Gestin Ambiental en Minera

MI55D

Jacques Wiertz
Ctedra de Medio Ambiente en Minera
Departamento de Ingeniera de Minas

El argumento ms fuerte de los detractores de la

minera es que los campos son devastados por las
operaciones minerasAdems, cuando los
minerales son lavados, el agua que ha sido
utilizado envenena las corrientes de agua y
destruye los peces o los ahuyenteAs como se
ha dicho, es claro para todos que hay un gran
detrimento de la minera que supera el valor de
los metales producidos por la mina
Agricola, De Re Metallica, 1556

Temario

Introduccin
La variable ambiental como factor de decisin.
tica ambiental
Desarrollo sustentable
Manejo de recursos renovables y no renovables.
Gestin y sistemas de gestin
Medio ambiente natural - medio ambiente cultural
Definicin del medio ambiente
La Tierra planeta vivo
Componentes del medio ambiente aire, agua, suelo, flora, fauna
Medio ambiente cultural
El medio ambiente en Chile
Alteraciones del medio ambiente: contaminacin y efectos
ambientales.

Temario

Minera y medio ambiente

Caractersticas de los procesos mineros y metalrgicos
Principales impactos ambientales de la minera
Anlisis del ciclo de vida del proceso minero
Desafos ambientales de la industria minera
Marco regulatorio nacional e internacional
Introduccin al marco regulatorio: derecho ambiental
y responsabilidad ambiental
La ley de bases del medio ambiente.
El reglamento del sistema de evaluacin de impacto.
Reglamentos y normas.
Normas y acuerdos internacionales

Temario

Evaluacin de impacto ambiental

Estudios y declaraciones de impacto ambiental
Las principales etapas del estudio de impacto.
Estudios de lnea base.
Identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales.
Evaluacin cualitativa y cuantitativa de impacto.
Medidas de mitigacin.
Medidas de reparacin y de compensacin.
Permisos ambientales sectoriales
Gestin ambiental
Componentes de la gestin ambiental
Gestin reactiva - gestin proactiva
Sistema de gestin ambiental
Auditoras ambientales
Normas ISO14.000.

Temario

Sustentabilidad de la minera
Uso eficiente del agua
Uso eficiente de la energa
Manejo de residuos mineros
Cierre de minas
Responsabilidad social empresarial

Importancia del tema ambiental

Hoy, ninguna decisin es ajena al tema
ambiental
Interferencia importante con nuestra vida
diaria: alimentacin, locomocin,
actividades industriales, etc.
Conflictos ambientales: algunos ejemplos
recientes
Evolucin actual del tema

Etapas en un proyecto de Ingeniera

Prefactibilidad
Ingeniera conceptual
Ingeniera bsica
Ingeniera de detalle
Construccin
Operacin
Cierre

Cmo evaluar el proyecto?

Cules son los criterios para disear y
evaluar la factibilidad de un proyecto?
Ejemplo:

Sistema de transporte pblico para la

Regin Metropolitana

Introduccin

La variable ambiental como criterio en la

toma de decisin
Proyectos de Ingeniera: distintos niveles
de anlisis en la toma de decisin:

Anlisis tcnico
Anlisis costo/eficiencia
Anlisis costo/beneficio
Anlisis de riesgo
Anlisis de impacto ambiental

Anlisis tcnico

En ingeniera, no existe la mejor

solucin
Existe un conjunto de soluciones vlidas
El ingeniera siempre busca mejoras bajo
algunos criterios
El slo anlisis tcnico permite encontrar
diferentes alternativas

Anlisis tcnico
Ejemplo: una empresa minera requiere transportar el material
estril de sobrecarga para iniciar las labores de extraccin
de un mineral de cobre. El plazo es de 6 meses. El
volumen estimado de material es de 2.000.000 m 3. Para
realizar el trabajo, se debe establecer los requerimientos
de flota de camiones, considerando que para cada da de
operacin, cada camin puede cumplir 30 rotaciones.
Existen varias opciones para la flota de camiones:
3 camiones de 340 tonleladas
4 camiones de 280 toneladas
5 camiones de 220 toneladas
Cul de las alternativas se ajusta a los requerimientos?

Anlisis costo/eficiencia

Entre el conjunto de alternativas tcnicamente

vlidas, se determina la alternativa de menor
costo (inversin + costos de operacin)
Problemas: el valor del dinero no es constante
El resultado puede depender del tipo de
financiamiento y de la disponibilidad de fondos
Los costos de operacin pueden variar en el
tiempo; es necesario realizar un anlisis de
sensibilidad

Anlisis costo/beneficio

En los aos 40 en USA, los ingenieros

desarrollaron un nuevo tipo de anlisis para
conseguir financiamiento de grandes proyectos de
ingeniera
Para ello, es necesario demostrar que los
beneficios asociados superan a los costos o
inversiones involucradas: Beneficio/Costo > 1
El problema principal es como estimar los
beneficios; necesidad de monetarizar beneficios
sociales

Anlisis de riesgo

Siempre buscamos como minimizar los

riesgos asociados a actividades o proyectos
Diferentes definiciones del riesgo:

Caso/control: riesgo = D1/D0

Riesgo relativo = DA/P
Riesgo de causa A = DA/Dtot

Diferencia entre el riesgo voluntario y el

riesgo impuesto por condiciones ajenas a la
voluntad de uno

Procedimiento en anlisis de riesgo

Definir la fuente y el tipo de contaminante

Identificar las vas de exposicin
Identificar los receptores
Determinar los potenciales impactos en la
salud (dosis respuesta)
Determinar un nivel aceptable de impacto
Calcular el nivel aceptable de exposicin
Calcular el nivel aceptable de emisin

Anlisis ambiental

Se evalan los impactos ambientales asociados a

un proyecto y se determinan medidas de
mitigacin hasta llegar a un nivel aceptable de
impactos
En uso en USA desde 1970
En Chile, el sector minero fue pionero en el
desarrollo de los Estudios de Impactos
Ambientales (EIA)
Hoy, todos los sectores se someten al SEIA
Problema: qu es un nivel aceptable de impacto?

El argumento ms fuerte de los detractores de la

minera es que los campos son devastados por
las operaciones minerasAdems, cuando los
minerales son lavados, el agua que ha sido
utilizado envenena las corrientes de agua y
destruye los peces o los ahuyenteAs como se
ha dicho, es claro para todos que hay un gran
detrimento de la minera que supera el valor de
los metales producidos por la mina
Agricola, De Re Metallica, 1556

Anlisis tico

Definicin de TICA: "La tica es una ciencia

prctica y normativa que estudia racionalmente la
bondad y maldad de los actos humanos.
(Gutirrez, 1970) La palabra tica proviene de la
raz griega ETHOS que significa costumbre.
Qu es la tica? tica = marco sistematizado
para tomar decisiones cuando existen conflictos
de valores; estos valores son el parmetro con el
cual se mide y se evala la decisin

Anlisis tico

Existen diferentes marcos o sistemas ticos

Utilitarismo (Jeremy Bentham 1748-1832): busca
maximizar la felicidad: placer por sobre la sufrimiento
Deontologa (Kant 1724-1804): existen reglas siempre
vlidas; lo que importa es el acto y no sus
consecuencias
Hoy surge la tica ambiental: enlazar los actos del
hombre, que son el objeto de la tica, con la
conservacin de su hbitat, que es un objeto de la
Ecologa.

tica ambiental

tica centrada en el hombre (antropocentrismo): es

necesario proteger la naturaleza en cuanto a su
importancia para la vida humana
Extensin a los animales: se considera tambin a los
animales como moralmente relevantes
tica centrada en la vida: la vida en general es
moralmente importante (ecosistemas o formas de
vida individuales) Es posible extenderlo a lo no
vivo?
Extensin de la tica al todo (holismo ecolgico):
cada elemento contribuye al mantenimiento del todo

Conceptos bsicos

Medio ambiente
Componentes ambientales
Ingeniera medio ambiental
Ecologa
Bisfera

Medio Ambiente

Medio Ambiente = Vida

Medio Ambiente
Conjunto de factores abiticos o fisico-qumicos
(clima, topografa, suelo, etc.) y factores biticos o
factores
trficos
(parasistismo,
predacin,
competencia, etc.) que regulan y condicionan la
existencia de los seres vivos.
Sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica,
socioculturales y sus interacciones en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que
rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida
en sus mltiples manifestaciones (art. 2, Ley 19.300).

Componentes ambientales

Medio Fsico: aire, agua, suelo, clima, geologa,

hidrologa, etc.
Medio Bitico: flora y fauna
Medio Socio-Econmico
Medio Construido
Aspectos Territoriales y uso de los elementos del
MA
Medio Cultural: elementos naturales y artificiales
Paisajismo
Fenmenos Naturales

Ingeniera medio ambiental

Trata de solucionar los problemas

que causan las acciones humanas
en el medio ambiente mediante:

la prevencin de impactos
la correccin de impactos

No es una disciplina nueva de la

ingeniera sino una nueva
orientacin

Ingeniera medio ambiental

Existen 4 instrumentos bsicos para

el anlisis, el estudio y la correccin
de los problemas:

la ubicacin de la actividad y su entorno

las evaluaciones de impacto ambiental
las auditoras medioambientales
el balance ecolgico y medioambiental
de la actividad

Ecologa

La Ecologa es la ciencia que

estudia las relaciones entre los
seres vivos y su medio (ciencia
generalista y de sntesis).

Biosfera y ecosistemas

La Biosfera es el espacio ocupado

en nuestro planeta por los seres
vivos.
Un Ecosistema es una unidad
funcional de la biosfera; es un
sistema complejo de interacciones
entre las diferentes especies y
entre esas y su medio.

Evolucin del tema ambiental

Inicialmente: desarrollo basado solamente en la

produccin (exceso de demanda); no exista
escasez de recursos naturales
Con la Revolucin Industrial: aumento muy
importante y rpido de la produccin y de la
oferta en una evolucin ligada al proceso de
industrializacin:
uso incontrolado de los recursos naturales
contaminacin del agua, suelo, aire
Efectos sobre la salud de las personas y deterioro
notorio y acelerado del medio ambiente.

Desarrollo sustentable

El concepto de desarrollo sustentable surgi con

fuerza en los aos 70, producto del informe del
Club de Roma y de las reuniones de Naciones
Unidas sobre el medio ambiente: responsabilidad
intergeneracional.
Definicin de la Comisin de las Naciones Unidas
en Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland,
1987): proceso econmico que da cuenta de las
necesidades del presente sin comprometer las
capacidades de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades.

Criterios de sustentabilidad ambiental

Eficiencia en el uso del recurso

Optimizar la recuperacin
Recuperar los subproductos
Aumentar la eficiencia en uso de agua

Eficiencia energtica
Minimizacin de los residuos y de sus
impactos:

Minimizar la generacin
Reutilizar y reciclar
Disposicin controlada

Contaminante - Contaminacin
Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia,
derivado qumico o biolgico, energa, radiacin,
vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya
presencia en el ambiente, en ciertos niveles,
concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la
poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio ambiental.
Contaminacin: presencia en el ambiente de sustancias,
elementos, energa o combinacin de ellos, en
concentraciones o concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, segn corresponda, a las
establecidas en la legislacin vigente

Aspecto ambiental Impacto ambiental

Aspecto Ambiental: elemento de las actividades,
productos o servicios de una organizacin que puede
interactuar con el ambiente.
Impacto Ambiental: cualquier cambio en el
ambiente, sea adverso o beneficioso, que es resultado
total o parcial de las actividades, productos o
servicios de una organizacin.

Aspecto ambiental Impacto ambiental

AIRE

FUENTE
(emisiones)

AGUA
SUELOS

MEDIOS DE TRANSPORTE
(dispersin)

RECEPTORES
(exposicin)

Qu es Gestin?

Serie de actividades que exigen un orden para

alcanzar una meta.
Proceso permanente, ininterrumpido y
sistemtico.
PLANIFICAR

CONTROLAR

FUNCIONES
DE
GESTION
DIRIGIR

ORGANIZAR

Circulo de Deming

ACTUAR

CHEQUEAR

PLANIFICAR

HACER

Gestin Ambiental

Herramienta con que cuenta la empresa para

coordinar las funciones y tareas con el fin de
alcanzar las metas ambientales propuestas.
Parte integral de la gestin global de una empresa.
Planificacin
Estratgica
Seguridad y Salud
Ocupacional
Gestin
Ambiental
Planificacin
de Negocios

Gestin
Financiera
Sistemas de Gestin
Corporativos

Gestin de
Calidad

Gestin
Productiva
Planificacin de
Contingencia

Planificacin
para la Accin

Por qu incorporar la Gestin Ambiental?

Exigencias regulatorias
Exigencias clientes
Presiones de grupos interesados
Globalizacin de mercados y competitividad
Supervivencia
VENTAJAS

Punto de Vista ms Global

Ley 19300, Bases del Medio Ambiente
Leyes Sectoriales, Acuerdos Internacionales
Acuerdos voluntarios

Inversionistas
Consumidore
s
Clientes

SECTOR PRIVADO
Gestin Ambiental
Privada

Trabajadores
Comunidad

SECTOR PUBLICO
Gestin Ambiental
Pblica

Principios para la elaboracin de un

Cdigo de tica del minero

La conciencia de estar en presencia de una actividad

econmica que se desarrolla a partir de recursos no
renovables
El desarrollo de una conciencia ambiental consecuente
con un tipo de actividad que genera impactos ambientales
destructores de ecosistemas
La necesidad de una permanente vigilancia tecnolgica
ante la existencia de riesgos para la salud humana y para
"la preservacin de la diversidad biolgica
La obligacin moral de rehabilitar las zonas degradadas
por las exploraciones y la explotacin mineras

Principios para la elaboracin de un

Cdigo de tica del minero

La proteccin del patrimonio gelogo minero como un

bien para las presentes y futuras generaciones
La conservacin de los residuales mineros como fuente de
materias primas para las futuras generaciones
El compromiso moral de encontrar formas de considerar
la participacin pblica en la toma de decisiones
ambientales donde se tenga en cuenta el conocimiento
popular como una forma de enriquecer el patrimonio
cultural de las comunidades y los valores ambientales
individuales y colectivos
La obligacin de tomar decisiones con el mayor nivel de
conocimiento posible