SUPERVISIN DE

OBRAS

INTRODUCCIN
No existe empresa o actividad que pueda tener xito sin una
adecuada supervisin a todos los niveles. Los mejores programas
y proyectos se convierten en simples documentos de archivos o
fracasos, si no existe una supervisin que permita ejecutarlos.
En la practica, el supervisor encontrara muchos problemas que
no se contemplan en libros ni manuales, ya que la supervisin de
una obra representa numerosas situaciones imprevistas que el
supervisor tiene que resolver durante la ejecucin del proyecto.

SUPERVISOR

ElSupervisor de obraes una figuraprofesional, elegida por el propietario de

la obra, para que lo represente en el seguimiento y control de la obra
encargada a un constructor oempresa constructora.
Las tareas de supervisor de obra son mltiples, y para desempearlas, en
funcin de la complejidad de la obra, puede requerirse que la supervisin de la
obra sea realizada por todo un equipo multidisciplinar. En estos casos se
denomina Supervisor de la obra al Jefe de equipo.
Una de las responsabilidades es dar a conocer al propietario de la obra sus
avances y mantenerlo informado de algunos detalles de la obra.

PERFIL DEL SUPERVISOR

Conforme a las necesidades operativas vigentes para la industria de la construccin, el
supervisor debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras relacionadas con la
construccin, con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los
compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos; en atencin a estos
requerimientos deducimos que el supervisor debe ser un profesional con las siguientes
caractersticas:
Experiencia
Capacidad
Seriedad
Formalidad
Honestidad
Criterio tcnico
Ordenado

OBJETIVOS DE LA
SUPERVISIN
Normar y estandarizar los procedimientos a seguir para
lograr una supervisin eficiente eficaz.
Proporcionar al personal encargado de la supervisin de
proyectos de construccin, los mecanismos que faciliten el
control adecuado de las obras que se ejecutan.
Indicar el procedimiento para proporcionar peridicamente
la informacin cualitativa y cuantitativa del desarrollo de
las obras.
Mejorar la calidad de las obras y optimizar la utilizacin de

RESPONSABILIDADES Y
OBLIGACIONES DEL
SUPERVISOR
Mantener un estricto control de calidad de la ejecucin del proyecto, exigiendo
procedimientos constructivos aceptables.
Efectuar la visita preliminar al proyecto, en compaa del ejecutor.
Contar con un programa de supervisin de proyecto.
Presentar un informa tcnico de cada visita al proyecto.
Mantener la bitcora de campo en la obra.
Exigir la disponibilidad de los planos en la obra.
Resolver las dudas tcnicas que presenta el ejecutor sobre el proyecto.
Mantener una buena relacin con los miembros de la comunidad.
Verificacin de cumplimiento de requisitos para prevencin de accidentes.
Comprobacin y cumplimiento del programa de seguridad y salud en el trabajo.

CAPACITACIN
Todo supervisor debe capacitarse constantemente y no
solo nos referimos a cursos tcnicos, sino tambin a la
auto capacitacin que es sin duda la mejor manera de
profesionalizarse, es difcil habituarse, sin embargo
debemos empearnos seriamente para conseguirlo, los
mas beneficiados seremos nosotros mismos.

COMO EFECTUAR UNA SUPERVISIN?

Existen diversidad de criterios para definir el tipo y condiciones de
supervisin de una obra, en razn de que estn en juego muchos
factores que influyen en los aspectos generales del tema; entre
otros: la magnitud de la obra, su grado de complejidad o
especialidad, la ubicacin
y accesibilidad de la misma, la
oportunidad de obtener servicios de supervisin en el rea o en
funcin de su monto, la etapa de ejecucin en que se encuentre la
obra, los requerimientos o compromisos de supervisin establecidos,
desde una simple inspeccin de avance de obra hasta un examen
minucioso de la calidad de obra.

EFECTUAR SUPERVISIN
Al presentarse a la obra, deber portar: un juego completo de planos,
las especificaciones tcnicas de ejecucin y el cronograma de
ejecucin de obra, obtenidos de las oficinas relacionadas con la
supervisin o bien el juego de estos documentos siempre debe existir
en el lugar de la obra y que debe proporcionar el encargado de la
misma. La finalidad es:
Utilizar los planos en forma pormenorizada, para comparar el proyecto diseado con
lo realizado.
Comprobar el cumplimiento de las especiaciones tcnicas.
Comparar el avance de la obra contra el cronograma de programacin.
Verificar el suministro y la calidad de recursos
Detectar problemas de toda ndole.

 Hacer recomendaciones para la prxima o siguientes

etapas de ejecucin de la obra con base en lo observado
en esa visita y en previsin de futuros problemas.
Anotar en el libro bitcora todas las observaciones y
recomendaciones planteadas al ejecutor o contratista,
reproduciendo una copia para constancia de lo anotado.
Llenar la informacin requerida de los incisos evaluacin
fsica de la obra y datos que se obtienen en la obra o
proyecto.
Comprobar en la prxima visita a la obra, si se
efectuaron las correcciones pertinentes, desacuerdo a las
recomendaciones planteadas.

ELEMENTOS BSICOS
Se consideran elementos bsicos en la supervisin; a los que
constituyen fundamento para realizar con objetividad y seguridad la
misma, entre los que sobresalen los siguientes elementos:

Los elementos vinculados con la ejecucin del proyecto.

Instrumentos de campo.
Capacitacin personal.
Apoyo logstico.
Documentos resultado de la supervisin.

DOCUMENTOS
Cualquier ley o reglamento que afecte el proyecto.

El convenio de confinamiento (el contrato)

El contrato de ejecucin de obras.

Las normas de procedimientos.

El propio manual de supervisin

El juego de planos de diseo del proyecto

Las especificaciones tcnicas de diseo y

construccin.

La programacin o cronograma de ejecucin de

obra

El presupuesto de la obra

Cualquier otro documento vinculado con la misma

INSTRUMENTOS DE CAMPO
Entre los instrumentos de campo, bsicos para efectuar la
supervisin de obras podemos citar:

Clinmetros de mano

Brjula ptica o de mano

Una cinta mtrica

Calculadora de bolsillo

Libreta de apuntes de bolsillo

Una carpeta o tableta con prensa de papel

El propio manual de supervisin

Cualquier otro instrumento util

BITCORA DE OBRA
Es una libreta que forma parte del contrato. Se utiliza para
anotar en ella cualquier situacin que se presente durante el
desarrollo de los trabajos de construccin que sea diferente a
lo establecido en los anexos tcnicos de contratacin.
Dicindolo en otras palabras, se anota en ella todo lo que
resulte distinto a lo previsto a la firma del contrato.
La bitcora tiene otras funciones que son diferentes para cada
parte. En lo que se refiere al contrastante, este por medio de la
supervisin, dar fe del cumplimiento de eventos significativos
en tiempo, as como tambin respecto a situaciones causadas
por motivos ajenos a la responsabilidad de la contratista.
Pero indudablemente, la funcin mas importante de la bitcora
para la supervisin, es la de manejar herramienta de control.
Partiendo de este enfoque podemos definir la bitcora como el
mas preciado instrumento para el control del desarrollo de la
obra.

REGLAS DE LA SUPERVISIN
Ordenes
Certificaciones
Autorizaciones
Informaciones
Prevenciones
Control por bitcora de obra

 ORDENES
El uso mas frecuente que el supervisor hace de la bitcora de
obra es para ordenar al contratista lo que debe realizar, sobre
todo cuando, por cualquier motivo, es menester ejecutar
procedimientos distintos o utilizar materiales diferentes a los
sealados en el proyecto ejecutivo.
Tambin es frecuente ordenar la aceleracin de un proceso que
se retrasa en cuanto a su tiempo o secuencia de ejecucin.
Digamos para concluir que por medio de la bitcora el
supervisor ordena lo necesario para corregir desviaciones que se
presenten en tiempo, costo o calidad.
Consideremos conveniente aclarar que el supervisor nunca
solicita, pide y mucho menos suplica por medio de la bitcora.
Cualquier palabra diferente a ordenar representa una distorsin
a la funcin que desempea y no debe usarse aunque se hieran

 CERTIFICACIONES
En la libreta de bitcora el supervisor debe certificar o dar fe de situaciones o
del cumplimiento de ordenes por iniciativa propia o a solicitud del contratista.
Recomendamos que siempre que se certifique alfo es porque se tiene
seguridad de que es exacta y precisamente como se escribe en la bitcora.
No esta permitido equivocarse cuando se esta actuando prcticamente en
calidad de notario. La responsabilidad en este caso es enorme y se sugiere
revisar a lo menos dos veces lo que se asevera y de ser posible, se acumulen
pruebas que respalden la certificacin.
Esto puede hacerse por medio de fotografas o tratndose de fenmenos
atmosfricos, obteniendo copias de los reportes respectivos de las oficinas
meteorolgicas de las zona. Como cada caso es diferente se habr que
buscar la forma de obtener lo necesario para proteger nuestro trabajo y
decisiones.

 AUTORIZACIONES
Es frecuente que la supervisin de autorizaciones por conducto de
la bitcora. De hecho, debe hacerse rutinariamente sobre aspectos
crticos, como son las autorizaciones de colados de concreto,
compactacin de rellenos, bancos de nivel, trazos para la fijacin
verticales de los inmuebles y todo aspecto critico de cada proyecto
en particular.
Si bien es cierto que el supervisor es el responsable de la bitcora
y en ella emitimos las ordenes, tambin es cierto que no estamos
facultad para modificar nada de lo comprendido en los anexos
tcnicos. Por lo tanto, si actuamos transmitiendo una orden o
modificando un plano, nosotros a la ves requerimos
imprescindiblemente que se nos autorice para poder hacerlo.

 INFORMACIONES
Eventualmente, el supervisor utiliza la bitcora para informar
al contratista sobre alguna situacin, evento, cambio de
personal, visita oficial, revisin especial, etc. Cuando sea
necesario asentar una nota de este tipo debemos observar
como regla el que se anotaran en la bitcora nicamente las
informaciones que representen afectacin al programa, al
presupuesto de calidad de la obra. De no ser asi, es necesario
transmitir esta informacin por cualquier medio de los
reconocidos, abstenindose de ocupar espacio en la bitcora.

 PREVENCIONES
Es muy saludable en asuntos de construccin el prevenir
situaciones o anticiparse a posibles problemas. El uso de la
bitcora por parte del supervisor no debe marginarse de este
principio. Ocasionalmente veremos la conveniencia de
anticiparnos, hacindole saber al contratista sobre algn
material o equipo que deber tener listo para una fecha futura.
En el manejo de este tipo de notas, que son advertencias,
debemos cuidar su limitacin a aspectos realmente
significativos y trascendentes dentro del proceso contractivo.

 CONTROL POR BITCORA DE OBRA

Este tema es central desde el enfoque de la supervisin, en realidad
comprende un poco de todos los temas que ya hemos tratado
anteriormente, mas un tanto de lo suyo propio. El control entonces
se ejercer valindonos de todos los temas segn las necesidades de
cada momento del desarrollo. Cada supervisor tendr su estilo y
criterio particulares para aprovechar lo expuesto dosificando
debidamente las opciones.
Procederemos a exponer un procedimiento adecuado; pero
antemanos recordamos o hacemos saber que a los supervisores de
ante un contratista que se rebela contra el orden establecido se
debe, antes que nada, conservar la serenidad y actuar
inteligentemente.

INFORMES PERIDICOS
Es deber del Director de Supervisin rendir un informe
peridico al Propietario, el cual podr ser mensual o segn lo
establecido por el Propietario, en el cual deber incluir de la
manera ms concisa posible los siguientes puntos:
a)Problemas que se hayan presentado en la obra durante ese perodo,
con sus respectivas soluciones.
b)Progreso de la obra, con la indicacin del porcentaje de avance de
cada una de las partidas consideradas en el Plan de Trabajo. Se deber
anexar un grfico del progreso de la obra, que compare el avance
real de los trabajos con el estimado.
c)Trabajos adicionales no considerados en el presupuesto original con su
justificacin correspondiente. Dichos trabajos debern ser autorizados
por escrito por el mismo Propietario, antes de ser realizados.
d)Acuerdos verbales con el Director de Obra.
e)Consideraciones generales acerca de los materiales, la actuacin del
Contratista y el personal bajo su responsabilidad o cualquier otra
informacin que estime de inters.

PUNTOS DE CHEQUEO
La lista de chequeo de los puntos de verificacin que debe tener en cuenta el
Director de Supervisin se confeccionar de acuerdo a las partidas y las
subpartidas incluidas en el presupuesto, la cual deber contener al menos los
siguientes tpicos, sin ser limitativa:
1. Planos y Especificaciones para la construccin: documentos debidamente
aprobados.
2. Datos Topogrficos (localizacin, ubicacin y acondicionamiento del terreno,
observancia del plano de mensura catastral).
3. Replanteo.
4. Recomendaciones de Geotecnia para rellenos y fundaciones.
5. Excavaciones.
6. Relleno compactado.

8. Resistencia mnima de bloques de mampostera y de las mezclas de mortero.

9. Diseo de los hormigones.
10. Resistencia de los hormigones (mediante toma de muestras para probetas).
11. Consolidacin del hormign: asegurando una adecuada vibracin del
hormign.
12. Calidad de los materiales en general.
13. Sistema Estructural: losas, vigas, columnas, refuerzos, juntas, anclajes,
apoyos.
14. Lneas y niveles de los miembros estructurales y arquitectnicos dentro de las
tolerancias especificadas.
15. Instalaciones elctricas, sanitarias, mecnicas, aparatos y equipos en general.
16. Requisitos de terminacin, acabados, jardineras, vas de acceso, paseos y
limpieza.

REPORTES DE PAGO (CUBICACIONES)

El Director de Supervisin se encargar de
evaluar peridicamente el avance de la
obra mediante mediciones directas en el
campo, de las partidas realizadas, con
fines de elaborar los reportes de pago. El
perodo de tiempo entre una cubicacin y
otra ser determinado conjuntamente por
el Propietario y el Contratista, tomndose
en cuenta la magnitud de la obra y el
avance de los trabajos, entre otros. En la
generalidad de los casos se asume un
perodo de un (1) mes.

SUSPENSIN DE LAS OBRAS

El Director de Supervisin podr suspender la ejecucin
total o parcial de una obra en los casos en que el Director de
Obra no cumpla con algn sealamiento que vaya en
detrimento de la calidad de la obra o del Desempeo
Ambiental, previa notificacin al Propietario, en el caso de
obras privadas, o a la Institucin que representa, en caso de
obras del Estado, amparado en la Ley No. 687. La
suspensin de una obra podr ser levantada luego que
cesen las causas que la motivaron, previa la autorizacin
verbal o escrita del Director de Supervisin. Si el Director de
la Obra no obtempera a lo solicitado por el Director de
Supervisin, solicitar a la MOPC una inspeccin especial
para obtener un veredicto del Departamento de Inspeccin,
si la Obra es privada o de Supervisin de Obras, si la Obra
es del Estado.

SUSPENSIN OFICIAL DE LA OBRA

El MOPC, a travs de sus departamentos correspondientes,
ordenar la suspensin de toda obra en ejecucin que incurra en
una de las siguientes violaciones al Artculo 17, de la Ley No. 687,
del 27 de julio del 1982:
1. Que no se ajuste a las disposiciones establecidas en los
Reglamentos.
2. Que no est provista de la correspondiente autorizacin o
licencia.
3. Que no se ajuste al proyecto aprobado.
4. Que de alguna forma se haya obstaculizado o impedido la
inspeccin o cualquier otra funcin del
personal autorizado por la MOPC.

RELACIONES ENTRE EL DIRECTOR DE

SUPERVISIN Y EL DIRECTOR DE OBRA
Al inicio de la obra se deber realizar una reunin entre
el Director de Supervisin y el Director de Obra, con el
fin de coordinar los procedimientos constructivos y los
mtodos de supervisin que se emplearn.
El Director de Obra deber entregar un programa de
trabajo que incluya una estimacin del progreso de la
obra, en base a una lista detallada de las diferentes
labores que intervendrn en la misma. Se deber
actualizar peridicamente, como lo establezca dicho
Contrato, indicando los avances reales de cada
actividad. Este programa se podr presentar mediante
un grfico de barras.

 El Director de Supervisin deber dar seguimiento a este plan de trabajo para

comparar el progreso real de la obra con el propuesto e incluir esta informacin en
el informe general que enviar peridicamente al Propietario.
El Director de Obra deber estudiar minuciosamente todos los detalles y los
requisitos indicados en los planos y las especificaciones al inicio del proceso de
construccin, para realizar la obra de acuerdo a las indicaciones de stos. Deber
informarle al Supervisor sobre cualquier discrepancia o informacin no definida que
encuentre, antes de tomar cualquier decisin, para que se realicen las aclaraciones
y correcciones de lugar.
Es responsabilidad del Director de Supervisin asegurarse de que el Director de la
Obra tome todas las medidas de seguridad e higiene necesarias durante el proceso
de construccin, cumpliendo con las normas y los reglamentos establecidos por el
ministerio de Trabajo, y en el programa de seguridad y salud de la obra aprobado
para estos fines, con el propsito de evitar accidentes en la obra.

CONCLUSIN
En consecuencia, un supervisor necesita poseer
conocimientos tericos de la actividad que debe
observar en la institucin que integra y de la
solucin de los problemas que se plantean. Un
supervisor no es la persona que ordena, sino la
que orienta, no dice lo que hay que hacer, si no lo
que se debe hacer, consecuentemente es una
persona lgica y ordenada en el pensamiento,
claro y sencillo en la exposicin o demostracin y
un modelo en la conducta de lo modales.

Muchas Gracias por su Atencin.

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