134,979
4%
Titulados
PTRT2 20012006
792,770
21%
Titulados
PTRT1 19962000
927,334
25%
Del universo de 3750,700 predios estn pendientes de titular aproximadamente 902,344 predios rurales a
nivel nacional.
Se considera que histricamente un 19% son no registrables por condiciones de precariedad o litigio
en la posesin del predio.
PREDIOS INSCRITOS
AMBITO RURAL
DEPARTAMENTO
PREDIOS INSCRITOS
AMBITO RURAL
PREDIOS INDIVIDUALES
AMAZONAS
ANCASH
DEPARTAMENTO
29,265
328,341
PREDIOS INDIVIDUALES
AMAZONAS
4,742
ANCASH
5,237
APURIMAC
68,276
APURIMAC
8,304
AREQUIPA
78,019
AREQUIPA
7,547
AYACUCHO
104,863
AYACUCHO
4,747
CAJAMARCA
380,730
CAJAMARCA
33,318
CUSCO
75,833
CUSCO
HUANCAVELICA
17,095
HUANCAVELICA
3,173
HUANUCO
42,156
HUANUCO
9,526
ICA
32,884
ICA
JUNIN
67,218
JUNIN
9,957
870
9,046
LA LIBERTAD
181,495
LA LIBERTAD
28,017
LAMBAYEQUE
50,602
LAMBAYEQUE
7,333
LIMA
22,461
LIMA
5,594
LORETO
24,114
LORETO
1,454
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
6,634
MADRE DE DIOS
626
30,431
MOQUEGUA
PASCO
16,734
PASCO
3,009
PIURA
126,825
PIURA
5,578
PUNO
136,900
2,312
PUNO
29,028
SAN MARTIN
73,332
SAN MARTIN
10,030
TACNA
11,859
TACNA
491
TUMBES
8,312
TUMBES
709
UCAYALI
18,304
UCAYALI
6,527
Total
1,932,683
Total
197,175
Tierras Eriazas
Adjudicacin de tierras eriazas
COFOPRI acta como rgano Tcnico de Apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias
(DRA) en:
a)Adjudicacin de Tierras eriazas habilitadas, segn el artculo 17 del DS N 011-97AG, salvo en Lima y Callao donde COFOPRI es competente para ejecutar este
procedimiento.
b)Adjudicacin de parcelas de pequea agricultura (Ttulo Primero del DS N 026-2003-AG).
c)Adjudicacin de tierras eriazas habilitadas para fines agropecuarios al 28 de julio de 2001
(Ttulo Segundo del DS N 026-2003-AG).
Evaluacin de contratos de tierras eriazas adjudicadas con anterioridad a la Ley
N 26505
(Resolucin Ministerial N 435-97-AG)
Determinacin de libre disponibilidad de tierras eriazas para su venta por subasta
pblica
(Resolucin Ministerial N 518-97-AG)
Comunidades Campesinas
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico,
con existencia legal y personera jurdica, integrados por familias que
habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos
ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad
comunal de la tierra.
COFOPRI acta como rgano tcnico de apoyo de las Direcciones Regionales
Agrarias (DRA) dentro del procedimiento de deslinde y titulacin de
las Comunidades Campesinas al amparo de la Ley N 24657, a excepcin
de 12 departamentos en los que COFOPRI (como entidad absorbente del ex
PETT) acta directamente para estas labores.
Comunidades Nativas
Son organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de
selva, y estn constituidas por conjuntos de familias vinculadas por idioma
o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia, y usufructo comn
y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.
COFOPRI acta como rgano tcnico de apoyo de las Direcciones Regionales
Agrarias dentro del procedimiento de demarcacin de Comunidades
Nativas, actualmente regulado por el Decreto Ley N 22175 y su Reglamento,
aprobado por el DS N 003-79-AA.
Avance COFOPRI:
Formalizacin urbana y rural
Agosto 1996 Octubre 2008
Rural*
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total general
4,742
5,238
8,311
7,551
4,754
33,318
9,975
3,191
9,530
870
9,046
28,018
7,333
5,601
1,464
626
2,312
3,009
5,578
29,046
10,030
491
709
6,527
197,270
Total
Urbano
12,798
11,523
6,963
11,169
8,574
8,241
12,414
8,459
5,097
17,429
7,682
9,142
7,626
32,866
6,049
1,329
1,286
1,375
17,677
12,144
18,538
1,596
9,703
2,592
232,272
17,540
16,761
15,274
18,720
13,328
41,559
22,389
11,650
14,627
18,299
16,728
37,160
14,959
38,467
7,513
1,955
3,598
4,384
23,255
41,190
28,568
2,087
10,412
9,119
429,542
Demarcacin y Titulacin
Demarcacin y Titulacin
FLUJOGRAMA
V. Resultados
Comunidades Nativas a nivel nacional
(2007)
N
DEPARTAMENTO
COMUNIDADES
RECONOCIDAS
NATIVAS
INSCRITAS
N COMUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
AMAZONAS
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUANUCO
JUNIN
LORETO
MADRE DE DIOS
PASCO
SAN MARTIN
UCAYALI
TOTAL NACIONAL
176
2
2
62
16
176
642
26
118
30
247
1,497
N FAMILIAS
9,817
21
281
4,550
402
6,187
17,756
719
3,615
961
8,204
52,513
COMUNIDADES
NATIVAS TITULADAS
N COMUNIDADES
170
0
2
58
8
158
491
23
98
29
223
1,260
COMUNIDADES
PENDIENTES
DE TITULAR
1,422,951.3077
0
117,936.8200
854,738.7265
76,033.5826
697,193.7562
4,474,260.6635
376,931.0135
439,791.9105
221,730.8188
2,105,643.2410
6
2
0
4
8
18
151
3
20
1
24
10,787,211.8403
237
Planos
Plano de Demarcacin
del territorio comunal
de Comunidades
Nativas
Plano de
Ampliacin
BASE DE DATOS
Regin
: Hunuco
Departamento : Hunuco
Provincia
: Puerto Inca
Distrito
: Puerto Inca
Nombre
: Santa Martha
Fam. Lingstica:
Grupo Etnico : Cacataibo
Area
: 14,485.6000
ha
Peremetro
: 69866.14 m
: 0096-94R.M. N
RAACDSRA-HCO
AO
: 13-12-94
TITULO N
: 551-94
Problemas en la Titulacin
Problemas en la Titulacin
COFOPRI
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Marco Conceptual
Consiste en
la condicin jurdica de la
persona
que ocupa un predio rural (parcela agrcola,
determinar
chacra, fundo), y que viene explotndolo mediante una
actividad econmica, con el objeto de formalizar su
derecho de posesin o perfeccionar su derecho
de propiedad, segn sea el caso, y su posterior
inscripcin en los Registros Pblicos.
PERSONA
PREDIO
POSESIONARIO
Actividad agrcola
Actividad pecuaria
PROPIETARIO
Normas Especiales
Instrumentos Internos
-R.D.E. N 012-2000-AG-PETT-DO, Directiva sobre Procedimiento
para la Determinacin, Conversin o Rectificacin de reas de
Predios Rurales en Aplicacin a la Ley N 27161.
-R.D.E. N 250-2003-AG-PETT-DE, Manual de Procedimiento para el
Levantamiento Catastral de Predios Rurales.
-R.D.E. N 036-2006-AG-PETT-DE, Adenda al Manual de
Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales
-Resolucin N 003-2007-COFOPRI/GGA, formato de Certificado de
Formalizacin de la Propiedad Rural.
- Res. de Gerencia de Planeamiento y Operaciones N 0152007- COFOPRI/GPO, aprueba entre otros formatos a ser utilizados
en los procesos de saneamiento fsico legal de predios
rurales y rectificacin de reas .
-r
SUNARP
D. Leg. 667
TITULO DE PROPIEDAD
D. Leg. 667
CERTIFICADO DE FORMALIZACION
DE LA PROPIEDAD RURAL
D. Leg. 667
NOTIFICACIN DE LA POSESIN INSCRITA
Una vez inscrito el derecho de posesin, el
Registrador ordena la publicacin de la notificacin de
est inscripcin, mediante carteles en el local del
Registro y en el predio, as como en el municipio de
la localidad, Juzgados, Direccin Regional Agraria,
Agencia Agraria, Iglesia, etc.
(por
unadebe
sola
Adems
ser vez),
publicado
en elseDiario
El Peruano
donde
indicaOficial
que,
de
presentarse oposicin alguna,
no los 30
siguientes de su publicacin,
se inscribir en
derecho de
durante
das
propiedad.
(Art. 23 del D. Leg. 667)
D. Leg. 667
OPOSICIN A LA INSCRIPCIN
DEL DERECHO DE POSESIN
La oposicin deber presentarse por escrito al
Registro Predial,
acompaada
de
pruebas
instrumentales que acredite que el titular con derecho
inscrito no se encuentra explotando econmicamente el
predio ni poseyndolo de acuerdo a los plazos sealado
en el Art. 22 del D. Leg. 667.
El Registrador deber inscribir la oposicin en la
partida registral correspondiente, y remitir el expediente
al Juez Competente para que se declare el mejor
derecho de propiedad.
Art. 24 del D. Leg. 667.
(Modificado por el Art. 1 de la Ley N 27559)
D. Leg. 667
PRUEBAS DE POSESIN
La posesin directa, continua, pacfica, pblica y como
propietario del predio rural, debe acreditarse a travs de la
presentacin de dos pruebas a la Oficina
Registral correspondiente.
I. Prueba obligatoria:
Cualesquiera de la tres declaraciones escritas siguientes :
a) De todos los colindantes o seis vecinos,
b) De los comits, fondos u organizaciones de productores
agrarios; y
c) De las Juntas de Usuarios o Comisiones de Regantes.
(Art. 26 del D. Leg. 667)
D. Leg. 667
II. Prueba complementaria:
Cualesquiera de los 14 documentos siguientes:
1) Constancia de posesin de la Agencia Agraria
2) Documentos que acreditan prstamos (crdito agrario)
3) Declaracin Jurada del pago de impuesto predial
5) Documento sobre transferencia de
posesin
6) de compra/venta de produccin agrcola,
Contrato
pecuaria o forestal
11)Certificado de haber sido empadronado en el
censo Agropecuario 1994.
(*) Documentos que permitan identificar al posesionario y
el predio (nombre de la parcela y ubicacin).
(Art. 26 del D. Leg. 667)
D. Leg. 667
EXPLOTACIN ECONMICA
La explotacin econmica del predio rural se acredita
mediante la inspeccin ocular que efecta el
verificador, con fines de constatar la existencia de
cementeras de plantaciones de cultivos o de crianza
de ganados de acuerdo a la capacidad de los pastos, o
de las labores de preparacin de suelos. (barbecho,
surcado, etc)
Se considera que tambin existe explotacin
econmica en los predios rurales que se encuentran
en periodo de descanso o periodo post-cosecha (rastrojo,
purma, etc)
La
colocacin
de
hitos,
cercos,
cortes
de
madera, construcciones de edificaciones u otros actos
similares no constituyen por s solos pruebas de la
explotacin econmica en el predio.
(Art. 27 del D. Leg. 667)
(titulada)
(reconocida)
A.N.P.
INC
SBN
Prop. Particular
UC 11234
CP
ATDR
Propiedad del Estado
LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
LINDERACION
Empadronamiento
Metodologa utilizada en el
Levantamiento Catastral
Foto ndice
Toma de Fotografas Area
Fotografas
Levantamiento realizado
utilizando equipos GPS
FORMULARIO A
INSCRIPCIN DEL
DERECHO DE POSESIN
EN PREDIOS RURALES
1.- Ubicacin del predio
2.- Condiciones del predio
3.- Caractersticas del
predio
4.- Solicitante del derecho
de posesin
ANEXO N 001
DECLARACION DE
COLINDANTES O
VECINOS
Firman seis (6) vecinos o
colindantes.
Posesionarios del mismo
sector o anexo.
Solamente los que tienen
DNI.
ANEXO N 002
DECLARACION DE COMITES,
FONDOS,
ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES, JUNTAS DE
USUARIOS O COMISIONES
DE REGANTES
Firma el Presidente de dicha
entidad o directivo en
ejercicio.
Anotar denominacin de la
institucin.
Ficha Catastral
EXPEDIENTE
Copia DNI
UU.CC. .........
Sector:
Distrito:
Provincia :
Informe de titularidad de
dominio
Departamento :
Certificado Catastral
Constancia de
Posesin
Formularios
Formularios
ANEXO N 003
DECLARACION JURADA
DEL SOLICITANTE
Solamente para predios
rurales en propiedad de
particulares.
Declaran bajo juramento
que no existe vnculo
contractual con el
propietario del predio
rural.
CERTIFICADO CATASTRAL
MINISTERIO DE VIVIENDA
ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
CONSTANCIA DE POSESIN
Modificaciones Legislativas
Decreto Legislativo N 1064
Aprueba el rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras
de uso agrario. Publicada el 28.06.2008, cuya vigencia se har
efectiva a partir de la expedicin de su reglamento.