LAS GARANTIAS

CONSTITUCIONALES
ABOGADO: CRISTIAN CIRO LIZARME DE LA CRUZ

NOCION
Las Garantas Constitucionales, son un conjunto de derechos mnimos
que tenemos por el solo hecho de existir y tenemos que ejercerlos.
Estas garantas constitucionales estn consagradas en el Art. 200 de
la Constitucin vigente.

Los procesos a los que se refiere el presente ttulo tienen por

finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las
cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un
derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un
mandato legal o de un acto administrativo

CARACTERISTICAS
a) Son inderogables, ni el Congreso ni autoridad alguna puede
eliminarlas de la Constitucin, solo es permitido reformarlas, ya sea
para agregar un derecho o explicarlo para que sea mejor comprendido.
b) Son irrenunciables, es decir nadie puede renunciar a ellos y
tampoco nadie puede negarle el ejercicio de estos derechos.
c) Son la unin inseparable de derechos.

TIPOLOGIA

HABEAS CORPUS
La Accin de Hbeas Corpus, que procede
ante el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza la libertad individual
o los derechos constitucionales conexos.

NATURALEZA

NATURALEZA

FINES DEL HABEAS CORPUS

PARTICULARIDADES DEL HABEAS

CORPUS

Protege los derechos contemplados en el articulo 25 del cdigo

procesal constitucional.
Legitimacin.- La demanda puede ser interpuesta por la
persona perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad
de tener
su representacin. Tampoco requerir firma del letrado,
tasa o alguna otra formalidad. Tambin puede interponerla la
Defensora del Pueblo.
La demanda puede presentarse por escrito o verbalmente, en
forma directa o por correo, a travs de medios electrnicos de
comunicacin u otro idneo. Cuando se trata de una demanda verbal,
se levanta acta ante el Juez o Secretario, sin otra
exigencia que la
de suministrar una sucinta relacin de los hechos.

PARTICULARIDADES DEL HABEAS

CORPUS

Competencia.- La demanda de hbeas corpus se interpone ante

cualquier Juez Penal, sin observar turnos.
Cuando la afectacin de la libertad individual se realice en lugar distinto
y lejano o de difcil acceso de aquel en que tiene su sede el Juzgado
donde se interpuso la demanda este dictar orden perentoria e inmediata
para que el Juez de Paz del distrito en el que se encuentra el detenido
cumpla en el da, bajo responsabilidad, con hacer las verificaciones y
ordenar las medidas inmediatas para hacer cesar la afectacin.

TRAMITE EN CASO DE DETENCION ARBITRARIA

Tratndose de cualquiera de las formas de detencin arbitraria y

de afectacin de la integridad personal, el Juez resolver de
inmediato. Para ello podr constituirse en el lugar de los hechos,
y verificada la detencin indebida ordenar en el mismo lugar la
libertad del agraviado, dejando constancia en el acta
correspondiente y sin que sea necesario notificar previamente al
responsable de la agresin para que cumpla la resolucin
judicial

TRAMITES EN CASO DE DESAPARICION

FORZADA

Sin perjuicio del trmite previsto en los artculos anteriores, cuando se trate de la desaparicin forzada
de una persona, si la autoridad, funcionario o persona
demandada no proporcionan elementos de juicio satisfactorios sobre su paradero o
destino, el Juez deber adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a su
hallazgo, pudiendo incluso comisionar a jueces del Distrito Judicial donde se presuma
que la persona pueda estar detenida para que las practiquen. Asimismo, el Juez dar
aviso de la demanda de hbeas corpus al Ministerio Pblico para que realice las
investigaciones correspondientes.

Si la agresin se imputa a algn miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas

Armadas, el juez solicitar, adems, a la autoridad superior del presunto agresor de la
zona en la cual la desaparicin ha ocurrido, que informe dentro del plazo de
veinticuatro horas si es cierta o no la vulneracin de la libertad y proporcione el
nombre de la autoridad que la hubiere ordenado o ejecutado.

CONTENIDO DE LA SENTENCIA
La resolucin que declara fundada la demanda de hbeas corpus dispondr alguna de las
siguientes medidas:
1) La puesta en libertad de la persona privada arbitrariamente de este derecho; o
2) Que contine la situacin de privacin de libertad de acuerdo con las disposiciones
legales aplicables al caso, pero si el Juez lo considerase necesario, ordenar cambiarlas
condiciones de la detencin, sea en el mismo establecimiento o en otro, o bajo la
custodia de personas distintas de las que hasta entonces la ejercan; o
3) Que la persona privada de libertad sea puesta inmediatamente a disposicin del Juez
competente, si la agresin se produjo por haber transcurrido el plazo legalmente
establecido para su detencin; o
4) Que cese el agravio producido, disponiendo las medidas necesarias para evitar que el
acto vuelva a repetirse.

APELACION Y TRAMITE

Slo es apelable la resolucin que pone fin a la

instancia. El plazo para apelar es de dos das.
Interpuesta la apelacin el Juez elevar en el da
los autos al Superior, quien resolver el proceso
en el plazo de cinco das bajo responsabilidad.
A la vista de la causa los abogados podrn
informar.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS REPARADOR

Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal

de la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato
judicial en sentido lato -juez penal, civil, militar-; de una decisin de un
particular sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el
previo proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria
cuando un condenado contine en reclusin pese a haberse cumplido la pena;
por sanciones disciplinarias privativas de la libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad clsica o
inicial destinada a promover la reposicin de la libertad de una persona
indebidamente detenida.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS RESTRINGIDO
Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias,
obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran
una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos,
pese a no privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado.
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a
determinados lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento
legal y/o provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las
reiteradas e injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por
control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS CORRECTIVO

Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de agravamiento ilegal o

arbitrario respecto a las formas o condiciones en que se cumplen las penas privativas de la
libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona de tratamientos carentes de razonabilidad y
proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un mandato de detencin o de pena.
As, procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica y
psicolgica, o del derecho a la salud de los reclusos o personas que se encuentran bajo una
especial relacin de sujecin internados en establecimientos de tratamiento pblicos o
privados (tal el caso de personas internadas en centros de rehabilitacin y de menores, en
internados estudiantiles, etc.). Igualmente, es idneo en los casos en que, por accin u omisin,
importen violacin o amenaza del derecho al trato digno o se produzcan tratos inhumanos o
degradantes.
Es tambin admisible la presentacin de esta modalidad en los casos de arbitraria restriccin del
derecho de visita familiar a los reclusos; de ilegitimidad del traslado de un recluso de un
establecimiento penitenciario a otro; y por la determinacin penitenciaria de cohabitacin en un
mismo ambiente de reos en crcel de procesados y condenados.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS PREVENTIVO
ste podr ser utilizado en los casos en que, no habindose
concretado la privacin de la libertad, existe empero la
amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin
de la Constitucin o la ley de la materia..
Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los
actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en
proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser
conjetural ni presunta.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

El hbeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso
judicial u otras graves violaciones al debido
proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir,
cuando se mantenga indebidamente la privacin de
la libertad de una persona o se demore la
determinacin jurisdiccional que resuelva la
situacin personal de un detenido.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS INSTRUCTIVO
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea
posible ubicar el paradero de una persona detenidadesaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su
interposicin es no slo garantizar la libertad y la
integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar el
derecho a la vida, y desterrar las prcticas de
ocultamiento o indeterminacin de los lugares de
desaparicin.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS INNOVATIVO
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza
o la violacin de la libertad personal, se solicita
la intervencin jurisdiccional con el objeto de
que tales situaciones no se repitan en el futuro,
en el particular caso del accionante.

TIPOLOGIA DEL HABEAS CORPUS

EL HBEAS CORPUS CONEXO
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos
anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un
abogado defensor libremente elegido desde que una persona es citada o
detenida; o de ser obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o
reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la
libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de
vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, permite que los derechos
innominados previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados
con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados.

EL PROCESO DE AMPARO
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin,
por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que
vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la
Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso
siguiente.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regula

NATURALEZA

NATURALEZA

PARTICULARIDADES DEL AMPARO

Protege los derechos contemplados en el articulo 37 del cdigo procesal constitucional.

Legitimacin: El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo.
La demanda: EI afectado puede comparecer por medio de representante procesal. No es necesaria la
inscripcin de la representacin otorgada.
Tratndose de personas no residentes en el pas, la demanda ser formulada por
representante acreditado. Para este efecto, ser suficiente el poder fuera de registro
otorgado ante el Cnsul del Per en la ciudad extranjera que corresponda y la
legalizacin de la firma del Cnsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, no
siendo necesaria la inscripcin en los Registros Pblicos.
Asimismo, puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando se trate de
amenaza o violacin del derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que
gocen de reconocimiento constitucional, as como las entidades sin fines de lucro cuyo
objeto sea la defensa de los referidos derechos.
La Defensora del Pueblo puede interponer demanda de amparo en ejercicio de sus
competencias constitucionales.

PLAZO PARA LA INTERPOSICION DE

DEMANDA

LA

El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta

das hbiles de producida la afectacin, siempre que el afectado hubiese
tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad
de interponer la demanda. Si esto no hubiese sido posible, el plazo se
computar desde el momento de la remocin del impedimento.
Tratndose del proceso de amparo iniciado contra resolucin judicial, el
plazo para interponer la demanda se inicia cuando la resolucin queda
firme. Dicho plazo concluye treinta das hbiles despus de la
notificacin de la resolucin que ordena se cumpla lo decidido

APELACION Y TRAMITE
La sentencia puede ser apelada dentro del tercer da siguiente a su notificacin. El expediente
ser elevado dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la concesin del recurso.
El superior conceder tres das al apelante para que exprese agravios. Recibida la expresin de
agravios o en su rebelda, conceder traslado por tres das, fijando da y hora para la vista de la
causa, en la misma resolucin. Dentro de los tres das siguientes de recibida la notificacin, las
partes podrn solicitar que sus abogados informen oralmente a la vista de la causa. El superior
expedir sentencia dentro del plazo de cinco das posteriores a la vista de la causa, bajo
responsabilidad.

HABEAS DATA
La Accin de Hbeas Data, procede contra el
hecho u omisin, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los derechos a que se refiere el artculo
2, incisos 5 y 6 de la Constitucin

ARTICULO 2 INCISOS 5 - 6
5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a
recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o
por razones de seguridad nacional. El secreto bancario y la reserva
tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la
Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a
ley y siempre que se refieran al caso investigado.
6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o
privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad
personal y familiar.

QUE PROTEGE?
1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se
trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en
expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos
estadsticos, informes Cdigo Procesal Constitucional tcnicos y cualquier otro
documento que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la
forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en
cualquier otro tipo de soporte material.
2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos
referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma
manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de
entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a
terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o
informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos constitucionales.

REQUISITO PARA SU PROCEDENCIA

Para la procedencia del hbeas data se requerir que el

demandante previamente haya reclamado, por documento de
fecha cierta, el respeto de los derechos a que se refiere el
artculo anterior, y que el demandado se haya ratificado en su
incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das
tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose
del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la
Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho
reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin.

TIPOLOGIA
2.1 Habeas data puro:
Reparar agresiones contra la manipulacin de datos personalsimos almacenados en bancos de informacin computarizados o no.
2.1.1 Habeas data de cognicin:
No se trata de un proceso en virtud del cual se pretende la manipulacin de los datos, sino efectuar una tarea de conocimiento y de
supervisin sobre la forma en que la informacin personal almacenada est siendo utilizada.
2.1.1.1 Informativo:
Est dirigido a conocer el contenido de la informacin que se almacena en el banco de datos (qu se guarda)
2.1.1.2 Inquisitivo:
Para que se diga el nombre de la persona que proporcion el dato (quin)
2.1.1.3 Teleolgico:
Busca esclarecer los motivos que han llevado al sujeto activo a la creacin del dato personal (para qu).
2.1.1.4 Ubicacin:
Tiene como objeto que el sujeto activo del poder informtico responda dnde est ubicado el dato, a fin de que el sujeto pasivo -el
accionante- pueda ejercer su derecho (dnde).

TIPOLOGIA
2.1.2 Habeas data Manipulador:
No tiene como propsito el conocimiento de la informacin almacenada, sino su modificacin.
2.1.2.1 Data aditivo:
Agrega al banco de datos una informacin no contenida. Esta informacin puede consistir: en la actualizacin de una informacin cierta pero que por el
paso del tiempo se ha visto modificada; tambin puede tratarse de una informacin que tiene como objeto aclarar la certeza de un dato que ha sido mal
interpretado; o incorporar al banco de datos una informacin omitida que perjudica al sujeto pasivo
2.1.2.2 Correctivo:
Tiene como objeto modificar los datos imprecisos y cambiar o borrar los falsos
2.1.2.3 Supresorio:
Busca eliminar la informacin sensible o datos que afectan la intimidad personal, familiar o cualquier otro derecho fundamental de la persona. Tambin
puede proceder cuando la informacin que se almacena no guarda relacin con la finalidad para la cual ha sido creado el banco de datos.
2.1.2.4 Confidencial:
Impedir que las personas no autorizadas accedan a una informacin que ha sido calificada como reservada. En este tipo, se incluye la prohibicin de
datos que por el paso del tiempo o por sentencia firme se impide su comunicacin a terceros.
2.1.2.5 Desvinculador:
Sirve para impedir que terceros conozcan la identificacin de una o ms personas cuyos datos han sido almacenados en funcin de determinados
aspectos generales como la edad, raza, sexo, ubicacin social, grado de instruccin, idioma, profesin

TIPOLOGIA
2.1.2.6 Cifrado:
Tiene como objeto que el dato sea guardado bajo un cdigo que slo puede ser descifrado por quien est autorizado a hacerlo.
2.1.2.7 Cautelar:
Tiene como propsito impedir la manipulacin o publicacin del dato en el marco de un proceso, a fin de asegurar la eficacia
del derecho a protegerse.
2.1.2.8 Garantista:
Buscan el control tcnico en el manejo de los datos, a fin de determinar si el sistema informativo, computarizado o no
garantiza la confidencialidad y las condiciones mnimas de seguridad de los datos y su utilizacin de acuerdo con la finalidad
para la cual han sido almacenados.
2.1.2.9 Imperativo:
Tiene como objeto impugnar las valoraciones o conclusiones a las que llega el que analiza la informacin personal
almacenada.
2.1.2.10 Indemnizatorio:
Aunque no es de recibo en nuestro ordenamiento, este tipo de habeas data consiste en solicitar la indemnizacin por el dao
causado con la propalacin de la informacin

TIPOLOGIA
2.2 Habeas data impuro:
Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una
informacin pblica que le es negada al agraviado.
2.2.1 Habeas data de acceso a la informacin pblica:
Consiste en hacer valer el derecho de toda persona a
acceder a la informacin que obra en la administracin
pblica, salvo las que estn expresamente prohibidas por
la ley.

ACCION DE

INCONSTITUCIONALIDAD

La Accin de Inconstitucionalidad, que procede

contra las normas que tienen rango de ley: leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia,
tratados, reglamentos del Congreso, normas
regionales de carcter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitucin en
la forma o en el fondo

ACCION POPULAR
La Accin Popular, que procede, por infraccin
de la Constitucin y de la ley, contra los
reglamentos,
normas
administrativas
y
resoluciones y decretos de carcter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.

FINALIDAD
Los procesos de accin popular y de
inconstitucionalidad tienen por finalidad la
defensa de la Constitucin frente a infracciones
contra su jerarqua normativa. Esta infraccin
puede ser, directa o indirecta, de carcter total o
parcial, y tanto por la forma como por el fondo.

PLAZO PRESCRIPTORIO

La demanda de inconstitucionalidad de una norma debe

interponerse dentro del plazo de seis aos contado a
partir de su publicacin, salvo el caso de los tratados en
que el plazo es de seis meses. Vencido los plazos
indicados, prescribe la pretensin, sin perjuicio de lo
dispuesto por el artculo 51 y por el segundo prrafo del
artculo 138 de la Constitucin.
El plazo para interponer la demanda de accin popular
prescribe a los cinco aos contados desde el da
siguiente de publicacin de la norma.

LEGITIMACION
La demanda de inconstitucionalidad se interpone ante el Tribunal Constitucional y slo puede ser
presentada por los rganos y sujetos indicados en el artculo 203 de la Constitucin.
Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad:
1. El Presidente de la Repblica;
2. El Fiscal de la Nacin;
3. El Defensor del Pueblo;
4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas;
5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es
una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del
respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormente
sealado;
6. Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes
provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia.
7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.

REPRESENTACION LEGAL
Para interponer una demanda de inconstitucionalidad el Presidente de la Repblica requiere del voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. Concedida la aprobacin, designa a uno de sus Ministros para que presente la demanda de inconstitucionalidad y lo
represente en el proceso. El Ministro designado puede delegar su representacin en un Procurador Pblico.
El Fiscal de la Nacin y el Defensor del Pueblo interponen directamente la demanda.
Pueden actuar en el proceso mediante apoderado.
Los Congresistas actan en el proceso mediante apoderado nombrado al efecto.
Los ciudadanos referidos en el inciso 5) del artculo 203 de la Constitucin deben
actuar con patrocinio de letrado y conferir su representacin a uno solo de ellos.
Los Presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional o los
Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo, actan en el proceso por s o
mediante apoderado y con patrocinio de letrado.
Para interponer la demanda, previo acuerdo de su Junta Directiva, los Colegios
Profesionales deben actuar con el patrocinio de abogado y conferir representacin a su
Decano.

LEGITIMACION Y

REPRESENTACION

La demanda de accin popular puede ser interpuesta por cualquier

persona. La demanda de accin popular es de competencia exclusiva
del Poder Judicial. Son competentes:
1) La Sala correspondiente, por razn de la materia de la Corte Superior
del Distrito Judicial al que pertenece el rgano emisor, cuando la
norma objeto de la accin popular es de carcter regional o local; y
2) La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima, en los dems
caso