Dominio pblico

(tambin llamado demanio) se

entiende el conjunto de bienes y
derechos de titularidad pblica,
destinados al uso pblico (como las
calles, plazas y caminos pblicos), o a
un servicio pblico (como un hospital
pblico, un centro escolar pblico, las
oficinas de una oficina administrativa)
o aquellos a los que una Ley califica
como demaniales para impedir su
apropiacin por los particulares (como
las playas, las aguas o las minas y
cuyo uso privativo,

caracteres
USO COMN
Es aquel que se ejerce por el pblico colectivamente y, en general,
en forma annima. Es un uso que lo pueden realizar todas las
personas por su sola condicin de tales, sujetndose a la obligacin
de observar las disposiciones reglamentarias dictadas por la
autoridad competente. Existen distintos tipos de usos comunes,
pero el ms importante es el trnsito por las vas pblicas.
Caracteres
Libertad en el uso comn: la utilizacin no est sujeta a ninguna
autorizacin previa.
Gratuidad: el uso comn de las dependencias del dominio pblico
es gratuito, pero sta regla admite excepciones cuando el rgano
competente exige por ejemplo, el pago de peajes para la utilizacin
por automotores.
Igualdad: todos los particulares se hallan en la misma situacin y
deben ser tratados sin preferencia ni favor.
Sin limitacin de trmino: existe mientras el bien pblico exista
como tal.
Annimo: el usuario no est determinado.

USO ESPECIAL
Es aquel que nicamente pueden realizar las personas que hayan
adquirido la respectiva facultad conforme al ordenamiento vigente.
No es el uso general de la colectividad, como en el caso del uso
comn.
El uso especial podr ser adquirido por cualquiera de los medios que
al efecto establezca o reconozca el ordenamiento jurdico vigente en
el lugar. Esos medios son:
Permiso de uso.
Concesin de uso.
Prescripcin adquisitiva.
Los elementos del uso especial son:
Individualizacin del usuario: por las siguientes razones:
Porque el uso es privativo, no es un derecho que le corresponde
a toda persona;
Porque el uso privativo otorga un poderexclusivo.
Determinacin de la parte del bien dominial que ocupa, ya que no se
podr conceder un poder jurdico exclusivo sobre la totalidad del
dominio.
Exclusin de todo otro uso comn o especial en la parte del bien
afectado

Elementos del dominio publico

Subjetivo el titular de los bienes dominiales del Estado.

el que hace uso es el pueblo
Objetivo: es un conjunto de bienes q pueden ser
(muebles e inmueble) objeto inmaterial y derecho
Finalista: q un bien queda incorporado al uso
directo (en la playa) o indirecto en una sepultura en
un cementerio)
Normativo: solo resulta de disposicin de autoridad
competente

Clasificacin de los bienes de

dominio pblico

Clasificacin en razn de sus titulares: el titular de los bienes de

dominio pblico es el Estado, ya sea el Nacional, el Regional, el
Municipal o local, o los entes descentralizados de cada uno.
En razn de su formacin:

Dominio natural: formado por aquellos bienes que tienen

naturalmente una determinada estructura y composicin.

Dominio artificial: se refiere a las plazas, calles, caminos y otras

obras pblicas construidas para utilidad o comodidad comn.
La circunstancia de tratarse de bienes naturales y artificiales
depende fundamentalmente de todo lo relativo a la afectacin y a la
desafectacin. Segn sea la naturaleza del bien de que se trata, la
afectacin y la desafectacin podrn efectuarse por: 1) hechos o
actos administrativos, si se trata de bienes artificiales; y 2) el
pertinente acto legislativo si se trata de bienes naturales
Adems, se debe tener presente que la delimitacin se vincula a los
bienes naturales, mientras que la alineacin se vincula a los bienes
artificiales.

principios

Principio de inalienabilidad Este principio se conoca ya

en el antiguo rgimen y tena por objeto impedir al rey
dilapidar su domino.
El fundamento de la inalienabilidad moderna no es ya el
de una precaucin contra las dilapidaciones eventuales
de los dominios pblicos. Tampoco es una consecuencia
que deriva de la naturaleza del dominio pblico.
La inalienabilidad nace con la afectacin y dura mientras
el bien est afectado al dominio pblico. Esto quiere
decir que inalienabilidad y afectacin son nociones
conceptuales interdependientes y que, si con relacin a
un bien determinado, se sostiene la necesidad de su
afectacin, se est predicando tambin la imposibilidad
de su enajenacin.

Principio de la inalienabilidad

La inalienabilidad es un medio jurdico a travs

del cual se tiende a hacer efectiva la proteccin
de los bienes dominiales, a los efectos de que
ellos cumplan el fin que motiv su afectacin.
Se trata, adems, de reservar los bienes del
dominio pblico a las generaciones futuras, de
all que la venta de un bien perteneciente al
dominio pblico resulte ser un acto jurdico
inexistente por falta de objeto lcito.
La inalienabilidad garantiza la inseparabilidad de
los bienes de la funcin pblica, manteniendo la
titularidad

Principio de imprescriptibilidad

En cuanto a la defensa de la integridad del dominio pblico

frente a las usurpaciones de los particulares, que con el
transcurso del tiempo terminaran por imponerse, se ha
encontrado con la formulacin del principio de
imprescriptibilidad.
Este principio tiene por objeto conservar el dominio pblico
en su integridad. Se trata de que el dominio pblico quede
y sea en todo momento dedicado a uso directo o indirecto
de la colectividad. La imprescriptibilidad subsiste en tanto
los bienes mantienen la dominialidad, pero si se produce la
desafectacin, pasarn a constituir bienes privados, y
aquel principio desaparecera. La desafectacin nunca
podr ser tcita, en el sentido de que la posicin de un
particular que intenta prescribir, no puede llegar a producir
esa desafectacin

Comparacin con otros institutos

Dominio pblico y servicio pblico

El dominio pblico se define como un conjunto de bienes de
propiedad del Estado, afectados por ley al uso directo o indirecto de
los habitantes, mientras que el servicio pblico es una prestacin que
efecta la Administracin en forma directa o indirecta para satisfacer
una necesidad de inters general.
Dominio pblico y obra pblica
Obra pblica son los bienes muebles o inmuebles que se ejecutan
con un fin de utilidad general, sea por el Estado directamente, sea
por un particular. Todas las obras pblicas que realiza directamente
el Estado por administracin o indirectamente por medio del contrato
de obra pblica o de concesin de obra pblica, como se realizan
con un fin de utilidad general, entendemos que forman parte del
dominio pblico. Pero, sin embargo, existen bienes del dominio
pblico no construidos por la mano del hombre, es decir, que no
resultan como consecuencia de la ejecucin de una obra pblica (vg.
un ro).

Dominio pblico y jurisdiccin

El dominio pblico se refiere a la situacin legal de la
cosa, en tanto que la jurisdiccin se refiere a la potestad
para reglar los usos de que la cosa es susceptible.
Dominio pblico e instrumento pblico
Los instrumentos pblicos pueden o no formar parte del
dominio pblico. Un instrumento pblico que sea un
documento de carcter histrico, puede estar en manos
de particulares y ser un bien privado. Pero si ese bien
entrara a formar parte de la coleccin de un museo,
pasara a formar parte del dominio pblico.
Dominio pblico y expropiacin
El dominio pblico constituye un conjunto de bienes
sometidos s un rgimen jurdico especial, en cambio la
expropiacin constituye el procedimiento de derecho
pblico por medio del cual un bien es transferido de un
patrimonio a otro por causa de utilidad pblica.