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Oportunidad
Problema
PREINVERSION
Evaluacin
Privada
Social
(EVALUACION EX-ANTE)
Puesta en
marcha del
proyecto
activacin
(SFF=C4)
EVALUACION DE
RESULTADOS (EX-POST)
GERENCIA DE OPERACION
INVERSION
DESARROLLO DE UN
PROYECTO
DECISION DE
INVERTIR
PRE - INVERSION
INVERSION
OPERACION
OBRAS CIVILES
PERFIL
PRELIMINAR
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
ING.
BASICA
INSTAL.
PRUEBAS
ING.
DETALLE
COMPRA DE
MAQUINARIA
PRELIM
NORMAL
ESTUDIOS
PREPARACION
EJECUCION
FUNCIONAM.
LA EVALUACION DE PROYECTOS
Evaluar = Valorizar
Medicin de valor
Comparacin de Beneficios VS
Costos
Obtencin de indicadores de
decisin: VAN, TIR, B/C.
Orientacion para la adecuada toma
de decisiones.
=>
Valorizar
Medicin de valor
Proceso que nter acta con otras etapas (formulacin, negociacin, otros)
- Aprobacin
- Negacin - Reformulacin -Postergacin -Integracin
Dueo
|
del
|
Proyecto
|
Rentable
Pais- Sociedad
-----------------------------------------------Rentable
|
No Rentable
-----------------------------------------------------|
A
|
B
No Rentable |
|
C
------------------------------------------------------
Enfoques de Evaluacin
Evaluacin privada => Individuo
=> Empresa
Evaluacin social
=>
Sociedad en su conjunto
Econmica
Privada
Evaluacin
Privada
{
Financiera
{ Privada
INSUMOS
PROCESO
PRODUCTO
OBJETIVO
Transformaciones
o Impactos sobre
el Medio Ambiente
RETROALIMENTACION
Sistema Interno: EFICIENCIA
EVALUACION DE RESULTADOS
Sistema Externo:
EFICACIA
otros
costos
Evaluacin Social
Precios de Mercado:
IMPACTO
ECONOMICO
IMPACTO
INSUMOS
PROYECTO
PRODUCTO
ECONOMICO
AMBIENTAL
Repercusiones
hacia el origen
AMBIENTAL
AMBITO DE ANALISIS
FINANCIERO
(DEL EMPRESARIO PRIVADO)
Repercusiones
hacia el destino
USUARIOS
Objetivo
Especfico
(Fin Primario)
Externalidades
La decisin de invertir
=> Estado
=> nacional <=> social
3. Estabilizacin de l a economa
CONSUMIDORES
CONSUMIDORES
Ingreso
Personal
Gasto
Personal
Impuestos directos a
las personas
Ingreso
Por ventas
EMPRESAS
EMPRESAS
Impuestos directos a
las empresas
EE
SS
TT
A
A
D
D
O
O
Esta ultima tiene que ver con una funcin bsica del rol del
Estado:
Redistribucin de la renta y de la riqueza
Ingresos
PBI
Gastos
PBI
Per
10.6
12.5
India
14.4
16.8
Venezuela
19.2
22.4
Nicaragua
19.5
39.3
EE UU
19.4
24.3
Singapur
28.3
22.7
Panam
30.6
30.4
Reino Unido
37.5
39.5
Pas
CONSUMIDORES
CONSUMIDORES
Ingreso
Personal
Gasto
Personal
Polticas
sociales:PRONAA etc
personas
Ingreso
Por ventas
EMPRESAS
EMPRESAS
Subsidios directos a
las empresas
EE
SS
TT
A
A
D
D
O
O
1. Directos
-Beneficios: Bienes que producira el proyecto, valorados en beneficios al
pas
- Costos: Insumos que utilizara el proyecto verdaderamente valorados al
costo para el pas
2. Indirectos:
Positivos y negativos no tomados en cuenta en los precios sociales:
sustitutos y complementarios.
3. Externalidades:
Positivas y negativas generadas por el proyecto y que recae en terceros:
contaminacin
4. Intangibles:
Difciles de cuantificar: calidad de vida, seguridad nacional, otros
5. El excedente del consumidor: beneficio ganado por el consumidor,
dispuesto a pagar mas de lo al final paga por un bien servicio
El bienestar implica:
1. Crecimiento econmico (uso eficiente de recursos)
2. Redistribucin de los ingresos (equidad social)
3. Cantidad de bienes y servicios disponibles
PRODUCCIN /
CONSUMO
(miles m3/ao)
0
0
1,000
1,200
1,500
1,800
2,000
PROGRAMA DE INVERSIONES
FLUJO DE FONDOS A PRECIOS DE MERCADO - AOS 1 Y 2
(miles de US$ constantes)
CONCEPTO
AO
1
2
Terrenos
18,000
0
Construcciones
150,000
115,000
Maquinaria y equipos importados
45,000
110,000
Maquinaria y equipos nacionales
35,000
88,000
Otros salarios y prestaciones
10,000
10,000
Aranceles
2,000
5,500
Impuestos (IGV)
8,000
14,500
Intereses durante la construccin
2,000
2,000
Capital de trabajo
0
15,000
Total Inversiones
270,000
360,000
1,000
1,200
1,500
1,800
7 a 20
Produccin-Consumo
(miles m3)
Ingresos por facturacin
2,000
50
12
8
5
1
PROGRAMA DE OPERACIONES
FLUJO DE FONDOS A PRECIOS DE MERCADO - AOS 3 A 20
(miles de US$ constantes)
CONCEPTO
AO
3
4
5
6
Ingresos por facturacin
50,000
60,000
75,000
90,000
7 a 20
100,000
Costos de operacin:
- Materia prima y materiales
- Combustibles
- Mano de obra directa
- Otros salarios y prestaciones
- Gastos varios
- Depreciacin
- Amortizacin activo diferido
- Impuestos
- Intereses del crdito
38,900
8,000
5,000
12,000
3,000
1,200
5,800
900
1,000
2,000
44,100
9,600
6,000
14,400
3,000
1,200
5,800
900
1,200
2,000
51,900
12,000
7,500
18,000
3,000
1,200
5,800
900
1,500
2,000
59,700
14,400
9,000
21,600
3,000
1,200
5,800
900
1,800
2,000
63,500
16,000
10,000
24,000
3,000
1,200
5,800
0
2,000
1,500
Utilidad
+ Depreciacin
+ Amortizacin activo diferido
Excedente de Operacin
11,100
5,800
900
17,800
15,900
5,800
900
22,600
23,100
5,800
900
29,800
30,300
5,800
900
37,000
36,500
5,800
0
42,300
PROGRAMA DE INVERSIONES
FLUJO ECONMICO A PRECIOS DE MERCADO - AOS 1 Y 2
(miles de US$ constantes)
CONCEPTO
AO
1
2
Terrenos
18,000
0
Construcciones
- Materiales nacionales
90,000
60,000
- Mano de obra directa
50,000
45,000
- Otros salarios y prestaciones
10,000
10,000
Maquinaria y equipos importados
45,000
110,000
Maquinaria y equipos nacionales
35,000
88,000
Otros salarios y prestaciones
10,000
10,000
Total Inversiones
258,000
323,000
PROGRAMA DE OPERACIONES
FLUJO ECONMICO A PRECIOS DE MERCADO - AOS 3 A 20
(miles de US$ constantes)
CONCEPTO
AO
3
4
5
6
Ingresos por facturacin
50,000
60,000
75,000
90,000
7 a 20
100,000
Costos de operacin:
29,200
- Materia prima y materiales
8,000
- Combustibles
5,000
- Mano de obra directa
12,000
- Otros salarios y prestaciones 3,000
- Gastos varios
1,200
34,200
9,600
6,000
14,400
3,000
1,200
41,700
12,000
7,500
18,000
3,000
1,200
49,200
14,400
9,000
21,600
3,000
1,200
54,200
16,000
10,000
24,000
3,000
1,200
Utilidad
25,800
33,300
40,800
45,800
20,800
CORRECCIN
2.0
El terreno est cedido por la Asociacin de Vecinos a
mitad de precio de mercado
1.1
Siendo el tipo de cambio fijado por el gobierno, la
divisa en el mercado paralelo se cotiza en 10% por
encima del valor oficial.
1.0
No se considera ningn tipo de tratamiento de
excepcin para el municipio como comprador,
pagando el precio total.
0.6
La tasa de desempleo es de 20% de la PEA.
La tasa de subempleo es de 50% de la PEA, con la
mitad de la remuneracin debida.
De cada 100 trabajadores, 80 estn ocupados, 40 de
stos debidamente remunerados y los otros 40
ganando la mitad de la remuneracin. Entonces el
valor social de cada 100 trabajadores representa 60
remuneraciones (40 + 20)
RUBRO
FACTOR DE
FUNDAMENTO
CORRECCIN
Mano de obra
1.0
Se asume que no es afectado significativamente por el
calificada
desempleo y subempleo.
Combustibles
2.5
Siendo pas productor-exportador de petrleo, se
mantiene subsidio a los derivados de hidrocarburos y
los precios internos representan el 40% de los precios
de exportacin.
Entonces por cada unidad consumida en el pas se
deja de percibir el 100% del valor de exportacin, que
equivales a 2.5 veces el precio interno.
Materiales
1.0
No se considera ningn tipo de tratamiento de
nacionales y gastos
excepcin para el municipio como comprador,
varios
pagando el precio total.
260,500
316,000
7 a 20
16,000
25,000
14,400
3,000
1,200
31,900
37,440
45,750
54,060
59,600
6,000
1,200
1,500
1,200
667
Curva de Demanda
Excedente del consumidor = Beneficio
Econmico para la comunidad de usuarios
Ingresos financieros
para la empresa
Tarifa = US$ 50/m3
US$
50000,000
Consumo
(m3)
7 a 20
100,000
140,000
QUINTO: Definir y estimar las externalidades (positivas y negativas) que se generan con el
proyecto.
Externalidades negativas = costos sociales adicionales
Generados por dificultades, inconvenientes, pdida de beneficios, disminucin de
bienestar o incurrencia en costos adicionales en otros sectores de la comunidad.
Durante el segunda ao de instalacin el tendido de tuberas implica roturas e
inmovilizacin econmica de las calles comprometidas, causando cierres temporales de
establecimientos comerciales, mermas en sus actividades y disminucin de demanda para
sus proveedores.
En base al Registro de Industria y Comercio, se estima que estas prdidas representan el
30% de las ventas brutas durante cuatro meses en el segundo ao, con un valor de US$ 5
millones.
Externalidades positivas = beneficios sociales adicionales
Aparicin de nuevos beneficios o disminicin de costos en treceros sectores sociales
como efectos atribuibles al proyecto.
El beneficio derivado se genera con los nuevos servicios econmicos que requerirn las
BENEFICIO SOCIAL DERIVADO
nuevas instalaciones, estimado en 5% del valor social del beneficio primario.
FLUJO ECONMICO A PRECIOS SOCIALES - AOS 3 A 20
(miles de US$ constantes)
CONCEPTO
AO
3
4
5
6
Beneficio social primario
70,000
84,000 105,000 126,000
Beneficio derivado (5%)
3,500
4,200
5,250
6,300
7 a 20
140,000
7,000
0
0
0
AO
4
7 a 20
0
0
0
73,500
70,000
3,500
260,500 321,000
260,500 316,000
37,900
38,640
47,250
55,260
60,267
31,900
6,000
37,440
1,200
45,750
1,500
54,060
1,200
59,600
667
35,600
49,560
63,000
77,040
86,733
5,000
-260,500 -321,000
270,000 360,000
270,000 360,000
-270,000 -360,000
7 a 20
56,700
50,000
5,800
900
66,700
60,000
5,800
900
81,700
75,000
5,800
900
96,700 105,800
90,000 100,000
5,800
5,800
900
0
38,900
44,100
51,900
59,700
63,500
38,900
44,100
51,900
59,700
63,500
17,800
22,600
29,800
37,000
42,300
RENTABILIDAD FINANCIERA
Tasa de descuento
4%
Valor Actual Neto - VAN ($)
-150,449
Tasa Interna de Retorno - TIR
1%
Relacoin Beneficio/Costo - B/C
0.75
RENTABILIDAD ECONMICA O SOCIAL
Tasa de descuento
8%
Valor Actual Neto - VAN ($)
90,307
Tasa Interna de Retorno - TIR
10%
Relacoin Beneficio/Costo - B/C
1.17
Se concluye no es viable financieramente, pero s en trminos econmicos y
sociales.
Puede recurrirse a transferencias financieras de subsidio para cubrir parte de
los costos de inversin y operacin.