Ingeniera de Costos

Concurso de Obra Pblica

Etapas del concurso

Convocatoria
Inscripcin al concurso
Bases de licitacin
Visita al sitio de los trabajos
Preparacin de la propuesta tcnica
Preparacin de la propuesta econmica
Sesin de apertura de propuesta tcnica
Sesin de apertura de propuesta econmica
Revisin detallada de propuesta tcnica y
econmica
Fallo
Firma de contrato

Ejemplo de convocatoria
El Gobierno del Estado de Nuevo Len, a travs del COMIT DE CONSTRUCCIN DE ESCUELAS DEL ESTADO DE NUEVO
LEN, en cumplimiento a lo dispuesto en la ley de Obras Pblicas para el Estado y Municipios de Nuevo Len, convoca a las
personas fsicas y morales que deseen participar en las licitaciones para la adjudicacin de las obras que enseguida se indican:
REHABILITACIN DE ESCUELAS DE NIVEL BASICO.
Clave
FSC
(CCA
OP)

Descripcin general de la obra

Fecha de
inicio

Fecha
terminaci
n

Capital Contable Requerido

00000

REHABILITACIN DE ESCUELAS DE NIVEL BASICO

11/11/2002

10/02/2003

$ 670,000.00

No. de licitacin

Costo de las bases

Fecha lmite para

adquirir bases

Junta de aclaraciones

Visita al lugar de la
obra o los trabajos

Presentacin de
proposiciones y
apertura tcnica

Acto de apertura
econmica

48066001-067-02

$1,700
Costo en
compraNET:
$1,400

10/10/2002

10/10/2002
17:00 horas

10/10/2002
9:30 horas

21/10/2002
11:00 horas

21/10/2002
11:00 horas

*La procedencia de los recursos son: Fondos de los recursos Estatales del Programa de Rehabilitacin 2002.
A).- CONSULTA Y VENTA DE BASES
Las bases de la licitacin se encuentran disponibles para consulta y venta en Internet: http://www.nuevoleon.compranet.gob.mx, o bien en: calle
Ave. Lic. Ral Rangel Fras No. 4700, Colonia Valle de Las Mitras, C. P. 64300, Monterrey, Nuevo Len, de lunes a viernes y con el siguiente
horario: 9:00 a 14:00 hrs.
La forma de pago es: En convocante: mediante ficha de depsito en la cuenta bancaria No. 4330-666 del Banco Nacional de Mxico, sucursal Lincoln, de esta
ciudad, a favor del Comit de Construccin de Escuelas, misma que deber ser presentada en el domicilio de la convocante para su registro correspondiente.
En compraNET mediante los recibos que genera el sistema.

Ejemplo de convocatoria
A) ANTICIPOS:
En los contratos de las obras mencionadas se
pactar la entrega de dos anticipos: uno
equivalente al 10%, para el inicio de obra, y otro
del 15 %, que se pagar de la siguiente manera:
5% con la firma del contrato, 5% al presentar
la(s) obra(s) 15% de avance fsico y el 5%
restante al presentar la (s) obras (s) un 25% de
avance fsico, para la compra y produccin de
materiales de construccin, adquisicin de
equipos de instalacin permanente y dems
insumos necesarios, del valor del contrato o, en
su caso, de la asignacin presupuestal aprobada
para el primer ejercicio.

Ejemplo de convocatoria
B).-DOCUMENTOS Y PODERES QUE DEBERN ACREDITARSE:
El licitante deber cubrir los siguientes requisitos previo a la adquisicin de las
bases y presentar en original y copia simple la siguiente documentacin
en el domicilio de la convocante para proceder a su registro y otorgarn en su
caso, las facilidades necesarias a este COMIT para comprobar su veracidad:
1.-Solicitud por escrito de la empresa, manifestando su inters en participar en
esta licitacin, firmada por el administrador o apoderado legal.
2.-En el caso de las personas morales Acta constitutiva y sus modificaciones,
debidamente protocolizadas ambas con sello del Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio, segn su naturaleza jurdica, en la que conste que
se constituy conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el
territorio nacional. Tratndose de personas fsicas, presentar copia del acta de
nacimiento certificada, o en su caso, la carta de naturalizacin respectiva
expedida por la autoridad competente, Alta en SHCP, y la documentacin con
la que demuestre tener su domicilio legal en el territorio nacional.
3.-Cdula de Identificacin Fiscal, otorgada por la SHCP.
4.-Documentos notariales que acrediten a la persona que suscriba la proposicin
como Apoderado o Administrador de la empresa con las facultades legales
expresas para comprometerse y contratar en nombre y representacin de la
misma; la persona antes citada podr otorgar carta poder simple a otra, para
que en su nombre y representacin asista a los diferentes actos de la
Licitacin, acompaando original y copia de identificacin oficial con firma.

Ejemplo de convocatoria
5.- El Capital contable mnimo requerido, se comprobar con la declaracin
fiscal anual del ISR, o mediante estados financieros auditados y firmados
por Contador Pblico independiente, anexando a los mismos dictamen y
copia de la cdula profesional del Contador Pblico que los avala, ambos
correspondientes al ejercicio fiscal 2001.
6.-Declaracin escrita y bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en
alguno de los supuestos sealados en el Artculo 44 de la Ley de Obras
Pblicas para el Estado y Municipios de Nuevo Len.
7.-Formato de datos de Identificacin del LICITANTE, (que se incluye al final
de las bases de la licitacin), debidamente elaborado, en el que el firmante
manifieste bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades
suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta
correspondiente.
8.- Recibo de pago de las Bases.
En el caso de que el licitante se registre por medio de CompraNET, deber
reunir estos requisitos y presentar la documentacin por separado hasta
el acto de presentacin de propuestas y apertura tcnica.

Ejemplo de convocatoria
C).- EXPERIENCIA TCNICA Y CAPACIDAD FINANCIERA
La experiencia tcnica y capacidad financiera que debern acreditar los
interesados consiste en: experiencia del responsable tcnico de la obra en
obras similares a las del objeto de esta licitacin, acreditada con el curriculum
vitae y la cdula profesional. Adems se deber acreditar la experiencia de la
empresa mediante la presentacin del curriculum, y en su caso, copia de las
cartulas de los contratos y/o de las actas de entrega-recepcin de los
contratos que ha celebrado con otras dependencias o entidades. La capacidad
financiera se comprobar con base en la declaracin fiscal anual estado
financiero auditado por Contador Pblico independiente ambos
correspondientes del periodo de enero a diciembre del ao 2001.
D).- PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES, APERTURA DE PROPUESTAS
TECNICA Y ECONOMICA, VISITA, JUNTA DE ACLARACIONES, MONEDA,
IDIOMA, CONDICIONES DE PAGO Y SUBCONTRATOS
Los actos de presentacin de propuestas y aperturas tcnicas y econmicas,
visita y junta de aclaraciones se efectuarn los das y horas sealados en esta
convocatoria, y se llevarn a cabo en las salas de Concursos de la Convocante.
La visita al lugar de la obra o a los trabajos se realizar partiendo de Ave. Lic.
Ral Rangel Fras 4700, Col. Valle de las Mitras, Monterrey, N. L, C. P. 64300
Monterrey, Nuevo Len.* La(s) moneda(s) en que deber(n) cotizarse la(s)
proposicin(es) ser(n): Peso (s) Mexicano.
*El idioma en que debern presentarse las proposiciones ser: Espaol .

Ejemplo de convocatoria
CONDICIONES DE PAGO
Las condiciones de pago son: Los pagos de los trabajos ejecutados se
efectuarn mediante estimaciones revisadas y conciliadas que
abarquen periodos no mayores de 30 das, las que sern pagadas
dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de su recepcin y
aceptacin por el Comit de Construccin de Escuelas.
E).- CRITERIOS GENERALES DE ADJUDICACION
Los criterios generales para la adjudicacin del contrato sern: La
Dependencia convocante, con base en el anlisis comparativo de las
proposiciones admitidas y en su propio presupuesto de la obra, emitir
un dictamen que servir como fundamento para el fallo. En junta
pblica o por notificacin escrita se dar a conocer el fallo mediante el
cual se adjudicar el contrato a la persona que, de entre los
proponentes: a).- Rena las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas, b).- Garantice satisfactoriamente el cumplimiento del
contrato, y c).- Cuente con la experiencia requerida para la ejecucin
de los trabajos.
Si una vez considerados los criterios anteriores resultare que dos o ms
propuestas son solventes y satisfacen la totalidad de los requerimientos
de la Dependencia, el contrato se adjudicar a quien presente la
proposicin cuyo precio sea ms bajo.

Inscripcin

El registro previo de participantes a

que alude el artculo 36 de la Ley,
solamente podr utilizarse para
agilizar los procedimientos de
contratacin, por lo que en ningn
caso ser considerado como una
preseleccin o precalificacin de
licitantes.

Bases de Licitacin

Deben de incluir:
Fechas

del concurso.
Integracin de la propuesta
Documentos de propuesta tcnica
Documentos de propuesta econmica
Consideraciones especiales: Infonavit y
Sar, Control de calidad, seguridad e
higiene, etc..
Garantas
Descripcin de las etapas

Bases de Licitacin
Procedimiento

de evaluacin y adjudicacin
Causas de rechazo
Programa de trabajo
Anexar modelo de contrato
Anticipos
Ajustes de costos
Anexar formatos de documentos tcnicos y
econmicos
Anexo de catlogo de conceptos
Anexo de planos y especificaciones

Reportes para Propuestas de Obra

Pblica Propuesta Tcnica
T-1 DECLARACIN DE CONOCIMIENTO DE LAS BASES DE LICITACIN.
T-2 CURRICULUM DEL REPRESENTANTE TECNICO PROPUESTO
T-3 OBRAS EN PROCESO
T-4 CONSTANCIA DE VISITA AL SITIO DE EJECUCION DE LOS
TRABAJOS, JUNTA DE ACLARACIONES Y ADENDUMS
T-5 PROGRAMA DE TRABAJO
T-6 LISTADO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN QUE SE USARA
EN LA
OBRA
T-7 RESUMEN DE COSTOS HORA MAQUINA
T-8 PROGRAMA DE UTILIZACIN DE MAQUINARIA
T-9 TABULADOR DE SALARIOS REALES
T-10a
PROGRAMA DE UTILIZACIN DE PERSONAL TCNICO Y
ADMINISTRATIVO DE OFICINAS CENTRALES
T-10b
PROGRAMA DE UTILIZACIN DE PERSONAL TCNICO Y
ADMINISTRATIVO DE CAMPO
T-10c
PROGRAMA DE UTILIZACIN DE PERSONAL OBREROT-11LISTADO
DE PRECIOS DE LOS MATERIALES
T-12
MATERIALES, EQUIPOS DE INSTALACIN PERMANENTE O PARTE
DE LA OBRA A SUBCONTRATAR
T-13
PROGRAMA DE ADQUISICIN DE MATERIALES Y EQUIPOS DE
INSTALACIN PERMANENTE

Reportes para Propuestas de Obra

Pblica Propuesta Econmica
E-1
E-2
E-3
E-4
E-5
E-6
E-7
E-8
E-9
E-10a
E-10b
E-10c
E-11
E-12

GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

CARTA COMPROMISO DE LA PROPOSICIN
CATALOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE OBRA
PROGRAMA DE OBRA Y MONTOS MENSUALES DE TRABAJO
ANLISIS DE COSTO HORA MAQUINA
CALCULO DEL FACTOR DEL SALARIO REAL
COSTO INDIRECTO Y UTILIDAD
CALCULO DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO (C. F.)
PROGRAMA DE MONTOS DE UTILIZACIN DE MAQUINARIA
PROGRAMA DE MONTOS DE UTILIZACIN DE PERSONAL
TCNICO Y ADMINISTRATIVO DE OFICINAS CENTRALES
PROGRAMA DE MONTOS DE UTILIZACIN DE PERSONAL
TCNICO Y ADMINISTRATIVO DE CAMPO
PROGRAMA DE MONTOS DE UTILIZACIN DE PERSONAL
OBRERO
PROGRAMA DE MONTOS DE ADQUISICIN DE MATERIALES Y
EQUIPO DE INSTALACIN PERMANENTE.
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Sesin de apertura de propuesta

tcnica
Se iniciar en la fecha, lugar y hora sealados en la Base 4.1. Los LICITANTES al ser nombrados
entregarn su proposicin en dos sobres cerrados. En el caso de que la propuesta sea
presentada conjuntamente por varias empresas en los trminos del segundo prrafo del
artculo 63 de la Ley de Obras Pblicas para el Estado y Municipios de Nuevo Len, el
representante comn para estos efectos firmar la proposicin.
Se proceder a la apertura de los sobres que correspondan nicamente a la propuesta tcnica y
se desecharn aquellas que no contengan todos los documentos o hayan omitido algn
requisito solicitado en la BASE 3.2 o bien presenten errores de forma o fondo que no
requieran de un anlisis detallado, las que sern devueltas por EL COMIT transcurridos
quince das naturales contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la
licitacin.
Los LICITANTES y los servidores pblicos rubricarn los sobres cerrados de las propuestas
econmicas y quedarn en custodia del propio COMIT.
Se levantar el acta correspondiente en la que se harn constar las propuestas tcnicas
aceptadas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron, el
acta ser firmada por los participantes y se les entregar a cada uno una copia de la
misma. Se informar a los presentes la fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el
resultado del anlisis de las propuestas tcnicas. Durante este perodo EL COMIT har el
anlisis detallado del aspecto tcnico de las proposiciones.

Sesin de apertura de propuesta

econmica

Tendr verificativo a las _____________________ en el mismo lugar indicado en la BASE 4.1

y se iniciar dando a los presentes el resultado del anlisis tcnico de las propuestas
presentadas.

Acto continuo el servidor pblico que presida proceder a abrir los sobres que contengan la
propuesta econmica de los LICITANTES cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido
desechadas en la primera etapa o en el anlisis detallado de las mismas y leer en voz alta el
importe total de cada una de las proposiciones admitidas.

No se dar lectura a la postura econmica de aquellas proposiciones que no contengan

todos los documentos o hayan omitido alguno de los requisitos solicitados en la BASE 3.3,
las que sern desechadas.

Los LICITANTES en el acto rubricarn al menos el catlogo de conceptos en que se

consignen los precios y el importe total de los trabajos motivo de la licitacin.

Se entregar a los LICITANTES cuyas propuestas hayan sido aceptadas un recibo por la
garanta de seriedad de la propuesta otorgada.

Se levantar el acta correspondiente en la que se harn constar las proposiciones recibidas,

sus importes, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron, el
acta ser firmada por los participantes y se entregar a cada uno copia de la misma. Se
sealar la fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el fallo. La omisin de firma por
parte de los LICITANTES no invalidar el contenido y los efectos del acta.

Si no se recibe proposicin alguna o todas las presentadas fueren desechadas se declarar

desierta la licitacin, situacin que quedar asentada en el acta de fallo.

CRITERIOS DE ADJUDICACION
Para la adjudicacin del contrato EL COMIT efectuar un anlisis comparativo de las propuestas admitidas que no
fueron desechadas en el aspecto tcnico o econmico y elaborar un dictamen en el que se tomarn en cuenta
los criterios generales de adjudicacin expresados en la convocatoria as como los siguientes:

1.

La disponibilidad del LICITANTE para la ejecucin de los trabajos.

Aquellos licitantes que participen en varias licitaciones (de diferentes convocatorias) de este Programa
de Obras de _________, y que comprometan su capital contable con motivo de la adjudicacin de
alguna de estas licitaciones, se le tomar en cuenta para su participacin en las subsecuentes
licitaciones de este programa, exclusivamente el capital contable restante que no tenga previamente
comprometido, por lo que solo se le adjudicarn las posteriores licitaciones del citado programa en las
que su capital contable no comprometido, sea suficiente para garantizar el cumplimiento de este
requisito.

El licitante que haya sido adjudicado con un paquete de obras de anteriores convocatorias y haya
cumplido con los anteriores compromisos contractuales con EL COMIT adems de haber cumplido
con el avance de obra programado o presenta un avance mayor o su capital contable no se encuentra
ya comprometido; EL COMIT podr adjudicar otro paquete de obras en convocatorias siguientes.
Que no existan reclamaciones formales para la ejecucin de otros contratos con EL COMIT o con alguna
otra Dependencia u Organismo Oficial.
EN NINGUN CASO SE HARAN CALIFICACIONES POR PUNTOS O PORCENTAJES
El contrato se adjudicar a la persona que de entre los proponentes satisfaga la totalidad de los
requerimientos tcnicos, legales y econmicos previstos en la convocatoria y en estas BASES y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento del mismo.
Si dos o ms proposiciones son solventes, el contrato se adjudicar a quien presente la propuesta cuyo
precio sea el ms conveniente para la dependencia.
Se declarar desierta la licitacin si todas las propuestas presentadas fueren desechadas o si hay ausencia
de propuestas, o el monto de las propuestas presentadas rebasan el monto autorizado para la ejecucin de
la(s) obra(s).
EL COMIT no adjudicar el contrato cuando a su juicio las posturas presentadas no fueren aceptables y
podr volver a expedir una nueva convocatoria.

2.
3.
4.

5.
6.

7.

Fallo
El

fallo se comunicar a los LICITANTES el da

_____________________ en el mismo sitio indicado en la BASE
4.1 o en su defecto por escrito el da aqu indicado.

Por separado al acta o adjunto a la comunicacin del fallo se le

entregar a cada LICITANTE un escrito que explicar las razones
por las cuales su propuesta no fue elegida.
Si el CONTRATISTA seleccionado no se encuentra presente en el
acto de adjudicacin, se le notificar por escrito dentro de los dos
das hbiles siguientes, obligndose a firmar el contrato
correspondiente.

Firma de Contrato

El LICITANTE a quien se adjudique el contrato quedar obligado a

firmarlo en las oficinas de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos de
EL COMIT el da ______________________ o en un plazo no
mayor de 15 das hbiles siguientes a partir de la fecha de la
adjudicacin. Si no lo hiciere, perder en favor de EL COMIT la
garanta que por concepto de seriedad de la proposicin haya
entregado.

TAREA

Represente en un diagrama de barras el

proceso de un concurso indicando los artculos
de la ley y las duraciones establecidas.

Revise cada uno de los elementos de la

convocatoria presentada en clase a la luz de la
ley. Para cada apartado de la convocatoria haga
referencia y explique brevemente como queda
justificado dentro de la ley.

Haga una breve descripcin de las excepciones

a las licitaciones pblicas que marca la ley.