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Direito Administrativo
@Igor_NDC
Direito e Direito
Administrativo
Conjunto de normas imposta pelo
Estado com vistas a regular a vida
em sociedade.
E o direito Administrativo?
Direito Pblico ou Privado?
Busca o interesse pblico.
Interno ou Externo?
No lida com questes internacionais.
Ordem pblica
Norma que no pode ser afastada por vontade
das partes (observncia obrigatria)
Se aplica ao Direito Pblico e ao Direito Privado
Direito Civil: capacidade civil, impedimentos
para casamentos...
Direito Pblico: quem recebe renda, deve pagar
imposto de renda
Conceito de Direito
Administrativo
Teoria Legalista / Teoria Exegtica:
foco na interpretao do texto legal
(leis);
Conceito de Direito
Administrativo
Critrio Teleolgico:
Direito Administrativo o conjunto de princpios e regras.
Aplicveis a qu? No havia definio detalhada.
Aceito no Brasil (Oswaldo A. Bandeiro de Mello).
Conceito de Direito
Administrativo
Critrio da administrao pblica
Definido por Helly Lopes.
Conjunto de princpios e regras que
disciplina a atividade
administrativa/rgos/agentes...
Realiza de forma direta e concreta e
imediata os fins desejados pelo Estado.
Funes do Estado
Funo Direta:
Independentemente de provao do particular
ou outras entidades;
Tpica da funo administrativa.
Difere da funo indireta, como a funo
jurisdicional (princpio da inrcia)
Funo Concreta
Destinatrio determinado (como a nomeao,
por exemplo).
Difere da funo abstrata (diferente da funo
legislativa, que se destina a todos).
Funes do Estado
Funo Imediata:
Funo jurdica do Estado (diferente da
funo mediata, que carter social).
Escolher a poltica pblica no objeto
do Direito Administrativo, mas apenas a
formalizao jurdica do Estado.
Fontes do Direito
Administrativo
Lei (sentido amplo)
Doutrina
Jurisprudncia
Smula (consolidao de uma jurisprudncia)
No obriga deciso
Sinaliza posio de um Tribunal.
Smula Vinculante
Obriga deciso e os administradores.
Mecanismos de Controle
Sistemas Administrativos
Sistema do Contencioso Administrativo
(Sistema de Francs)
Os atos praticados pela AP sero controlados
pela prpria AP.
Excepcionalmente, alguns atos podem ir ao
Poder Judicirio, a saber:
Atividade pblica com regime de direito privado (de
carter privado)
Casos que envolvam estado e capacidade das
pessoas
Repreenso penal
Propriedade privada.
Mecanismos de Controle
Sistemas Administrativos
Sistema de Jurisdio nica (sistema
ingls)
Utilizado no Brasil
Quem decide sempre o poder
judicirio (qualquer leso ou ameaa de
leso).
A AP tambm poder decidir, mas a
deciso final (reviso) cabe ao PJ
Estado, Governo e
Administrao Pblica.
Pessoa Jurdica de
Direito Pblico
Estad
Personalidade Jurdica o
Responsabilidade
-Funo poltica / Funo de Estado
-Funo pblica (em nome e no interesse do
povo).
Poder Legislativo
Tpica
LEGISLAR
- Funo geral e
abstrata (erga
omnes)
- Inova o
ordenamento jurdico
Atpica
Poder Judicirio
Poder
Executivo
JULGAR
ADMINISTRAR
- No inova o
ordenamento jurdico - No inova o
- - Funo Indireta
ordenamento
(depender de
jurdico.
- Funo direta e
provocao)
- Intangibilidade
concreta.
- Revisvel pelo
jurdica
(impossibilidade de
Poder Judicirio
mudana jurdica)
Estado, Governo e
Administrao Pblica.
Comando do Estado Governo
Governo soberano (soberania)
Independncia internacional
Supremacia interna
Carter poltico
Administrao Pblica
Estrutura, bens, agentes...
Mquina administrativa
Formal / Orgnico/Subjetivo:
Estrtutura, bens, agentes
Maquina administrativa
Material / Objetivo
Atividade exercida pela administrao.