ATPS

Instrumentos e Tcnicas de Atuao

Profissional

OBJETIVOS

OBTER UM MAIOR APRENDIZADO DAS TCNICAS

PROFISSIONAIS
DO
SERVIO
SOCIAL;
OBSERVAR NA PRTICA E NO DIA DIA DO
PROFISSIONAL SEUS MAIORES DESAFIOS E SUAS
MAIORES REALIZAES.

ETAPA I

Somente quando se tem um procedimento terico sobre a

pratica que ela poder expressar uma teoria que s poder
mudar a prtica quando utilizada para projet-la e avali-la.
O valor existe a partir do momento em que o homem destina
um significado realidade, qualificando-a, como, por exemplo,
ao afirmar que algo verdadeiro ou falso, belo ou feio, bom ou
mal. Cabe, portanto a tica buscar os fundamentos desses
valores , quais interesses representam, como filosofia moral,
isto uma reflexo que discuta, problematize e interprete o
significado dos valores morais

Os valores so encontrados em varias perspectivas, tais como, a

da lgica; da esttica; a da moralidade; a da cientifica; a da
religio; a da econmica. A perspectiva da moralidade pertence
ao plano da tica, cabendo ela entender os fundamentos dos
valores que regem o comportamento moral, entender o
comportamento classificado como bom ou mal.
Os comportamentos ticos morais se materializam no cotidiano
por intermdio das escolhas de valores e das implicaes ticos
polticas da ao profissional ou, nas palavras de Luckcs
(1976:106).

A realidade social deste comportamento [tico] depende, no por

ultimo de qual valor, entre os valores emergentes do
desenvolvimento social, esteja realmente ligado a ele, de que
contribuio real ele d para conservar, tornar perenes, etc. estes
valores.
As normas e regras, constitutivas da moral, se sustentam em
valores os quais, com so criados pelos sujeitos na relao que os
homens estabelecem entre si e com a natureza, ou seja, na prxis
social. nesse espao da moralidade que se avalia o
comportamento dos homens, julgando o aprovado ou reprovado,
correto ou incorreto.

A moral, na sociedade capitalista, possui uma funo ideolgica.

Suas escolhas podem estar voltadas tanto para a dominao
quando vinculadas liberdade. Entretanto, o fato de ter um
carter normativo e o fato de haver certo nvel de coereo em
sua estrutura, visto sua funo fazer com que as normas vigentes
sejam aceitas e reproduzidas pelos indivduos, faz com que seu
carter livre seja relegado.
A partir do momento em que tica uma reflexo sobre os
valores, sobre os comportamentos morais do homem, ela est
sempre presente em qualquer tomada de deciso , mesmo que
no se tenha conscincia da tica. Conforme Chaui (1995 :337).

A conscincia moral manifesta- se, antes de tudo, na capacidade

para deliberar diante das alternativas possveis ,decidindo e
escolhendo uma delas antes de lanar-se na ao. Tem a
capacidade para avaliar e pesar as motivaes pessoais, as
exigncias feitas pela situao, as consequncias para si e para os
outros, a conformidade entre meios e fins (...), a obrigao de
respeitar o estabelecido ou de transgredi-lo (se o estabelecido for
imoral ou injusto).
Entretanto para que haja conduta tica preciso que exista o
agente consciente.
Conscincia e responsabilidade so condies indispensveis da
vida tica
(Chaui 1995:337)

Nesse processo, a escolha esta sempre presente. Ter condies

objetivas para agir e escolher com conscincia um ato de
liberdade , ento uma capacidade fundamental do agir tico
A tica definida como uma capacidade humana posta pela
atividade vital do ser social: Barroco (2001:19)
A capacidade de agir conscientemente com base em escolhas
de valor, projetar finalidades de valor e objetiv-las
concretamente na vida social, isto , ser livre

Desse modo, a liberdade requer a existncia de alternativas

conjugadas com o conhecimento critico dessas alternativas para
que se possa fazer uma escolha consciente, a qual implica na
responsabilizao do sujeito por essa escolha. Assumir uma
responsabilidade pela escolha entre alternativas resulta num
compromisso efetivo do sujeito com a sua ao. Assumir
responsabilidade ter um compromisso com algo ou algum
possui um carter poltico, de forma que tica e poltica esto
sempre juntas.
Se tica uma reflexo critica sobre determinados valores
presentes na ao humana, e se toda ao dos homens sobre a
sociedade uma ao poltica, h uma intrnseca relao entre
tica e poltica.

A tica responde pergunta de que vale...? (qual o valor); j a

poltica responde pergunta para onde vai...? ( qual a
inteno, qual a finalidade?). Para responder de que vale
necessrio responder para onde vai, uma vez que para onde
vai implica os fins e como eles se algo, tenho que saber a que fim
ele se destina: sabendo a finalidade posso buscar os meios
favorveis sua efetivao. Dessa forma, a busca dos meios
implica, tambm, um carter procedimental , uma vez que
escolher um dado instrumento requer um carter terico, tico e
poltico, mas tambm um conhecimento de como utiliz-lo.

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A prtica profissional no se confunde com a prtica social, mas

tambm esta inserida nela. O que faz com que a Teoria Social de
Marx seja fundamentada para o Assistente Social comprometido
com a transformao social, mas no esgote uma prtica
profissional interventiva. Alm do conhecimento terico, precisase de outros tipos de conhecimentos por exemplo, o
conhecimento terico, precisa-se de outros tipos de
conhecimentos - por exemplo, o conhecimento procedimentalque venham a suprir necessidades de uma determinada pratica
social: a pratica profissional do Assistente Social.

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Ento, exposta a relao intrnseca entre a posio dos fins e a

busca dos meios e seu carter terico, tico, poltico e tcnicooperativo, a autora se detm, na subseo seguinte, nas tenses
objetivas e subjetivas para a construo da finalidade e execuo
das mesmas na pratica profissional do Assistente Social. Essa
reflexo importante porque, no mbito do Servio Social ,
como j evidenciado, h lacunas no trato dessas dimenses.

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ETAPA 2

Qual o instrumental tcnico da minha

prtica?
Iniciei meu estgio na Secretaria de Promoo Social de
Americana-SP, meu trabalho como estagiria acompanhar as
aes da Secretria Executiva do Conselho Municipal de
Assistncia Social (CMAS); realizar os procedimentos e
encaminhamentos da mesma; (acompanhamento da
supervisora em Reunies do CMAS; agendamento de
Reunies; realizao de Atas e Relatrios aps as Reunies;
acompanhamento da supervisora em visitas nas entidades...)
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Que relaes estou estabelecendo entre a

teoria e a prtica, discurso e atuao?

Antes no tinha uma viso sobre o CMAS (Conselho Municipal

de Assistncia Social), mas hoje devido minha participao,
acompanhando minha supervisora, eu cresci como estagiria e
consigo entender o trabalho do Conselho e sua importncia.

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Quais as limitaes que estou enfrentando?

No comeo tive muita dificuldade, no entendia o que minha

supervisora falava ou solicitava, achei difcil a linguagem sobre
reunies, atas, relatrios; pensei at em desistir; mas depois de
acompanhar ela em Reunies com sequencia comecei entender o
motivo das Reunies, do que falam e o porqu de tudo.
Hoje entendo e vejo a importncia do CMAS, a seriedade do
trabalho, e suas funes de competncias:

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Definir as prioridades da Poltica Municipal de Assistncia

Social no mbito do Municpio de acordo com o que rege o
Sistema nico de Assistncia Social SUAS;
Estabelecer diretrizes a serem observadas na elaborao do Plano
Municipal de Assistncia Social, bem como definir, controlar e
avaliar a elaborao e execuo do referido Plano;

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Aprovar a Poltica Municipal da Assistncia Social, em

consonncia com os princpios e diretrizes estabelecidas na Lei
Orgnica de Assistncia Social LOAS;
Aprovar os Planos, Programas e Projetos, assim como os Planos
de Aplicao Financeiras dos mesmos, objetivando a celebrao
de convnio entre o Poder Pblico e as entidades ou
organizaes privadas que prestam servios de Assistncia Social
no mbito municipal;

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Atuar na formulao de estratgias e controle de execuo da

Poltica de Assistncia Social no Municpio;
Analisar e aprovar a inscrio das entidades e organizaes de
Assistncia Social, assim como definir critrios de qualidade
para o funcionamento dos servios de Assistncia Social
pblicos e privados no mbito municipal;

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Emitir pareceres acerca da proposta oramentria a ser

encaminhada pelo rgo da administrao pblica municipal
responsvel pela coordenao da poltica municipal de
assistncia;
Estabelecer critrios para a destinao de recursos financeiros
para o custeio do pagamento dos auxlios natalidade e funeral
previstos no artigo 15, inciso I, da Lei Orgnica da Assistncia
Social;
Acompanhar a Administrao e o funcionamento do Fundo
Municipal de Assistncia Social;

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Publicar em jornal local, suas resolues administrativas,

bem como as contas do Fundo Municipal de Assistncia
Social e dos respectivos pareceres emitidos;
Convocar, de acordo com orientaes da Conferncia
Municipal de Assistncia Social e do Conselho Estadual de
Assistncia Social, ordinariamente, a cada 2 (dois) anos, ou
extraordinariamente, a qualquer tempo, pela vontade da
maioria absoluta de seus membros, a Conferncia
Municipal da Assistncia Social, que ter por atribuio
avaliar a situao da Assistncia Social no Municpio e
propor diretrizes para o aperfeioamento do Sistema;

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Elaborar e aprovar seu Regime Interno;

Promover discusses a aes que visem a integrao entre vrios
Municpios da regio atravs de seus respectivos Conselhos;
Fomentar coparticipaes das Universidades, de Secretarias, de
Conselhos Municipais, Entidades e Movimentos Sociais, no
intuito de buscar a colaborao em correspondncia s
necessidades prioritrias da populao;

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ETAPA 3

Acadmica Mrcia C. Boldrini Francisco, RA-196565 entrevistou a Assistente Social

Alcimara Silva Batalho CRESS N 33.625 que trabalha na Secretaria de Promoo Social
da Cidade de Americana-SP.

Entrevista 1

1)Qual o papel do Servio Social na Instituio?

Resposta: Gesto de informao, monitoramento e avaliao do SUAS no mbito municipal.

2) Quais as dificuldades enfrentadas no campo de trabalho?

Resposta: Nmero reduzido de profissionais para a demanda do servio apresentado.
Recursos financeiros alm da necessidade para implementao do SUAS.

3)Quais as principais atribuies e atividades do profissional?

Resposta: Assessoramento s entidades assistenciais e equipamentos pblicos de mdia e alta
complexidade no processo de implementao do SUAS. Anlise de relatrios e dados
quantitativos para subsidiar a gesto municipal na implantao e implementao de servios
socioassistenciais.
Subsidiar tecnicamente o CMAS quanto s normas vigentes no campo da Assistncia Social.
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4)Atravs da oferta de servios e atendimentos realizados

pelo Servio Social, como voc avalia a aceitao dos
usurios?
Resposta: Este servio no atua diretamente com os usurios
da Assistncia Social.

5)A instituio trabalha de acordo com as Polticas Pblicas

ofertadas aos usurios?
Resposta: Sim, esta instituio faz a gesto da Poltica Pblica
de Assistncia Social no mbito municipal.

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Acadmica Amanda Rogria Pizani, RA-196604 entrevistou a Assistente

Social Elisabete Perine CRESS N 22858 que trabalha no Ncleo de
Atendimento Social do Bairro Jd. Europa- Sta.B.DOeste/SP

Entrevista 2

1) Qual o papel do servio social na instituio?

Resposta - de facilitar o acesso aos bens e servios por ela
ofertados aos usurios, para que possa ser efetivado a poltica de
assistncia social como direito do cidado.

2) quais as dificuldades enfrentadas no campo de trabalho?

Resposta - a falta de polticas publicas efetivas e de programas que
venham contemplar e atender de fato o usurio sem cunho
assistencialista e sem reforar o sistema capitalista.
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3) Quais as principais atribuies e atividades do

profissional?
Resposta o assistente social habilita-se para:
elaborao e gerenciamento de projetos sociais e
programas,voltados para a populao em situao de
vulnerabilidade social.
so ferramentas: diagnstico social e levantamento
socioeconmico
para
atuar
na
situao
apresentada,trabalha grupos em vrias faixas etrias e
com variao de gneros tambm ,realiza pareceres,visita
domiciliar,triagem,trabalha e desenvolve os projetos com
equipe multidisciplinar .
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4) Atravs da oferta de servios e atendimentos realizados

pelo servio social, como voc avalia a aceitao dos
usurios?
Resposta - de forma geral o usurio quer resolver a situao
apresentada, onde nem sempre pode-se solucionar
definitivamente,
gerando um atendimento paliativo e
fragmentado,atribuindo-se ao sistema capitalista que gera e
cria a dependncia do estado e do governo.

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5) A instituio trabalha de acordo com as polticas

pblicas ofertadas aos usurios?
Resposta - sinto que estamos caminhando para a implantao
e efetivao das polticas publicas,que depende de gestores
habilitados para desenvolverem esta poltica ainda se tem
muito a avanar.

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Acadmica Dagmar Correia B.Tondin, RA-281196

entrevistou a Assistente Social Nayara Cristina Nogueira que
trabalha na Aequotan (Associao de Equoterapia de
Americana).

Entrevista 3

1) Qual o papel do servio social na instituio?

Resposta Quando os usurios procuram a associao, a
Assistente Social orienta como o tratamento e pede a
documentao necessria para a incluso da criana. A mesma
trabalha com crianas com deficincia fsica

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2) Quais as dificuldades enfrentadas no campo de

trabalho?
Resposta As dificuldades so o tempo de espera. A demanda
do tratamento, o resultado vem a longo prazo, devido a cada
deficincia.
3)Quais as principais atribuies e atividades do profissional?
Resposta As atividades do profissional se resume em uma rea
em busca da pesquisa para dar continuidade no tratamento e o
empenho no retorno dos mesmos a sociedade.

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4) Atravs da oferta de servios e atendimentos realizados

pelo servio social, como voc avalia a aceitao dos
usurios?
Resposta - 90% de aceitao. A mesma vive de doao, os
valores variam de R$150,00 a R$250,00.
5) A instituio trabalha de acordo com as polticas
pblicas ofertadas aos usurios?
Resposta - A entidade busca os meios, mais existe uma
demanda muito grande, e a mesma se depara com a Poltica do
Municpio.

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Referencias Bibliogrficas
Dos Santos, Claudia Mnica. Na Teoria a Prtica Outra. Mitos e
Dilemas na Relao entre Teoria, Pratica, Instrumentos e Tcnicas
no Servio Social, Lumen Juris Editora Rio de Janeiro 2011.

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