CONTROL EXTERNO Y PREVIO

CONTROL EXTERNO
Supervisar Vigilar Verificar la gestin, la captacin y el uso de recursos del Estado.
Consiste en el conjunto de polticas, normas, mtodos y procedimientos tcnicos
aplicados por la Contralora General de la Repblica.
y/o por los rganos del Sistema que ejercen control gubernamental y las sociedades
de auditora independiente que sta designa.
Se contrata para evaluar la gestin, la captacin y el uso de los recursos pblicos por
ellas, y se efecta mediante auditoras y exmenes especiales.

QUIENES LO CONSTITUYEN
Est constituido por las actividades de control realizadas por agentes externos a
la entidad pblica, tales como:
LA CONTRALORA
LA REVISORA FISCAL
LA RAMA LEGISLATIVA
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
CONCEJOS MUNICIPALES Y LA COMUNIDAD
con el fin de llevar a cabo el control fiscal, el control administrativo, el control
poltico y el control social, respectivamente.

EL MAXIMO ORGANO DE CONTROL

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

www.contraloriagen.gov.co
La Contralora General de la Repblica (CGR) es el mximo rgano de control
fiscal del Estado.
Como tal, tiene la misin de procurar el buen uso de los recursos y bienes
pblicos y contribuir a la modernizacin del Estado.
Mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades
pblicas.
La Constitucin Poltica de 1991, en su Artculo 267, establece que: "El
control fiscal es una funcin pblica que ejercer la Contralora General de la
Repblica, la cual vigila la gestin fiscal de la administracin y de los
particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nacin".

QUHACELACONTRALORIA?
Evala los resultados obtenidos por las organizaciones y entidades del Estado, para
determinar si manejan y/o usan los recursos pblicos dentro del marco legal.
Examina los estados financieros sujetos del control fiscal y determina en qu
medida logran sus objetivos y cumplen sus planes, programas y proyectos.
Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores pblicos y de
los particulares que causen, por accin o por omisin y en forma dolosa o culposa,
un dao al patrimonio del Estado.
Intenta recuperar los recursos y bienes pblicos que han sido objeto de deterioro
como resultado de su mala administracin o que han sido apropiados en forma
indebida por los funcionarios o por los particulares.
La CGR vincula activamente a la ciudadana en el control de la gestin pblica y
apoya tcnicamente al Congreso de la Repblica para el ejercicio del control
poltico y el desarrollo de la funcin legislativa.

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

La Procuradura General de la Nacin es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el

Estado, es el mximo organismo del Ministerio Pblico.
Es su obligacin velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la
Constitucin y la Ley a servidores pblicos y lo hace a travs de sus tres funciones
misionales principales:
La funcin preventiva: Considerada la principal responsabilidad de la Procuradura que
est empeada en prevenir antes que sancionar, vigilar el actuar de los servidores
pblicos y advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes.
La funcin de intervencin: En su calidad de sujeto procesal, la Procuradura General de
la Nacin interviene ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y
ante las diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y
agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades
administrativas y de polica.
La funcin disciplinaria: La Procuradura General de la Nacin es la
adelantar y fallar las investigaciones que por faltas disciplinarias se
servidores pblicos y contra los particulares que ejercen funciones
dineros del Estado, de conformidad con lo establecido en el Cdigo
Ley 734 de 2002.

encargada de iniciar,
adelanten contra los
pblicas o manejan
nico Disciplinario

CONTADURA GENERAL DE LA NACIN

La Contadura General de la Nacin es el organismo tcnico de regulacin de la
contabilidad para el sector pblico en el pas que, en desarrollo del mandato
constitucional y legal, es responsable de:
Determinar las polticas, principios y normas de contabilidad que deben regir en el
pas para el sector pblico, Uniformar, centralizar y consolidar la informacin
contable, y Elaborar el Balance General Consolidado de la Nacin.
De esta forma contribuye a la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo y a
modernizar la administracin financiera estatal.

CONTROL PREVIO
Son las actividades de control llevadas a cabo por los sujetos activos de este,
antes de que se ejecute la actuacin administrativa, econmica, financiera,
social, legislativa o judicial.
Conjunto de procedimientos y acciones que adoptan los niveles de direccin y
gerencia de las entidades para cautelar la correcta administracin de los
recursos financieros, materiales, fsicos y humanos.
Ej: Proyectos de ley del congreso de la republica, son revisados previamente para
dar su aval o no, s continan el proceso para aprobacin.

CONTROL DISCIPLINARIO

Ley 734 de 2002 La Ley

734 de 2002
Se expide de el Cdigo Disciplinario nico Incorpora algunos aspectos relacionados
con la contabilidad pblica.
Para los servidores pblicos el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
contabilidad pblica es un deber al que se le asocian algunas sanciones en el caso no
cumplirlas debidamente.
El numeral 33 del artculo 34 de esta ley seala que es deber de todo servidor pblico:

Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y los dems sistemas de informacin a

que se encuentre obligada la administracin pblica. El incumplimiento al anterior
deber se tipifica como una falta gravsima.

As lo seal los numerales 26 y 52 del artculo 48 de la ley en referencia, al

expresar que es falta gravsima: No llevar en debida forma los libros de registro de
la ejecucin presupuestal de ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera y,
adicionalmente, no dar cumplimiento a las polticas, principios y plazos que en
materia de contabilidad pblica se expidan con el fin de producir informacin
confiable, oportuna y veraz.

Una forma de garantizar el cumplimiento de los deberes es reglamentar

sanciones, por ello el numeral 1. del artculo 44 de esta ley que se refiere a
las Clases de sanciones, expresa que el servidor pblico est sometido a :

destitucin e inhabilidad general, para las faltas gravsimas dolosas o

realizadas con culpa gravsima.
Aunque el literal t) del artculo 4. de Ley 298 de 1996, que trata sobre las
funciones de la Contadura General de la Nacin, le confiere a este
organismo la competencia para imponer a las entidades a que se refiere la
presente ley, a sus directivos y dems funcionarios, previas las
explicaciones de acuerdo con el procedimiento aplicable, las medidas o
sanciones que sean pertinentes, por infraccin a las normas expedidas por
la Contadura General de la Nacin.
En la actualidad esta entidad traslada a la Procuradura General de la Nacin
todos los casos relacionados con el incumplimiento de las normas de
contabilidad pblica para que se adelanten las investigaciones de carcter
disciplinario a que haya lugar.