Curso Eml y Eval

Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos de cooperación.
Programa:
 Introducción: GCP y EML

 Taller sobre el EML.
 La Matriz de Planificación de un Proyecto.
 Evaluación. Tipos.
 Los 5 criterios de evaluación.
 Factores de viabilidad.
 Los términos de referencia de una evaluación.
 Las herramientas de evaluación.
1
2
GESTION DEL CICLO DE PROYECTO GCP

Identificación
Formulación
Evaluación
Ejecución
Seguimiento
3
El Enfoque del Marco Lógico: EML

Definición de proyecto o programa:
Es una intervención planificada destinada a lograr

ciertos objetivos específicos, desarrollados para un
número de beneficiarios concretos, en un ámbito
geográfico, con un presupuesto y en un
periodo de tiempo definidos.
4
Taller sobre EML
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DISEÑO DEL PROYECTO
1. Análisis de 5. Elementos del proyecto.

participación. 6. Matriz de planificación del
2. Análisis de problemas. proyecto (MPP).
3. Análisis de objetivos. 7. Factores externos.
4. Análisis de alternativas. 8. Indicadores y FFVV.
5
ARBOL DE PROBLEMAS
M U E R T O S Y H E R A I U D MO ES N T O D E L A P R E S M E A N L CE I SA T P A OR L S I C O I CA LI A L
I n c r e m e n t o d e d e lin c u e n c ia j u v e n il e n B a r r io d e lo s C
J ó v e n e s d is p o n e n J ó v e n e s a p e n a s e s t á n H á b it o s d e v i d a d e
d e in g r e s o s m u y e s c a s o s in t e g r a d o s e n v id a c o m u n i t a r i ad e l b a r r i o s o n m u
p o c o s a lu d a b le s
E m p r e s a s D ne of i c ie n tJ e ó v e n e s a Cp ea nn aa sl e s Od e r g a n i z a c Pi o r n e e j u s i c i o D s e s c o n o c iS m e i re v n i ct oi o s P d o ec a s o
t ie n e n i n t e c ra é p s a c it a tc i ei ó n n e n in f op r am r t a i c c i i p ó a n c j ui ó v n e ns i e l e s s o s no c m i a u l ey s d e im p l i c a c si oa nl u e d s s d o ep n a r a la r
e n c o n t r a t l a br o r a l d se o l b r e e l m ee n r cc au de on t r a dn é b i l e s c i e r t o s c o m i n pn o a r c t ac me s i ie b d n l e t o s o s cp i a o r
a j ó v e n e cs o l e c t iv o j u l va eb no i r l a l b lo q u e a d o s s o b r e l a s la o l su d j ó v e n e s
B a j o n i Av e u l se e s n c i a d e
d e e s c f o o l ra m r i d a a c di ó n la b o r a l
e s p e c í f ic a
6
ARBOL DE OBJETIVOS
M e n o s m u R e e r dt o u s c i y d aD il s a m in u id o e l
h e r i d o s p r e s e n c i a m p a o l el i cs it a a l r s o c i a l
D is m in u c ió n d e lo s
n iv e le s d e d e lin c u e n c i a
A u m e n t a d o s lo s A u m e n t a d a l a J ó v e n e s t ie n e
n iv e le s d e in g r e s o s in t e g r a c i ó n d e lo s h á b it o s d e v id
d e lo s j ó v e n e s j ó v e n e s e n la v id a m á s s a lu d a b l
c o m u n it a r i a
E s t im u l a R d eo f oi n r t z e a rE dé s as t a l ab l e F c oi d m o es n t aF d o o r m e al Fd o rs t a l e c Ri m e i d e u n ct Co i d r o e s a d o Js ó c v a e n n a e l se E s c s o t an bo lc e e Cc n i r d e o a s d
e m p r e s ca ar i pa al ce i n t a s c i si ó t en m aa su t o e m p l í l de eo r e s d e lo s d e im p l i c a c s i eo rn v e i cs i o o s f e d r et a
c o n t r a t a l ca i b ó on r a ld ye in f o r m j u a v c e i ó n n i l j u v e n i l oe r s g a n i z a p c r i eo j n u e i c s i p o a s r t i c i p a d c e i ó c n i e r s t ao l s u d a c sc ae ls u i bd
j u v e n i l j u v e n i l la b o r a l j u v e n i l e ss o c i a l e s j u v e n ic l o m p o r t a a ml o is e nj ó t ov es n e s
M e j o r a d o s E s t a b le c id o s
lo s n iv e le s s is t e m a s d e
d e e s c o l a r i d fa o d r m a c ió n la b o r a l
M e j o r a Fd ao sr m l a a s c C i ór e n a d E o x i s t e n p la n e s
i n f r a e s at rd u a c p t ut a r aud nsa sa i s l a t f e so mr m a a c i ó n -
e d u c a ct i av ap as c id d e a d f o e r s m e a m c ip ó r ne s a
j u v e n i lp e r so f e s i o n a l
7
EML: Diseño del proyecto

Elementos del proyecto:
I. Objetivo Global
II. Objetivo especifico
III. Resultados
IV. Actividades
V. Insumos
8
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
La matriz de planificación del proyecto constituye la estructura del

diseño, el armazón sobre el que se construye el documento de
formulación.
La matriz de planificación es la base del diseño del proyecto pero no

es todo el diseño. El diseño debe constar también de:
 Programación de las actividades y los recursos
(calendarios, presupuestos y organización del personal
adscrito a la ejecución de todas esas actividades.
 Completar los diseños técnicos siempre que éstos sean
necesarios y efectuar una valoración de las posibilidades
de viabilidad de la futura intervención.
9

OBJETIVO GLOBAL INDICADORES FUENTES DE FACTORES EXTERNOS
VERIFICACIÓN (HIPÓTESIS)
El objetivo global al cual

se espera que el proyecto Medidas (directas o Fuentes de información Acontecimientos
vaya a contribuir indirectas) para averiguar fiables para el uso de importantes, condiciones o
significativamente. hasta qué grado se ha los indicadores. decisiones necesarias
cumplido el objetivo global. para sostener los objetivos
a largo plazo.
(mencionar grupos de
beneficiarios)
OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADORES FUENTES DE FACTORES EXTERNOS

Aquello que se espera

lograr como resultado del Medidas (directas o Fuentes de información Acontecimientos
proyecto. indirectas) para averiguar fiables para el uso de importantes, condiciones o
hasta qué grado se ha los indicadores. decisiones fuera del
cumplido el objetivo control del proyecto que
(mencionar grupos de tienen que prevalecer para
beneficiarios) específico.
lograr el objetivo de
desarrollo.
10

RESULTADOS INDICADORES FUENTES DE FACTORES EXTERNOS
Los resultados que la Medidas (directas o Acontecimientos
gestión del proyecto indirectas) para averiguar Fuentes de información importantes, condiciones o
debería poder garantizar. hasta qué grado se fiables para el uso de decisiones fuera del
producen los resultados. los indicadores. control del la gestión del
proyecto necesarios para
lograr el objetivo
(mencionar grupos de especifico.
beneficiarios)
ACTIVIDADES INSUMOS COSTES FACTORES EXTERNOS

Las actividades que el (HIPÓTESIS)
proyecto tiene que Recursos necesarios para Presupuesto de los Acontecimientos
emprender a fin de llevar a cabo cada una de recursos necesarios para importantes, condiciones o
producir cada uno de los las actividades. cada actividad. decisiones fuera del
resultados. control de la gestión del
proyecto necesarias para
producir los resultados.
11
OBJETIVO GLOBAL
El objetivo global es el principal objetivo general al que el proyecto

tiene que contribuir a largo plazo y explica la razón por la que se
implementa.
Normalmente el logro del objetivo global dependerá de varios

proyectos o procesos relacionados que se sitúan más allá del control
del proyecto mismo.
 No debe ser demasiado ambicioso.
 Debe definir explícitamente los grupos de beneficiarios.
 Debe estar expresado como una situación ya alcanzada, no
como un medio o proceso.
 Debe estar expresado en términos verificables.
12
OBJETIVO ESPECÍFICO
Es la razón inmediata de un proyecto. Aquello que se espera que el

proyecto vaya a conseguir si se completa con éxito.
 Cada proyecto debe tener un solo objetivo específico.

 Deben contribuir de manera significativa al cumplimiento del
objetivo global.
 Debe ser realista, es decir, que es probable que se logre una vez
producidos los resultados del proyecto.
 Es formulado como un estado ya alcanzado, no en proceso.
 Debe contener los grupos de beneficiarios del proyecto.
 Debe ser definido de manera concreta y verificable.
13
RESULTADOS
Los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia

de sus actividades.
 Deben estar incluidos todos los resultados esenciales necesarios

para lograr el objetivo específico.
 Solamente se deben incluir los resultados que puedan ser
garantizados por el proyecto.
 Cada resultado debe poder ser considerado como un medio
necesario para lograr el objetivo específico.
 Todos los resultados deben ser factibles dentro de los recursos
disponibles.
14
RESULTADOS
Los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia

de sus actividades.
 Deben ser definidos de manera concreta y verificable.

 Tienden a ser redactados como situaciones ya alcanzadas.
15
ACTIVIDADES
Una actividad es una acción necesaria para transformar insumos en
resultados planificados dentro de un periodo de tiempo especificado.
 Se deberán incluir todas las actividades esenciales para producir

los resultados.
 Todas las actividades deben contribuir directamente a nivel del
resultado superior.
 Solamente deben estar incluidas las actividades que el proyecto
tiene que ejecutar.
 Deben estar planteadas en términos de acción que se emprendan
y no en términos de resultados alcanzados. (Se redactan en
infinitivo)
 El tiempo disponible para cada actividad debe ser realista.
16
Insumos:
• Los insumos son las materias primas de un proyecto para
producir los resultados propuestos. (presupuestos, recursos
humanos, equipos disponibles..)
• Deben poder relacionarse directamente con las actividades
especificadas.
• Son condiciones necesarias y suficientes para emprender las
actividades planeadas.
• El nivel de detalle debe ser adecuado y que facilite su
comprensión.
• Los insumos deben estar definidos de manera concreta y
verificable (cantidad, calidad, costes).
17
Factores externos:
• Condiciones que deben de existir si se quiere que el proyecto tenga

éxito, pero que escapan al control directo de la intervención del
proyecto.
• Eliminar los F.E. que no son importantes para el futuro del proyecto y
los que tienen muchas probabilidades de ocurrir.
• Si un F.E. es muy importante para el futuro del proyecto pero no es
probable que ocurra se le denomina factor letal y debemos replantear
el proyecto.
Ejemplo:
• La alcaldía sigue colaborando en la planificación de las actividades.
• La subida de los precios de los bienes necesarios para el proyecto
puede ser absorbida con las previsiones presupuestarias.
18
Indicadores:
• Los indicadores nos indican cómo podemos medir y hasta qué grado se
logran los objetivos y los resultados en distintos momentos. Las
mediciones pueden ser: Cuantitativas, cualitativas, comportamiento.
• Los indicadores sirven de base para realizar el seguimiento y la

evaluación.
Un buen indicador debe ser:

- Específico
- Mesurable
- Disponible con un coste aceptable
- Pertinente con respecto al objetivo implicado
- Tener una indicación de tiempo
19
Indicadores (IOV):
Pasos para hacer un IOV:
- Identificar el indicador - Establecer la calidad
- Especificar beneficiarios - Especificar el tiempo
- Cuantificar - Definir ubicación
Ejemplo:
R.E. “mejorado el nivel educativo de la población infantil”
Construir un IOV:
- Los niños han mejorado su nivel educativo.
- 45 niños de la comunidad X han aprendido a leer y escribir.
- Al menos el 90% de los 2000 niños escolarizados entre enero y diciembre de 2004 fueron
capaces de superar el examen planteado por el equipo evaluador.
- Al menos el 90% de los niños escolarizados en el marco del proyecto entre enero y
diciembre de 2004 fueron capaces de superar el examen de lecto-escritura requerido para
ingresar en el nivel superior.
20
Fuentes de verificación:
• Son medios de verificación para determinar el cumplimiento de los

indicadores, tales como registro, encuesta, estudios, actas,
certificados...
 Los indicadores para los cuales no se puedan identificar medios
adecuados de verificación se sustituirán por otros indicadores
verificables.
 Las fuentes de verificación se pueden clasificar en:
- Internas: producidas por el propio sistema de
seguimiento y evaluación del proyecto. En principio más fiables, pero
también más caras.
- Externas: por lo general, menos fiables y más baratas.
21
22
¿Qué es la Evaluación?
 Análisis sistemático de la valía de un objeto, entendiendo

por objeto los proyectos, programas, estrategias y políticas.
23
Evaluación: Definición CAD (1995)
 La evaluación es hacer una apreciación tan sistemática y

objetiva como sea posible, sobre un proyecto en curso o
acabado, un programa o un conjunto de líneas de acción, su
concepción, su realización y sus resultados. Se trata de
determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de
realización, la eficiencia en cuanto al desarrollo, la eficacia,
el impacto y la viabilidad. Una evaluación debe proporcionar
unas informaciones creíbles y útiles,que permitan integrar
las enseñanzas sacadas en los mecanismos de elaboración de
las decisiones, tanto de los países de acogida como de los
donantes.
24
Seguimiento
 Es una función que se realiza durante la ejecución del
proyecto, (recopilando datos del progreso de actividades,
sobre la implicación de los beneficiarios, los recursos y la
evolución de los factores externos), recogidos de forma
contínua y expresados en informes. Los responsables del
seguimiento pueden comparar lo planificado y lo realizado
hasta el momento, con el fin de evitar desviaciones
significativas.
25
Seguimiento vs. Evaluación

Seguimiento Evaluación
La periodicidad
Proceso contínuo Acción puntual
Quién la realiza Habitualmente interna Generalmente externa
Los elementos que Actividades y recursos Objetivos y resultados

desarrolla Implicación beneficiarios Implicación beneficiar.
Factores externos Factores externos
Las decisiones Reconducir Reorientar
26
Tipologías de Evaluación
Según el contenido de la evaluación:
• Evaluación del diseño
• Evaluación de procesos
• Evaluación de resultados u objetivos
• Evaluación de impacto
Según el agente evaluador:

• Evaluación interna
• Evaluación externa
Según el momento en el que se evalúa:

• Evaluación “ex ante”
• Evaluación “post facto”
27
28
Los 5 criterios de evaluación
 Pertinencia
 Eficacia
 Eficiencia
 Impacto
 Viabilidad
29
Pertinencia
Es la adecuación de los resultados y los objetivos de la intervención al
contexto en el que se realizan.
Para su análisis será preciso considerar:
1. Los problemas y las necesidades de la población beneficiaria.
2. La políticas de desarrollo nacionales o locales en el sector sobre el
que se interviene.
3. La existencia de otras actuaciones sinérgicas, complementarias o
competitivas, de la cooperación oficial, de la cooperación
descentralizada o de otros donantes.
4. La política (objetivos y prioridades) del donante o de la
organización responsable.
5. Las capacidades técnicas y financieras con las que cuenta el
donante y los ejecutores.
30
Eficacia
Es el grado de alcance del objetivo específico y de los resultados
planteados en un proyecto, sin considerar los costes en los que se ha
incurrido para obtenerlos.
• La determinación de la eficacia exige la definición clara de los resultados, del

objetivo específico y de los beneficiarios.
• La medición será mucho más sencilla cuanto mejor formulada se encuentre la
acción, y cuanto más consistente sea la lógica vertical entre resultados y
objetivos.
• La correcta definición de indicadores y fuentes de verificación es fundamental
para realizar una evaluación de la eficacia.
31
Eficiencia
Valora el logro de los resultados en relación con los recursos que
se consumen para su obtención; esto es, la búsqueda de una combinación
óptima de recursos financieros, materiales, técnicos y humanos para
maximizar los resultados.
• Si los resultados están predeterminados, una intervención será más

eficiente cuanto menos recursos consuma.
• Si los recursos están predeterminados, la eficiencia estará relacionada
con el alcance de más o mejores resultados.
• La evaluación de la eficiencia de un proyecto comparará, por tanto, los
recursos utilizados con los resultados alcanzados.
32
Impacto
El análisis de todo posible efecto o consecuencia de una intervención en

los ámbitos local, regional o nacional, una vez finalizó la intervención.
• Es un concepto mucho más amplio que el de eficacia ya que:

- No se limita al estudio del alcance de los efectos previstos.
- No se circunscribe al análisis de los efectos deseados.
- No se reduce al estudio de dichos efectos sobre la población
identificada como beneficiaria.
33
Viabilidad
El grado en el que los efectos positivos derivados de la intervención

continúan, una vez retirada la ayuda externa.
• Este criterio se basa en la idea de que es conveniente que los beneficiarios o
las contrapartes se hagan cargo de continuar cumpliendo con los objetivos de
la actuación.
• Por tanto, analiza también la medida en que la intervención será capaz de
seguir generando bienes y/o servicios una vez retirada la ayuda externa.
• Considera todos los elementos de la lógica de la intervención: se analiza la
generación de los recursos necesarios para continuar ejecutando actividades
que permitan alcanzar resultados, con el fin de asegurar el objetivo específico
del proyecto, contribuyendo a la consecución del objetivo global.
34
Factores de desarrollo
• Un proyecto es viable cuando puede beneficiar al grupo destinatario durante un
largo período, aún cuando haya finalizado en lo esencial, la ayuda exterior
proporcionada por los donantes.
• La viabilidad de una intervención dependerá de los 7 factores de desarrollo:
 Políticas de apoyo
 Aspectos institucionales
 Aspectos socioculturales
 Enfoque de género
 Factores medioambientales
 Factores tecnológicos
 Factores económico-financieros
35
Indicadores en la evaluación
• Es la expresión cuantitativa de objetivos y resultados del proyecto.

Un buen indicador debe ser:
- Específico
- Mesurable
- Disponible con un coste aceptable
- Pertinente con respecto al objetivo implicado
- Tener una indicación de tiempo
Pasos:
- Identificar el indicador - Establecer la calidad
- Especificar beneficiarios - Especificar el tiempo
- Cuantificar - Definir ubicación
36
Indicadores en la evaluación
Ejemplo:
R.E. “mejorado el nivel educativo de la población infantil”

Construir un IOV:
- Los niños han mejorado su nivel educativo.
- 45 niños de la comunidad X han aprendido a leer y escribir.
- Al menos el 90% de los 2000 niños escolarizados entre enero y diciembre de 2004
fueron capaces de superar el examen planteado por el equipo evaluador.
- Al menos el 90% de los niños escolarizados en el marco del proyecto entre enero y
diciembre de 2004 fueron capaces de superar el examen de lecto-escritura requerido
para ingresar en el nivel superior.
37
Herramientas
• Las herramientas de recopilación y análisis de información:
- Cuantitativas
- Cualitativas
- Participativas
• Métodos formales: Encuesta formal, observación participante y medición directa.
• Métodos simplificados y de bajo coste: Entrevista con informantes clave,

entrevistas de grupo, entrevistas al grupo focal, observación directa, encuesta
informal.
38
39
La realización de una evaluación
1. Decisión de evaluar
2. Preparación de los términos de referencia *
3. Seleccionar y contratar al equipo evaluador
4. Trabajo preparatorio y de planificación
5. Realizar la evaluación
6. Preparar el informe*
7. Fase final
40
Términos de referencia de la evaluación

• Antecedentes del proyecto
• Justificación de la evaluación
• Alcance de la evaluación
• Cuestiones a tratar
• Equipo evaluador
• Calendario
• Consultas en el terreno
• Elaboración de informes
41
Estructura típica de un informe de Evaluación

• Portada
• Resumen ejecutivo
• Introducción
• Descripción del proyecto
• Valoración de la información, criterios de evaluación
• Conclusiones y lecciones aprendidas
• Recomendaciones
• Anexos
42
43

Curso Eml y Eval

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Curso Eml y Eval

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Formulación, seguimiento y evaluación de proyectos de cooperación.

 Introducción: GCP y EML

GESTION DEL CICLO DE PROYECTO GCP

El Enfoque del Marco Lógico: EML

Es una intervención planificada destinada a lograr

Taller sobre EML

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DISEÑO DEL PROYECTO

1. Análisis de 5. Elementos del proyecto.

EML: Diseño del proyecto

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

La matriz de planificación del proyecto constituye la estructura del

La matriz de planificación es la base del diseño del proyecto pero no

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

El objetivo global al cual

OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADORES FUENTES DE FACTORES EXTERNOS

Aquello que se espera

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO

ACTIVIDADES INSUMOS COSTES FACTORES EXTERNOS

El objetivo global es el principal objetivo general al que el proyecto

Normalmente el logro del objetivo global dependerá de varios

Es la razón inmediata de un proyecto. Aquello que se espera que el

 Cada proyecto debe tener un solo objetivo específico.

Los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia

 Deben estar incluidos todos los resultados esenciales necesarios

Los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia

 Deben ser definidos de manera concreta y verificable.

 Se deberán incluir todas las actividades esenciales para producir

• Condiciones que deben de existir si se quiere que el proyecto tenga

• Los indicadores sirven de base para realizar el seguimiento y la

Un buen indicador debe ser:

• Son medios de verificación para determinar el cumplimiento de los

 Análisis sistemático de la valía de un objeto, entendiendo

Evaluación: Definición CAD (1995)

 La evaluación es hacer una apreciación tan sistemática y

Seguimiento vs. Evaluación

Quién la realiza Habitualmente interna Generalmente externa

Los elementos que Actividades y recursos Objetivos y resultados

Las decisiones Reconducir Reorientar

Según el agente evaluador:

Según el momento en el que se evalúa:

Los 5 criterios de evaluación

• La determinación de la eficacia exige la definición clara de los resultados, del

• Si los resultados están predeterminados, una intervención será más

El análisis de todo posible efecto o consecuencia de una intervención en

• Es un concepto mucho más amplio que el de eficacia ya que:

El grado en el que los efectos positivos derivados de la intervención

• La viabilidad de una intervención dependerá de los 7 factores de desarrollo:

• Es la expresión cuantitativa de objetivos y resultados del proyecto.

R.E. “mejorado el nivel educativo de la población infantil”

• Métodos formales: Encuesta formal, observación participante y medición directa.

• Métodos simplificados y de bajo coste: Entrevista con informantes clave,

La realización de una evaluación

Términos de referencia de la evaluación

Estructura típica de un informe de Evaluación

You might also like