UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERIA
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL
SECCION DE POST-GRADO

CURSO DE POST-GRADO
GESTIN AMBIENTAL
PROFESOR: DR. JULIO DELGADO BELLIDO
Consultor de Empresas

Lima, Julio - Agosto 2002

Derechos Reservados.

MODULO 1

PORQUE SE PROPONE UN SISTEMA

DE MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE?

Desarrollos Internacionales.

Manejo del Medio Ambiente.

Activadores para el Manejo del Medio

Ambiente.

Sistemas de Manejo Ambiental.

1.01

EL DESARROLLO EN LA RELACION
ENTRE INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE
Relaciones
industria
1960s Conflicto
1970s Anti1980s Crecimiento

Impacto en la
Perjuicio
$

1990s Desarrollo Sostenible

Costo
Tema Serio
Oportunidades
Riesgo
1.02

PARTES INTERESADAS

Legislacin
Gubernament
al

Clientes

Opinin
Pblica

Compaa

Empleados

Proveedores

Inversionistas

1.03

COMPONENTES DE ESTE CAMBIO

Un deterioro fsico ambiental
- polucin
- reduccin en la Bio-diversidad
Incremento en el conocimiento pblico
- clientes, suministradores, inversionistas.

1--

Necesidad para un Desarrollo Sostenible.

- Crecimiento sostenible.
- Estabilidad econmica.
El Medio Ambiente en la Agenda Poltica y
Econmica
1.04

HISTORIA DEL MANEJO AMBIENTAL

1972:
Conferencia de las Naciones Unidas
sobre
el Medio Ambiente
Humano, Estocolmo.
1972:

UNEP (Programa Ambiental de las

Naciones Unidas) fue establecido.

1984:
WCED (Comisin Mundial sobre el
Medio
Ambiente y Desarrollo)
Nuestro
futuro
comn
(1987).
1990:

BCSD: Consejo de Negocios para el

Desarrollo
Sostenible
Cambiante (1992).

1991:
Estatuto de trabajo ICC para el
Desarrollo
Sostenible,
16 1.05

HISTORIA DEL MANEJO AMBIENTAL

(Continuacin)
1984: Programa de Cuidado Responsable:
Industria Qumica.
UNCED: Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo : Agenda 21 y Declaracin
de
Ro.
BSCD (Consejo de Negocios para el
Desarrollo Sostenible) mediante
procedimientos ISO e IEC para discutir
acerca del desarrollo de Normas
Ambientales. Primera Reunin
(se trata)
con ISO: Agosto de 1991 :
SAGE.
1994:
ISO.

Normas Esquemas : BS 7750, EMAS,

1.06

DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo que satisfaga las necesidades del
presente sin comprometer la habilidad de las
futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades

Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y

Desarrollo, 1987

1.07

ESTATUTO DE TRABAJO ICC

1. Prioridad Corporativa

9.

2. Manejo Integrado

10. Procedimiento Preventivo

3. Proceso de Mejora

11. Contratistas y
Suministradores

4. Educacin al
empleado
5. Evaluacin Previa
6. Productos y Servicios

Investigacin

12. Preparacin para

emergencia
13. Transferencia de Tecnologa

7. Consejo al Cliente

14. Contribuyendo al esfuerzo

Comn

8. Facilidades y
operaciones

15. Claridad acerca de

intereses
16. Cumplimiento y reporte.

1.08

LA EVOLUCION DEL MANEJO

AMBIENTAL
TEMAS
Reporting

1995
1990

Certificacin

Normas EMS (BS 7750, ISO 1400

1985

Manejo Ambiental : EMS & Auditing

(Sistema de Manejo Ambiental e Interve
1980 Coordinaciones ambientales
Procedimiento de Proceso Integrado
197
5
1970 Procedimiento End of Pipe (Fin emisiones txicas)
1964

Advertencia acerca del Medio Ambiente

1.09

PORQUE MANEJO AMBIENTAL?

Legislacin y su cumplimiento
Presin sobre los interesados
- Instituciones Financieras
- Accionistas empleados
- Grupos de intereses sobre el medio
ambiente,
consumidores,
pblico
en
general.
Conocimiento, imagen, reputacin
- Cuidado
- Imagen corporativa
- Impacto sobre los negocios : Compromiso,
costo, interrupcin del negocio, publicidad
1.10
negativa, dao a la imagen.

PORQUE MANEJO AMBIENTAL?

(Continuacin)
Competitividad
- Conocimiento acerca de los impactos sobre la
competitividad de los aspectos ambientales de
productos y procesos.
- Barreras sobre el comercio causados por
diferentes normas para el desempeo del medio
ambiente.
Finanzas
- Instrumentos econmicos (impuestos, tributos)
para estimular la disminucin de la polucin.
- Incentivos desde el gobierno, Banca y Compaas
de Seguros.

1.11

RIESGOS / OPORTUNIDADES
Riesgos :
1. Prdida de acceso a mercados
2. Prdida de posicin Competitiva
3. Prdida de Reputacin
4. Penas a Gobiernos y Controles

Oportunidades :
1. Comercial
2. Ahorros de Costo
3. Imagen de la Compaa.
1.12

PORQUE UNS SISTEMA DE MANEJO

AMBIENTAL?

Procedimiento sistemtico y estructurado.

Control de aspectos ambientales.
Cumplimiento con la legislacin.
Mejora del comportamiento del medio
ambiente.
Experiencia favorable con sistemas de
manejo ambiental.

1.13

VISUALIZANDO EL SISTEMA DE
MANEJO AMBIENTAL
Investigacin,
Desarrollo
y Diseo
Productos
Materiales y
Recursos

Almacenaje
Procesamient
o
Manufacturaci
n

Empleados

Emisiones
de desechos

Provisione
s
ambientale
s
Provisiones
Organizacionales
y Administrativas

1.14

MODULO 2

QUE ES SISTEMA DE MANEJO

AMBIENTAL?

Definicin
Propsitos (Objetivos)
Trminos y Conceptos Asociados
Elementos Centrales
ISO 14001
Desarrollo de un EMS (Sistema de Manejo
Ambiental)
Influencia sobre las funciones en la
organizacin

2.01

DEFINICION DE EMS
ISO 14001
Es aquella parte del Sistema de Manejo general la cual
incluye a las estructura organizacional, actividades de
planeamiento,
responsabilidades,
prcticas,
procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo,
implementacin,
ejecucin,
reconocimiento
y
mantenimiento de la poltica ambiental.
BS 7750
Es la estructura organizacional, responsabilidades,
prcticas, procedimientos, procesos, y recursos, para
la implementacin del manejo ambiental.
2.02

VISUALIZANDO EL SISTEMA DE
MANEJO AMBIENTAL
Investigacin,
Desarrollo
y Diseo
Productos
Materiales y
Recursos

Almacenaje
Procesamient
o
Manufacturaci
n

Empleados

Emisiones
de desechos

Provisione
s
ambientale
s
Provisiones
Organizacionales
y Administrativas

2.03

PROPOSITOS DE UN SISTEMA DE
MANEJO AMBIENTAL
Identificacin y Control de aspectos, impactos,
riesgos.
Establecimiento y ejecucin de una poltica
ambiental, objetivo, metas, incluyendo el
cumplimiento con la legislacin.
Identificando oportunidades ambientales.
Monitoreo y continua mejora del desempeo
(performance) Ambiental.

2.04

TERMINOS Y CONCEPTOS ACERCA

DEL EMS

Ambiente
Efectos Ambientales, aspectos, impactos.
Performance (desempeo) ambiental.
Mejora continua
Partes interesadas

2.05

Efectos vs. Aspectos/Impactos

Compaa
Aspectos

Medio Ambiente
Impacto
s

EMS

2.06

MEDIO AMBIENTE

Son los alrededores en los cuales una

organizacin opera, incluyendo aire, agua,
tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres,
humanos, y sus interrelaciones.
Los alrededores en este contexto se extiende
desde dentro de una organizacin al sistema
global.

2.07

PERFORMANCE
(Desempeo Ambiental)
ISO 14001
Resultados medibles del Sistema de Manejo
Ambiental, relacionados a un control de
organizacin de sus aspectos ambientales
basados en su poltica ambiental, objetivos y
metas.

2.08

MEJORA CONTINUA
ISO 14001
Proceso de perfeccionamiento del sistema de
manejo
ambiental
para
efectuar
en
el
desempeo general ambiental en lnea con la
poltica de organizacin ambiental. El proceso
no necesita tener lugar en todas las reas de
actividad simultneamente.
BS 7750
Perfeccionamiento ao a ao del desempeo
general ambiental, no necesariamente en todas
las reas de actividad, resultando desde
esfuerzos continuos para mejorar en lnea con
la poltica ambiental.
2.09

Partes interesadas
Legislacin
Gubernament
al

Clientes

Opinin
Pblica

Compaa

Empleados

Proveedores

Inversionistas

2.10

PARTES INTERESADAS

Suministradores
Clientes, consumidores
Reguladores gubernamentales, inspectores.
Inversionistas (bancos, accionistas), compaas
de seguros.
Empleados.
ONGs, grupos ambientales, comunidad local,
pblico en general.

2.11

EVOLUCION DE LA STANDARIZACION
(NORMALIZACIN) DEL EMS
1993 Irlanda
1989
Pases bajos
1992
Reino
Unido
ISO-9000
(Calidad)

1993 Francia
1993
Sudfrica
1994 Espaa

1993
Modelo ISO
199 3
EEC : EMAS

1994
Reino
Unido

1993
Canad

1994/96
ISO

2.12

ELEMENTOS DEL EMS DE

ACUERDO A BS7750
Compromiso
Reconocimiento Preparatorio
Poltica
Revisiones
Intervenciones
Registros
Control Operacional
Manual
de
Manejo

Organizacin
y personal
Registro de regulaciones

Evaluacin y Registro de Efect

Objetivos y Metas
Programa de Manejo
2.13

EL CIRCULO DE DEMING

Planee

Actue

Haga
Chequee
(Comparacin)

2.14

ELEMENTOS DE ISO 14001 DE

ACUERDO A DEMING
Plan

Poltica Ambiental
Aspectos ambientales
Requerimientos Legales
Haga
Objetivos y metas
Acte / mejoreProg.de Manejo Ambiental Estructura, responsabilidad
Entrenamiento
Manejo
Comunicacin
Revisin
Documentacin de Manejo
Chequee / corrija
ambiental.
Control documentado
Monitoreo/medicin
Control operacional
Sin conformacin/

correctiva/accin preventiva Preparacin para emergencia

Registros
Intervencin
2.15

ELEMENTOS DEL EMS DE

ACUERDO A ISO 14001
Mejoramiento
Continuo

Poltica Ambiental

Planeamiento
Aspectos ambientales
Revisin
Legales y otros
del Manejo
requerimientos
Objetivos y metas
Programas de manejo
Implementacin
y
ambiental
operacin
Comprobacin y Accin CorrectivaEstructura y
responsabilidad
Monitoreo y medicin
Sin conformacin correctiva y Entrenamiento,
conocimiento
preventiva.
y competencia.
Registros
Comunicacin
Intervencin al EMS
Documentacin EMS
Control documentado
Control operacional

2.16

CONTENIDOS DE LA NORMA ISO 14001

0
1
2
3
4

Introduccin
Alcance
Referencias
Definiciones
Sistema de Manejo Ambiental
Poltica
Planeamiento
Implementacin y Operacin
Comprobacin (chequeo) y Accin
correctiva
Revisin del manejo
Anexo A Gua sobre el uso de la especifiocacin
Anexo B Relaciones entre las normas ISO 14001 e
ISO 9000

2.17

POLITICA AMBIENTAL
Definido por la Alta Gerencia.
Apropiado para la naturaleza, escala, impactos
de las actividades, productos, servicios;
Compromiso
para
la
mejora
continua
y
prevencin contra la contaminacin;
Compromiso para el cumplimiento con la
Legislacin Ambiental, Regulaciones y otros
requerimientos;
Marco para objetivos y metas.
Documentada,
implementada,
mantenida,
comunicada a todos los empleados;
Disponible para el pblico.
2.18

PLANEAMIENTO
Revisin Inicial

Requerimientos
legales y otros

Aspectos
ambientales

Impactos
ambientales

Poltica Ambiental
Objetivos y Metas
Programa de Manejo
Ambiental
2.19

IMPLEMENTACION Y OPERACION
Estructura y responsabilidad.
Entrenamiento, conocimiento y competencia.
Comunicacin interna, externa (respuesta),
decisin acerca de otros tipos de comunicacin
externa.
Documentacin
del
Sistema
de
Manejo
Ambiental.
Control del documento.
Control operacional: Procedimientos, criterio,
suministradores, contratistas.
Preparacin para emergencia y respuesta.
2.20

CHEQUEO Y ACCIN CORRECTIVA

Monitoreo y Medicin.
Sin conformacin y accin preventiva y
correctiva.
Registros.
Intervencin al Sistema de Manejo Ambiental.

2.21

REVISION DEL MANEJO

Objetivo: Chequear (verificar) la adecuabilidad
continua,
adecuacin
y
efectividad
del
Sistema de Manejo Ambiental.
Documentacin de hallazgos.
Atencin para: cambios en la poltica
ambiental, objetivos y metas a la luz de las
circunstancias cambiantes y en vista de una
mejora continua.

2.22

QUE FUNCIONES SERN

AFECTADAS?
Investigacin y de Desarrollo.
Manufacturacin.
Finanza.
Planeamiento y Desarrollo.
Marketing (mercadeo).

Manejo

Distribucin.

(Minoristas

mayoristas).

2.23

MEJORA CONTINUA
(Perfeccionamiento Continuo)
Desempeo
Planee
(performance)

Haga

Mejora
(perfeccionamiento continuo)

Acte Chequee

Seguridad (Calidad/ Medio Ambiente

Tiempo

2.24

TEMAS DE LOS PROXIMOS CAPITULOS

Revisin Ambiental Inicial.
Poltica Ambiental.
Plan de Accin Ambiental.
Responsabilidades Ambientales.
Procedimientos Ambientales.
Capacitacin.
Revisin del Manejo y la Auditoria Ambiental.
Comunicacin Externa.

2.25

MODULO 3

LA EVALUACIN
AMBIENTAL INICIAL
Establecer la base para el desarrollo del
Sistema de Manejo Ambiental.
Identificar debilidades y reas de problema
para resolverlos.
Identificar fuerzas y oportunidades para
mejorar productos, mercados.

3.1.1

RESUMEN DE LA EVALUACIN
AMBIENTAL INICIAL
Requerimientos Legales
Aspectos / Efectos
Ambientales
Prcticas de Manejo
Ambientales
existentes
Incidentes y
Disconformida
d

Registro de Regulaciones
Entrevistas
Visitas al sitio
Mediciones
Inspecciones
Estudio de
documentos

Registro de Efectos
Ambientales

Problemas/
Deficiencias y prioridades
Recomendaciones
sobre
Poltica Ambiental y
Plan de Accin

3.1.2

TRES ETAPAS DE ACTIVIDADES

Actividades Previas
a la Evaluacin
Defina Objetivos y
Programa
Prepare lista de
comprobacin de
cumplimiento y status
ambiental

Actividades
In-Situ
Inspeccin de sitio
Inspecciones de
instalaciones /
proceso.

Evaluacin
Resultados de
Anlisis
Priorice
riesgos

Evalue ProcediDetermine
mientos de Manejo reas para
mejoramientos
Revise registros y
permisos
3.1.3

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES

-AIREEFECTO

FUENTE POSIBLE

Calentamiento Global

Combustin de Combustible fsil

CO2, CH4
Agotamiento de la Capa de Ozono Halones, CFCs, Otros compuestos
clorurados
Precipitacin Acida
SO2, NOX, NH3
Elevacin desde la tierra del nivel
de ozono

Emisiones desde automoviles,

buses, camiones.

Exposicin a gases peligrosos

Emisiones industriales; evaporacin

Exposicin a humo

Instalaciones de energa

Exposicin a radiactividad

Instalaciones nucleares; desechos,

fuentes naturales.

3.1.4

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES

-AGUAEFECTO

FUENTE POSIBLE

Alta Demanda de Oxgeno

Eutroficacin

Carga orgnica general

Compuestos fosforados y nitrogeno

Sustancias peligrosas en el
agua potable
Organismos peligrosos

Emisiones industriales

Descargas trmicas

Calor industrial

Radiactividad

Fuentes naturales, instalaciones

nucleares, hospitales
polucin

Espuma, color, desecho

Carencia de agua; prdida de
habitat; perturbacin de
ecosistema
Acidificacin

Cloacas

Excesivo consumo
Deposicin de aire

3.1.5

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES

-TIERRAEFECTO
Contaminacin

FUENTE POSIBLE
Desecho peligroso o radiactivo,
deposicin de aire.

Perturbacin
Erosin del suelo

Minera, construccin.
Construccin, drenaje, tala de
bosques, prdida de cubierta
del suelo.
Construccin, drenaje.
Construccin, drenaje, tala de
bosques, prdida de cubierta
de suelo.

Perturbacin de napa fretica

Prdida de habitats.

3.1.6

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES

- RECURSOS NATURALESEFECTO
Agotamiento de :
minerales / materias
primas, fuentes de energa.
Agotamiento de recursos
naturales

FUENTE POSIBLE
Sobre consumo.
Destruccin de
hbitat; sobre
consumo.

3.1.7

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES

-VISUAL, RUIDO, MOLESTIA-

EFECTOS

FUENTE POSIBLES

Visual
Polvo
Hedor
Rudo / Vibracin

Construccin, desechos,
procesos de produccin,
basuras, maquinaria,
trfico.

3.1.8

MATRIZ DE IDENTIFICACION
DE EFECTOS
Fase en producto / Cadena de produccin
Efectos
Ambientales
AIRE

Consumo de Produccin Distribucin

materia prima

Uso

Disposicin

AGUA
TIERRA
RECURSOS
OTROS

3.1.9

UN SIMPLE BALANCE DE MASA:

COMPARE ENTRADAS A SALIDAS
EMISIONES DE
AIRE

Entrada

Desechos
Lquido
Slido

Instalaciones
de la Empresa
y Operaciones

Descargas
a la Tierra

Salidas

Descargas al
Agua

3.1.10

QUE TEMAS SON SIGNIFICANTES?

Temas que :
Resulten desde una liberizacin directa de
substancias nocivas o persistentes prescribidas.
Resulten desde pobre manejo de recursos,
materias primas o desechos.
Causen gasto de capital o rentas pblicas lo
cual podra ser evitado.
corrientemente causen que la empresa este
fuera de cumplimiento en el futuro.
Puedan resultar en litigacin civil.
Sean percibidos a ser significantes por el
pblico o clientes.
Restrinjan el futuro desarrollo estratgico de la
compaa
Afectan la validez de seguros.
3.1.11

LA EVALUACIN DEBER CUBRIR:

Leyes, normas , regulaciones (status de
empresa con respeto a requerimientos).
Potenciales temas e intereses ambientales.
Instalacin y operaciones.
Prcticas de Gerencia y operacionales.
Previos accidentes, incidentes, penas
ambientales.

3.1.12

QUE LE DA USTED LA EVALUACIN

INICIAL?
Lnea de base para el Manejo Ambiental.
Requerimientos regulatorios / legislativos
corrientes y futuros.
Priorizacin de reas de riesgo significante.
Identificacin anticipada de potenciales
problemas.
Base para efectivo aprecio en marcha de
Desempeo Ambiental.

3.1.13

PLANEAMIENTO DE LA EVALUACIN
AMBIENTAL INICIAL - PREGUNTAS
PARA INTERROGAR:
La empresa entera o slo parte(s) de ella?
Evaluacin completa o evaluacin limitada?
Areas de enfoque para la evaluacin limitada?
Soporte de Gerencia Senior?
Comunicaciones?

3.1.14

FACTORES DE SELECCIN
DE EQUIPO
Lider de equipo:
- Responsabilidad
- autoridad.
Conocimiento tcnico y experiencias :
- apropiado para la interrogacin
- evaluacin.
Aptitudes :
- investigacin
- entrevistas
- anlisis de datos
- escribiendo
reporte.
Fuentes de miembros de equipo :
- dentro o fuera de departamentos.

3.1.15

PREPARANDO LA EVALUACIN
INICIAL
Permita tiempo adecuado
Identifique fuentes de informacin dentro de la
empresa.
Identifique fuentes externas de informacin.
Prepare y evale listas de comprobacin y
cuestionarios.
Entrene personal en el apropiado uso de
comprobacin y cuestionarios.

3.1.16

PASOS PARA LA
EVALUACIN INICIAL
1. Evale legislacin y permisos.
2. Identifique actividades y operaciones.
3. Conduzca un simple balance de masa.
4. Prepare planos de sitio (bosquejos).
5. Prepare diagramas de flujo de actividad
(proceso).
6. Evale datos ambientales.
7. Completo reconocimiento del sitio (viendo y
oyendo).
8. Entrevistas con personal y gerentes.
9. Reunin con autoridades regulatorias
(opcional).

3.1.17

CONCLUYENDO LA EVALUACIN: EL
REPORTE
Sumario Ejecutivo.
Explicacin de lo que fue hecho y porqu.
Informacin de fondo.
-actividades y procesos
descargas/emisiones
-almacenaje de materiales -disposicin de
desechos
-sistema de manejo
Evaluacin de informacin de fondo.
-cumplimiento / incumplimiento
-impactos reales ./ potenciales
-efectividad de sistemas in-situ
Qu se necesita hacer?
3.1.18

EL MANUAL DE REFERENCIA
AMBIENTAL
Organice los datos recopilados durante la
Evaluacin Inicial.
Organizacin de la instalacin y
responsabilidades.
Planos de sitio, diagramas de flujo, balances de
masa.
Permisos ambientales.
Sumario de impactos ambientales.
Control Ambiental y Procedimientos de
operacin.
Registro de donde otra informacin, datos y
documentacin sern mantenidos.
3.1.19

POLTICA AMBIENTAL
Definicin, rol.
Desarrollo.
Contenidos.
Publicaciones.
Implementacin.
Revisin / Mejora.

3.2.1

QUE ES POLTICA AMBIENTAL?

Una declaracin por la organizacin de sus
intenciones y principios para su desempeo
ambiental general.
Se proporcione un marco de trabajo para
accin.
Se proporcione un marco de trabajo para la
regulacin
de
sus
objetivos
y
metas
principales.
Fundacin del sistema de manejo ambiental.
Sentido general de direccin.
Referencia / lnea de base para estrategias de
comparacin planes y acciones.
3.2.2

LA POLTICA AMBIENTAL
DEBER SER:
Integrada dentro de la estrategia general de
negocio.
Compatible con otras polticas ( Q, H, S).
Iniciada ,desarrollada y activamente soportada
por los niveles ms altos en la organizacin.

3.2.3

PORQUE ES IMPORTANTE LA
POLTICA AMBIENTAL?
Declaracin pblica de compromiso.
Evidencia visible de soporte desde alta
gerencia.
Puede tener implicaciones trascendentales en
los negocios.
Usualmente un documento de larga vida
(relativamente).

3.2.4

PROCEDIMIENTOS POSIBLES
Meta o visin.
Declaracin enfocndose sobre proteccin
ambiental y desarrollo sostenible.
Serie de valores esenciales , tales como
cuidado para el ambiente.
Nmeros de principios gua.
Soporte para iniciativa ambiental
internacional.

3.2.5

DESARROLLO DE LA POLTICA:
ENTRADAS DE INFORMACION
Resultados de la revisin (evaluacin) ambiental
inicial.
Valores y creencias de la organizacin.
Estrategia de negocio y plan estratgico.
Cualquier declaracin existente sobre aspectos
ambientales.
Otras polticas H, S, Q.
Perspectivas de los interesados .
Legislacin y regulaciones.
Escriba normas.
Declaraciones de principios ambientales por
grupos externos.
Cdigo a los cuales la organizacin se suscriba.
Ejemplos de declaraciones polticas desde
organiza-ciones similares.
3.2.6

LOS CONTENIDOS DE LA POLITICA

Relevante a las actividades , productos y

servicios.
Delineando las reas ambientales a ser
dirigidas.
Dirigiendo amplios as tambin como aspectos
especficos.
Puede incluir aspectos de salud y desarrollo
ocupacional.

3.2.7

LOS CONTENIDOS DE LOS DOS

TEMAS POSIBLES DE LA POLTICA (2)
Principios generales.
Estrategia y planeamiento.
Metas especificas y
objetivos.
Aspectos de cumplimiento.
Productos.
Entrenamientos y
comunicacin.
Proteccin al trabajador.
3.2.8

REQUERIMIENTOS ISO 14001 SOBRE

POLTICA AMBIENTAL
Definido por la alta gerencia.
Apropiado por la naturaleza ,escala , impactos
de las actividades, productos, servicios.
Compromiso
para
mejora
continua
y
prevencin de polucin.
Compromiso para cumplir con la legislacin
ambiental,
regulaciones
y
otros
requerimientos.
Marco de trabajo para objetivos y metas.
Documentado,
implementado,
mantenido,
comunicado a todos los empleados.
3.2.9

ESTILO, DELINEACION, REVISION

Relevancia a actividades , productos y
servicios.
Objetivos realistas que puedan ser verificados.
Conciso , corto.
Estilo simple y directo.
Evite jerga ambiental y tcnica.
Revise diseo en varios niveles.

3.2.10

PUBLICANDO
Asegure distribucin amplia internamente y
externamente.
Explique el trasfondo as tambin como la
implementacin de la poltica.

3.2.11

PUBLICANDO: OPCIONES
Interna:
- Carta personal desde director de gerencia.
- Correspondencia interna , boletines.
- Tabln de aviso.
- Reuniones.
- Cursos de entrenamiento de introduccin.
Externa:
- Folletos , boletines.
- Reporte anual.
- Propaganda.
- Reuniones.
3.2.12

IMPLEMENTACION
Desarrollo ms detallado de objetivos y
metas, programa ambiental, plan de accin.
- Plan de accin.
- Definir prioridades.
- Identificara responsabilidades de
empleados.
- Asignara recursos.
- Emprender objetivos y metas
mensurables.
Condiciones:
Aceptacin
y
comunicacin
de
responsabilidades.
- Conocimiento y entrenamiento.
3.2.13

REVISION / MEJORA
Condiciones requiriendo cambio.
- Cambiando situacin de mercado.
- Cambios en procesos , productos.
- Fusionarse con adquisicin de otra
empresa.
-Necesidad para conformarse con la norma
de Sistema de Manejo Ambiental.
-Visiones del publico o interesados.
Incluya revisin de poltica en revisin de
manejo.
Comunique cualquier cambio.
3.2.14

QUE ES UN PLAN DE ACCIN

AMBIENTAL?
Un proceso de estrechamiento desde metas
amplias, a largo plazo a travs de los
objetivos y metas para un plan de accin ...
los cuales conduzcan a ...
Un plan de accin para satisfacer metas de
desempeo ambiental conteniendo objetivos y
metas claras, medibles.
Basados en :
-la poltica ambiental
-prioridades identificables
-aspectos ambientales de operaciones

3.3.1

CRITERIO
La poltica ambiental
Legislacin y regulaciones
Oportunidades de negocios
Requerimientos tcnicos, operacionales y
econmicos
Visiones de las partes interesadas

3.3.2

PASOS PARA EL DESARROLLO DE UN

PLAN DE ACCION
CRITERIO

Poltica

PASO 1

PASO 2

PASO 3

Analice la Evaluacin Establezca objetivos Defina Plan de accin

Inicial e
identifique y
metas
(plan ambiental
(programa
perioridades.
estratgico
a ambiental)
mediano plazo)
+
+
+

Legislacin

Oportunidades de
negocios

Requerimientos
tcnicos/operacion
ales/econmicos

Visiones de las
partes interesados

3.3.3

QUIEN DEBER SER IMPLICADO?

Trabajo del plan de accin deber llevado a
cabo en todos los niveles de la organizacin.
El paso 1 deber ser conducido por la gerencia
senior.
Las metas debern ser figuradas en todos los
niveles apropiados.
El
personal
deber
ser
implicado
para
incrementar compromiso.
El plan deber ser integrado dentro de las
estructuras organizacionales existentes.

3.3.4

PASO 1: PRIORIDADES
IMPORTANCIA ALTA PRIORIDAD
VITAL URGENTE

MEDIA
PRIORIDAD

BAJA PRIORIDAD

Ayuda amenaza a Alto riesgo para Mayor

Menor
los humanos o polucin
incumplimiento con incumplimiento con
ambiente
ambiental
la poltica
la poltica
Amenaza a la
continuidad de la Ningn
organizacin
cumplimiento con
las normas, leyes,
permisos.

posible
oportunidad
negocios

de

Mayor
incumplimento con
el
sistema
de
manejo ambiental

3.3.5

PASO 2: OBJETIVOS Y METAS

Los objetivos y metas forman la base para la
mejora de la medicin.
Evite metas vagas que suenen impresionantes.
Los objetivos debern ser :
- Enfoques sobre reduccin y propensin a
riesgos (reas prioritarias) ser demandante.
- Mostrar compromiso para mejora continua
- Ser cuantificados en donde quiera que sea
practicable
- Ser dados con lneas muertas especficas

3.3.6

ALGUNOS OBJETIVOS POSIBLES

POLTICA AMBIENTAL
Reducir substancias
EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL
Identificadas un nmero de pinturas en uso
basadas
en
solventes
los
cuales
sern
prescritas en la prioridad alta/media de un
futuro cercano
OBJETIVOS / METAS SUGERIDAS :
Substituya la base de agua para pinturas
basadas en solvente en (proceso nombrado) por
(fecha de objetivo).

3.3.7

ALGUNOS OBJETIVOS POSIBLES

POLTICA : Compromiso para reducir emisiones al aire.
EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL :
Emisiones identificadas de etileno alrededor del nivel
permitido en la licencia de operacin (alta prioridad).
SUGERENCIAS PARA OBJETIVOS /METAS :
Reduzca emisiones inusuales de etileno a (cantidad objetivo);
esto es de nivel permitido en la licencia de operacin por
(fecha de objetivo).
POLTICA : Compromiso para la reduccin de desechos a
travs del reciclaje y rehuso
EVALUACIN AMBIENTAL INICIAL :
Identifique que una gran cantidad de paletas estn siendo
dispuestos como desecho mezclado general (prioridad mediaahorros posibles).
SUGERENCIAS PARA METAS / OBJETIVOS :
separacin y disposicin separada de todo desecho forestal
3.3.8
por (fecha objetivo).

DINAMICO, PLAN DE ACCIN A CORTO

PLAZO
Se identifican objetivos y acciones.
Se establecen programas.
Se asigna personal, responsabilidades y
recursos financieros.
Se identifican opciones para efectuar metas.
- Tecnologas.
- Cambios de procedimiento/ proceso.
- Oportunidades para mejorar eficiencia
- Mejoras de capital o ajustes de contrato.
- Mejor entrenamiento.
Se establecen sistema de revisin / reporte.
3.3.9

EL PLAN DE ACCIN AMBIENTAL

Que?
Cuando?
Quien?
Como?
Que sigue?.

3.3.10

EVALUANDO OPCIONES DE UN PLAN

DE ACCION
Es la solucin posible?
Resultarn mejoras a corto/largo plazo?
Cmo el marco de tiempo se relaciona a
prioridad?
Es la opcin factible, dados los recursos de
personal y capacidades?
Es la opcin compatible con la estrategia de
negocios?
3.3.11

OTROS REQUERIMIENTOS PARA

EFECTIVIDAD
Un efectivo programa ambiental tambin
requiere :
Cumplimiento con los requerimientos de
programa.
Consideracin
de
temas
acerca
de
investigacin y desarrollo, diseo, produccin
y distribucin.
Apropiada seleccin uso de materiales,
adquisiciones, recoleccin, disposicin de
producto, uso de energa, anlisis del ciclo de
vida.
Funciones de soporte tales como financieros,
personal y reclutamiento, comercializacin,
publicidad,
mercadeo
y
administracin 3.3.12

RECUERDE
Los objetivos debern estar integrados con el
plan de negocios estratgico.
Una seccin del Plan de accin puede concernir
varias debilidades y posibles objetivos / metas
identificados.
El plan de accin deber proporcionar un
continuo progreso hacia la realizacin de los
objetivos.
Las prioridades deben ser estabilizadas; no es
posible ejecutar todos los objetivos de una vez.

3.3.13

LA LLAVE
EXITO
La
Llave DEL
del Exito
Integracin de los factores ambiental dentro
de las responsabilidades de todos los
miembros de la empresa
Que los empleados acepten el sistema
Los empleados deben saber
Que van a hacer
Como lo van a hacer
Que estn autorizados de hacerlo
Entonces una organizacin efectiva ser
exitosa
3.4.2

ELEMENTOS DE UNA ORGANIZACION

Elementos de una
Organizacin
Exitosa
EXITOSA
Una organizacin exitosa ser:
Cuando este provista de los recursos necesarios
Lograr los mejores procedimientos y tareas de
trabajo
Iniciar acciones para prevenir complicaciones con
los requerimientos legales o policiales
Identificar problemas potenciales
Recomendar soluciones a los problemas y
verificar su implementacin
Controlar las actividades hasta el logro de los
cambios requeridos
Actuar en las emergencias
3.4.3

ESTRUCTURA
SISTEMAS
Estructura yYSistemas
Una efectiva administracin de los sistemas
ambientales debe ser claramente definido
Quien hace que ?
Como es delegado el control?
Quien hace que es definido en trminos de:
Estructura
Responsabilidades
Rol y posicin de las funciones de
administracin ambiental

3.4.4

ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
Estructura Organizacional
Cada empleado necesita saber y entender
claramente donde est ubicado dentro de la
organizacin de la administracin ambiental:
Las lneas de reporte.
Las responsabilidades funcionales y de la
toma de decisiones.
Funcin y posicin de cualquier especialista
ambiental dentro de la organizacin
Una tabla de organizacin usualmente se
encuentra en el centro.
La responsabilidad se sigue por jerarquas.
3.4.5

CUADRO ORGANIZACIONAL DE
Cuadro Organizacional de Responsabilidades
RESPONSBILIDADES
Director de la Empresa
Director Ambiental

Coordinador Ambiental

R&D
PRODUCCION FINANZAS
MERCADEO
DISTRIBUCION
Desarrollo
Entrenamiento Contabilidad Comunicaciones
del producto
Ambiental
Informacin
Procedimiento Investigacin
del cliente
Control de la
Costos y
Contaminacin Beneficios
Monitoreo
Documentacin

3.4.6

LA GESTION
AMBIENTAL ES:
La
Gestin Ambiental
es:
Parte de la gestin diaria.
El director ejecutivo es responsable de la
ejecucin ambiental:
Delegacin al personal clasificado y con
experiencia.
Definicin de los lmites de autoridad y
responsabilidad.
Identificacin de los roles y puestos de la
funcin ambiental para los trabajadores y
departamentos.
Clara comunicacin de estos requerimientos al
personal apropiado.
3.4.7

TRES NIEVELES DE ORGANIZACION

Entradas/Leyes
Declaracin
de intencin
Acuerdos de la
organizacin

Alta
gerenci
a
Gerente
general

Poltica
Manual 1
Objetivos
Manual 2
Grupo de
producci
n de
Jefe
DPTO.

Gerentes

OUT

Grupo de
servicio
Jefe de
DPTO.

Procedimiento
sy
regulaciones
Regulacion
es
Ejecucin
pertinentes

Procedimiento
sy
regulaciones

3.4.8

RESPONSABILIDADES
Responsabilidades
Gerente general (ltima responsabilidad )
Deliberar y desarrollar la filosofa y poltica
Monitorear el desempeo de la empresa
Medir y convenir el desempeo y la produccin
Convenir el Plan Estratgico
El coordinador Ambiental
Provee consejo
Estar al da y promulgar los datos tcnicos legales.
Asegurar los mtodos apropiados y procedimientos en el
lugar.
Verificar que el monitoreo provea objetivos evidentes
para su confirmacin.
Determinar las causas principales de los problemas y no
complicarlos.

3.4.9

Gerente General
(ltima
responsabilidad)
GERENTE
GENERAL
(Ultima responsabilidad)
Deliberar y desarrollar la filosofa y poltica
Monitorear el desempeo de la empresa
Medir y convenir el desempeo y la
produccin
Convenir el Plan Estratgico

3.4.9

EL
AMBIENTAL
El COORDINADOR
Coordinador Ambiental
Provee consejo.
Estar al da y promulgar los datos tcnicos
legales.
Asegurar los mtodos apropiados y
procedimientos en el lugar.
Verificar que el monitoreo provea objetivos
evidentes para su confirmacin.
Determinar las causas principales de los
problemas y no complicarlos.

3.4.9

OTRAS
Otras RESPONSABILIDADES
Responsabilidades
Gerente General:
Planes de implementacin operacional, sistemas,
procedimientos control y administracin.
Administracin de los recursos disponibles para
asegurar una implementacin efectiva.
Proveer apoyo oportuno en la ejecucin.
Asegurar
comunicacin
efectiva
de
los
procedimientos y poltica ambiental.
Empleados:
Cumplir con los procedimientos.
Apoyar y respaldar a sus gerentes.
Los
empleados
adecuadamente
entrenados
sern un potencial de primera lnea.
3.4.10

PROBLEMAS
Problemas ORGANIZACIONALES
Organizacionales
Carencia de entendimiento, definicin, duplicidad o
ambigedad de responsabilidades.
Insuficiente entrenamiento de los recursos humanos
Insuficiencia o vaco de autoridad.
Muchas responsabilidades depositadas en un solo
individuo.
Delegacin
no
coordinada
y
divisin
de
responsabilidades
Aislamiento,
carencia
de
autoridad
para
el
coordinador ambiental.
Responsabilidad
de
ejecucin
tomada
en
el
coordinador ambiental.
Carencia de coordinacin entre la Gerencia y los
departamentos.
3.4.11