DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO

Lic. Luis vila Martnez.

LAS FINANZAS PBLICAS

El desarrollo histrico de las ideas en materia de finanzas
pblicas esta poderosamente influido por la evolucin de los
hechos y de los acontecimientos y tambin stos estn de
alguna manera influidos por aquellas ideas.
No se puede determinar cual de las dos influencias es la ms
decisiva.
Nace entonces un problema de sociologa del conocimiento;
se trata de la influencia recproca de la evolucin de los
mismos acontecimientos reales sobre la evolucin de la teora
(econmica general y financiera), como de la evolucin de la
teora sobre el desenvolvimiento de los acontecimientos
reales.

EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO

FINANCIERO
El fenmeno financiero estatal, cobra su origen desde que
surge la vida en colectividad, puesto que surge el imperativo
ineludible de atender a necesidades de tipo colectivo, que
requieren de gastos para ser cubiertos.
Mientras mayor desarrollo va adquiriendo la solidaridad social,
el fenmeno pblico se presenta cada vez con mayor
intensidad y de igual manera debe de resolverse, para evitar
el rompimiento de la armona interna, las manifestaciones de
injusticias sociales y la invasin de intereses extranjeros, todo
ello en deterioro de la imagen nacional y en menoscabo de la
soberana del pueblo.

EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO

FINANCIERO
En virtud de ello podemos decir que la ciencia de las
finanzas pblicas siempre ha existido, pero hasta el
siglo XVIII form parte de la Economa Poltica y es a
partir del siglo XIX cuando logra su mayora de edad al
considerrsele como una ciencia autnoma.
Hasta fines del siglo XVI, no se advierten estudios de
importancia en relacin a lo especficamente financiero,
tal como es concebido en la actualidad.

EDAD ANTIGUA

En pocas remotas, los estados de la antigedad

obtenan su riqueza mediante la guerra y la conquista
de otros pueblos.
Se menciona algunas prcticas financieras en Egipto,
Grecia y Roma, pero nada en cuanto a teora ya que la
fuerza del Estado no permita discusin de los asuntos
pblicos.
Se destacan unos escritos de Jenofante que incluye un
breve examen de tipo financiero en su obra Acerca de
las Finanzas Atenienses.

EDAD MEDIA

Durante la edad media, los escolsticos exteriorizan

algunas mximas sobre moral financiera en un mbito
donde rigen las llamadas finanzas patrimoniales, en las
cuales los bienes del Estado, de los soberanos y de los
seores feudales se confunden y por tanto imperaba un
rgimen poltico social nada parecido al del Estado
moderno y de ah la imposibilidad de extraer
antecedentes para la ciencia financiera.

CAMERALISMO
En el siglo XVI surge la corriente poltica econmica
denominada Mercantilismo en unos pases y en otros, como
los estados alemanes y en Austria, recibi el nombre de
Cameralismo (XVII y XVIII), corriente que aparece ante la
necesidad de consolidar los Estados modernos por medio
de sus tesoros nacionales.
Sostenan los seguidores de sta teora que las ganancias
del Estado se lograban gracias al comercio internacional y
al atesoramiento de metales preciosos.

CAMERALISMO
Las historia de las finanzas, como disciplina moderna,
sin menospreciar doctrinas anteriores, comienza con el
cameralismo.
Se trata de autores alemanes que entre el siglo XVII y
XVIII cultivan las ciencias camerales, as denominadas
por su derivacin del vocablo Kammer, que significa
Cmara o Gabinete real.
Las ciencias camerales comprenden nociones de
administracin, gobierno, de economa poltica y de
finanzas pblicas.

CAMERALISMO
La culminacin del cameralismo se halla en las obra de dos
autores del siglo XVIII, von Justi y Sonnenfels.
Esta corriente examina los problemas que ataen a la
economa y a las finanzas desde el ngulo del Estado como
sujeto de las actividades correspondientes; a menudo en
forma preceptiva.
Son precursores de la doctrina financiera de los destacados
autores del siglo XIX von Stein, Adolfo Wagner y Schffle y
tambin de las actuales doctrinas de poltica econmica y
de planificacin.

FISICRATAS
En el siglo XVIII, oper una profunda transformacin en
lo que deba ser el aspecto financiero de la actividad
general de Estado.
Fueron los fisicratas, encabezados por Francisco
Quesnay quienes a travs de sus tesis de que la
riqueza proviene de la tierra, presentan el primer
esquema orgnico de una teora econmica.
Luego hubo ms aportes realizados por autores
selectos como Mercier de la Rivire, Dupont de
Nemours, Turgot y Mirabeau)

S
Se caracteriza:
Por ser el primer intento de creacin de un sistema cientfico
de economa.
Por haber, por primera vez, ensayado con el tableau
conomique, un enfoque macroeconmico.
Por el ensalzamiento del orden natural que es capaz de lograr
el mximo bienestar de todos, merced a la accin libre de los
individuos en la bsqueda de su inters, con la remocin de
todas las trabas del Estado a las actividades productivas y al
comercio, sea ste interno o externo.
Por la teora del producto neto, segn la cual slo la actividad
agrcola arroja un producto neto superior a los medios
utilizados para la produccin (salarios e intereses)

FISICRATA
S
Desde el punto de las finanzas pblicas contribuy con:
La limitacin de las funciones estatales y la eliminacin de
las trabas a las actividades individuales.
b) La doctrina segn la cual el impuesto debe aplicarse sobre
la renta de la tierra, o sea, sobre el nico acrecentamiento
neto de riqueza.
c) La doctrina consiguiente del impuesto nico sobre la renta
de la tierra como resultado de la teora del producto neto y,
al mismo tiempo, como reaccin a la plyade de impuestos,
licencias, gabelas y derechos de todo tipo que caracterizaba
el rgimen fiscal de la monarqua francesa.
a)

FISICRATAS
d) La teora de la armonizacin o capitalizacin del impuesto

territorial, que reduce el valor de la tierra gravada y que

permite al comprador de un terreno pagar un precio,
descontando la parte del mismo que ha de producir la porcin
de la renta destinada al impuesto.
e) El descrdito de los impuestos indirectos a los consumos y la
apologa de la imposicin directa.
f) La teora segn la cual los gastos pblicos deben limitarse en
su magnitud al producido del impuesto, lmite establecido por
el orden natural.

ADAM SMITH
Autor escocs, considerado como el padre de la
economa poltica, en su obra Investigacin sobre la
naturaleza y las causas de las riquezas de las naciones
(1776), dedica el Libro V a las finanzas pblicas bajo el
ttulo Del ingreso soberano o de la comunidad.
Su pensamiento en materia financiera consiste en dos
temas:
El papel del Estado
Los principios de la imposicin

ADAM SMITH (EL PAPEL DEL ESTADO)

Segn el autor el estado no debe de interferir en la
economa, dejndola confiada a la libre iniciativa
individual, como lo establece el mercantilismo.
Debe limitarse el Estado a:
La defensa exterior.
La seguridad y justicia interior.
Los trabajos pblicos y las pblicas instituciones
destinadas a la promocin del comercio y a la
educacin de la juventud y a la instruccin de los
hombres de cualquier edad.

ADAM SMITH (LOS PRINCIPIOS DE LA

IMPOSICIN)
Explica que los beneficios individuales derivan de tres fuentes:
Rentas.
Beneficios.
Salarios.
Por tanto los impuestos deben de ser pagados por cada una
de esas fuentes o por las tres indistintamente.

ADAM SMITH (LOS PRINCIPIOS DE LA

IMPOSICIN)
Smith formula cuatro principios de la imposicin que ataen a los
impuestos en general:

1.
2.
3.
4.

Principio de las facultades o igualdad.

Principio de certeza.
Principio de comodidad.
Principio de economicidad.

ADAM SMITH (LOS PRINCIPIOS DE LA

IMPOSICIN)
1. Principio de las facultades o igualdad.- ensea que los

sbditos de un Estado debe contribuir al sustento del

gobierno, lo ms aproximadamente posible, en proporcin
con sus capacidades respectivas; esto es en proporcin con
la renta que ellos gozan bajo la proteccin del Estado.
Este principio ya habla de la proporcionalidad y la igualdad.
Acota Smith que cualquier impuesto que recaiga en
definitiva sobre ingresos provenientes de una de las fuentes
es necesariamente desigual, en cuanto no afecte a las otras
dos.

ADAM SMITH (LOS PRINCIPIOS DE LA

IMPOSICIN)
2. Principio de la certeza.- el impuesto que cada individuo

esta obligado a pagar debe ser cierto y no arbitrario. El

tiempo, la manera y la cantidad del pago deben ser
claros y simples para el contribuyente y para cualquier
otra persona.
Esto se refiere al principio de legalidad de los impuestos
y la exclusin de la discrecionalidad de la
administracin recaudadora.

ADAM SMITH (LOS PRINCIPIOS DE LA

IMPOSICIN)
3. Principio de comodidad.- todo impuesto debe de ser
recaudado en el tiempo o en el modo en que con mayor
probabilidad sea conveniente para el contribuyente
pagarlo.
Un impuesto sobre la renta de la tierra, o de las casas,
pagadero en los mismos trminos en que se pagan
dichas rentas, es recaudado en el tiempo en que es
probable que sea conveniente para el contribuyente
pagarlo; o bien cuando es lo ms probable que tenga
con que pagarlo.

ADAM SMITH (LOS PRINCIPIOS DE LA

IMPOSICIN)
4.

Principio de economicidad.- todo impuesto debe ser

estructurado de manera tal de quitar y mantener fuera de los
bolsillos de la gente la menor cantidad posible por encima de
la suma que ingresa al tesoro estatal.
Se debe evitar la existencia de un gran nmero de
funcionarios y empleados en el servicio de recaudacin y el
posible beneficio personal de ellos, evitar las multas y otras
penalidades que arruinen a los sujetos que intentan evadir el
pago del impuesto, evitar el sometimiento del contribuyente a
frecuentes visitas y odiosas inspecciones de los recolectores
que pueden exponerlos a perturbaciones muy innecesarias,
vejmenes y opresin.

DAVID RICARDO
David Ricardo realiza el primer tratamiento de la
imposicin con rango cientfico igual a la economa
poltica en su obra Principio de la economa Poltica y
Tributacin.
Nos habla de la teora general de la distribucin. En
especial, su doctrina financiera se centra en la
incidencia de los impuestos que afecten la renta de la
tierra, a diferencia de los que recaen sobre productos
brutos.

Primera.- Si el Estado asume como

base del impuesto la renta de la
tierra, siendo que el precio del
mercado se determina por el costo
del producto marginal, el productor
no tiene renta y por lo tanto no paga
impuesto (o sea, el costo de
produccin es igual al precio del
mercado).
El tributo no influye sobre el precio
del mercado y los productores
intramarginales, que s tienen renta
y pagan el impuesto, debern
soportar su carga, sin poder
trasladarla, por la va de
modificaciones en los precios, sobre
los consumidores.

DAVID RICARDO
(RENTA RICARDIANA)
Segunda.- Si el impuesto
asume como base el
producto bruto de la tierra,
modifica el costo de
produccin del productor
marginal y, por tanto, el
precio del mercado.
Este impuesto se traslada al
consumidor.

DAVID RICARDO
Presin del impuesto extraordinario y del emprstito.- Otro
tema de finanzas pblicas en el que hace un aporte fundamental
es el de la comparacin entre un impuesto extraordinario y un
emprstito como instrumentos para financiar un gasto
extraordinario.
Seala que es igual el desembolso de los contribuyentes de un
impuesto extraordinario de un milln de pesos o el pago a
perpetuidad de un impuesto anual de 50 mil (tasa de 5%) para
cubrir el servicio de una deuda de un milln contrada por el
Estado en lugar de un impuesto extraordinario.

DAVID RICARDO
La comparacin entre un impuesto extraordinario y un
emprstito, marca una disputa entre diferentes autores para
determinar las ventajas o desventajas relativas a:
La eleccin entre financiacin de gastos extraordinarios por
endeudamiento o por imposicin.
La incidencia de la deuda sobre la generacin presente o las
generaciones futuras.
La carga de la deuda pblica.

JOHN STUART MILL

Teora del Sacrificio.- Continuador del pensamiento de
Adam Smith, rompe con la enseanza del maestro,
reemplazando el principio de igualdad por el de la
capacidad contributiva, que desemboca en los principios
de igualdad, proporcionalidad y minimizacin del
sacrificio y el de imposicin progresiva.
El principio de igualdad de impuestos equivale a
igualdad de sacrificio.

JOHN STUART MILL

La doble imposicin del ahorro.- otro aporte a las

finanzas pblicas consiste es esta teora llamada la
doble imposicin del ahorro.
Sostiene que un impuesto que grave con igual alcuota
toda la renta, tanto la parte de ella que se destina al
consumo como aquella que se destina al ahorro, es
discriminatorio en perjuicio de esta ltima, ya que el
impuesto grava por primera vez la renta ahorrada y
luego peridicamente, los intereses que se obtienen de
su inversin.

JOHN STUART MILL

La teora de Mill ha tenido gran influencia en el posterior

desenvolvimiento de la ciencia financiera, como tambin
sobre la legislacin tributaria y la poltica fiscal.
Su posicin adversa a la imposicin de la renta
ahorrada, constituye una primera postulacin de la
posterior doctrina de la poltica fiscal, que aboga por la
exencin del ahorro por razones de estmulo a la
formacin de capital y al desarrollo econmico.

BASTIAT Y SENIOR
El francs Bastiat y el ingles Senior definen al fenmeno
financiero como un fenmeno de cambio.
El estado debe prestar servicios que deben limitarse al orden,
la justicia y la seguridad y a cambio de ellos percibe
impuestos.
Se apoyan en liberalismo manchesteriano y si bien se los
considera como liberales, no por ello desconocen el papel del
Estado al prestar servicios contra el pago de impuestos,
configurando as, las finanzas pblicas como un fenmeno
anlogo al econmico y: desde un punto de vista filosfico
poltico, como una expresin del contrato social.

BASTIAT Y SENIOR

Su pensamiento inicia la corriente de unificar economa

y finanzas pblicas bajo el comn denominador de los
fenmenos de cambio y de precios.
Su doctrina financiera se la califica como optimista, al
considerar al Estado como un factor positivo aunque
dentro de un marco de accin restringido en el proceso
econmico.
Su doctrina contradice a los pesimistas encabezados
por J.B. Say y continuada luego por Pareto, Loria y
Conigliani.

JEAN BAPTISTE SAY

La teora del consumo.- reconoce el fenmeno de
cambio por el cual el Estado recauda impuestos a la vez
que presta servicios, empero considera a la actividad
financiera como un fenmeno de consumo y no de
creacin ni de cambio de riquezas.
Es el primer exponente pesimista respecto del papel del
Estado y a la naturaleza de su actividad financiera.

JEAN BAPTISTE SAY

La ley de salidas.- la doctrina econmica de Say con

respecto a la crisis, la cual niega la posibilidad de un
equilibrio sin plena ocupacin o, dicho de otra manera,
que considera imposible en el largo plazo una crisis
duradera con desocupacin de hombres y otros
factores, lo hace calificar como uno de los principales
exponentes de la doctrina clsica a la que se
contrapone la doctrina keynesiana, tanto en la
economa con en las finanzas.

FRANCISCO FERRARA

Asume contraste de visin positiva y negativa, segn l

hay dos concepciones del impuesto:
La filosfica.- el impuesto no es sino la
contraprestacin de los servicios que el Estado
presta a los ciudadanos.
La histrica.- no debe de llamarse impuesto, sino
plaga, porque destruye la riqueza por voluntad de
los gobernantes sin compensacin para los
gobernados.
Para Ferrara el impuesto no es un bien ni un mal.

EL IMPUESTO COMO SUSTITUCIN

DE UN CONSUMO POR OTRO
(FERRARA)
El impuesto consiste en la sustraccin de un valor y en
la produccin de otro, o, en definitiva, en un consumo
impedido y otro que lo sustituye.
El mrito o el demrito del impuesto surge siempre de la
circunstancia que el consumo reemplazante sea ms o
menos productivo (til) que el consumo impedido.

MARGINALISMO
La escuela marginalista austriaca, promovi la
consideracin de las finanzas pblicas como un problema
de valor, cuya solucin no se diferencia del problema
econmico de la satisfaccin de las necesidades
individuales.
Las necesidades pblicas son necesidades de los
individuos, que cada sujeto ordena juntamente con las
dems necesidades individuales, segn el grado de
apremio respectivo y satisface con su renta disponible en
forma tal que se igualen las utilidades marginales
ponderadas logradas por la satisfaccin de todas esas
necesidades.

CRTICA AL MARGINALISMO
Considera al individuo como el sujeto activo de la actividad
financiera y confa a l mismo las decisiones respecto de la
asignacin de los recursos para los gastos del Estado,
desplazndolo al Estado de las decisiones acerca de las
necesidades pblicas a satisfacer y de los recursos para
financiar esa actividad.
Existe necesidades pblicas que no son apreciadas
individualmente y son satisfechas por el Estado mediante
servicios indivisibles.
Se ataca el mecanismo individual de determinacin y
comparacin de las utilidades marginales, sostenindose la
dificultad que todos los individuos procedan a efectuar tan
precisas evaluaciones.

BIFURCACIN DE LA TEORA FINANCIERA

De las crticas a la teora marginalista, surgen dos
corrientes:
1. La marginalista, que aceptando el enfoque de la escuela
austriaca, trata de enmendar las fallas de que sta adoleca.
(Sax, Mazzola, Pantaleoni, De Viti de Marco, Wicksell y
Lindahl)
2. La que abandona el enfoque econmico y, a su vez, se
escinde en dos ramas:
La doctrina sociolgica. (Pareto y seguidores: Borgatta, Fasiani, Puviani,
Sensini y Cosciani)

La doctrina poltica. (Griziotti y Jze)

ATAQUES AL ENFOQUE DE LAS FINANZAS

CLSICAS
La primera guerra mundial (1914 1918), hay grandes
cambios en la doctrina financiera clsica, con la poltica
posguerra, debido a los programas de seguridad y a la poltica
de desarrollo econmico y social, para las regiones menos
desarrolladas o subdesarrolladas. El papel del Estado, se
desarrolla a travs de la poltica econmica y de la actividad
financiera.
La crisis econmica de los aos 30, el colapso de la bolsa
de New York en 1929 y la depresin econmica de Estados
Unidos y el mundo, produjo el descrdito de muchas doctrinas, y
promovi medidas prcticas de poltica econmica y de
actividad financiera. Tambin proliferaron obras y escritos.

NACIMIENTO Y EVOLUCIN
En el siglo XIX, la ciencia de las finanzas comenz a
sistematizarse como una disciplina autnoma. Surgieron
grandes tratadistas que efectuaron estudios
especficamente financieros y as tenemos a David
Ricardo y John Stuart Mill.
En el siglo XX se separa la Ciencia de las Finanzas
Pblicas de las dems ciencias, aunque guardando
estrecha relacin con la ciencia econmica, la ciencia
jurdica, la historia, la estadstica y otras que lo son
afines.

NACIMIENTO Y EVOLUCIN

Las medidas financieras no podemos concebirlas

aisladas de los hechos econmicos tanto privados como
pblicos.
Los fenmenos de la actividad privada dentro de la
produccin, circulacin y consumo, son elementos que
originan fenmenos financieros, por otra parte, las
teoras de la economa nacional son primicias de las
corrientes tericas y doctrinas financieras.

CIENCIA DE LAS FINANZAS

Es el estudio de las normas que integran los sistemas y
procedimientos encaminados a la obtencin de recursos
financieros, as como la distribucin y el ejercicio del gasto de
dichos recursos.
Se divide en:
Ciencia financiera privada.- Cuando se refiere a entes y
organismos particulares, su objeto es la obtencin de mayor
beneficio econmico, la ganancia, utilidad y lucro de quienes las
dirigen.
Ciencia de las finanzas pblicas.- Cuando se refiere a los
rganos pblicos o al Estado, tiene por objeto el bienestar de la
colectividad, una obtencin justa y equitativa de los recursos y
una distribucin de gasto tendiente a proteger al sector ms
desprotegido de la sociedad.

CONCEPTO DE FINANZAS PBLICAS

Es la ciencia que estudia los diferentes medios de los que se
vale el Estado y todos los dems organismos que de l
dependen, para obtener los recursos econmicos tendientes a
financiar el gasto pblico.(Doricela Mabarak)
Es aquella ciencia que se ocupa de la actividad que realiza el
Poder Pblico, tendiente a la obtencin, administracin y
fomento y aplicacin de los recursos pblicos, para cuyo
efecto deben considerarse los fenmenos econmicos,
polticos, jurdicos y sociolgicos existentes que guardan
relacin con tal actividad (Mayolo Snchez)

ACTIVIDAD FINANCIERA
La ciencia de las finanzas pblicas es una parte de la ciencia
econmica y de la poltica econmica (macroeconoma) y
abarca dos partes fundamentales:
El estudio de las normas que regulan la obtencin de los
ingresos de los entes pblicos.
El estudio de las formas y aplicacin de esos ingresos.

El conjunto de estas acciones para obtener los ingresos

pblicos y ejercer el gasto recibe el nombre de actividad
financiera.

ACTIVIDAD FINANCIERA

Existe cuatro nociones vinculadas entre s que guardan

estrecha relacin con la actividad financiera del Estado
y que adems, constituyen el presupuesto existencial de
la ciencia que se ocupa de tal actividad, o sea de la
ciencia de las finanzas pblicas.
Tales nociones son:
La necesidad pblica.
El servicio pblico.
El gasto pblico.
El recurso pblico.

aquella que nace a la vida colectiva y cuya

satisfaccin se logra a travs de la actuacin estatal. Son
dos preocupaciones consideradas las ms importantes,
por un lado protegerse de agresiones de otros grupos y
por otro garantizar la convivencia social pacfica, por
medio normas jurdicas, solucionando controversias y
aplicando sanciones a quienes violan las normas.
Necesidad pblica.-

.- es la actividad del Estado realizada a travs de

uno de sus elementos que lo integra, el Gobierno, y que tiene
por finalidad las satisfaccin de la necesidades pblicas.
Los servicios pueden ser esenciales o no, los primeros son
propios de la soberana del Estado ya que nicamente pueden
ser prestados por l en forma exclusiva e indelegable
(defensa exterior, adm. Justicia).
Los no esenciales, no son propios de la soberana, tienden a
la solucin de necesidades pblicas vinculadas al progreso y
bienestar social, pueden ser prestados por particulares,
intermediarios o concesionarios, pero bajo control estatal.
Servicio pblico

 Gasto pblico.- es la erogacin generalmente en

dinero realizada por el Estado, tendiente a la
satisfaccin de una necesidad pblica; por ejemplo para
la defensa exterior se necesita uniformes y armas para
los solados, para la administracin de justicia proveer
de edificios para que funcionen los tribunales.

 Recurso pblico.- son los medios que obtiene el Estado, provenientes de:
La explotacin de sus bienes patrimoniales.- esto es
cuando explota, arrienda o vende sus propiedades.
Del patrimonio de los particulares.- son lo de mayos
cuanta, los percibe recurriendo en forma coactiva y
mediante tributos,
Del ejercicio del crdito pblico.- en la contratacin de
emprstitos.

CONCEPTO DE ACTIVIDAD FINANCIERA

Es aquella que desarrolla el Estado, consistente

en procurarse los recursos necesarios para
estar en condiciones de sufragar los gastos
pblicos, destinados a satisfacer colectivas a su
cargo, mediante la prestacin de los servicios
pblicos correspondientes.

OBJETO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA

Tiene por objeto dos cosas:
La percepcin de los ingresos del Estado.
La planeacin y ejercicio del gasto pblico.

MOMENTOS QUE LA INTEGRAN

La actividad financiera esta integrada por tres momentos:
1) La obtencin de ingresos, por medio de sus empresas
productivas y por el ejercicio de actividades industriales y
comerciales, o por actividades realizadas dentro de su esfera
del derecho pblico, como lo que percibe por impuestos o en
calidad de prstamos.
2) La administracin y fomento de los recursos obtenidos,
derivados de su actuacin en cualquiera de sus dos
personalidades, como ente de derecho pblico o como sujeto
de derecho privado.
3) Las erogaciones necesarias para la realizacin de sus
atribuciones, representada tanto por los gastos propios del
Estado como los de la colectividad que tiene a su cargo.

ASPECTOS QUE CONTIENE

Contiene cuatros aspectos:

1) Econmico.- porque se ocupa de la obtencin, manejo y

destino de los recursos econmicos en beneficio de la
colectividad.
2) Poltico.- porque el Estado para procurarse los recursos
que necesita puede hacer valer su poder de supremaca o
imperio.
3) Jurdico.- porque la actividad que se lleva a cabo debe
estar dentro de un marco de legalidad.
4) Sociolgico.- porque el Estado al desarrollar su actividad
financiera debe considerar las necesidades sociales.

LAS FINANZAS PBLICAS Y SUS

RELACIONES
Con la ciencia econmica, porque los hechos econmicos
tanto pblicos como privados ha influido en ella en el
transcurso del tiempo.
Con la ciencia jurdica, porque las medidas de tipo financiero
aparecen normalmente bajo forma de leyes y se refieren a
hechos jurdicos.
Con el derecho constitucional y el poltico, porque
depende de la estructuracin del Estado el desenvolvimiento y
alcance de tal actividad.
Con el derecho administrativo, porque fija normas conforme
a las cuales el Estado lleva a cabo su actividad financiera
tendiente a procurarse los recursos necesarios para cubrir los
servicios pblicos.

RELACIONES
Con el derecho privado, porque las personas fsicas o
naturales, son las que estn sujetas a la actividad financiera
ejercida por el Estado y porque el Estado, a travs de sus
empresas, realiza actividades comerciales, industriales y de
servicios, sometindose a preceptos del derecho privado.
Con la historia, porque muestra la evolucin, enseando la
justa apreciacin del Estado actual y la problemtica del
futuro, todo ello con el nimo de prever errores y practicar los
aciertos logrados.
Con la estadstica, porque registra en forma sistemtica los
datos cuantitativos de ciertos fenmenos y establece las
diferentes relaciones posibles entre los datos referidos a un
mismo fenmeno.