UNIDAD DIDCTICA I

OBJETIVOS ESPECIFICOS

COMPRENDER LOS CONCEPTOS Y

FUNDAMENTOS DE LA DEFENSA INTERNA.

COMPRENDER LOS PRECEPTOS QUE RIGEN Y

ORIENTAN A LA DEFENSA INTERNA.

QUE ES LA
DEFENSA
INTERNA?

DEFENSA INTERNA
CONJUNTO
DE
MEDIDAS,
ACCIONES CIVILES Y MILITARES
ADOPTADAS POR UN GOBIERNO
CONSTITUIDO, A FIN DE SUPERAR
ANTAGONISMOS
QUE
SE
MANIFIESTEN O QUE PUEDAN
MANIFESTARSE EN EL AMBITO
INTERNO DEL PAS

QUE BUSCA LA
DEFENSA
INTERNA?

DEFENSA INTERNA
BUSCA

EVITAR
Acciones para que
no se fomente y/o
ample clima de
insurgencia

IMPEDIR
Acciones para que
no se forme y
ample un movto.
insurgente

ELIMINAR
Acciones para
destruir el movto.
Insurgente
formado.

ACCIONES QUE ATENTEN EN CONTRA DEL MNTO. DE LA PAZ

FUNDAMENTOS
DE LA
DEFENSA
INTERNA

FUNDAMENTOS DE LA DEFENSA INTERNA

LA FORMA MS EFECTIVA DE COMBATIR UNA
GUERRA DE INSURRECCION ES EVITANDOLA.
EL GOBIERNO DEBE DEMOSTRAR AL PUEBLO
QUE L REPRESENTA LA MEJOR ALTERNATIVA
PARA LA SOCIEDAD.
LA D.I. DEBE BENEFICIARSE DE LA DUALIDAD
SEGURIDAD Y DESARROLLO.
FORTALECIMIENTO DE UN SANO
NACIONALISMO Y UN PROFUNDO ESPIRITU
PATRIOTICO.
DISPONER DE UN SISTEMA EFICAZ DE
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA A
NIVEL NACIONAL.

FUNDAMENTOS DE LA DEFENSA INTERNA

LA REINSERCION SOCIAL DE LOS ELEMENTOS
DESAFECTOS DEBE CONSIDERARSE DE
POTENCIAL UTILIDAD.
LA META FINAL EN LA CONDUCCIN DE LAS
OP. DE D.I. ES EL DESMANTELAMIENTO DE LA
ESTRUCTURA ILEGAL.
LA RESPONSABILIDAD PRINCIPAL DE LA D.I.
DE LA NACION DESCANSA SOBRE LA MISMA
NACION.

ESTRATEGIA
DE DEFENSA
INTERNA

ESTRATEGIA DEDEFENSA INTERNA

CONJUNTO DE PROGRAMAS DE
DESARROLLO Y SEGURIDAD, EN
DONDE LAS ACCIONES DE LA
FUERZA PUBLICA GARANTICEN UN
NIVEL ADECUADO DE SEGURIDAD,
BUSCANDO
UN
DESARROLLO
ORDENADO Y EQUILIBRADO DE
LOS GRUPOS MAS VULNERABLES.

FUNCIONES DE
LA ESTRATEGIA
DE DEFENSA
INTERNA

FUNCIONES DE LA ESTRATEGIA DE D.I.

DESARROLLO EQUILIBRADO.
SEGURIDAD
NEUTRALIZACION.
MOVILIZACION.

PRINCIPIOS
QUE GUIAN LA
DEFENSA
INTERNA

PRINCIPIOS DE LA DEFENSA INTERNA

UNIDAD DE ESFUERZO.
MAXIMO USO DE LA INTELIGENCIA.
EMPLEO GRADUAL DE LA FUERZA.
ACTUACION GUBERNAMENTAL
OPORTUNA Y ADECUADA.

ORGANIZACIN PARA LA
SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL.

UNIDAD DIDCTICA II

OBJETIVOS ESPECIFICOS

COMPRENDER LA ORGANIZACIN PARA LA

DEFENSA INTERNA, CONSIDERANDO LA
DIVISION TERRITORIAL PARA LA MISMA.
COMPRENDER LAS FASES PARA LA DEFENSA
INTERNA.
ANALIZAR LAS ACTIVIDADES EN CADA FASE.

UNIDAD DIDCTICA II

OBJETIVOS ESPECIFICOS

INTERPRETAR LOS DOCUMENTOS JURIDICOS

QUE AMPARAN LAS ACCIONES DE LAS
FUERZAS LEGALES.
EXPLICAR EL CONTENIDO DEL ESTADO DE
EMERGENCIA NACIONAL.
REALIZAR VERIFICACION INMEDIATA.

ORGANIZACIN
PARA LA DEFENSA Y
SEGURIDAD
NACIONAL.

CUALES SON LOS

ORGANISMOS
SUPERIORES DE
SEGURIDAD
NACIONAL?

ORGANISMOS SUPERIORES DE SEGURIDAD NACIONAL.

EL CONSEJO DE SEGURIDAD
NACIONAL

EL COMANDO CONJUNTO DE LAS

FUERZAS ARMADAS.

ORGANISMOS SUPERIORES DE SEGURIDAD NACIONAL.

EL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL
ES EL ORGANISMO SUPERIOR QUE ASESORA
EN LO REFERENTE A LA SEGURIDAD INTERNA
Y EXTERNA Y LA DEFENSA NACIONAL.
ES RESPONSABLE DE LA PLANIFICACION
POLITICO-ESTRATEGICO DEL ESTADO
SUS ORGANISMOS SON:
LA SECRETARIA GENERAL.
DIRECCION NACIONAL DE INTELIGENCIA.
DIRECCION NACIONAL DE MOVILIZACION.

ORGANISMOS SUPERIORES DE SEGURIDAD NACIONAL.

EL COMANDO CONJUNTO DE LAS FUERZAS
ARMADAS.
ASESORA EN LO REFERENTE A SEGURIDAD Y
DE DIRECCION MILITAR
PLANIFICA LA ORGANIZACIN, PREPARACION
Y EMPLEO DE LA FUERZA PUBLICA.
ELABORA EL PLAN MILITAR DE D.I.
DIVIDE AL PAIS EN ZONAS DE DEFENSA (ZD)
INCORPORA A LA PPNN., Y OTROS
ORGANISMOS CUANDO SE DECLARA LA
EMERGENCIA NACIONAL, Y ZONAS DE
SEGURIDAD.

FRENTES DE ACC. DE SEG. NAC.

FRENTE
INTERNO

FRENTE
EXTERNO

FRENTE
ECONMICO

FRENTE
MILITAR

MINISTERIO:

MINISTERIO:

MINISTERIO:

MINISTERIO:

*GOBIERNO

*RR. EE.

*E. FINANZAS

*DEFENSA NAC.

EDUCACIN

AGR y GANAD.

CC.FF.AA.

SALUD

OBRAS P.y CC.

TRABAJO

ENERG. Y MINAS

BIENESTAR S.

COMERCIO. I. Y P.

DES.URB.y VIV.
TURISMO

LAS JUNTAS PROV., CANT., Y PARRQ.

DE SEG. CIUD.

SON ORGANISMOS CON AUTORIDADES DE

CADA SECTOR.
ASESORAN, COORDINAN, PLANIFICAN,
EJECUTAN Y SUPERVISAN LAS ACT. PARA
MANTENER LA PAZ.
CONFORMAN LOS COMITES PERMANENTES.
EN LOS CANTONES Y PARROQ. PARTICIPAN
LAS AUTORIDADES DE ACUERDO AL DEC.
EJECUTIVO 332-C.

CUL ES LA
ORGANIZACIN
DEL MANDO
MILITAR PARA LA
DEFENSA INTERNA
?

El COMACO constituye
el mas alto organismo de
planificacin y conduccin
militar de D.I. Elabora el
Plan Militar de Defensa
Interna?

El jefe del COMACO

conduce directamente las
operaciones
de
Defensa
Interna?
Cuando el mando militar
puede asumir la autoridad
Civil Militar.?

CUANDO SE HA DECRETADO
EL ESTADO DE EMERGENCIA
NACIONAL, Y SE DISPONE DE
CIERTAS
RESTRICCIONES
PARA MANTENER EL ORDEN
Y DE SEGURIDAD NACIONAL.
ESTAS DISPOSICIONES SON
DELEGADAS A LAS FFAA CON
DECRETO EJECUTIVO

DIVISIN TERRITORIAL
MILITAR
PARA LA
DEFENSA INTERNA

DIVISIN DEL PAS PARA EJECUCIN DE OP. DE D.I.

TIPOS DE SZD:
GENERALES.
URBANAS.
AD-1

SZDU QUITO
SZD-B

Z.D.1
Z.D.1

Z.D.2
Z.D.2

AD-2

AD-3
AD-4

Z.D.4
Z.D.4

SZD-A

ADU AMBATO

SZD-C

SAD a

Z.D.3
Z.D.3

SAD b
SADU FICOA

CO

GO

UO

ET

DIVISIN DEL PAS PARA EJECUCIN DE OP. DE D.I.

SD-ECO
SAD-a
SDBRAVO
SAD-b

SDBETA

SAD-c

SSDX
SSD Y

FASES DE LA DEFENSA
INTERNA.

I-FASE: PREPARATORIA
II-FASE: ALTERACION DEL
ORDEN PUBLICO
III-FASE: OP. MILITARES DE D.I.
IV-FASE: NORMALIZACION

I. FASE: PREPARATORIA
Desde: Situacin de normalidad.
Hasta: Primeros indicios de alteracin del orden
publico.
Actividades:
- Ejecucin de Operaciones Complementarias: Apoyo al
-

Desarrollo, OPSIC., Inteligencia.

Preparar o actualizar los planes para D.I.
Organizacin, entrenamiento y equipamiento de las
fuerzas.
Entrenar fuerzas paramilitares y de autodefensa segn
las necesidades.
Participar en apoyo a las actividades de seg.
Ciudadana, defensa civil y Mov. Nacional.

II. FASE: ALTERACION DEL ORDEN PBLICO

Desde: Aparecimiento de alteracin del orden publico.
Hasta: Grave alteracin del orden publico.
ACTIVIDADES:
La mismas de la I. Fase.
-

La PP.NN., continua cumpliendo su misin bsica,

de ser necesario con el apoyo de las FF.AA.
El gobierno segn los requerimientos y con el
asesoramiento del COSENA puede emitir un
decreto de emergencia, con esto la Polica
Nacional se subordina a la Fuerza Militar y da
cumplimiento a lo establecido en el Plan de
Control de la Poblacin y los Recursos.
La Fuerza Pblica implementar estrategias de
presencia y disuasin.

III. FASE: OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA INTERNA

Desde: Las primeras acciones armadas o de combate de las
fuerzas opuestas.
Hasta: Alcanzar un cierto grado de control y tranquilidad en el
rea que permita neutralizar, capturar y/o eliminar a las
fuerzas opuestas.
(Integrar y conducir un plan de acciones combinadas, de tipo social,
econmico y militar, que se ejecuten en forma simultanea y progresiva de
acuerdo a la situacin).

Actividades:
Apoyar la intervencin de la Fuerza Policial y Paramilitares en
operaciones de Control de la Poblacin y los Recursos.
Continuar realizando operaciones complementarias.
En las reas dominadas por las fuerzas opuestas, ejecutar Op.
Militares de D.I.
Orientar el esfuerzo de FF.AA. a la defensa de centros poblados e
instalaciones de su jurisdiccin.

FASES DE LA DEFENSA INTERNA.

IV. FASE: NORMALIZACIN
Desde: Superada la situacin de violencia.
Hasta: Situacin de Normalidad
Actividades:
A ms de las actividades contempladas para la
I. Fase, en coordinacin con las Autoridades y
organismos del gobierno, realizar todos los
esfuerzos necesarios para el reestablecimiento
del orden que permita volver a la situacin de
normalidad.

INTERPRETAR LOS
DOCUMENTOS QUE
AMPARAN LAS
ACCIONES DE LAS
FUERZAS LEGALES.

ESTADO DE
MERGENCIA
NACIONAL.
EL MARCO JURIDICO

COMPLEMENTARIAS

OP. MILITARES
DE DEF. INTERNA

OPERACIONES
TIPO POLICIA

OPERACIONES DE D.I.

OPERACIONES
COMPLEMENTARIAS

- OP. DE INTELIGENCIA.
- OP. PSICOLOGICAS.
- OP. APY. AL DESARROLLO.
- ASESORAMIENTO.
- COMUNICACIONES.
- GUERRA ELECTRONICA.
- ADMINSITRATIVAS Y
LOGISTICAS.
- APOYO A LAS JUNTAS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.

ANTIDELINCUENCIALES

CONTROL DE LA
POBLACION Y LOS
RECURSOS

CONTROL DEL
ORDEN PUBLICO

OPERACIONES TIPO POLICIA.

- CONTROLES Y RETENES
OPERACIONES
ANTIDELINCUENCIALES

- PATRULLAJES A PIE Y
MOTORIZADOS
- ALLANAMIENTOS
- CAPTURAS

OPERACIONES TIPO POLICIA.

- CONT. DE DIST. Y MOTINES
- ALLANAMIENTOS
- OCUP. DE TUNELES Y
GUARIDAS
OPERACIONES
DE CONTROL DEL
ORDEN PUBLICO

- OP. ANTISECUESTRO Y
EXTORSION
- REGISTRO Y CAPTURA
- CONT. DE AR. URBANAS
- EVACUACION DE AREAS
- INTERDICCION DE UNA AREA.

OPERACIONES TIPO POLICIA

- CONT. DE LA POB. CIVIL
- SEP. DE LA POB. CIVIL
- OBSERVACION
- PATRULLAJE DE CONTROL
OPERACIONES
CONT. DE LA POBLACION
Y LOS RECURSOS

- PUESTOS DE CONTROL
- REDES DE CONTROL
- CONTROL DE VIAS
- CONTROL DE MILICIAS
- CONTROL DE PUNTOS
CRITICOS.

OPERACIONES
ESPECIALES

REPLIEGUE
OFENSIVO

OPERACIONES
OFENSIVAS

OPERACIONES
DEFENSIVAS

OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA

INTERNA
- RECONOCIMIENTO
OFENSIVO
- OCUPACION DE UNA AREA
- LIMPIEZA
OPERACIONES
OFENSIVAS

- OP. DE REGISTRO
- OPERACIONES DE CERCO
- EMBOSCADA
- INCURSION
- ENVOLVIMIENTO
- ATAQUE COORDINADO

OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA

INTERNA
SE DISEAN PLANES PARA:
- PROTEGER INST. MILIT.,
CIVL., Y A LA POBLACION
OPERACIONES
DEFENSIVAS

- REDUCIR LA CAP. INSURG.

PARA REALIZAR ACC. OF.
- NEGAR A F.O. OCUPAR UNA
AREA
- CREAR COND. FAVORABLES
PARA OP. OFENSIVAS
- ECONOMIZAR FUERZAS EN
UNA AREA.

OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA

INTERNA
SUS PROPOSITOS:
- UBICAR A UNA UNID. FUERA
DE UNA AREA PARA
EMPLEARLA EN OTRA
REPLIEGUE
OFENSIVO

- PRESERVAR LA INTEGRIDAD
DE LA UNIDAD
- CONDUCIR A LA F.O. A UNA
POSICION DESVENTAJOSA
- REORGANIZAR A LA UNIDAD
- EVITAR EL COMBATE EN
COND. DESFAVORABLE.

OPERACIONES MILITARES DE DEFENSA

INTERNA

- OP. CON HELICOPTEROS

- OP. RIBEREAS
OPERACIONES
ESPECIALES

- OP CONTRA EL TERRORISMO
- OP. EN AREAS FRONTERIZAS
- SEG. DE LA
INFRAESTRUCTURA
NACIONAL

DE LOS GRUPOS EXTREMISTAS NACIONALES

Que estos grupos (GCP, CAR, FARE, JATARISHUM,
PACHAMAMA, TOHALI y EJERCITO VERDE), continen
desde ya, realizando contactos con grupos subversivos
internacionales, con quienes desarrollen acciones
proselitistas,
adoctrinamiento
ideolgico
y
entrenamiento militar de sus integrantes que les
permita inicialmente, estar en condiciones de llevar a
cabo acciones psicolgicas tendientes a lograr al apoyo
de la poblacin, mediante propaganda, bombas
panfletarias y prensa clandestina; posteriormente
fortalecer su estructura orgnica con personal y
medios, proporcionarles capacitacin para consolidarse
como grupos oponentes armados, que les permita
enfrentar a la Fuerza Pblica por medio de la
conduccin de
operaciones violentas armadas,
orientando su principal accionar hacia las ciudades de
Lago Agrio, La Punta y Santa Cecilia.

DE LOS GRUPOS INDGENAS

Que las organizaciones indgenas, desde ya,
continen
realizando
adoctrinamiento
y
capacitacin de lderes polticos y comunitarios a
fin de poder captar dignidades pblicas en las
cuales puedan mantener una presencia activa en
el acontecer poltico, econmico y social del pas,
buscando
materializar
sus
aspiraciones
reivindicatorias
as
como
sus
objetivos
organizacionales,
simultneamente
mantener
coordinaciones con los movimientos sociales a fin
de apoyar sus planteamientos afines de lucha y
estar en condiciones de ejecutar levantamientos
indgenas para movilizarse en las reas urbanas y
rurales
obstaculizando
vas,
manifestaciones
masivas en las reas urbanas, en la medida que
cuenten con el respaldo de la poblacin, caso

DE LOS GRUPOS INDGENAS

.ocasionando daos y saqueos a la propiedad
pblica y privada, con especial atencin a las
ciudades de Lago Agrio, La Punta y Santa Cecilia.
Continuar recibiendo recursos econmicos y
asesoramiento de las ONGs y Fundaciones; ejercer
presencia en los diferentes foros internacionales a
travs de dichas organizaciones, respaldando y
apoyando mutuamente la consecucin de los
objetivos
de
la
comunidad
indgena
latinoamericana.

DE LA DELINCUENCIA COMN Y ORGANIZADA

Empleando la estrategia indirecta y las tcticas
no militares de infiltracin, difamacin,
neutralizacin
as
como
tcnicas
de
intimidacin, desmoralizacin y eliminacin,
grupos conformados por delincuentes y/o
desertores de la guerrilla colombiana
conjuntamente con delincuentes ecuatorianos,
aprovechando la situacin conflictiva del sector
fronterizo, incrementen sus acciones mediante
robos, asaltos, secuestros, chantajes, con la
finalidad de obtener recursos econmicos.

DE LA DELINCUENCIA COMN Y ORGANIZADA

Los actos delictivos se mantendrn en los ndices
variables actuales, en tanto persista la falta de fuentes
de trabajo, agravado por el incremento del nmero de
inmigrantes colombianos y peruanos. En el caso
colombiano, convertirse en una invasin pacfica, que
de manera especial en las poblaciones fronterizas,
constituyan reductos de poblacin netamente
colombiana, que impongan sus propias autoridades y
atenten contra la integridad territorial y soberana del
Estado ecuatoriano.

1.- SITUACION

2.- MISION
3.- EJECUCION
4.- ADMINISTRATIVAS Y LOGISTICAS
5.- MANDO Y COMUNICACIONES

 a.- Hiptesis de Conflicto (COMACO)

b.- Fuerzas Oponentes
c.- Fuerzas Legales
d.- Agregaciones y Segregaciones
e.- Suposiciones

 QUIEN
QUE
CUANDO
DONDE
PARA QUE
A FIN DE

 a.- Concepto de la Operacin

b.- Fuerza Terrestre, Naval y Aerea
c.- Ordenes a las Unidades Subordinadas
d.- Instrucciones de Coordinacin

 a.- Personal
b.- Logsticas
c.- Plan Administrativo

 a.- Mando
b.- Comunicaciones

A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K

ORGANIZACIN DE LAS FUERZAS

PLAN DE INTELIGENCIA
DIVISION TERRITORIAL
PLAN DE CONTROL DEL ORDEN PUBLICO
PLAN DE CONTROL DE LA POBLACION
Y LOS RECURSOS
PLAN DE OPERACIONES MILITARES
DE DEFENSA INTERNA
PLAN DE OPERACIONES PSICOLOGICAS
PLAN ADMINISTRATIVO
PLAN DE COMUNICACIONES
PLAN DE GUERRA ELECTRONICA
PLAN DE APOYO A LA DEFENSA CIVIL
EN CASO DE DESASTRES.