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CONCEPTOS
PREVIOS
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
PROCESO DE SELECCIN
Es un procedimiento especial
conformado por un conjunto de
actos llevados a cabo por la
Entidad, que tiene por finalidad
seleccionar a la persona natural
o jurdica con la cual la Entidad
suscribir un contrato para
satisfacer sus necesidades.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
QU ES UN CONTRATO?
QU ES ADQUISICIN?
BIEN
SERVICIO
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
QU ES UN PROCESO DE SELECCIN?
En trminos simples, es una forma de
comprar o contratar
Las
Compras
Estatales
involucran
procesos de seleccin ... adems
involucran bases, cronogramas, comit
especial,
integraciones,
etc.
Art. 2 LCE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
LEY
Decreto
Legislativo
N 1017: Ley de
Contrataciones
del
Estado.
Ley 29873 Ley que
modifica el D.L. 1017.
LCE
(01-062012).Modifican
23
Artculos.
REGLAMENTO
Decreto Supremo
N 184-2008-EF:
Reglamento de la Ley
de Contrataciones del
Estado
Decreto Supremo
138-2012-EF,
Modifica el D.S. 184
RLCE (07-082012)Modifican 144
Artculos.
mbito de Aplicacin
Se
encuentran
comprendidos
las
entidades: Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales,
Gobiernos
Locales,
Organismos Constitucionales Autnomos,
Sociedades de Beneficencia, las Empresas
del Estado, otros.
Art. 3 LCE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
10
Cul es su Aplicacin
Se aplica a las contrataciones
de Bienes, Servicios y
Obras. Siempre y cuando
sean con fondos pblicos.
Art. 3 LCE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
11
Instrumentos de Gestin de
las contrataciones
CMO SE
REGULA?
OSCE
12
M.SOSTENIBILID
AD
AMBIENTAL
L.EQUIDAD
B.MORALIDA
D
PRINCIPIOS DE
LAS
CONTRATACIONE
S (13)
K.- TRATO
JUSTO E
IGUALITARI
O
C.- LIBRE
CONCURRENCIA Y
COMPETENCIA
D.IMPARCIALIDA
D
E.RAZONABILIDA
D
F.EFICIENCI
A
J.- VIGENCIA
TECONOLGIC
A
I.ECONOM
A
Art. 4 LCE
A.PROMOCIN
DEL
DESARROLL
O HUMANO
G.PUBLICIDA
H.D
TRANSPARENC
HUGO
R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
IA
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
13
5.- Funcionarios y
Servidores de la
Oficina
Abastecimientos
4.- rea
Usuaria
Art. 6 LCE
3.- EC
14
15
DELEGACIN DE COMPETENCIAS
Puede delegar su
autoridad
Aprobacin
exoneraciones
Titular de la
Entidad
No
Puede
Delegar
de
Declaraciones de nulidad de
oficio
Autorizaciones de prestaciones
adicionales de obras
Emisin de pronunciamientos
sobre las observaciones a las
Bases.
Decisin de encargar procesos de
seleccin
a
una
entidad
nacional o internacional.
privada
16
17
QUE EL PS SE
ENCUENTRE
INCLUIDO EN EL
PAC
EC
APROBADO
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
18
Fuerza mayor o
caso fortuito
Cuando desaparezca
la necesidad de
adquirir o contratar
Al Comit Especial CE
Presupuesto asignado se
destina a otros propsitos de
emergencia.
LA ENTIDAD
COMUNICA
Resolucin o Acuerdo
sustentado del mismo
o superior nivel de
aqul que aprob el
EC.
18
19
PRRROGAS POSTERGACIONES
En la Sede de la Entidad; o
Al correo electrnico.
POSTERGACIN: Se desplaza la
etapa
19
20
Fases de la
Contratacin
PLANIFICACIN
Y
ACTOS
PREPARATORIOS
SELECCIN
EJECUCIN
CONTRACTUAL
21
FASES DE UN
PROCESO DE
1.-Actos
CONTRATACIN
1.
Preparatorios
1.
1.
2.
2.
PEI
PEI
POI
POI
3.
3. Determinacin
Determinacinde
de
necesidades
necesidades
4.
4. PIA
PIA
5.
5.
6.
6.
PAC
PAC
Expediente
Expedientede
de
contratacin
contratacinEC
EC
7.
7. Designacin
Designacindel
del
Comit
Especial
Comit EspecialCE
CE
8.
8. Elaboracin
Elaboracinde
delas
las
Bases.
Bases.
2.Seleccin
1. Convocatoria
Convocatoria(debe
(debe
incluir
el
resumen
incluir el resumen
ejecutivo)
ejecutivo)
2.
2. Registro
Registrode
de
participantes
participantes
3.
3. Consultas
Consultas
4.
4.
5.
5.
Observaciones
Observaciones
Presentacin
Presentacinde
de
propuestas
propuestas
6.
6. Evaluacin
Evaluacinyy
calificacin
calificacin
7.
7. Otorgamiento
Otorgamientode
dela
la
Buena
Pro
Buena Pro
8.
8. Formalizacin
Formalizacindel
del
Contrato
Contrato Suscripcin
Suscripcin
3.- Ejecucin
Contractual
1.
1.
2.
2.
Garantas
Garantas
Adelantos
Adelantos
3.
3. Adicionales
Adicionalesyy
reducciones
reducciones
4.
4. Ampliaciones
Ampliacionesyy
prrrogas
prrrogas
5.
5.
6.
6.
Subcontratacin
Subcontratacin
Intervencin
Intervencin
Econ-mica
Econ-micade
de
Obra
Obra
7.
7.
8.
8.
Resolucin
Resolucin
Penalidades
Penalidades
9.
9. Recepcin
Recepcinyy
conformidad
conformidad
10.
10.Liquidacin
Liquidacin
22
23
PROGRAMACIN DE
LAS CONTRATACIONES
Qu adquirir?
Cunto adquirir?
Para qu adquirir?
Cmo y cuando
adquirir?
Requerimientos Vs.
Presupuesto
24
DETERMINACIN DE
NECESIDADES
24
25
LAS DEPENDENCIAS
DETERMINARAN
SUS
REQUERIMIENTOS
DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS
EN FUNCION DE SUS
METAS
PRESUPUESTARIAS
SEALANDO
LA
PROGRAMACION DE
ACUERDO A SUS
PRIORIDADES.
CUADRO DE NECESIDADES
26
OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIN
REVISAR
LA
ESCALA
DE
PRIORIDADES
DETERMINAR LA
DEMANDA GLOBAL
DE GASTO Y LAS
METAS
PRESUPUESTARIAS
ESTIMAR LOS
FONDOS PBLICOS
CON EL OBJETO DE
DETERMINAR EL
MONTO DE LA
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
DETERMINAR EL
FINANCIAMIENTO
DE LA DEMANDA
GLOBAL DE
GASTO, EN
FUNCIN A LA
ASIGNACIN
PRESUPUESTARIA
TOTAL
27
PLAN ANUAL
DE
CONTRATACIONES
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
27
28
Art. 6
RLCE
29
30
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
El objeto de la contratacin;
Cdigo asignado segn el CUBS;
El valor estimado de la contratacin;
La modalidad de seleccin;
La fuente de financiamiento;
El tipo de moneda;
La fecha prevista de la convocatoria
Art.7 RLCE
31
ASPECTOS
RELEVANTES DEL PAC
Quin aprueba
EL TITULAR DE LA ENTIDAD
Aprobacin
Publicacin
5 DIAS DE SU APROBACIN
Modificacin
VALOR REF. VARIA EN + DE 25%
CAMBIA EL TIPO DE PROCESO
Art. 8, 9 RLCE
32
33
La Ejecucin del
Plan Anual se
evaluar
semestralmente
Art. 9 RLCE
Se adoptaran
medidas
correctivas
pertinentes para
alcanzar las metas
y objetivos
previstos en el POI
Disponer
deslinde de
responsabilida
des
respectivas
Discrecionalmente
puede evaluarse
peridicamente la
ejecucin del Plan
Anual
33
34
EL EXPEDIENTE
DE CONTRATACIN
34
35
36
37
38
Sobre la
base del
PAC
Ley Art. 7
39
40
41
EL ESTUDIO DE
PREINVERSIN
Y EL INFORME TCNICO
QUE SUSTENTO LA
DECLARATORIA DE
VIABILIDAD
42
APROBACIN
Aprueba el Expediente de
Contratacin el Funcionario
Competente de acuerdo a sus
normas de organizacin interna
CUANDO UN
PROCESO
DECLARADO
DESIERTO
Ninguna Propuesta es
valida, ningn registre, (art
78 RLC)
43
A.A.- DEFINICIN
DEFINICIN DE
DE LAS
LAS
CARACTERSTICAS
CARACTERSTICAS DE
DE LOS
LOS
BIENES,
BIENES, SERVICIOS
SERVICIOS YY OBRAS
OBRAS
43
44
2.- CANTIDAD
3.- CALIDAD
ART. 13 LCE
45
45
46
47
MARCAS O
NOMBRES
COMERCIALES
PATENTES
DISEOS O
TIPOS
PARTICULARES
FABRICANTES
DETERMINADOS
DESCRIPCION
QUE ORIENTE A
UN POSTOR.
47
48
49
VALOR
REFERENCIAL
EXISTENCIA DE
PLURALIDAD
DE MARCAS y/o
POSTORES
POSIBILIDAD
DE
DISTRIBUIR
LA BUENA
PRO
PERTINENCIA DE
REALIZAR AJUSTES A LAS
CARACTERISTICAS Y/O
CONDICIONES DE LOS
QUE SE VA CONTRATAR
OTROS
ASPECTOS
49
50
Presupuestos y Cotizaciones
actualizados, provenientes de
personas naturales o jurdicas
que se dediquen a actividades
materia de la convocatoria
Incluyendo
Fabricantes
cuando corresponda,
Se obtiene a travs de
portales y/o paginas Web,
Catlogos, entre otros
Debe emplearse como mnimo
dos (2) fuentes.
Art, 12
RLCE
51
51
52
QU ES EL VALOR
REFERENCIAL?
Es el monto determinado por el
OEC.
El Valor Referencial es determinado sobre la
base de un estudio de las posibilidades de
precios y condiciones que ofrece el mercado,
efectuado en funcin del anlisis de los niveles
de comercializacin, a partir de las
especificaciones tcnicas o trminos de
referencia y los costos estimados en el PAC.
Art, 27
LCE
Rglto. Art. 13
53
QUIN DETERMINA
EL VALOR
REFERENCIAL?
El OEC de cada Entidad determina el Valor
Referencial de Contratacin.
54
55
OEC
Art, 13
RLCE
Brinda apoyo
rea usuaria
56
EL CE PUEDE OBSERVAR EL VR ?
El Comit
Especial
Art, 13
RLCE
OEC
57
PONER DE
CONOCIMIENTO
SI PUEDEN
OBSERVAR
Participantes
Art, 13
RLCE
Comit Especial
OEC
58
03 MESES
06 MESES
BIENES Y SERVICIOS
OBRAS
Art, 27
LCE
RLCE
59
60
Art, 17
RLCE
61
62
SE SOLICITA LA
CERTIFICACIN
Se solicita a la
OGPP la
Certificacin de
Disponibilidad
Presupuestal
QU
GARANTIZA:?
Garantiza que se
cuenta con Crdito
Presupuestario
suficiente para
comprometer el
gasto
62
63
CONTENIDO DE LA CERTIFICACIN
Disponibilidad
Presupuestal y
Fte. Fto.
Si el plazo de ejecucin
contractual se inicia al ao
siguiente o abarca otro
ejercicio deber certificar
que el gasto a ser
efectuado ser considerado
en las programaciones del
PI del ao siguiente; en
este caso, la Certificacin
deber ser suscrita adems
por Jefe de la OGA
Para la
Certificacin
deber
utilizarse la
Cadena
Funcional
Programtica
63
64
64
65
COMIT
ESPECIAL
65
66
66
67
67
68
LICITACIONES PBLICAS LP
CONCURSOS PBLICOS CP
ADJUDICACIONES
DIRECTAS PBLICAS
ADP
ADJUDICACIONES
DIRECTAS SELECTIVAS
ADS
En su conformacin
solo se exige que uno
de sus integrantes
sea del OEC
ADJUDICACIONES DE
MENOR CUANTA AMC
68
69
ORGANO ENCARGADO
DE LAS
CONTRATACIONES OEC
COMIT ESPECIAL
PERMANENTE
COMIT
ESPECIAL AD
HOC
69
70
NOTIFICACIN DE LA DESIGNACIN
PERSONALMENTE
A todos los Titulares y Suplentes
NOTIFICACION AL PRESIDENTE
Se apareja a su designacin el
Expediente de Contratacin EC y toda la
informacin tcnica y econmica para el
cumplimiento del encargo
70
71
El Comit Especial
puede pedir APOYO
al OEC
71
72
Titular de
la
Entidad.
Funcionarios con
atribuciones de
Control o
Fiscalizacin
Regidores
Consejeros
Regionales
Directores
de
Empresas
Auditores entre otros.
SALVO que el OCI
sea el rea usuaria
(*)Sancionados
1. Sancionados
con
suspensin o cese
temporal
por
su
actuacin
como
integrantes
del
Comit Especial por
decisin motivada y
consentida
o
administrativamente
firme, MIENTRAS SE
ENCUENTRE
VIGENTE*.
(*)
Deja de ser miembro del Comit Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su
funcin
(**) Se circunscribe al Proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
72
73
UN LIBRO DE ACTAS
Licitaciones
Concursos
Adjudicaciones Directas
CARACTERISTICA
DE LIBRO
Foliado
Legalizado
Facultativo: Hojas
mecanizadas
PUEDE OPTARSE
Un Libro por cada
proceso de seleccin
PARA AMC
Puede incorporarse en
el Libro nico de Actas
o Contar con un Libro
73
74
1)
2)
Por cese en el
servicio.
Prdida de nacionalidad.
Incapacidad permanente
fsica y mental.
Ineficiencia o ineptitud
comprobada.
Declarados mediante
documentos debidamente
motivados.
En el mismo documento se podr
designar al nuevo integrante.
74
75
75
76
QURUM Y ACUERDOS
Rgto. Art. 32
Para sesiones
Totalidad de Titulares
Acuerdos Por:
Unanimidad o
Mayora
No cabe abstencin.
Los Votos discrepantes
constan
en
actas.
Fundamentados.
76
77
EN CASO DE AUSENCIA
El suplente reemplaza, respetndose
la conformacin
COMIT PERMANETE
En este Comit solo se exige la
presencia del OEC
77
78
Responsabilidad Solidaria
En razn de su Forma de Actuacin
Colegiada
Porque la seleccin se
realice de acuerdo a Ley
Responsabilidad Expertos
independientes
Ley Art. 25 Rgto Art. 236
Autnomo
Responsabilidad
Administrativa y
Judicialmente
78
79
BASES DE UN PROCESO
DE SELECCIN
79
80
Titular de la
Entidad o
por quien
hubiere
delegado
FORMA DE APROBACIN:
Mediante Resolucin
Acuerdo o algn documento que
exprese de manera indubitable la
voluntad de aprobacin.
VISACIN
Los
originales
debern
estar visados en todas sus
paginas por el Comit
Especial o el OECE
EN ELSEACE
EL PORTAL
INSTITUCIONAL
DE LA ENTIDAD
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
80
81
1) Se elabora: De acuerdo a
las Bases Estandarizadas y
al
Expediente
de
Contratacin
(Informacin
Tcnica Econmica)
DEBE CONSIGNARSE
LA FECHA DE
APROBACION DEL
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
2) Condiciones
mnimas a que se
refiere
el
Art. 26 de la Ley
3) EN OBRAS
Debe consignarse
el Monto mximo
admisible 110%
a) Mecanismo que
fomente la mayor
b) Esp. Tcnica
c) Garanta
d) Publicidad
e) Sistema
f) Calendario
g) Mtodo de
Evaluacin
h) Pro forma del
contrato
i) Frmula de
reajuste
j) Financiamiento
(Endeud)
k) Confidencialidad
EJECUCION
Y
CONSULTORIA DE
OBRAS
Monto mnimo 90%
81
82
SUMA ALZADA
Es aplicable cuando estn definidas:
Las cantidades
Magnitudes y
Calidades
EN
Las Especificaciones Tcnicas
Trminos de Referencia
En los Planos y Especificaciones Tcnicas en el
caso de OBRAS
PROPUESTA
OBRAS:
Planos
Especificaciones tcnicas.
Memoria Descriptiva
Presupuesto de Obra
otros
PROPUESTA
Se oferta precios unitarios, tarifas o
porcentajes
En funcin de partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y
Se valorizan en relacin a su ejecucin
real y
Por un determinado plazo de ejecucin.
82
83
a) Llave en mano:
Obras: La Construccin, Equipamiento y Montaje hasta la
PUESTA EN SERVICIO.
De ser el caso puede ofertar la elaboracin del Expediente
Tcnico.
Bienes: Instalacin y puesta en funcionamiento
b) Concurso oferta:
Slo se aplican a obras a suma alzada y Licitacin
Pblica.
Oferta el expediente tcnico
La ejecucin de la obra y
El terreno de ser el caso
PARA INICIAR LA EJECUCION DE LA OBRA ES
REQUISITO
PREVIO
LA
PRESENTACION
Y
APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO POR EL
INTEGRO DE LA OBRA
83
84
El Titular de la Entidad
podr declararlo de Oficio.
Facultad
Indelegable
CAUSALES
ACTOS
Dictados por
rgano
incompetente.
Contravengan
normas legales.
Contengan
imposibles
jurdicos.
Prescindan de las
normas esenciales
del Procedimiento.
Prescindan de la
forma aplicable.
84
85
Desde la
Convocatoria
hasta la
suscripcin del
contrato se
computan por
das hbiles
Art. 23
RLCE
El plazo excluye
el da inicial e
incluye el da de
vencimiento, salvo
disposicin
distinta
establecida en el
Reglamento
86
ETAPAS Y
PLAZOS DE UN
PROCESO DE
SELECCIN
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
ETAPAS DE UN PROCESO DE
SELECCIN
En LP y CP
1.Convocatoria
2.Registro de Participantes
3.Formulacin y absolucin
de consultas
4.Formulacin y absolucin
de observaciones
5.Integracin de las Bases
6.Presentacin
de
Propuestas
7.Calificacin y Evaluacin
de Propuestas
8.Otorgamiento de la Buena
Pro.
Art. 22
RLCE
87
EN AD y AMC PARA
OBRAS Y CONSULTORIA
DE OBRAS
1.Convocatoria
2.Registro de Participantes
3.Formulacin y absolucin
de
consultas
y
Observaciones
4.Integracin de las Bases
5.Presentacin
de
Propuestas
6.Calificacin y Evaluacin
de Propuestas
7.Otorgamiento
de
la
Buena Pro.
AMC
BIENES
Y
SERVICIOS
1.Convocatoria
2.Registro
de
Participantes
3.Presentacin
de
Propuestas
4.Calificacin
y
Evaluacin
de
Propuestas
5.Otorgamiento de la
Buena Pro.
87
88
7.- EVALUACIN
DE PROPUESTAS
8.OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PRO
Hasta
AQU
Art. 22
RLCE
2.- REG.
PART.
3.PRESENTACIN
DE CONSULTAS Y
ABSOLUCIN
6.PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
4.- PRESENTACIN
DE
OBSERVACIONES Y
ABSOLUCIN
5.- INTEGRACIN
DE BASES
IMPUGNACIN
CONSENTIMIENTO
SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO
PUBLICACIN
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
89
AMC-BB. SS.
NO - 2 das
AMC-CONSULTORIA Y OBRAS
NO - 6 das
AD
NO -10 das
LP y CP
NO - 22 das
LP y CP
NO - 5 das
AD
NO - 3 das
AMC CONSULTORIA Y
OBRAS
NO - 6 das
AMC DERIVADAS
DE LP, CP y AD
(BB-SS
DESIERTAS)
NO - 6 das
AMC DERIVADAS
DE LP, CP y AD
(Cons. y Obras
DESIERTAS)
NO - 8 das
90
1.- Convocatoria
2.- Registro de
Participantes
3.- Presentacin
de la
Propuesta
Art. 22, 24 RLCE
MNIMO 02
DAS
4.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
91
7.- Otorgamiento
de la Buena Pro
2.- Registro de
Participantes
Mn. 6
das
3.Presentacin
y Absolucin
de Consultas y
0bservaciones
Art. 22 y 24
RLCE
4.- Integracin
de Bases
6.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta
5.- Presentacin
de
Propuesta
92
AMC. DERIVADAS
1.- Convocatoria
7.- Otorgamiento
de la Buena Pro
2.- Registro de
Participantes
Mn. 8
das
3.Presentacin
y Absolucin
de Consultas y
0bservaciones
Art. 22 y 24
RLCE
4.- Integracin
de Bases
6.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta
5.- Presentacin
de
Propuesta
93
ADJUDICACIONES DIRECTAS
1.- Convocatoria
7.- Otorgamiento
de la Buena Pro
2.- Registro de
Participantes
3.Presentacin
y Absolucin
de Consultas y
0bservaciones
Mn. 10
das
4.- Integracin
de Bases
Art. 22 y 24 , 55
RLCE
6.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuesta
Mn. 3
das
5.- Presentacin
de
Propuesta
3.1.- Presentacin de
Consultas
Mn.
22
das
(Mnimo 5 das)
3.2.- Absolucin de
Consultas
(Mximo 5 das)
4.1.- Presentacin
de observaciones
(Mnimo 5 das)
Art. 22 y 24 , 55 RLCE
7.- Calificacin y
Evaluacin de
Propuestas
6.- Presentacin de
Propuestas
Mn. 5 das
5.- Integracin
4.2.-Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5 das)
8.- Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena
Pro
95
1.- CONVOCATORIA
96
Que el Proceso
de Seleccin
este incluido en
el PAC
Que cuente
con EC
aprobado
97
1)
2)
3)
4)
5)
6)
98
AMC
Se convoca a travs
del
SEACE,
oportunidad en la que
deber publicarse las
Bases, sin perjuicio de
ello se invita a 1 o mas
proveedores,
bajo
sancin de nulidad
CONVENIO
MARCO
No
corresponde
publicar
el
resumen ejecutivo,
en los que se haya
optado no utilizar
valor referencial.
99
100
VENTA DE
BASES
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
101
VENTA DE BASES
Deben
venderse
a
costo
de
reproduccin.
DERECHOS
QUE
OBTIENEN
LOS
ADQUIRIENTES DE LAS BASES:
Formular consultas y solicitar
aclaraciones respecto de los alcances de
las Bases
Efectuar observaciones contra las Bases
Presentar propuestas
102
103
2.- REGISTRO DE
PARTICIPANTES
104
EL REGISTRO DE
PARTICIPANTES
ES
ELECTRNICO
ACREDITAR ESTAR
CON INSCRIPCION
VIGENTE EN EL RNP
CONFORME AL
OBJETO
CONTRACTUAL
QUE NO SE
ENCUENTRE
INHABILITADO
PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO
PAGO DE UN
DERECHO,
CUYO MONTO
NO PODR SER
MAYOR AL
COSTO DE
REPRODUCCIN
DE LAS BASES.
Art. 52
RLCE
105
Art. 53
RLCE
EN CASO DE
CONSORCIOS
BASTAR QUE SE
REGISTRE UNO (1) DE
SUS INTEGRANTES
106
3.- CONSULTAS
Y
OBSERVACIONE
S
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
107
Consultas y Observaciones
Qu es una
Consulta?
Aclarar
Hacer una Solicitud
Qu es una
Observacin?
Cuestionar el incumplimiento
de las condiciones mnimas
o ilegalidad
108
Consultas
Participantes
Solicitan por escrito la
aclaracin de
cualquiera de los
extremos de las
Bases o plantean
solicitudes respecto
de ellas.
Art. 54
RLCE
Comit Especial
Publica en el SEACE el
pliego absolutorio de
consultas
debidamente
fundamentado.
Las respuestas forman
parte de las Bases y
del contrato.
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
109
Observaciones
Los participantes observan las Bases
mediante
escrito
debidamente
fundamentado ante:
a) Incumplimiento
de las condiciones
mnimas establecidas en el Art. 26 de
la Ley.
b) Incumplimiento
de
cualquier
disposicin de la normativa de
Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
u
otras
normas
complementarias o conexas al proceso
de seleccin.
Art. 56
RLCE
110
LA ABSOLUCIN ES FUNDAMENTADA Y
SUSTENTADA DE LA SIGUIENTE MANERA
SE ACOGE LA
OBSERVACION
SE ACOGE
PARCIALMENTE LA
OBSERVACION
NO SE ACOGE LA
OBSERVACION
Art. 56
RLCE
111
Art. 58
RLCE
112
Art. 58
RLCE
113
Efectos de elevacin de
El Comit Especial est obligado a:
Bases
Suspender
114
ELEVACIN DE BASES
Monto menor a 300 UIT - Titular de
la Entidad
Monto igual o mayor a 300 UIT
OSCE
115
116
4. Integracin
de Bases
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
117
INTEGRACIN DE BASES
La integracin es el acto mediante el cual las
consultas, aclaraciones y observaciones de los
participantes se incorporan a las bases originales,
para dar paso a una versin mejorada. ( segunda
versin DEFINITIVA).
SON LAS REGLAS
DEFINITIVAS DEL PROCESO
QUE OBLIGAN A TODOS
LOS POSTORES Y AL
COMIT ESPECIAL
Art. 59
RLCE
CUNDO DEBEN
INTEGRARSE Y
PUBLICARSE LAS BASES
INTEGRADAS?
si
no
se
presentan
consultas
y
observacione
s?
Al da siguiente
de vencido el
plazo para la
absolucin de
observaciones.
Art. 59
RLCE
118
si se
presentan
consultas y
observacione
s?
Al da siguiente de
vencido el plazo
para solicitar la
elevacin de las
bases al OSCE.
si se solicita
la elevacin
de
Bases
para
pronunciami
ento
del
OSCE?
Dentro de los
dos das hbiles
siguientes
de
notificado
el
Pronunciamiento
.
119
5.- PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
120
SE INICIA
Con el llamado a
los participantes
en el orden en
que se
registraron, a fin
que entreguen
sus propuestas
EL
PARTICIPANTE
AUSENTE
Se le tiene por
DESISTIDO
COMPROBACIN DE LOS
DOCUMENTOS
Si no se presentan los
documentos exigidos por
las Bases, Ley y
Reglamento, se devuelve la
Propuesta tenindola
POR NO PRESENTADA
Art. 66
RLCE
121
Presentacin de
Propuestas
Licitacin Pblica
Acto Pblico Concurso Pblico
Adjudicacin Directa Pblica
Se realiza en
Adjudicacin Directa Selectiva
Privado
Adjudicacin de Menor Cuanta
(PODR)
Acto
122
Presentacin de propuestas
Art. 63
RLCE
122 DE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
123
PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
Art. 62
RLCE
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
124
124
125
Pro
pue
sta
tcn
ica
125
126
PRESENTACIN DE LA
PROPUESTA ECONMICA
Art. 42
RLCE
127
SUBSANACIN DE PROPUESTAS
SOLO PUEDEN SER SUBSANADOS LOS ERRORES DE FORMA
128
LOS CONSORCIOS
NO
PUEDEN
PRESENTAR
PROPUESTAS
INDIVIDUALES
NI
CONFORMAR
MAS
DE
UN
CONSORCIO EN UN PROCESO DE
SELECCION
TAMPOCO
PUEDEN
PRESENTAR
PROPUESTAS PARA UN SOLO ITEM
EN PROCESOS SEGN RELACION DE
ITEMS
129
6.- FACTORES
DE
EVALUACIN
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
129
130
Criterios (*)
Puntaje
FACTORES
Art. 43
RLCE
2.5, 5, 10,
20, ....
Documentos
Sustentatorios
131
ESTOS FACTORES DE
CALIFICACIN
DEBEN SER
Objetivos y
Congruentes
Art. 43
RLCE
131
132
A.-FACTORES DE
EVALUACIN DE
BIENES
133
Art. 44
RLCE
1.- El
plazo de
entrega
2.La
Garanta
Comercial del
Postor
y/o
Fabricante
3.- Disponibilidad
de servicios y
repuestos
4.- La Capacitacin
del personal de la
Entidad
133
134
Art. 44
RLCE
135
1
2
3
4
136
A
B
C
D
: 45
: 35
: 18
: 10
Puntaje Mximo :
DIAS
DIAS
DIAS
DIAS
10 Puntos
POSTOR D
POSTOR C
POSTOR B
POSTOR A
: 08 PUNTOS
: 04 PUNTOS
: 02 PUNTOS
: 02 PUNTOS
137
POSTOR
POSTOR
POSTOR
POSTOR
A
B
C
D
: 45
: 35
: 18
: 10
DIAS
DIAS
DIAS
DIAS
Para 10 dias
Para 45 dias
X =
10 puntos
x puntos
10 x 10 =
2.222 puntos
45
POSTOR D
POSTOR C
POSTOR B
POSTOR A
: 10.00 PUNTOS
: 5.56 PUNTOS
: 2.86 PUNTOS
: 2.22 PUNTOS
138
Ejemplo:
Capacitacin
POSTOR A 2 DIAS
POSTOR B 8 DIAS
POSTOR C
12 DIAS
POSTOR D
15 DIAS
POSTOR D
POSTOR C
POSTOR B
POSTOR A
3 puntos
x puntos
2 x 3 = 0.400 puntos
15
: 3.00 PUNTOS
: 2.40 PUNTOS
: 1.60 PUNTOS
: 0.40 PUNTOS
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
139
140
SE CALIFICAR
1.- FACTOR EXPERIENCIA
En la Actividad
En la Especialidad
Art. 45
RLCE
ACREDITACIN
140
141
El cual se evaluar
en funcin al nmero
de Certificados o
Constancias.
Que acredite que
efectu los servicios
sin penalidades.
No pueden ser mas
de 10 servicios .
B.- PERSONAL
PROPUESTO
C.- MEJORAS A
CONDICIONES PREVISTAS
141
142
143
Especialidad
* Hasta 15 aos
* Hasta 10 aos
Hasta 5 Veces el
Hasta 2 Veces el
VR
VR
Mximo
Mximo
10
10
servicios
servicios
B.- EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL
PERSONAL PROPUESTO
C.-MEJORAS
Art. 46
RLCE
144
DE 25 A 35 PUNTOS
Experiencia en la Actividad
DE 30 A 40 PUNTOS
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO
DE 20 A 25 PUNTOS
LAS MEJORAS
Art. 46
RLCE
145
D.- FACTORES DE
EVALUACIN EN OBRAS
146
Art. 47
RLCE
B.- Experiencia en
Obras Similares
* Hasta 10 aos
Siendo
el valor
mnimo de cada
obra al 15% del VR
D.- Cumplimiento de
la ejecucin de
obras. No pudiendo
ser mayor de 10
contratos.
C.- Experiencia y
calificaciones
del personal
profesional
propuesto
146
147
Art. 48
RLCE
148
OPORTUNIDAD DE CALIFICACIN
Art. 69
RLCE
149
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
150
REQUERIMIENTOS
TECNICOS MNIMOS
(RTM)
ADMITIDA LA
PROPUESTA
DOCUMENTOS
OBLIGATORIOS
151
Bienes
Especif.
Tcnicas
Impresora
Servicios
- En General
- Consultora
Term.de Ref.
Supervisor
Obras
Expediente
Tcnico
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Puente
152
PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN
Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
La calificacin y evaluacin de
propuestas es INTEGRAL, y se realiza
en dos etapas:
PRIMERA ETAPA
Se califica la propuesta tcnica
SEGUNDA ETAPA
Se califica la propuesta econmica
con el objeto de calificar y evaluar el
monto de la propuesta.
153
154
1 ETAPA - EVALUACIN
TCNICA
Se
155
LEER
Art. 71
RLCE
156
= 90 Puntos
Resultados
P3 = s/. 180,000 = 100 Puntos
P2= s/. 190,000 = 95 Puntos
P1 = s/. 200,000 = 90 Puntos
Art. 71
RLCE
= 95 Puntos
= 100 puntos
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
157
PT1 = c1PT +
c2PE
Donde:
PT1
PT
PE
C1
C2
Art. 71
RLCE
158
C1 + C2 =
1.00
Los valores que se aplicarn en cada caso debern
ser comprendidos dentro de los siguientes mrgenes
Bienes, Servicios y
Obras
Tendr la siguiente
ponderacin:
0.60 < C1 < 0.70
0.30 < C2 < 0.40
Art. 71
RLCE
Consultora
Tendr la siguiente
ponderacin:
0.70 < C1 < 0.80
0.20 < C2 < 0.30
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
159
Req. Tc.
Mnimos
Fact. Eval.
Tcnica
7.- OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO
Lim. Max.
y Min.
Fact. Eval.
Econo.
Buena Pro
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
159
160
Distribucin de la Buena
Pro
Para:
LP. CP. ADP.
Para:
ADS. AMC.
se realiza y se
notifica en el
Acto Pblico.
Art. 72
RLCE
161
162
Art. 72
RLCE
163
1.- En AD y AMC a
favor
de
MYPEs
integradas
por
personas
con
discapacidad
(Ley
27050)
o
a
los
Consorcios
conformados en su
totalidad
por
estas
empresas.
2.- En AD y AMC
obtenido:
El
mejor
puntaje
econmico en el caso de
bienes u obras
El mejor puntaje tcnico,
tratndose de servicios.
A favor de las
MYPEs o a los
Consorcios
conformados en su
totalidad por stas
* Citacin Oportuna
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Art. 73
RLCE
163
164
Art. 76
RLCE
REDUCCIN DE LA
OFERTA
El postor que hubiera
obtenido el mejor
puntaje total acepte
reducir su oferta
econmica a un monto
igual al VR
164
165
165
166
8.CONSENTIMIENTO
DE LA BUENA PRO
HUGO R. MARCA MAQUERA - SISTEMA DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
167
167
168
Art. 77
LCE
169
170
PROMPYME
Por lo menos, debe haber 10 das entre la convocatoria (contado desde el da siguiente de
la publicacin en el diario oficial El Peruano) y la presentacin de propuestas
Convocatoria
Da 0
Da 1
Publicacin
en El
Peruano
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Presentacin
de
Propuestas
Da 8
Integracin
de bases
Da 9
3 das como
mnimo
Da 10
PROMPYME
Convocatoria
Da 0
Da 1
Publicacin
en El
Peruano
10
Presentacin
de
Propuestas
11 12 13 14 15 16 17 18
Integracin
de bases
19
5 das como
mnimo
Da 20
173
174