PRESUPUESTO

PBLICO

El Presupuesto Pblico

Es un instrumento de gestin
del Estado por medio del cual
se asignan los recursos
pblicos sobre la base de una
priorizacin
de
las
necesidades de la poblacin.

Los gastos que,

como mximo,
pueden contraer
las Entidades
durante el ao
fiscal.

Los objetivos y
metas a alcanzar
en el ao fiscal
por cada una de
las Entidades .

El presupuesto comprende:

Objetivos
Mayor compromiso con la educacin.
Continuar con la reforma de la salud incrementando su
cobertura y mejorando la calidad de sus servicios.
Alcanzar una mayor inclusin social.

Fortalecer las acciones en seguridad ciudadana.

La diversificacin productiva para elevar la competitividad y el
valor agregado de nuestra produccin.
Continuar impulsando la modernizacin del Estado.

Importancia del Presupuesto

Es la expresin
financiera

Permite la mas eficiente

asignacin y uso de los
recursos
reales
y
financieros incluidos en el
presupuesto.

Logra un adecuado
equilibrio

El carcter
jurdico del
documento
presupuestario

Se formula,
ejecuta y
controla bajo
la tcnica de
presupuesto
por proyectos

El presupuesto
se expresa en
lenguaje o
forma contable

Caractersticas
del Presupuesto
Publico

Tienen carcter
de ley

El presupuesto
constituye un
acto de
previsin

Principios
Presupuestarios

Programacin:
El Presupuesto debe tener el contenido y la forma de la programacin. El
contenido establece que deben todos los elementos que permitan la definicin y
la adopcin de los objetivos prioritarios
Unidad:
Los Presupuestos de todas las Instituciones del Sector pblico deben ser
elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujecin a la poltica
presupuestaria nica definida y adoptada por la autoridad competente.
Claridad:
Si los documentos presupuestarios se expresan de manera clara y ordenada,
todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficiencia.
Periodicidad :
Se procura la amortizacin de dos posiciones externas, adoptando un perodo
presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsin con cierto
grado de minuciosidad, ni tan breve que impida la realizacin de las
correspondientes tareas.
Equilibrio:
Los gastos no deben exceder el monto de los Ingresos.
Exactitud:
Los Ingresos y Egresos deben ser calculados sobre bases seguras y ciertas
utilizando las mejores tcnicas disponibles.
Publicidad:
El Presupuesto debe ser un documento pblico.

Poltica fiscal
Es el conjunto de acciones y
decisiones que usa el Estado
para recaudar ingresos o
recursos necesarios para el
cumplimiento de las funciones
de
gobierno
y
de
sus
obligaciones de derechos con la
poblacin.

La poltica fiscal deber:

- Redistribuir equitativamente los
recursos recaudados para garantizar
bienestar a la poblacin
- Prever situaciones de escasez
mediante un ahorro pblico que no
afecte hacer efectivos los derechos
de las personas

Cada
ao
el
Estado
presupuesta sus gastos de
funcionamiento y su inversin
en base a un clculo sobre lo
que espera recaudar. Ese es el
campo
de
las
finanzas
pblicas, en donde la poltica
fiscal buscar un equilibrio entre
lo recaudado y los gastos
gubernamentales
- Aumentar los ingresos del Estado,

y de su gasto e inversin en el
bienestar de la poblacin.
Para ello se requiere de una
reforma tributaria que busque que
de manera progresiva cobrar ms a
impuestos,
especialmente
a
quienes generan y acumulan ms
riqueza.

Lineamientos de la poltica fiscal

El presupuesto que en el ao 2015 equivale a 20.8% del PBI
tambin es consistente con los lineamientos de la poltica fiscal
orientados a:

Brindar mayor
predictibilidad y
estabilidad del gasto

Aumentar los ingresos

fiscales permanentes

Reducir
sostenidamente la
deuda

Evitar la posicin
fiscal muy procclica

Mejorar la calidad del

gasto

Potenciar la
capacidad de
absorcin del sector
pblico para invertir
eficientemente

Diferencias
Presupuesto pblico

Presupuesto privado

Los tenemos que cubrir o pagar los Los tienen que cubrir a quienes afecte o los
contribuyentes.

hagan.

Persiguen el bienestar social o colectivo.

Buscan el lucro o enriquecimiento del

inversionista.

Logran su ingreso mediante el decreto y Perciben su ingreso a travs del fomento al

aplicacin de leyes pblicas de impuesto y consumo de bienes y servicios por la
rentas sobre el sector privado y empresas colectividad, entrando en juego la oferta y la
del estado.
demanda.
Se planifica el presupuesto de gasto Los gastos se planifican mediante el flujo
anualmente segn las prioridades de la esperado de Ingresos.
nacin y luego se define con que ingreso
se cubrirn dichos gastos.
Tienen accin coercitiva

Tienen accin voluntaria.

Etapas del Presupuesto Publico

Programacin

Evaluacin

Ejecucin

Formulacin

Aprobacin

Etapa de Programacin
Las Entidades programan su propuesta
DNPP
Y
Ministerio de Economa Y Finanzas
Elabora el anteproyecto de Presupuesto Publico
Teniendo en cuenta las propuestas.

Etapa de Formulacin
Se determina

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

y

Las metas en funcin de

las
escalas
de
prioridades,
consignndose
las
cadenas de gasto y las
fuentes
de
financiamiento.

Instituciones que participan en el proceso de Programacin y formulacin

DENTRO DEL PODER EJEUCUTIVO:
Direccin Nacional de Presupuesto Publico (DNPP)

Son los responsables de la

confeccin del anteproyecto de
ley de presupuesto, en
coordinacin con todas las
entidades publicas

MEF

Ministro de Economa

Revisa y presenta el anteproyecto al Consejo de Ministros

Evala, debate y aprueba los anteproyectos y dispone su remisin ahora en

calidad
De Proyecto de ley de Presupuesto, el Consejo tiene plazo hasta el 30 de agosto
de cada ao

Etapa de Aprobacin
Aprobado por el Congreso
de la Republica

El MEFDGPP
prepara el
anteproyecto
de
presupuesto
del sector
publico

El consejo de
Ministros
remite el
proyecto de ley
anual del
Presupuesto al
Congreso de la
Republica.

El congreso
debate y
aprueba

Las entidades
aprueban su
Presupuesto
institucional
de
apertura(PIA)
de acuerdo a
la asignacin
aprobada por
la ley.

La DGPP
emite a los
pliegos el
reporte oficial
de
Presupuesto

Etapa de Ejecucin

En esta etapa se atiende

las obligaciones de gasto
de acuerdo al presupuesto
institucional
aprobado
para cada Entidad Publica.

Etapa de evaluacin

Se realiza la medicin de
los resultados obtenidos
y el anlisis de las
variaciones
fsicas
y
financieras .

Fuentes de financiamiento

Recursos
ordinarios

Recursos
Directamente
Recaudados

Recursos
por
operaciones
oficiales de crdito

Recaudacin tributaria
Recursos obtenidos ilcitamente en perjuicio del estado
FEDADOI

Ingresos generados por la entidades publicas

Rendimiento financiero

Fuentes de financiacin interna

Fuentes de financiacin externa

Fuentes de financiamiento
Recursos
determinados
Contribuciones a fondos
Fondo de Compensacin Municipal
Impuestos municipales
Canon
Regalas

Estructura del presupuesto pblico

Gastos Corrientes o
Funcionamiento del Estado.
Gastos de Capital o
Inversin Pblica

Servicio de la deuda pblica o pago

de la deuda externa e interna

Gastos Corrientes o
Funcionamiento del Estado

Compuesto por
salarios,
remuneraciones,
honorarios, viticos,
y todo aquello que le
permite al estado
funcionar.

Gastos de Capital o Inversin

Pblica:
Tienen por finalidad la formacin
de capital, por ejemplo: empresas
pblicas, carreteras, represas,
hidroelctricas, puentes,
tecnologa, compra de acciones y
otros valores, etc.

SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA O PAGO

DE LA DEUDA EXTERNA E INTERNA

Acreedores
externos

Acreedores
internos

Bonos, pases ricos,

bancos internacionales

Bonos, Banco de la
Nacin, Oficina de
Pensiones

INTERVENCIONES DEL PRESUPUESTO

s/. 22,251
millones
(17%)

s/. 13,721
millones
(10.5%)

Educacin

Salud

Orden
pblico y
seguridad

s/. 17,000
millones
(12.9%)

s/. 4,900 millones

(s/. 800 millones +)

Inclusin social

Infraestructura
pblica
s/. 36,000
millones

Presupuesto de Apertura del Sector Pblico por Fuentes de Financiamiento,

2014-2015

Presupuesto de Apertura del Sector Pblico por Genrica de Gasto, 2014-2015

DESTINO DEL GASTO PBLICO: PROYECTO DE PRESUPUESTO 2015

ASIGNACION PRESUPUESTAL DEPARTAMENTAL POR NIVELES DE

GOBIERNO

asignacin presupuestal en programas de inclusin social.

conclusiones
Es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos
a atender durante el ao fiscal.

Es la expresin financiera que el gobierno pretende llevar a cabo

en un perodo determinado (por lo general, un ao).