Naci en Viena, 19 de

noviembre de 1909Claremont, 11 de
noviembre de 2005 fue un
abogado y tratadista
austriaco, considerado el
mayor filsofo de la
administracin del siglo XX.

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Ernest Dale. Naci en Hamburgo

Alemania en 1917. Dr. en
Economa. Muri a la edad de 79
aos el 16 de agosto de 1996

Teora Neoclsica de la administracin:

Aunque los autores aqu considerados (Peter F.
Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyril
ODonnell, Michael Jucius, William Newman,
Ralph C. Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis
Allen), sin contar con los autores de la escuela de la
administracin por objetivos no presentan puntos de
vista divergentes, tampoco se preocupan por
alinearse en una orientacin comn. Los autores
neoclsicos no forman propiamente una escuela
definida, sino un movimiento relativamente
heterogneo.

Caractersticas de la teora neoclsica

Las principales caractersticas de la teora neoclsica son las siguientes:
nfasis en la prctica de la administracin
Reafirmacin relativa de los postulados clsicos.
nfasis en los principios generales de administracin
nfasis en los objetivos y en los resultados.
Eclecticismo conceptual.

Administracin como tcnica social

Para los autores neoclsicos, la administracin
consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos
de un grupo de individuos para lograr un objetivo
comn.
La administracin es una actividad generalizada y
esencial a todo esfuerzo humano colectivo, ya sea
en una empresa fabril, en una de servicios, en el
ejrcito, en los hospitales, en la iglesia, etc.
Se dice que el ser humano necesita cooperar cada
vez con otros seres humanos para alcanzar sus
objetivos; en ese sentido, la administracin es,
bsicamente, la coordinacin, de actividades
grupales.

Aspectos
administrativos
comunes a las
organizaciones
EFICIENCIA

EFICACIA

nfasis en los
medios.

nfasis en los
resultados.

Hacer
correctamente las
cosas

Hacer las cosas

correctas.

Resolver
problemas.

Alcanzar objetivos.

Salvaguardar los
recursos.

Optimizar el
empleo de
recursos.

Cumplir tareas y
obligaciones

Obtener
resultados.

Entrenar a los
subordinados.

Proporcionar
eficacia a los
subordinados.

Mantener las
mquinas.

Mquinas
disponibles.

Asistir a la Iglesia.

Prctica de los
valores religiosos.

Peter Drucker nos habla sobre que las organizaciones son

diferentes y que van a existir, destaca tres aspectos
principales:
1. En cuanto a los objetivos. El objetivo de la organizacin est
fuera de la organizacin, y es siempre una contribucin
especfica para el individuo y la sociedad.
2. En cuanto a la administracin. Las grandes organizaciones
difieren en sus objetivos y propsitos, pero son esencialmente
semejantes en el rea administrativa. Todas exigen la reunin de
muchas personas que deben actuar en conjunto e integrarse en un
esfuerzo comn.
3. En cuanto al desempeo individual. El desempeo individual
indica la eficacia del personal que trabaja en las organizaciones.
Tambin comenta que en la organizacin se tiene que ver las
siguientes caractersticas:
Eficacia: Alcanzar objetivos resultados.
Eficiencia: Uso de los recursos

Principios bsicos de la organizacin

Divisin del trabajo
El objetivo inmediato y fundamental de
cualquier organizacin es producir bienes y
servicios.
A corto plazo, las consecuencias de la divisin
del trabajo fueron:
a. Mayor productividad y rendimiento del
personal involucrado.
b. b. Mayor eficiencia de la organizacin.
c.

c. Reduccin de los costos de produccin,

en especial los de materias primas y fuerza
laboral.

La divisin del trabajo obliga a que la propia empresa se desdoble en tres niveles
administrativos

1.

Nivel institucional, compuesto por los dirigentes y directores de la

organizacin.

2.

Nivel intermedio, conformado por los gerentes.

3.

Nivel operacional, formado por los supervisores que administran la

ejecucin de tareas y operaciones de la empresa.

Especializacin
La especializacin es consecuencia de la
divisin del trabajo: cada rgano o cargo
tiene funciones y tareas especficas y
especializadas. Los autores neoclsicos
adoptan estos criterios y pasan a
preocuparse por la especializacin de los
rganos que conforman la estructura
organizacional.

Jerarqua
Este concepto es otra
consecuencia del principio
de divisin del trabajo y
de la intensa
diversificacin funcional
dentro de la organizacin.

Autoridad
La autoridad se distingue por tres caractersticas:
a.

La autoridad descansa en los rganos de la organizacin,

no en las personas.

b.

La autoridad es aceptada por los subordinados.

c.

La autoridad fluye hacia abajo por la jerarqua vertical

Responsabilidad
La responsabilidad, el otro lado de la
moneda, significa el deber de desempear la
tarea o actividad para la que fue designada la
persona. Segn los autores neoclsicos, la
responsabilidad proviene de la relacin
superior subordinado y del hecho de que
alguien tenga autoridad para exigir la
ejecucin de determinadas tareas a otras
personas.

DELEGACIN
Delegacin es el proceso de transferir autoridad y responsabilidad a posiciones inferiores de la
jerarqua. Hoy en da se delega ello a los niveles inferiores para lograr el mximo de flexibilidad,
satisfacer las necesidades del cliente y Material Preparado por: Lic. Adm. Richard Martnez Ch. 5
adaptarse a al ambiente. Las tcnicas de delegacin de autoridad son las siguientes:
Delegar la tarea completa.
Delegar en la persona adecuada.
Delegar autoridad y responsabilidad.
Proporcionar informacin adecuada.
Mantener retroalimentacin.
Evaluar y recompensar el desempeo.

Racionalismo de la organizacin
informal
La mejor manera de comprender la
organizacin informal y sus
caractersticas bsicas, como la
divisin del trabajo, la
especializacin, la jerarqua, la
distribucin de la autoridad y la
responsabilidad, y su racionalismos
comparar los tres modelos
tradicionales de organizacin
ampliamente divulgados por los
autores neoclsicos.

CENTRALIZACIN VERSUS DESCENTRALIZACIN

CENTRALIZACIN :
Caractersticas de la
centralizacin.

Desventajas de la
centralizacin.

Las decisiones las toman los administradores que tienen una

visin global.

Quienes toman las decisiones estn alejados de los hechos

situaciones.

Quienes estn en niveles ms altos estn preparados para

tomar decisiones que los que estn en los niveles bajos.

Quien toma las decisiones raramente estn en contacto con

las personas involucradas.

Los administradores de los niveles inferiores estn alejados

de los objetivos generales y globales.

Las lneas de comunicacin mientras ms distanciadas estn

ocasionan demoras y aumento de costos

Al haber muchas personas involucradas crece la posibilidad

de errores y distorsiones.

Consistencia de las decisiones.

Se elimina la duplicidad de esfuerzo.
Algunas funciones se van a especializar ms.

DESCENTRALIZACIN
Caractersticas de la
descentralizacin.

Ventajas de la
descentralizacin.
Quien toma la decisin est mas cerca del problema

Los niveles inferiores de la jerarqua administrativa toman el

mayor nmero posible de decisiones.
Los niveles mas bajos de la jerarqua administrativa toman
decisiones muy importantes. As, cuanto mayor sea el valor
de los gastos que un gerente pueda aprobar sin consultar a
sus superiores, mayor ser el grado de descentralizacin en
sus actividades.
La supervisin sobre la decisin en mucho menor. La
descentralizacin total ocurre cuando no se hace ninguna
supervisin o control al tomarse una decisin. La
descentralizacin significa autonoma e independencia
relativas por tomar decisiones.

Aumenta la eficiencia.
Mejora la calidad de las decisiones.
Los gastos se reducen considerablemente.
Los gastos de coordinacin se reducen.

Desventajas de la
descentralizacin.
1. Falta de uniformidad en las decisiones.
2. Insuficiente aprovechamiento de especialistas.
3. Falta de equipo apropiado la falta de funcionarios.

FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR
Corresponden a los elementos que establecen la administracin, Ernest Dale
propone Planeacin, Organizacin, Direccin y Control. El proceso administrativo
se debe conceptuar como algo dinmico, interactuante y cclico
1. Planeacin.
a) Establecimiento de objetivos.
El punto de partida de la planeacin es el establecimiento de los objetivo por
alcanzar. Los objetivos son los resultados futuros que se espera alcanzar en
cierto tiempo con determinados recursos disponibles o posibles
b) Desglose de objetivos.
Como consecuencia de la jerarqua de objetivos, surge el desglose de los
mismos, as tenemos:
Polticas.
Programas.
Directrices.
Metas.
Procedimientos.
Normas, reglas o reglamentos.

Mtodos.

Cobertura de la planeacin

Adems de la jerarqua de objetivos, existe una jerarqua de planeacin. En ese sentido, existen
tres niveles de planeacin:

Planeacin Tctica
Planeacin Estratgica.
caractersticas
a.

Proyectada a largo plazo, sus efectos y

consecuencias abarcan varios aos

b.

Cobija la empresa como totalidad. Abarca

todos los recursos y las reas de
actividad, y se preocupa por alcanzar los
objetivos organizacionales.

c.

Est definida por la cpula de la

organizacin (en el nivel institucional), y
corresponde al plan general, el cual estn
subordinados los dems.

caractersticas
Proyectada a mediano plazo,
generalmente para el ejercicio
anual.
Cobija a cada departamento,
abarca sus recursos especficos y
se preocupa por alcanzar los
objetivos del departamento.
Se define en el nivel intermedio, en
cada departamento de la empresa.

Planeacin Operacional
Planeacin de cada tarea o actividad.
Sus caractersticas son:
Proyectada a corto plazo, para lo
inmediato.
Cobija cada tarea o actividad
aisladamente y se preocupa por
alcanzar metas especficas.
Est definida en el. Nivel operacional
para cada tarea o actividad.

Tipos de planes.
Existen cuatro clases de planes:
Planes relacionados con
mtodos: denominados
procedimientos
Planes relacionados con dinero:
denominados presupuestos.
Planes relacionados con el
tiempo: denominados
programaciones.
Planes relacionados con
comportamientos: denominados
reglas o reglamentos.

Organizacin.

Es el acto de estructurar e integrar los recursos y establecer

los rganos de la empresa, as como sus atribuciones y cmo
deben relacionarse. Consiste tambin en:

Determinar actividades especficas necesarias para el logro

de los objetivos planeados (especializacin). Material
Preparado por: Lic. Adm. Richard Martnez Ch. 8

Agrupar actividades en una estructura lgica

(departamentalizacin).

Asignar actividades a posiciones y personas especficas

(cargos y tareas).

Cobertura de la
organizacin.

Organizacin global. Implica la empresa como totalidad.

Puede asumir tres tipos: Lineal, funcional y lnea staff.

Organizacin departamental. Abarca cada departamento de la

empresa

Organizacin de tareas y operaciones. Enfoca las tareas,

actividades u operaciones especficas.

Direccin.
Es la funcin administrativa que
orienta y gua el comportamiento de
las personas en funcin de los
objetivos que deben conseguirse. Es
una actividad de comunicacin,
motivacin y liderazgo, pues se refiere
bsicamente a las personas. En cuanto
a su cobertura, la direccin puede
presentarse en tres niveles: global
(direccin), departamental (gerencia) y
operacional (supervisin).

Control.
Cobertura del control
Fases del control.

Establecimientos de estndares.

Observacin del desempeo.

Comparacin del desempeo con el estndar establecido. Accin correctiva.

Mientras que la planeacin inicia el proceso administrativo, el control lo

cierra. De igual manera que en aquella, la cobertura de control tambin puede
ser global, departamental y operacional, dentro de los planes estratgicos,
tcticos y operacionales.