1) Origen de la administracin pblica.

El Derecho administrativo tiene races

comunes al de otros Estados del continente
europeo. Es un producto cultural, que se ha
ido creando al ritmo de la construccin del
Estado de Derecho, desde sus orgenes hace
ms de dos siglos, cuando se consolida la
divisin de poderes y la garanta de los
derechos de los ciudadanos ante los poderes
pblicos
en
el
marco
del
Estado
Constitucional.

1-1 Origen del estado moderno.

El Estado Moderno surgi entre los siglos XIV y XV,
cuando los reyes aprovecharon la crisis del feudalismo
para retomar su poder, y su proceso de surgimiento
se aceler en el Renacimiento, con profundas
transformaciones en los mecanismos del gobierno y
en el ejercicio del poder. Este proceso estuvo
respaldado por la burguesa, una nueva clase social
nacida con este tipo de Estado. El Estado moderno
posea identidad, estaba organizado, estructurado y
era formal; era reconocido polticamente por otros y el
poder estaba centralizado. Su formacin tuvo
variadas consecuencias a nivel poltico, econmico y
social. Fue el modo de gobierno utilizado en toda la
Edad Moderna y parte de la Contempornea.

2) Definicin de Administracin pblica

Administracin Pblica es una sintagma de lmites
imprecisos
que
comprende
el
conjunto
de
organizaciones pblicas que realizan la funcin
administrativa y de gestin del Estado y de otros
entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de
mbito regional o local.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en
contacto directo a la ciudadana con el poder poltico,
satisfaciendo los intereses pblicos de forma
inmediata, por contraste con los poderes legislativo y
judicial, que lo hacen de forma mediata.

2-1Conceptos de
administracin pblica
Es la accin del gobierno al dictar y aplicar las
disposiciones necesarias para el cumplimiento de las
leyes y para la conservacin y fomento de los
intereses pblicos y a resolver las reclamaciones a
que d lugar lo mandado. Es el conjunto de
organismos encargados de cumplir esta funcin
La administracin pblica es la organizacin que tiene
a su cargo la direccin y la gestin de los negocios
estatales ordinarios dentro del marco de derecho.

3) Fundamento legal de los actos

administrativos
El fundamento del sistema de responsabilidad de los
funcionarios pblicos salvadoreos lo encontramos en el Art.
245 Cn. que seala que Los funcionarios y empleados pblicos
respondern personalmente y el Estado subsidiariamente, por
los daos materiales o morales que causaren a consecuencia de
la violacin a los derechos consagrados en esta Constitucin.
En igual sentido, el artculo 34 inciso 2 de la LJCA, expresa que
si la sentencia no pudiere cumplirse por haberse ejecutado de
modo irremediable, en todo o en parte el acto impugnado,
habr lugar a la accin civil de indemnizacin por daos y
perjuicios contra l personalmente responsable, y en forma
subsidiaria contra la Administracin.

4) Principios Generales Del

Derecho Administrativo.
PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS: Es la resolucin de un caso
concreto por parte de un funcionario el cual se basa en otra
resolucin emitida con anterioridad por otro funcionario.
ejemplo aplicacin de multa. Normalmente se da en la
actividad discrecional, es decir que se resolver atendiendo a
la oportunidad o conveniencia.
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA: Implica responsabilidad de
ejercer jurisdiccin. Los conflictos que se derivan entre la
Administracin Pblica y los particulares es sometida a un
tribunal que se denomina de lo Contencioso Administrativo,
que es un tribunal de jurisdiccin privativa, contralor de la
juridicidad, con facultad para conocer en casos de contienda
por actos o resoluciones de carcter administrativo. Esto
significa que las sentencias emitidas pueden producir
jurisprudencia judicial no administrativa.

JURISPRUDENCIA: Potestad de administrar

justicia. Interpretacin de la ley para la
aplicacin a un caso concreto.
JURISDICCION: Es el mbito de aplicacin de la
ley.

COMPETENCIA: Lmite
de la jurisdiccin,
facultad de conocer sobre ciertos asuntos en
atencin a su propia

a) Principio de legalidad
administrativa
En su planteamiento original, conforme al principio de
legalidad, la Administracin pblica no podra actuar
por autoridad propia, sino que ejecutando el
contenido de la ley. Ello obedeca a una interpretacin
estricta del principio de la separacin de poderes
originado en la Revolucin francesa.

b)Principio de legalidad
presupuestaria
El reparto de competencia entre el poder ejecutivo y
el poder legislativo dispone que "Corresponde al
Gobierno la elaboracin de los Presupuestos
Generales del Estado y a la asamblea legislativa su
examen, enmienda y aprobacin."
El Ministerio de Hacienda, es el rector de las finanzas
pblicas, y para cumplir su misin cuenta una
estructura organizativa y un equipo humano que da
soporte a las funciones y servicios que brinda la
institucin.

Principio de legalidad
fiscalizadora
Uno de los mecanismos de los medios de control de la
actividad administrativa recomendado por la ciencia de la
administracin,
est
constituido
por
los
controles
administrativos.
La funcin de la administracin fiscalizadora, consiste en
someter a control la actuacin general de sus funcionarios y
examinar sus actos y operaciones, a fin de que cumplan el
deber del oficio y se acomoden a las prescripciones de la ley
de servicio.

Su fundamento es en virtud de la legalidad administrativa, y

al principio de que todos sus rganos se sometan al
ordenamiento legal establecido.