Diplomado Mundos Juveniles

Juan Gonzlez
Cooperativa de Trabajadores
Centro Alerta - OPECH

La participacin en la democracia
formal
Evolucin padrn electoral juvenil
Jvenes 18 29 aos.
1988

2.676.878

1989

2.526.872

1992

2.348.099

1993

2.310.660

1996

1.798.274

1997

1.605.232

1999

1.297.821

2000

1.177.961

2001

1.051.368

2009

763.190

2013

1.105.000

2013

702.090

Ms del 85 % de los/as jvenes mayores de edad no esta

inscrito en los registros electorales. Siendo los/as jvenes de
sectores populares los ms de resistentes a participar.

Los datos de la 4 ENJ muestran que

un porcentaje marginal de jvenes
confa en los partidos polticos (9%) o
en los polticos (8%).(INJUV, 2004)
Los jvenes entre 18 y 29 aos, slo el
10% de los inscritos en los registros
electorales, as como el 9% de los no
inscritos, tiene una imagen positiva de
los partidos polticos. (Fundacin
Futuro, 2004).
Que le hacen falta a la democracia
chilena, los jvenes se inclinan
principalmente hacia la falta de
oportunidades (48%) y hacia la
desigualdad y diferencias sociales
(36%) (INJUV 2004).
Hacia el ao 2010 se estimaba la
edad promedio del padrn electoral
ser 10 aos mayor que la edad
promedio de los mayores de 18 aos.
(Universidad Adolfo Ibez ).

El contexto actual para la participacin

en educacin formal
La legitimidad de la democracia representativa:
48% de estudiantes de colegios municipales en Pte. Alto conciben
en el autoritarismo un sistema poltico ms eficaz que la
democracia.(Jorge Gangas,2006) .
Un 32% admite la posibilidad de que un sistema autoritario de
gobierno sea eventualmente admisible: a un 23,7% le da lo mismo
un sistema democrtico o uno autoritario. (INJUV- UDP 2009).
Un 19 % de los chilenos prefieren decir respecto a la democracia
que en algunas circunstancias, un rgimen autoritario puede ser
preferible y otro 12% que le da lo mismo un rgimen democrtico
a uno autoritario. (encuesta CEP, Octubre 2009).

Legitimidad democracia representativa

Legitimidad de la democracia
representativa
En la presidencial del 2009 participaron 7 .264.136 de un total de 12.277.
150 (casi el 60%)
Municipales 2012
En el tramo de edad de 65-69 aos registr una participacin de 64%
Las personas menores de 45 aos la participacin fue menor a un 50 %.
La menor participacin se present en el tramo de edad de 18-19 aos con
un 21,65 %.
En trminos absolutos, un total de 5.771.372 personas que ejercieron su
derecho a sufragio. Casi el 60 % se abstuvo.

En la ltima encuesta CEP Antes de las elecciones del 2013 solo el

53% de los chilenos declar que ira votar
Finalmente menos del 50 % de los chilenos habilitados para votar fue a
las urnas (6.599.973 de 13.573.088)

Antecedentes organizacin estudiantil

En 1957 se realiz una gran movilizacin de estudiantes conocida como la revolucin de

las chauchas. Uno de los motivos de esta fue el costo del transporte pblico.

En los aos del Gobierno de la Unidad Popular (1970-1973), el movimiento adquiere

notoriedad pblica y las elecciones de la Federacin de Estudiantes Secundarios son un
hecho poltico de alcance nacional.

La represin vivida por el conjunto del movimiento social chileno durante la dictadura
militar(1973-1989) no fue ajena a los estudiantes secundarios, muchos de sus cuadros
fueron asesinados y hechos desaparecer.

En los aos1982-83 los estudiantes secundarios protagonizan las primeras tomas de

establecimientos educativos, en una lucha reivindicativa que contemplaba, entre otras
cosas, el rechazo al incipiente proceso de municipalizacin de la educacin pblica.

1985-1986, se realiza el congreso refundacional de la Federacin de Estudiantes

Secundarios de Santiago.

1990 -2000 crisis total de representacin de los espacios de participacin formal, tales
como centros de alumnos, juventudes polticas o iniciativas gubernamentales (Assael y
otros, 2000a, 2000b y 2001a; Insunza, 2003; INJUV, 1999 y 1994; Oyarzn y otros, 2000).
Protagonismo del mov. Universitario.

Desde el 2000 en adelante comienza la rearticulacin del movimiento secundario,

destacndose, como hito, el Mochilazo en el ao 2001, movilizacin motivados por el
alza del pase escolar .

 2006:
800.000
estudiantes
movilizados
en los paros
nacionales
(30 de mayo
y 5 de junio)

Movilizacin Nacional de Estudiantes

Secundarios 2006
Alta probacin ciudadana a las
demandas planteadas: entre un
75% y un 85% (COPESA). Se
configura un espacio pblico
(intereses
en
comn)
que
representa el sufrimiento colectivo
y el desamparo social en el actual
modelo de desarrollo neoliberal.
Incidencia en la agenda poltica
nacional:
cambio
de
las
prioridades en polticas educativas
(discurso de la Presidenta 21 de
mayo); primer cuestionamiento
ciudadano a una Ley Orgnica
Constitucional (leyes de amarre).

DIRIGENTES SECUNDARIOS DE MAIP EXPLICAN SUS RAZONES

PARA SALIR A LA CALLE
La batalla de los don nadie Katherine Pavez Diario La Nacin
14/08/06
Aqu hay una realidad distinta a la de los colegios emblemticos. En una
asamblea, planteamos el tema de un colegio con plaga de ratones, pero
ellos no le dieron mayor importancia, porque en sus colegios no hay
ratones, o sea, tu vas al Lastarria, hay un ratn y los cabros le ponen una
demanda al colegio, pero aqu no (Simn Seplveda 18 aos, alumno de
cuarto medio del Liceo Polivalente Jos Ignacio Zenteno de Maip)
Siempre nos preguntamos qu es ms violento: que un cabro tire una
piedra o que ese mismo cabro pase hambre en un establecimiento?
(Francisco Abrigo, 17 aos tercero medio, Colegio Carolina Llona)

 2007-2010:

Creciente proceso de
movilizacin social por la educacin.
Liderada por estudiantes secundarios.

2011:

42 Secundarios en huelga de hambre

. Movilizacin nacional 4 de Agosto 2011.
Salvaje represin en todo Chile en
Movilizacin Nacional. 1556 colegios en toma
en el mes de Julio. Entre abril y Diciembre
hubieron mas 31 marchas nacionales con un
total de 2.694.450 participantes (RADDE).

Represin: Ms de 13.000 detenidos en

marchas.
Violentos
Desalojos.
Criminalizacin por parte de la prensa .
11.097 expulsiones (cancelaciones de
matrcula) a nivel nacional. Muere asesinado
el joven poblador Manuel Gutirrez por un
carabinero.

Denuncia ante la Comisin Interamericana de Derechos

Humanos Octubre 2011

Se denuncia el ambiente represivo en que se estn desarrollando las

movilizaciones , se vulnera el derecho a reunin y a manifestarse pblicamente.
Se hacen 120 denuncias documentadas de casos de tortura entre agosto y
septiembre del 2011.
la Comisin reitera su preocupacin por los graves acontecimientos llevados a
cabo el da 4 de agosto, e insta al Estado chileno a adoptar las medidas
necesarias para asegurar el pleno respeto por los derechos a la libertad de
expresin, a la reunin y a la manifestacin, imponiendo solamente aquellas
restricciones que resulten estrictamente necesarias y proporcionales y que toman
en cuenta la obligacin especial del Estado de garantizar los derechos de los
estudiantes secundarios y universitarios

2007: Acuerdo Educativo

2008: Ley subvencin escolar preferencial .

2009: Ley de aseguramiento de la calidad.

Escndalo subvenciones. Represin se
extiende a profesores y incluso algunos
sostenedores.

2011: Ley de aseguramiento de la calidad.

Se promulga la ley de Violencia escolar.

42 Secundarios en huelga de hambre.

Movilizacin nacional 4 de Agosto. Propuesta
ACES. Congreso Social por un proyecto
educativo.

2012: Crdito con Aval del Estado

2014: Reforma Educacin Parvularia

2015: Ley de Inclusin. Carrera

Docente.
Qu viene ahora?
http://www.opech.cl/Libros/doc5.pdf

 El ao 2005, haba aproximadamente 390.000

estudiantes en la Educacin Superior Privada,
luego del Crdito con Aval del Estado, hay ms
800.000.

Slo entre el 2008 y el 2013 han desaparecido

420 escuelas municipales (del Estado).

Ingresos Financiamiento Compartido

Aos 2004- 2010
Porcentaje del total
segn ao
Ao

Ingresos totales FICOM

Dependencia

2004

Municipal

2004

$ 149.010.542.404,00 98,3 %

Particular Subvencionado

2010

Municipal

2010

2.612.061.696,00 1,8 %

2.243.172.882,00 0,9 %
99,1 %
$ 237.770.369.856,00

Particular Subvencionado
Fuente: Opech,2013 en base
datos MINEDUC

Evolucin Matrcula La Pintana por sostenedor

Municipal y Particular Subvencionado
35000

30000

82,1%

25000

20000

15000

17,9%

10000

5000

0
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Municipal

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Part. Subvencionado

Fuente: Elaboracin propia segn base de datos MINEDUC (2014)

2011

2012

2013

2014

Los inversionistas
12000

10000

8000

6000

4000

2000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboracin propia segn base de datos MINEDUC (2014)

2014 se abrieron 159 escuelas

2013 se abrieron 184 escuelas

Ley 20.536
Revestir especial gravedad cualquier tipo
de violencia fsica o psicolgica, cometida
por cualquier medio en contra de un
estudiante integrante de la comunidad
educativa, realizada por quien detente una
posicin de autoridad, sea director,
profesor, asistente de la educacin u otro,
as como tambin la ejercida por parte de
un adulto de la comunidad educativa en
contra de un estudiante.

Ley Ley 20.536

Los padres, madres, apoderados, profesionales y asistentes de
la educacin, as como los equipos docentes y directivos de
los establecimientos educacionales, debern informar las
situaciones de violencia fsica o psicolgica, agresin u
hostigamiento que afecten a un estudiante miembro de la
comunidad educativa de las cuales tomen conocimiento, todo
ello
conforme
al
reglamento
interno
del
establecimiento.

Si las autoridades del establecimiento no adoptaren las

medidas correctivas, pedaggicas o disciplinarias que su
propio reglamento interno disponga, podrn ser sancionadas
de conformidad con lo previsto en el artculo 16 de este
cuerpo legal.

Ley 20.536
"f)

Contar con un reglamento interno que regule las relaciones

entre el establecimiento y los distintos actores de la
comunidad escolar. Dicho reglamento, en materia de
convivencia
escolar,
deber
incorporar
polticas
de
prevencin, medidas pedaggicas, protocolos de actuacin y
diversas conductas que constituyan falta a la buena
convivencia escolar, gradundolas de acuerdo a su menor o
mayor gravedad. De igual forma, establecer las medidas
disciplinarias correspondientes a tales conductas, que podrn
incluir desde una medida pedaggica hasta la cancelacin de
la matrcula. En todo caso, en la aplicacin de dichas medidas
deber garantizarse en todo momento el justo procedimiento,
el cual deber estar establecido en el reglamento.".

CC. AA: El Marco Legal

Reglamento de organizacin y funcionamiento de los
Centros de Alumnos de Establecimientos Educacionales de
Segundo Ciclo Bsico y de Educacin Media Decreto 524
1990 reformulado el 2006.
Deroga el Decreto Supremo N 736 de 1985
Es un medio para desarrollar el pensamiento reflexivo, el juicio crtico y la
voluntad de accin; de formarlos para la vida democrtica, y de
prepararlos para participar en los cambios culturales y sociales.
Detalla: Funciones (art. 2) Organizacin y funcionamiento (art. 3 al 9)
Sobre los asesores (art 10 al 11) Disposiciones generales (art 10 al 14).

Las crticas a la organizacin formal de los

estudiantes

Reproduce el esquema de democracia representativa y delegativa (Insunza, 2009), hoy

muy deslegitimado entre los jvenes.

Mantiene la estructura Decreto Supremo N 736 de 1985, por ejemplo se hereda la figura
de los profesores asesores. (Zamora 2009)

No se obliga ni sanciona al sostenedor que no promueva la conformacin de un Centro de

Alumnos (es una actividad educativa transversal). (En ningn establecimiento se podr
negar la constitucin y funcionamiento de un Centro de Alumnos) (Zamora 2009)

Instancia Burocrtica no incide en la gestin de actividades significativas para los

estudiantes (extra-curriculares, horarios, tiempo en el aula, uniforme, etc). No tiene poder
resolutivo (Zamora 2009).

Baja participacin y adhesin de la mayora de los estudiantes a estas instancias. (Insunza

, 2008)

Percepcin de que es una organizacin manipulada por adultos. No hay autonoma cerca
del reglamento interno (Insunza , 2008).
Se restringen al activismo recreativo, solidario o a aprobar las acciones de los actores ms
adultos (Insunza , 2008).
No da cuenta de las nuevas dinmicas organizativas , polticas y culturales de los jvenes
urbanos (Assal, Cerda y Santa Cruz, 2001; Sandoval, 2003, Rivas, 1992, Bardisa, 1997,
(Cornejo, Gonzlez y Caldichoury, 2007)

El consejo escolar

Ley General de Educacin

La Comunidad Educativa es
Artculo 9.- La comunidad educativa est integrada por
alumnos,alumnas, padres, madres y apoderados,
profesionales de la educacin, asistentes de la educacin,
equipos docentes directivos y sostenedores educacionales.

Ley General de Educacin

Los profesores o profesionales de la educacin
Artculo 10 c) Los profesionales de la educacin tienen derecho a
trabajar en un ambiente tolerante y de respeto mutuo; del mismo
modo, tienen derecho a que se respete su integridad fsica y
moral, no pudiendo ser objeto de tratos vejatorios o degradantes
por parte de los dems integrantes de la comunidad educativa.
Adems, tienen derecho a proponer las iniciativas que
estimaren tiles para el progreso del establecimiento, en
los trminos previstos por la normativa interna.
Por su parte, son deberes de los profesionales de la educacin
ejercer la funcin docente en forma idnea y responsable;
actualizar sus conocimientos y evaluarse peridicamente;
investigar, exponer y ensear los contenidos curriculares
correspondientes a cada nivel educativo establecidos por las
bases curriculares y los planes y programas de estudio; respetar
tanto las normas del establecimiento en que se desempean
como los derechos de los alumnos y alumnas, y tener un trato
respetuoso con los estudiantes y dems miembros de la
comunidad educativa.

Ley General de Educacin

Los asistentes de la educacin
d) Artculo 10.- Los asistentes de la educacin tienen
derecho a trabajar en un ambiente tolerante y de respeto
mutuo y a que se respete su integridad fsica y moral, no
pudiendo ser objeto de tratos vejatorios o degradantes; a
recibir un trato respetuoso de parte de los dems
integrantes de la comunidad escolar; a participar de las
instancias colegiadas de sta, y a proponer las
iniciativas que estimaren tiles para el progreso del
establecimiento, en los trminos previstos por la
normativa interna.
Son deberes de los asistentes de la educacin ejercer su
funcin en forma idnea y responsable; respetar las normas
del establecimiento en que se desempean, y brindar un
trato respetuoso a los dems miembros de la comunidad
educativa

Ley General de Educacin

Articulo 10 f) Los sostenedores de establecimientos
educacionales tendrn derecho a establecer y ejercer un
proyecto educativo de acuerdo a la autonoma que le
garanticen las leyes. Tambin tendrn derecho a
establecer planes y programas propios en conformidad
a la ley, y a solicitar, cuando corresponda, financiamiento
del Estado de conformidad a la legislacin vigente.

Caso colegio Alma Mater

http://www.elciudadano.cl/2010/10/18/27708/colegio-almamater-en-huelga/

Estatuto Docente
Agentes Consultivos
LEY N 19.070

Titulo II Prrafo III Art 14

Los profesionales de la educacin tendrn derecho a
participar, con carcter consultivo, en el diagnstico,
planeamiento, ejecucin y evaluacin de las actividades de
la unidad educativa correspondiente y de las relaciones de
sta con la comunidad.
De la misma manera tendrn derecho a ser consultados en
los procesos de proposicin de polticas educacionales en
los distintos niveles del sistema.

Estatuto Docente
Los consejos de Profesores
LEY N 19.070

Titulo II Prrafo III Art 15

En los establecimientos educacionales habr consejos de
profesores u organismos equivalentes de carcter
consultivo, integrados por personal docente directivo,
tecnico-pedaggico, y docente. Estos sern organismos
tcnicos en los cuales se expresar la opinin
profesional de sus integrantes. Sin embargo, los
consejos de profesores podrn tener carcter
resolutivo en materias tcnico pedaggicas, en
conformidad al proyecto educativo del establecimeinto y su
reglamento interno.
Los profesores podrn ser invitados a las reuniones de los
Centros de Cursos y Centros de Padres y apoderados,
cualquiera sea su denominacin.

Ley JEC
Decreto 755 sobre ley N 19.532 (2004 )

Art 2
Asegurar que dentro de las actividades no lectivas, los
profesionales de la educacin que desarrollen labores
docentes y tengan una designacin o contrato de 20 o
ms horas cronolgicas de trabajo semanal en el
establecimiento, destinen un tiempo no inferior a dos
horas cronolgicas semanales o su equivalente
quincenal o mensual, para la realizacin de trabajo
tcnico- pedaggico en equipo, tales como
perfeccionamiento, talleres, generacin y
evaluacin de proyectos curriculares y de
mejoramiento educativo.

GPT
(Grupos Profesionales de Trabajo, programas
de mejoramiento de la enseanza media).
Estrategia que se ha propuesto institucionalizar
al interior de los Liceos un espacio-tiempo
profesional docente para el rediseo de
sus prcticas de enseanaza , y en
consecuencia mejorar la calidad de los
aprendizajes.
Objetivos : Desarrollar una instancia de
reflexin sobre las prcticas pedaggicas
objetivndolas con la finalidad de mejorar los
procesos de enseanza - aprendizaje.

La ley 19.979 JEC introduce

Consejos Escolares
Artculo 5: El Consejo ser consultado, a lo menos, en los
siguientes aspectos:

Proyecto Educativo Institucional;

Programacin anual y actividades extracurriculares;
Las metas del establecimiento y los proyectos de
mejoramiento propuestos;
El informe escrito de la gestin educativa del
establecimiento que realiza el Director anualmente, antes
de ser presentado a la comunidad educativa, y
La elaboracin y las modificaciones al reglamento interno
del establecimiento, sin perjuicio de la aprobacin del
mismo, si se le hubiese otorgado esa atribucin.

PADEM
El PADEM es un instrumento de planificacin de la educacin que debe ser
elaborado por los Municipios conforme a las exigencias establecidas en la
Ley 19.410 de Educacin de 1995 (DO 02.09.2006) en sus artculos 4, 5 y
6.
Es un diagnstico de cada uno de los establecimientos municipales de la
comuna, con participacin de la comunidad , representada por el consejo
de profesores, las organizaciones de padres, el personal no docente y los
estudiantes de enseanza media.
Este diagnstico comprende aspectos educativos, de gestin, de cobertura
y financieros.
La participacin podra operar desde el surgimientos de los diagnsticos,
que deben ser hechos con la opinin de los actores mencionados, y su
evaluacin, en la cual participan la direccin municipal o corporacin y el
resto de los establecimientos dela comuna.
Hoy este proceso esta reducido a lo procedimental y de control de la
gestin, con la ausencia de los actores de base y las escuelas; sometido
aspectos formales: como plazos e informes

Asistentes de la Educacin

Paradocencia, es aqulla de nivel tcnico,

complementaria a la labor educativa, dirigida a
desarrollar, apoyar y controlar el proceso de enseanzaaprendizaje, incluyendo las labores administrativas que
se llevan a cabo en las distintas unidades educativas.
Para el ejercicio de esta funcin debern contar con
licencia media y, en su caso, con un ttulo de nivel
tcnico otorgado por un establecimiento de educacin
media tcnico-profesional o por una institucin de
educacin superior reconocida oficialmente por el Estado;
y

De servicios auxiliares, que es aqulla que corresponde

a las labores de cuidado, proteccin y mantencin de los
establecimientos, para cuyo desempeo debern tener
enseanza bsica completa
LEY-19917 ESTABLECE NORMAS Y CONCEDE AUMENTO DE REMUNERACIONES
PARA PERSONAL NO DOCENTE DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

Asistentes de la Educacin
Artculo 5.- El personal no docente tendr
derecho a participar en los programas de
perfeccionamiento que establezcan las
municipalidades o corporaciones municipales o
que formule el Ministerio de Educacin, como
asimismo, y en lo que corresponda, en los
programas de mejoramiento de la calidad y
equidad de la educacin de este ltimo
(M.E.C.E.).
LEY-19917 ESTABLECE NORMAS Y CONCEDE AUMENTO DE REMUNERACIONES PARA
PERSONAL NO DOCENTE DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

Asistentes de la Educacin
Artculo 6.-No obstante regirse por el Cdigo del
Trabajo, en lo relativo a su derecho de asociacin
funcionaria, el personal no docente de los
establecimientos educacionales dependientes de
los departamentos de administracin
educacional, cualquiera sea su denominacin,
quedar sometido a las disposiciones de la ley N
19.296.

LEY-19917 ESTABLECE NORMAS Y CONCEDE AUMENTO DE REMUNERACIONES

PARA PERSONAL NO DOCENTE DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES

Sobre el concepto de
Participacin
Participacin como significante flotante.
Participacin funcional v/s participacin
sustantiva (Diego Palma)
Participacin en el mbito formal v/s
Participacin mbito relacional.(Avendao).
Participacin autntica: Lo macro y lo
micro
social.(Gary Anderson, 2002)

Fuentes de inautenticidad de la
participacin (Anderson, 2002)
Participacin Autntica (Gary Anderson 2002)
pone el acento en el [...] resultado visible y
verificable de procesos, mecanismos e instancias
de participacin que tienen efectos directos e
indirectos, previstos y no buscados, en la esfera
de
toma
de
decisiones
relativas
a
la
determinacin de prioridades de poltica; el
diseo, desarrollo y gestin de programas de
poltica; el seguimiento y monitoreo de una
poltica determinada; y/o el control del proceso y
la evaluacin de los resultados de la
implementacin de una poltica dada.

Fuentes de inautenticidad de la
participacin (Anderson, 2002)
Participacin entendida como relaciones
pblicas y como respuesta a la crisis de
legitimidad: Comunicacin unidireccional,
definicin del ciudadano como consumidor
dependiente, definicin del educador como
profesional desvinculado (Mann 1976).
Rituales legitimadores: Cuentas pblicas,
Coordinaciones, Consejos (asesores), cumplir
normativas, horas de reflexin, Grupo
profesional de trabajo, asesora psicosocial,
discurso descentralizador.
Objetivos: ganar legitimidad democrtica y diluir
los conflictos

Fuentes de inautenticidad de la participacin

(Anderson, 2002)
Participacin como prctica disciplinaria y tecnologa
de control:
Control regulatorio ( estndares)
Control profesional ( discurso tecnocrtico)
Control democrtico (participacin de
la comunidad).
Apropiacin de valores ajenos/discurso motivacional, exitismo
(somos los mejores en sectores de pobreza, quien dijo que no
se puede, Se acab el recreo, etc.), control concertado,
juego de la inclusin exclusin, asesor cc.aa. , designacin
de representantes , el mandatado , las minoras.
Participacin panptica: el control disciplinario ya no viene
desde afuera sino que opera desde las relaciones cotidianas
y la (re) produccin de la subjetividad escolar.

Fuentes de inautenticidad de la participacin

(Anderson, 2002)
Participacin como forma de manipulacin:
Construccin
de
alianzas
(hegemnicas)
antipopulares,
alineamiento
tecnocrtico
y
profesionalizante
de
la
opinin
educativa,
desigualdad participativa: terminan decidiendo
quienes tienen mejores condiciones para participar
(tiempo, capital social, informacin, etc). Quines
tiene las mejores condiciones para participar en la
escuela, la comunidad, a nivel central Que
consecuencias puede tener esto en la (re) produccin?
La configuracin micro-poltica de las comunidades
termina reinstalando el poder en las manos que
manejan cotidianamente la toma de decisiones. Esto
es el problema de la desigualdad instalado en el

Fuentes de inautenticidad de la
participacin (Anderson, 2002)
Participacin como eleccin (de escuela) en
un mercado competitivo: el mito de la libertad
de eleccin. El estado subsidiario y la libertad de
enseanza en Chile, el voucher y los cuasimercados educativos.
Se re- significa la participacin y lo pblico. Las
relaciones sociales que constituyen lo pblico,
pierden sentido en el contexto de mercado.
Lgica de la eficiencia, calidad total, gestin y
liderazgo, flexibilidad, libre eleccin, etc.

II.- Marco de Anlisis para la

Participacin en el contexto Neoliberal
Lo macro poltico: La participacin se orienta a la realizacin de cambios en la
estructura econmica y poltica sin tener un proyecto cultural o de construccin de
subjetividades opuestas a la lgica hegemnica que los sustentan.
Lo micro poltico: La participacin se orienta a realizar cambios en la estructura
econmica y poltica fundamentalmente apoyados en un proyecto de construccin
cultural que se plasma en la transformacin de las relaciones humanas en la
cotidianeidad. Se constituye en el mbito de la subjetividad.

La ciudadana y la participacin son categoras dinmicas que se

constituyen en la tensin histrica que vive el orden social, producto de
la pugna entre los sectores sociales dominantes y los procesos sociales
inmanentes, que se instituyen a pesar del estrecho margen que el
mercado permite al convivir humano.(Gonzlez ,2006).

Participan? No participan? En que participan?

Cmo ? Por que?

Sobre la base de que principios/discursos/

motivaciones participan ?
Como caracterizar/ apoyar la participacin de los
jvenes en la escuela?
Otras formas de participacin?

Redefinicin de lo poltico, desde el

mundo
social.
Constitucin de un nosotros (los
secundarios quienes estn por el
derecho a la educacin de calidad
para tod@s) y un otros (los no
secundarios).
Se trascienden los lmites
tradicionales de derecha e
izquierda.
Se
resignifican
algunos smbolos de la izquierda.
Se comienza una nueva identidad
de resistencia: Cuando nosotros
hacemos alguna referencia sobre
los
estudiantes
tratamos
de
defender que somos estudiantes
pobres, desde ah generamos una
identidad de clase (Entrevista a
(Blogspot Complejo educacional de estudiantes
secundario

ex
Maip)
vocero nacional)

Redefinicin de lo poltico, desde el mundo

social.

Multiplicidad
de
sujetos:
Son
muchas organizaciones y/o colectivos:
ACA, FESOL, CREAR, FREPES, ACES,
ANES, Zonales, Regionales. Diversidad
como lenguaje en lo Poltico.
Se articula una multiplicidad de sujetos
en torno a una lgica de accin poltica
y un sentido comn.

Nuevas formas de participacin poltica

Articulacin de la lgica micro-poltica (intervencin

sobre las condiciones de vida cotidiana, las relaciones
humanas, el carrete, la solidaridad) y la lgica macropoltica (reivindicaciones econmicas y polticas). En
algunas demandas del movimiento se puede apreciar
claramente la articulacin de ambas lgicas: Jornada
Escolar Completa, otra forma de aprender.

Desconfianza muy grande hacia las organizaciones sociales

de adultos, por su integracin a las lgicas polticas,
culturales y econmicas del modelo.

Ciudadana activa que desconfa de las mediaciones

polticas (gestin directa): Voluntad de Cogestin de la
Poltica Pblica, Redaccin de la LOCE, intervencin en
negociacin legislativa, rechazo al Consejo Asesor
Presidencial, etc.

Sujeto colectivo (Asamblea) como forma de intervenir en

lo social v/s accin poltico individual. Oposicin al discurso
liberal del ciudadano.
OPECH te
www.observatorioeducacion.uchile.cl
La ciudadana
pone en un nivel de par con el otro
nosotros no estamos ni ah con usar el trmino de

Nuevas Formas de Organizarse

Prioridad explcita de los intereses de la

organizacin social, sobre los intereses polticos
partidistas.

El Colectivo como lgica de organizacin: un

grupo pequeo de estudiantes al interior del liceo,
que comparten identidad y que se definen en torno
a su prctica poltica en la base: tienen una
vinculacin cotidiana y fluida con el conjunto de sus
compaeros.

Organizacin
informal,
no
necesariamente
asociada con el centro de alumnos. No responde a
las lgicas de jerarquizacin institucionales. Ejercen
poder de facto. Poder constituyente.

Desoligarquizacin
del
movimiento:
OPECH www.observatorioeducacion.uchile.cl
Horizontalidad
de la toma de decisiones. Voceros
como portadores de un mandato colectivo y

Nuevas Formas de Organizarse

Funcionamiento en Red:
- Funcionamiento Rizomtico (Deleuze). Sujeto
Nacional: Asamblea Nacional de Estudiantes
Secundarios (ANES) y Asambleas locales de
Estudiantes Secundarios
- Redes de auto educacin popular: Talleres de HipHop, estudio de las leyes educativas, formacin
poltica y cultural.
- Redes territoriales: Es una apuesta territorial
hacia trabajo de base, tratando de desarrollar
capacidades de la organizacin de fortalecer donde
los estudiantes se convocan ms (Entrevista a
OPECH
www.observatorioeducacion.uchile.cl
estudiante
secundario)

Qu nos deja la movilizacin de

estudiantes secundarios 2006?
Cuestion, en el discurso y en la prctica las bases de
lo instituido (democracia neoliberal) y aparece ante los
ojos y los corazones de l@s ciudadanos como una
posibilidad de nuevo orden social (Loureau, 1975).
Genera la posibilidad, abre un territorio posible de
convivencia fuera del mercado
Gener deseo, que es productor de deseo. Deseo de
recuperar lo perdido, deseo antroplogico de
recuperacin de poder ante el despojo de los derechos
(enajenacin de lo pblico). Es el Primer sujeto post
dictadura que no cree en la amenaza
Recomposicin del sentido comn (siempre en disputa):
concepto de participacin, quines pueden participar,
qu se puedeOPECH
cambiar
y qu es lo pblico. Luego de aos
www.observatorioeducacion.uchile.cl
de instalacin del mito del mercado/consumo como

Resistencias en el sistema
educativo
La resistencia se ha estudiado menos que
la reproduccin.

Para los educadores conservadores la resistencia es

vista como una conducta psicolgica desviada.

Para muchos educadores radicales la escuela era solo

reproduccin y nada ms (visiones estructuralistas)

La

resistencia muchas veces no es

explcitamente poltica. Tiene componentes
culturales, valricos, formas de vida,
disidencias
concretas
al
sistema
de
reproduccin .

Resistencias en el sistema
educativo

Agenciamiento Humano (Giroux Freire):

Acciones colectivas que se hacen cargo de la
vida cotidiana y que de una u otra forma van
ms all de los valores hegemnicos.

Las necesidades radicales Como fuente de

agenciamiento
(solidaridad , necesidad de
justicia, de amor, eros, de libertad, de xtasis)

Contraconducta y
resistencia
Rebeliones especficas de conducta: otra
conducta/ otra conduccin/ otras metas y
procedimientos
Humor/Bsqueda de un lugar y un tiempo propio
Contraculturas
Hacerse, ver , escuchar y conocer
Ejemplos: Veganismo- Delincuencia
https://docs.google.com/document/d/1hUr9NezIo9wONiL3tV2XqLDr5_Ay
X2UkJTJ73_oRnSc/edit?hl=en