Formalizacin minera

Diana Mara Benavides Mueses

Ing. Minas y metalrgica

Ana Mara Meja lvarez

Ing. Minas y metalrgica

Karol Ros Villa

Ing. Minas y metalrgica

Tabla de Contenido
1. Introduccin
2. Objetivos
3. Minera formal
4. Grados de formalizacin
5. Estadsticas de panorama minero
6. Antecedentes Normativos
7. Subcontratos de formalizacin
8. Caso de estudio
9. Conclusiones
10. Bibliografa

Introduccin
Colombia es un pas con tradicin minera, que con el correr de los aos desarrollo mayor
inters por la extraccin de los minerales generando una creciente expectativa por el
negocio que aumento informalidad [1].
El pas se ha visto enfrentado a numerosos problemas causados principalmente por la
minera de pequea y mediana escala, donde el pequeo minero por el afn de producir no
siente inters por entrar a participar del marco legal vigente [1].
Por lo cual el sector minero se enfrentado a grandes retos, que requieren formular y
establecer lineamientos orientados a impulsar la formalizacin de la minera en Colombia,
implementando estrategias dirigidas a hacer ms competitivas y productivas las operaciones
mineras, teniendo en cuenta parmetros tcnicos, ambientales, econmicos, laborales y
sociales [1].
Es as como el ministerio de minas y energa, implementa una poltica nacional para la
formalizacin minera en Colombia, que se enfocar en generar herramientas de apoyo a los
mineros informales de pequea y mediana escala, de tal forma que con la ayuda del estado,
puedan formalizar su actividad. [1]

Formalizacin minera en Colombia

Minera Formal
Mineros

BASE LEGAL

ASPECTOS
TCNICOS

Ambientales

SG-SST
ASPECTOS
SOCIALES

ASPECTOS
ECONMICOS

Laborales

Empresariales
Contraprestacio
nes
Y tributarios

Tomado de [1]

Formalizacin minera en Colombia

Grado de Formalizacin

Grado 1:
Bsico

Tomado de [1]

Formalizacin minera en Colombia

Grado de Formalizacin

Grado 1:
Bsico

Tomado de [1]

Formalizacin minera en Colombia

Grado de Formalizacin

Grado 2: Minera
Formal

Tomado de [1]

Grado 2: Minera
Formal

Tomado de [1]

Grado 3: Minera Formal

Avanzada

Tomado de [1]

Grado 3: Minera Formal

Avanzada

Tomado de [1]

Estadsticas Panorama Minero

Titulaci
n

Tomado de [2]

Estadsticas Panorama Minero

Tamao de la minera

Tomado de [2]

Estadsticas Panorama Minero

Titulacin minera a nivel regional

Tomado de [2]

Estadsticas Panorama Minero

Regalas

Tomado de [2]

Antecedentes Normativos
Con el Cdigo de Minas de 1988 se abord en el Pas una primera definicin de los
tamaos o escalas de la minera clasificndolos en minera de pequea, mediana y
gran escala, establecidas con las variables de volumen del mineral o material
estril extrado en una unidad de tiempo, capacidad instalada, empleo y grado de
mecanizacin, adems de otros aspectos de orden tcnico, econmico y social.
La siguiente es una recopilacin de los aspectos normativos ms relevantes que
han tenido lugar en el Pas en torno a la temtica relacionada con la formalizacin
y legalizacin de la minera en Colombia, recopilacin que se har desde el Cdigo
de Minas del Decreto 2655 de 1988 hasta la actualidad.

15

16

Ley 1658 de 2013

Ley para la comercializacin y el uso del Mercurio
Se deben emplear los
siguientes instrumentos:
a) Subcontrato de Formalizacin Minera.
b) Devolucin de reas para
la Formalizacin Minera.
c) Beneficios para la Formalizacin.

Decreto 480 de 2014

Condiciones y requisitos para la celebracin
y ejecucin de los subcontratos de formalizacin minera

Duracin:
Mnimo: 4 aos
Mximo:
duracin del
titulo

a) Datos generales e identificacin

del titulo minero.
b) Datos generales e identificacin
del pequeo minero a subcontratar
o representantes legales.
c) Indicacin del rea a subcontratar.
d) Indicacin del mineral o minerales
que se extraen.
e) Plano
del
rea
objeto
a
subcontratar.
f) Indicacin de la antigedad de la
explotacin.
g) Subcontrato
de
Formalizacin
Minera.

Decreto 480 de 2014

Condiciones y requisitos para la celebracin
y ejecucin de los subcontratos de formalizacin minera

Decreto 480 de 2014

Condiciones y requisitos para la celebracin
y ejecucin de los subcontratos de formalizacin minera
a) rea pedida totalmente superpuesta con zonas
excluidas de la minera.
b) Informe de visita determine que no es viable
tcnicamente.
c) Trabajos realizados por el pequeo minero no son
anteriores a la expedicin de la Ley 1658 de 2013.
d) Mineral a explotar sea diferente al mineral definido en
el titulo minero.
e) El pequeo minero tenga o haya suscrito otro
"Subcontrato de Formalizacin Minera.
f) persona jurdica sin la capacidad legal para adelantar
actividades de exploracin y explotacin de
minerales, persona natural sin la capacidad
establecida en el Cdigo Civil.
g) Autoridad minera determine el rea libre no garantiza

Decreto 480 de 2014

Condiciones y requisitos para la celebracin
y ejecucin de los subcontratos de formalizacin minera

Decreto 480 de 2014

Condiciones y requisitos para la celebracin
y ejecucin de los subcontratos de formalizacin minera

Caso de estudio
RESOLUCIN NUMERO 003978 DE 16 SEP. 2013
Por medio de la cual se resuelve oposicin administrativa
dentro de la solicitud de minera tradicional NKD-15541
Noviembre del 2012, en vigencia de la ley 1382 de 2010, fue radicada por los
seores RAUL GUTIERREZ, DANIEL GUTIERREZ AMAYA Y BRAYAN STEVEN
ALVAREZ TANGARIFE, solicitud de Minera Tradicional. Para la explotacin de un
yacimiento de MINERALES DE ORO Y SUS CONCENTRADOS Y DEMAS
CONCESIBLES, localizado en jurisdiccin de los municipios de SUPIA Y
MARMATO, Departamento de CALDAS, la cual fue radicada con el N NKD15541.
Que mediante oficio N 20139090000332 de 6 de agosto de 2013, el seor
RAFAEL ERNESTO ARANGO MUTIS, en calidad de representante legal de
MINERALES ANDINOS DE OCCIDENTE, present oposicin administrativa
dentro del trmite de solicitud de minera tradicional NKD-15541

Conclusiones
La implementacin de una poltica de formalizacin se ve limitada por
factores como recursos insuficientes, bajo conocimiento de las normas,
ausencia del estado en las zonas mineras.
Acceder a la formalizacin genera beneficios como el aumento de
empleo, mayor apertura de mercados, mayores regalas para el pas

Bibliografa
[1] Ministerio de minas y energa, Poltica nacional para la formalizacin de la
minera en Colombia, Bogot, 2014.
[2] Ministerio de minas y energa, Censo minero departamental 2010-2011
[3] Ministerio de minas y energa, Decreto Numero 480 2014
[4] Agencia Nacional de Minera, Correspondencia enviada el 24 de enero del
2014