UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL

PERU
INGENIERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
MINERA
SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAD
JERARQUIAS DE CONTROL, TOMA DECICIONES

Ing Gilberto M. Chacn Espinoza

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CONTENIDOS
CONTENIDOS
1.

2.
3.

Introduccin: la importancia de los procesos

administrativos,
para
la
mejora
del
funcionamiento de un Instituto
La planificacin primera fase
del proceso
administrativo .
Nivel estratgico corporativo, punto de arranque
En el proceso de planificar

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FUNCIONES
FUNCIONESADMINISTRATIVAS
ADMINISTRATIVAS

A la fuerza bruta del toro quiso oponer el loro La

desarmada fuerza de la idea y apenas comenzada la pelea
, aunque verti sapiencia por totumas, del loro no
quedaron ni las plumas
As por muy noble justa y grande sea sino tiene algo
macizo, por si sola lector ninguna idea sirve para un
carrizo.
Aquiles Nazoa

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FUNCIONES
FUNCIONESADMINISTRATIVAS
ADMINISTRATIVAS

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ORGANIZACIN

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PLANIFICACIN
PLANIFICACIN

3
EJECUCIN
DIRECCIN

4
CONTROL
EVALUACIN

EL GERENTE

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FUNCIONES
FUNCIONESADMINISTRATIVAS
ADMINISTRATIVAS

Quin soy
Y qu hago?
Para
Dnde
Voy?

Planificar
Planificar

Cmo
Trabajo?
Qu he
logrado

Organizar
Dirigir

Evaluar

Quin soy
Y qu hago?

Diagnstico
Historia de la
institucin
Estatutos legales
(ordenanza)
Misin
Visin
Estructura
Organizativa
programas de mi
competencia
Instalaciones a mi
cargo
Proyectos
Personal
convenios

Para
Dnde
Voy?

Objetivo
Anual

Cmo
Trabajo?

Qu he
logrado

general Procedimientos

Indicadores
De gestin
Metas
Productos

internos.
Manual de cargos

Objetivos Formatos de proyectos

Registros de
especficos
condiciones de
instalaciones
Proyectos
Registro de instancia
especficos
por
debidamente registradas
cada
objetivo Medios de evaluacin
planteado
Canales de
comunicacin
Indicadores
Medios de
financiamientos
Metas
Poblacin
Presupuesto

Propuesta Gerencial

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1. La planificacin como fase del

proceso Administrativo

La planificacin abarca la definicin

de las metas de una organizacin, el
establecimiento de una estrategia
general para lograr esas metas y el
desarrollo de una jerarqua amplia
de los planes para integrar y
coordinar las actividades.
Se
relaciona, por lo tanto, con los fines
(qu debe hacerse) as como
tambin con los medios (cmo debe
hacerse). Robbins 2000.

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1. La planificacin como fase del

proceso Administrativo

La planificacin es la primera funcin administrativa porque sirve de base

para las dems funciones.
Esta funcin consiste en establecer por anticipado cules son los objetivos
que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un
modelo terico para actuar en el futuro.
La planificacin comienza por establecer los objetivos y detallar los planes
necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible.
La planificacin determina donde se pretende llegar, que debe hacerse,
como, cuando y en que orden debe hacerse.

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1. La planificacin como fase del

proceso Administrativo

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1. La planificacin como fase del

proceso Administrativo

La planificacin es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningn plan

de accin, sino que se realiza continuamente en la empresa.
La planificacin est siempre orientada hacia el futuro: la planificacin se halla
ligada a la previsin.
La planificacin busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer
esquemas para el futuro, la planificacin funciona como un medio orientador del
proceso decisorio, que le da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre
inherente en cualquier toma de decisin.
La planificacin busca seleccionar un curso de accin entre varias alternativas: la
planificacin constituye un curso de accin escogido entre varias alternativas de
caminos potenciales.
La planificacin es sistemtica: la planificacin debe tener en cuenta el sistema y
subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organizacin como totalidad.
La planificacin es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un
proceso que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.
La planificacin es una tcnica de asignacin de recursos: tiene por fin la
definicin, el dimensionamiento y la asignacin de los recursos humanos y no
humanos de la empresa, segn se haya estudiado y decidido con anterioridad.

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1. La planificacin como fase del

proceso Administrativo

Toda organizacin,

sea pblica o
privada, requiere de planificacin a
objeto de conseguir los fines para los
cuales fue constituida.

Al no planificar, la organizacin no
podr alcanzar sus metas.

Para

alcanzarlas debe contemplar

programas y acciones en funcin de
dichas metas, tomando en cuenta que el
ambiente sufre modificaciones: cambios
sociales,
econmicos,
polticos
y
culturales, que en una u otra forma
influyen en ella.

1. La planificacin como fase del proceso

Administrativo
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Revolucin Industrial- pases del polo socialista

En 1958, se institucionalizo la planificacin en
Venezuela, como labor de anlisis, proyeccin y
formulacin de metas generales. Se crea la Oficina
Central de Coordinacin y Planificacin de la
Presidencia de la Repblica mediante Decreto Ley No.
492.
En 1983, la enmienda No. 2 a la Constitucin de 1961,
obligaba al Ejecutivo Nacional a presentar al Congreso
Nacional, para su aprobacin en el transcurso del
primer ao de cada periodo constitucional, las lneas
generales del plan de desarrollo econmico y social de
la nacin.
En 1999,
se crea el Ministerio de Planificacin y
Desarrollo. El Gobierno venezolano
asume la
planificacin como: Alta poltica de Estado. En la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
se reafirma la importancia de la planificacin y

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1. La planificacin como fase del

proceso Administrativo

Herramientas

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1. La planificacin como fase del proceso

Administrativo

1.

DIAGNSTICO
ORGANIZACIONAL

2.

Polticas, PLANES,
programas Y PROYECTOS

3.

NIVEL CORPORATIVO

MISIN

VISIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS

presupuesto

Herramientas

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1. DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL

1.

2.

3.

En medicina, el Diagnstico es la identificacin de las

enfermedades a travs de sus signos y sntomas. En
Planificacin la diagnosis es la fase en que investiga un
sistema en un momento del tiempo (el presente) y en
un perodo retrospectivo inmediato al presente.
Su propsito es identificar los problemas, deficiencias e
insuficiencias del sistema y la evolucin de ellos en el
tiempo, as como los factores determinantes o causas
de los problemas.
La investigacin diagnstica en Administracin se
realiza a travs de indicadores que equivalen a los
signos y sntomas de las enfermedades. Los indicadores
son, en si, variables.

1.DIAGNSTICO
DIAGNSTICOORGANIZACIONAL
ORGANIZACIONAL
1.

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DIAGNSTICO
Interno

Conocimiento
De la
Institucin

DIAGNSTICO
Externo
Polticas
Planes
Poblacin
Servicios
Instalaciones

Presentacin de informe

1. DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL

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DIAGNSTICO
Interno
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Revisin de la materia legal que rige el rango

de actuacin del municipio en materia de
deporte educacin fsica y recreacin.
(Artculos de la Constitucin, Ley del Deporte,
Ley del municipio, ordenanza).
Revisin exhaustiva de los programas,
nacionales, regionales y
municipales de
desarrollo en materia de educacin fsica,
recreacin y deporte.
Determinacin de las competencias del
instituto en materia de servicios deportivos.
Inventario de materiales deportivos.
Revisin de la visin y misin del instituto.
Revisin de la estructura organizativa del
instituto.
Correspondencia
entre
misin,
visin,
objetivos y plan de accin del instituto.
Revisin de los procedimientos para el
reclutamiento efectivo de personal.

1. DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL

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1.

Datos

estadsticos

de

nmero

de

habitantes.
2.

Conocer la infraestructura disponible y

sus condiciones en correspondencia con
los objetivos establecidos en los planes

DIAGNSTICO
Externo

municipales de desarrollo.
3.

Determinacin preferencias que, con

relacin a la educacin fsica y el deporte,
poseen los habitantes en cada municipio.

4.

Revisin de programas de colaboracin

inter-municipales en pro de la educacin
fsica y el deporte.

5.

Revisin de convenios con instituciones

pblicas y privadas.

2. Polticas, planes, programas y proyectos.

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Constituyen reglas o normas que permiten

conducir el pensamiento y la accin de la
organizacin.
Todas estas delimitan un rea o marco dentro del
cual se debe decidir asegurando que las decisiones
sean slidas y contribuyan al alcance los objetivos.
Exigen en el caso de los entes pblicos una
sujecin a las necesidades del estado planteadas a
corto mediano y largo plazo y establecidas en
proyectos y leyes.
Establecen las competencias del cada organismo
dentro de la administracin pblica.
En materia deportiva las polticas derivan de la

2. Polticas, planes, programas y proyectos.

Plan
Plan

Instrumento orientador de las acciones de

gobierno para alcanzar un nivel de
desarrollo predefinido en un tiempo
determinado.
Define la orientacin de las
inversiones pblicas

PLANES DE DESARROLLO
OBJETIVOS/ PROGRAMAS
POA

PROYECTOS

2. Polticas, planes, programas y proyectos.

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El plan es un producto de la planificacin, es un

resultado inmediato, es el evento intermedio entre el
proceso de planificacin y el proceso de implementacin
del mismo.
El propsito de los planes se encuentra en: La previsin,
la programacin y la coordinacin de una secuencia
lgica de eventos.
Los planes deben responder al qu (objeto), cmo
(medios), cundo (secuencia), dnde (local) y por quin
(ejecutante o persona).

Los planes son presentados en formatos (planes

operativos) que incluyen: objetivo general, especficos,
metas, indicadores, recursos, estrategias, tiempo,
recursos( materiales, humanos, financieros), tiempo.

ORGANIZACIN DEL empresa

2. Polticas, planes, programas y proyectos.

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conjunto de procedimientos de tareas, pasos, etc. Para

ejecutar una accin especfica, la programacin puede
variar ampliamente e ir desde programas de pequeo
tamao o simples por ejemplo es uso de un calendario
para programar actividades, hasta programas complejos
o de gran tamao, en donde ya se requieren tcnicas
matemticas, bases de datos, etc.

Poltica

PLAN GENERAL

OBJETIVO
ESPECILIZACIN
MASIFICACIN

PROGRAMAS
ALTO RENDIMIENTO
PARA TODOS

2. Polticas, planes, programas y proyectos.

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PROPUESTA TECNICAMENTE ELABORADA QUE INCLUYE

ACTIVIDADES ESPECFICAS DENTRO DE UN PROGRAMA.
TIENE IGUALEMENTE OBJETIVOS, METAS, ACTIVIDADESY
RECURSOS.
SU DIFERENCIA RADICA EN SU LOCALIZACIN
GEOGRAFICA Y ESPACIAL
Poltica

PLAN GENERAL

OBJETIVO
ESPECILIZACIN
MASIFICACIN

PROGRAMAS
ALTO RENDIMIENTO
PARA TODOS

PROYECTOS
UATD
EID
CA
BD

3.
3.EL
ELNIVEL
NIVELESTRATGICO
ESTRATGICOOOCORPORATIVO.
CORPORATIVO.

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NIVEL ESTRATGICO
CORPORATIVO
corresponde a la cspide de la
pirmide organizacional, a la
cual le incumbe, aunque no en
trminos exclusivos, pero si en
lo
fundamental,
el
establecimiento y manejo de
las
estrategias
de
la
organizacin y la filosofa de
gestin.

Misin corporativa

Visin corporativa

Objetivos
corporativos

Metas y medidas de
Actuacin corporativa

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Misin:

Razn de ser
organizacin.

propsito

fundamental

de

una

La Misin debe sealar en trminos amplios pero

claramente expresados, las funciones o competencias
que la organizacin debe cumplir.

Juicio general que identifica el propsito fundamental

para el cual fue creada la organizacin y la naturaleza de
su negocio.

Quines somos?, Cules son nuestros talentos y

componentes distintivos?

Qu hacemos? Identificando nuestros

clientes, socios y mbitos geogrficos.

productos,

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Visin:

Situacin futura deseable para una organizacin que

expresa un cambio favorable en relacin con la situacin
actual.
Es un compromiso que asume la organizacin y sus
miembros con un futuro en particular que inspira y orienta
sus decisiones.
Las Visiones son las imgenes de realidad futura que
tiene tanto la institucin como nosotros -como personas
particulares, en funcin de los deseos, sueos, ideales,
valores y creencias.
La Visin es el horizonte al que queremos llegar, es el
norte que nos orienta.

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Objetivos

Los objetivos son los elementos hacia

los cuales se orientan las funciones y
actividades de la organizacin. Se les
define tambin como enunciados
escritos expresados en palabras o
nmeros que describen los resultados
que
se
esperan
en
un
lapso
preestablecido de tiempo.

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Objetivos

Los objetivos se construyen atendiendo

a los siguientes requisitos:
1.Expresarlos por escrito
2.Redaccin clara
3.Deben ser medibles
4.Alcanzables
5.Orientados al trabajo y no a las
personas.
6.Los objetivos no son actividades

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Por cada objetivo debe existir estrategias y

actividades para su cumplimiento. De acuerdo a la
siguiente dinmica:

1. Objetivo General
2.Objetivos especficos
3. Metas(resultados)
4. Acciones
concretas.

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PRESUPUESTO

Constituye un planteamiento de resultados esperados

expresados en trminos numricos.

Estn relacionados con dinero, ya sea a travs de

ingresos o gastos de un determinado periodo de tiempo.

Estos presupuestos pueden estar expresados en trminos
financieros o en horas-hombre, horas-maquina, entre
otros. Puede estar relacionado a un presupuesto de
gasto, de inversin, de operaciones o de caja.
Aunque el presupuesto es una herramienta de control, no
sirve como una medida fiel de ste, si antes no ha
reflejado los planes.

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RECOMENDACIONES

CONOCER LAS POLTICAS

CONOCER LOS PLANES
FIJAR LOS OBJETIVOS
ELABORAR DIAGNSTICO
ELABORAR PLAN
PROGRAMAS
PROYECTOS
FORMATOS