CONDICIONES DE TRABAJO,

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

EN LA MINERA DEL PER

Por: Ing Grimaldo Prez Portocarrero

Oficina: Calle La Gonave R-21, Rinconada del Lago Segunda Etapa, La Molina
Telefax: 368-0945, Telfonos: 98344162
E-mail: grimaldosegu@hotmail.com

CONDICIONES DE TRABAJO, SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN LA MINERIA DEL PERU.

Algunos comentarios de la Organizacin Mundial de la Salud (O.I.T.):

La explotacin Minera en el mundo tiene repercusiones econmicas.
ambientales, laborales y sociales.
Jennings (1999), indica que es una Industria Especial que ocupa
a trabajadores que realizan un trabajo sucio y peligroso.
La minera en el mundo, no es un generador de empleo solo ocupa
el 1% de la mano de obra, sin embargo es responsable del 8% de
los accidentes fatales ( 15 000 aprox. ), no estn incluidos las
enfermedades ocupacionales (Neumoconiosis, Audicin etc).
La minera en general se desarrolla alejado de centros urbanos.
Se trabaja con factores fsicos adversos ( iluminacin, nivel de
ruido, vibraciones, trabajo en altura y otros ).
Las jornadas de trabajo son extendidas a mas de 10 horas y
en algunos casos a mas de 40 das consecutivos.
Trabajos en turnos nocturnos y aislados de sus compaeros.
No se encuentra informacin estadstica de salud ocupacional.
La minera en el Per es pilar productivo de la economa, en la
dcada pasada contribuy con mas del 8% del PBI y mas del 45%
como generador de divisas.

MARCO NORMATIVO NACIONAL

1.

CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU (1993)

Derecho de todos a la proteccin de la salud,
Art. 7, 9 y 59.- Derecho

del medio familiar y de la comunidad; hay elementos

para obligar al Estado, empleadores y trabajadores para
prevenir y resolver los problemas......
2.

LEY GENERAL DE SALUD.- Cap.VII sobre Higiene y Seguridad

en los ambientes de trabajo

Art. 100. Establece la obligacin por parte de quienes
Conducen o administran actividades de extraccin, produccin,
Transporte y comercio de bienes o servicios de adoptar las
Medidas necesarias para garantizar en sus ambientes de
Trabajo, la promocin de la salud y la seguridad de los
Trabajadores y de terceras personas.
Art. 101.- Las condiciones de higiene y seguridad de los
Ambientes relacionados con las actividades de extraccin,
Produccin y transporte de bienes y servicios se sujetan a
Las disposiciones que dicta la autoridad de salud competente
Asignndole a sta un rol normativo y de vigilancia del
Cumplimiento.
Art. 102 -----Las condiciones higinicas y sanitarias acordes
Con la naturaleza de la actividad, sin distincin de rango
O categora, edad o sexo.
3. CODIGO CIVIL .
Art. 1970. Seala Aquel que mediante un bien riesgoso o
Peligroso o por el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa
Causa un dao a otro, esta obligado a repararlo

4. CODIGO PENAL.- Se tipifica los delitos de violacin a la

Libertad de trabajo entre ellos El que obliga a otro, mediante
violencia o amenaza a trabajar sin las condiciones de seguridad
e higiene industriales determinadas por la autoridad.
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.

Ministerio de Trabajo y Promocin Social (MTPS)

Ministerio de Salud (MINSA)
Ministerio de Energa y Minas (MEM)
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
D.S. 014-92-EM Ley General de Minera
Art. 209 al 213 Disposiciones sobre Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
DS 046-2001- EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
Ley 27474 Ley de Fiscalizacin de la Actividades Mineras
Art. 17.- Los Fiscalizadores Externos o representante de las
Empresas sern considerados como Funcionarios Pblicos
Las condiciones atmosfricas en que se desarrolla el trabajo
de Mina, tiene influencia sobre la salud, bienestar y rendimiento
del personal; que se manifiesta en las enfermedades, los
accidentes, en la produccin, en la calidad y en la fatiga.

Tabla 1 Composicin qumica del aire atmosfrico seco

Sustancia

Volumen (%)

Concentracin
(ppm)

Nitrgeno

78.084 0.004

780 900

Oxgeno

20.946 0.002

209 400

Argn

0.934 0.001

9 300

Dixido de Carbono

0.033 0.001

315

Nen

18

Helio

5.2

Metano

1.2

Criptn

0.5

Hidrgeno

0.5

Xenn

0.08

Dixido de Nitrgeno

0.02

Ozono

Fuente: Wark & Warner, Contaminacin del aire

0.01 - 0.04

Tabla 2: Clasificacin general de los contaminantes

gaseosos del aire
Clase

Compuestos de
azufre
Compuestos
orgnicos
Compuestos con
nitrgeno
xidos de carbono

Halgenos

Contaminantes
primarios

Contaminantes
secundarios

SO2, H2S

SO3, H2SO4, MSO4

C1-C5

Cetonas, aldehdos,
cidos

NO, NH3

NO2, MNO3

CO

Ninguno

HCL, HF

Ninguno

Sulfatos y Nitratos metlicos, respectivamente

Fuente: Wark & Warner, Contaminacin del aire

Tabla 3: Efectos en la salud y fuentes de orgen

de los contaminantes
Contaminantes

Efecto en la salud

Principales fuentes

CO

Daos a los sistemas

nervioso central y
cardiovascular

Combustibles fsiles

SOx

Cardiovasculares y
respiratorios

Combustibles fsiles
Conteniendo azufre

NOx

Tracto respiratorio alto y

bajo

Combustin a alta
temperatura de
combustibles fsiles

Hidrocarburos no
saturados y aromticos

Algunos poseen
propiedades cancergenas,
terratognicas y
mutagnicas

Uso de petrleo, carbn y

gas natural

Partculas

Afecciones en sistemas
respiratorio, nervioso
central, renal,
gastrointestinal

Actividades industriales
de transporte, combustin
y causas naturales

Fuentes: Wark & Warner, Contaminacin del aire y Centro de Calidad Ambiental,
ITESM, Efectos de los Contaminantes.

Tabla 4 Definicin de los trminos que describen las partculas

suspendidas en el aire.

Partculas

Cualquier material, excepto agua no combinada,

que existe en estado slido o lquido en la
atmsfera o en una corriente de gas en condiciones
normales.

Aerosol

Una dispersin de partculas microscpicas, slidas

o lquidas, en medios gaseosos.

Polvo

Partculas slidas de un tamao mayor que el

coloidal, capaces de estar en suspensin temporal
en el aire.

Ceniza fina

Partculas de ceniza finamente divididas arrastradas

por el gas de la combustin. Las partculas pueden
contener combustible no quemado.

Niebla

Aerosol visible.

Vapores

Partculas
formadas
por
condensacin,
sublimacin,
o
reaccin
qumica,
predominantemente mayores de 1 m (humo o
tabaco).

Neblina

Dispersin de pequeas gotas de lquido de

suficiente tamao como para caer desde el aire.

Partcula

Masa discreta de materia slida o lquida.

Humo

Partculas pequeas arrastradas por los gases, que

resultan de la combustin.

Holln

Una aglomeracin de partculas de carbn

Tabla 5 Resumen y control de los procesos industriales

Industria o proceso

Fuente de emisiones

Fbricas de hierro y
acero

Altos hornos, para la

produccin del acero,
mquinas
de
sinterizacin

xido de
polvo, humo

hierro,

Ciclones, casas de
bolsas, precipitadores
electrostticos,
colectores hmedos

Fundiciones de
hierro gris

Hornos de cubilote,
sistemas de vibracin,
fabricacin
de
ncleos

xido de hierro,
humo, polvo aceitoso,
vapores metlicos

Lavadores, colectores
centrfugos secos

Metalurgia no
ferrosa

Fundiciones y hornos

Humo,
vapores
metlicos, grasa

Precipitadores
electrostticos,
de tela

Refineras de
petrleo

Regeneradores
catalizador,
incineradores
lodos

Polvo del catalizador,

cenizas de los lodos

Ciclones, precipitadores
electrostticos,
lavadores, casas de
bolsas

de

Partculas

de

Mtodo de control

filtros

Cemento Portland

Hornos,
secadores,
sistema de manejo de
materiales

Polvos de procesos y
alcalinos

Filtros
de
tela,
precipitadores
electrostticos,
colectores mecnicos

Fbrica de papel
Kraft

Hornos
de
recuperacin, hornos
de cal, tanques de
beneficio

Polvos de
qumico

Precipitadores
electrostticos,
lavadores venturi

Manufactura de
cidos-fosfrico,
sulfrico

Procesos
trmicos,
asidulacin de las
rocas, molienda

Neblina cida, polvos

Precipitadores
electrostticos,
eliminadores de malla
para la neblina

Manufactura de
coque

Operacin de las
estufas, manejo de los
materiales a templar

Polvos de carbn y de
coque, alquitranes del
carbn

Diseo
cuidadoso,
operacin
y
mantenimiento

Vidrio y fibra de
vidrio

Hornos, formacin y
curado, manejo

Neblina cida, xidos

alcalinos,
polvo,
aerosoles

Filtros
de
incineradores

origen

Fuente W. Jost y colaboradores Z. Phys. Chem. N. F. 45 (1965) : 47

tela,

Proceso
Fabricacin

Motivacin

1
2

TR

Metabolismo

Clima
Natural

TA

Radiacin

Edificio

VA

HA

Conveccin

Evaporacin

3
Evaporaci
n requerida

Rend. Evap.
sudoracin

Sudoracin
requerida
Evaporaci
n

Aclimatacin
Temp.
Central
Temp. piel

Sudoracin

Sistema
Neuromuscular

Sentidos

Ropa de
Trabajo

Metabolismo
hidromineral

Sistema
Circulatorio

Centros
Nerviosos

Fibras
Musculares

Diuresis

Ingestin

Medio
Interior

Comportamiento

Satisfaccin

Confort

Percepcin

Productividad

Vigilancia

Seguridad

Capacidad
Trabajo

Motricidad

Salud

Efectos Funcionales y operacionales de los ambientes trmicos

1.
2.
3.

Condiciones de trabajo
Parmetros fsicos
Stress trmico

4. Esfuerzos fisiolgicos
5. Esfuerzos psicomotrices
6. Efectos ltimos sobre el trabajador

Valores de diferentes parmetros atmosfricos en funcin

De la altura
Altitud

Presin
Atmosfrica

Presin de
O2 en el aire

(mm Hg)

(Mm Hg)

760.0

159.2

15.0

1000

674.1

141.2

8.5

2000

596.3

124.9

2.0

3000

526.0

110.2

-4.5

3500

493.4

103.4

-7.7

4000

462.5

96.9

-11.0

4200

450.6

94.4

-12.3

4400

438.9

91.9

-13.6

4600

427.5

89.6

-14.9

4800

416.3

87.2

-16.2

5000

405.4

84.9

-17.5

6000

354.2

74.2

-24.0

7000

308.3

64.6

-30.5

8000

267.4

56.0

-36.9

8848

236.3

49.5

-42.4

(m.s.n.m.)

Temperatura
(C)

Fuente: Estndares de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional,

1996. Salud, minera y altura, Centro de Estudios de Medicina y
Ergonoma en Faenas de Altura.

MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: FACTORES AMBIENTALES

Riesgos fsicos
Art. 80.- Capacitacin, control de los agentes fsicos de la
zona de trabajo.
Monitorear los agentes fsicos, tales como: presin
baromtrica, ruido, temperatura, iluminacin,
ventilacin,vibraciones, humedad extrema y
radiaciones.
Uso de proteccin auditiva solo cuando se hayan
agotado todos los esfuerzos por disminuir el nivel de
ruido en la fuente.

Nivel de ruido en el tiempo

Escala A dB (decibeles)

Tiempo de exposicin

82 decibeles

16 horas-da

85 decibeles

8 horas/da

88 decibeles

4 horas/da

91 decibeles

1 horas/da

94 decibeles

1 hora/da

97 decibeles

hora/da

100 decibeles

hora/da

Fuente: DS 046-2001-EM

Fuentes importantes de ruido en la industria minera

Fuente de ruido

Principales fuentes de
contribucin de ruido

Nivel de potencia del

sonido(dB) decibeles
potencia
Regular

Aquietado

Compresores de aire

Escape de aire comprimido. Impacto

del pistn interno o del tornillo

100-120

100-110

Faja transportadora

Limpiadores e impactos de las partes

mecnicas y material roto. Ruido del
motor y los engranajes

100-105

95-100

Chancadoras

Impacto y flujo de materiales. Ruido

del motor y los engranajes.

110-120

85-105

Tractor de oruga,
cargador frontal,
excavadores, camiones

Motor, admisin y escape de aire

110-120

100-115

Molinos

Flujo interno del material. Impacto del

material.

100-110

85-105

Equipo de perforacin
hidrulica

Escape de aire comprimido. Sonido de

la perforacin

Equipo de perforacin
neumtica

Ruido del compresor. Sonido de la

perforacin

Bombas
Zarandas vibratorias

120
130

125

Radiacin del trabajo en las tuberas

90-100

80-90

Impacto del material. Flujo del material

sobre el cedazo. Motores

100-110

90-105

Fuente: Ministerio de Energa y Minas. DGAA. 1999

Ventilacin
Art. 204 al 208 del RSHM, establece normas especficas
para la ventilacin en la actividad minera
Cantidad mnima de aire por trabajador:

De 0 a 1500 m. ser de 3m3 / minuto

De 1500 a 3000 m. se aumentar en 40%; ser igual a 4m3/min.
De 3000 a 4000 m. se aumentar en 70%; ser igual a 5m3/min.
Sobre los 4000 m. se aumentar en 100%; ser igual a 6m 3/min.

Lmites Mximos Permisibles ( LMP):

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)

Polvo inhalable
Polvo respirable
Oxgeno (O2)
Dixido de Carbono (CO2)

: 10 mg/m3 (*)
: 3 mg/m3 (*)
: mnimo 19,5%
: mximo 9000 mg/m3
5000 ppm
Monxido de Carbono (CO)
: mximo 29 mg/m3 25
ppm
Metano (NH4)
: mximo 5000 ppm
Hidrgeno Sulfurado (H2S): mximo 14 mg/m3 10
ppm
Gases Nitrosos (Nox)
: mximo 7 mg/m3 o 5 ppm
Anhdrido Sulfuroso (SO2)
: mximo 5 ppm
Aldehdos
: mximo 5 ppm
Hidrgeno (H)
: mximo 5000 ppm
Ozono
: mximo 0,1 ppm

AUDITORIA DE LAS OPERACIONES

MINERAS
Medio
ambiente

Gente

PROCESOS
Equipo y
Maquinarias

Mtodos

PRODUCTO
Seguridad
Calidad
Productividad

ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE
GESTION INTEGRAL.
VISIN
MISION
ESTRATEGIAS
POLITICAS
METAS
ESTANDARES
Situacin futura
VALORES
deseada.
PARA QU

ACCION
QUE Y COMO
DIAGNOSTICO
situacin actual
y pasada.
POR QUE

METODOLOGIA
Auditora del M edio ambiente de trabajo, mtodos de trabajo,
maquinarias y equipo, recurso humano y materia prima en todas
las instalaciones.

1. MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Se realiz el levantamiento general de ventilacin que comprende:
Diagnstico integral de los circuitos de ventilacin y
determinacin de las condiciones termo ambientales.

Balance de ingresos y salidas de aire.

Determinacin de necesidades de aire.
Evaluacin de contaminantes gaseosos.
Muestreo de polvo ambiental.
Elaboracin de proyectos de mejoras.

Algunos hallazgos en el Medio Ambiente de trabajo de la mina:

Temperatura promedio
rea XIV - 41.74 oC
rea VI - 32,6 oC
Nivel 1000 (1046 N y 10229) - 36.36 oC

Gases SO2
rea XIV - 60 ppm, en promedio siendo 5 ppm, el lmite
mximo permisible
rea XI (Nivel 1600) - 200 a 250 ppm , rellenar ciego

Velocidad del aire

El 88% de las labores muestreadas tienen velocidades de
aire menores a 15 m/min.

% Oxgeno
El 56% de labores muestreadas tienen oxgeno por debajo
de 19.5%

En el cuadro No 7 se muestra la velocidad y flujos de aire

en las Galeras, Rampas, Chimeneas, siendo muy buenas,
el objetivo de un buen circuito de ventilacin es dirigir ste
aire a las labores de trabajo.

ACCIONES DE ACUERDO A RECOMENDACIONES

Incremento de mecanizacin en la perforacin (03 JEH)

Contratacin de empresa especializada en estudios de

comportamiento geomecnico.
Contratacin de empresa especializada en estudios de
ventilacin de minas.
Revisin y rediseo de los mtodos de explotacin por
especialistas de la consultora Kilborn.
Construccin de las galeras 894 y 8440 al tajo abierto
para incrementar el ingreso de aire.
Construccin de 1900m. de chimeneas Alimack y Rs.Boring.
Construccin de 1200m. de chimeneas secundarias.
Rehabilitacin de 4600m. de galeras para ventilacin y drenaje.
Reestructuracin del programa de capacitacin para 1 998,
objetivo 100 H-H por trabajador-ao.
Inicio del Programa de Motivacin en Seguridad y Desarrollo
Personal (PROMOSED III); 1800 trabajadores por 16 horas.

RESULTADOS LOGRADOS
Incremento de ingreso de aire de 12 532 m3/min.en febrero
de 1 998 a 16 069 M3/min. en junio de 1 998; +22%.

Incremento de la cobertura frente a las necesidades de 88.5%

a 95.68% en el mismo perodo.

Disminucin de la temperatura de 29.4C a 23.8C; -19.1%.

Disminucin del SO2 en el rea 14, de 28 a 11 ppm.
Incremento de capacitacin de 50 a 100 H-H trabajador-ao.
Compra de 03 Jumbos electrohidrulicos y 02 scoops elec.
Mayor identificacin de los trabajadores con la empresa.

Algunas reflexiones finales

La prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales y
la proteccin de trabajadores contra la sobrecarga fsica y
psicolgica, implica un uso racional de los recursos humanos y
materiales.
Se ha demostrado, que al aplicar la salud ocupacional, se
promueve una produccin sin interrupcin, que incrementa la
calidad de los productos, la productividad y la gerencia de procesos
Los servicios de salud ocupacional tienen como objetivo
asegurar la salud, seguridad, capacidad de trabajo y el bienestar de
la poblacin trabajadora.

La mayora de los riesgos de salud ambiental que han afectado

posteriormente a la salud de la poblacin en general, fueron
primero identificados en el ambiente de trabajo en los
trabajadores.

Para ms de la mitad de los adultos, el ambiente de trabajo es el

que los compromete ms en trminos de cargas fsicas, qumicas,
ergonmicos psicolgicos y de sobre esfuerzo fsico.

Las condiciones del ambiente general y del ecosistema tienen un

impacto sobre la salud de los trabajadores de muchas ocupaciones,
como la agricultura, la minera, la pesca y la manufactura,

Particularmente en los pases en desarrollo, la salud y el

bienestar de la familia depende esencialmente de la salud y de la
productividad del integrante que trabaja.

CALOR Y HUMEDAD, COMENTARIOS

La atmsfera de la mina contiene cantidades variables de
humedad, Temperatura, y la purificacin mediante la
ventilacin tiene importantes efectos sobre la habilidad y
eficiencia
Los procesos metablicos hacen que el cuerpo genere
calor hasta en perodos de descanso. La sangre
desempea un papel importante al transportar el calor
desde el interior del cuerpo a la piel, donde se disipa por
conveccin, radiacin conduccin. .
Las temperaturas excesivamente altas bajas y la mala
ventilacin disminuyen la productividad al reducir la
vitalidad de los trabajadores.
La principal causa del malestar que ocasiona a los obreros
al tener que trabajar en una labor mal ventilada, es la
menor proporcin de prdida de calor del cuerpo humano
con relacin al medio ambiente.
La cantidad de humedad que puede contener el aire
aumenta, si la temperatura tambin crece. Sin embargo,
hay una cantidad mxima determinada de humedad que
puede contener el aire a cualquier temperatura. Si el aire
lleva sta cantidad mxima de humedad, es denominado
como aire saturado.