CORRUPCIN

EN BOLIVIA
REALIDAD ECONOMICA Y SOCIAL
DE BOLIVIA
Docente Lic. Freddy Del Castillo M
2015

1 INTRODUCCIN
DEFINICIN

ETIMOLGICAMENTE

Es un fenmeno de violacin de las

leyes y normas, de parte de servidores
pblicos burcratas legisladores en la
cual usan el poder pblico para
conseguir un beneficio propio
proviene del vocablo
CORRUPTIO que est
formado de los siguientes
elementos: el prefijo con-, que
es sinnimo de junto; el verbo
rumpere, que puede traducirse
como hacer pedazos; y
finalmente el sufijo -tio, que es
equivalente a accin y efecto

El Pilar Bolivia Democrtica plantea que en el ao 2015, se habr

consolidado el control social y la participacin ciudadana en el diseo,
seguimiento y evaluacin de polticas de desarrollo regionales y nacionales;
alcanzado un alto nivel de transparencia en la gestin pblica y disminuido
drsticamente la corrupcin.
El Gobierno se ha empeado
en la lucha contra la
corrupcin, se ha creado un
Ministerio de Transparencia y
Lucha contra la Corrupcin,
sin embargo, los resultados
nos sealan que la corrupcin
en Bolivia ha aumentado
significativamente

1.1Tipos de la corrupcin
PUBLICO

FRAUDE
es un engao para
obtener un bien
patrimonial,
haciendo creer que
obtendr algo

EXTORCION
Es cuando un servidor
pblico, aprovechndose
de su cargo, obliga al
usuario de un servicio
pblico a entregarle
informacin

SOBORNO
Es cuando un servidor
pblico, determinada
cantidad de dinero,
con el propsito de
que obtenga una
respuesta favorable

CLIENTELISMO

se basan en
el
intercambio
de favores
entre dos de
patrn a
empleado

COHECHO
Es cuando una autoridad
o funcionario pblico
que, en provecho propio o
de un tercero, solicita o
recibe, para s o para
otros, una accin u
omisin contrarias a la
normativa.

PROPINA

La propina o regalo
que se da como
gentileza o
agradecimiento por
algn favor recibido.

Peculado:

Uso de
informacin
privilegiada:

Conflicto de
intereses

Evasin
tributaria

La falta de
tica.-

Abuso de
confianza:
Trafico de
influencias

EL
NEPOTISMO
LA EXACCIN

Lavado de
PRIVADA
activos

Fraude en
telecomunicaci
ones

CAUSAS DE LA CORRUPCIN
Causas formales

Causas culturales

Causas
materiales

2 DIACNOSTICO DEL SECTOR

PRINCIPALES PROBLEMAS DE BOLIVIA

PRINCIPAL PROBLEMA DE BOLIVIA

POR INSTITUCION

POR CIUDAD

PERCEPCIN DE CORRUPCIN POR INSTITUCIONES COMPARATIVA POR

AOS
Percepcin

de Corrupcin por Instituciones Comparativa por Aos

2006

2007

2010

4.9

4.4

4.4

4.2

4.4

4.4

4.1

4.3

4.1

Polica

4.5

4.6

4.4

4.2

4.6

Catastro Urbano o Rural

4.2

Parlamento

4.6

4.7

4.2

3.8

Corte Suprema de Justicia

4.1

4.4

4.3

4.1

4.3

Funcionarios Pblicos

4.1

Juzgados

4.1

4.4

4.3

4.1

4.3

Tribunal Constitucional

4.1

Asamblea Constituyente

4.1

Alcaldas

3.9

3.8

ONGs (organizaciones no gubernamentales)

2.4

3.1

2.9

3.7

Servicio de Impuestos Nacionales

3.6

3.5

3.4

3.7

empresarios privados

3.1

3.2

3.2

3.6

3.6

Prefecturas

3.6

Fuerzas Armadas

3.6

3.7

3.6

3.5

Registro Civil

2.9

3.2

3.2

3.5

Empresa de agua, telefona o luz elctrica

2.8

3.1

3.3

medios de comunicacin

2.5

3.1

3.2

3.3

Servicios mdicos

2.8

3.2

3.3

3.2

Sistema educativo

2.8

3.2

3.1

3.0

2.1

2.6

3.48

3.71

4.01

2004

Partidos Polticos

4.9

Aduana

Iglesia Cristiana o Evanglica

2005

Fuente: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010

1.7
2.2
Iglesia Catlica
Nota: valores en promedios escala 1 a 5 (1 nada de corrupcin, 5 mucha
corrupcin) GLOBAL (ESCALA 1 A 5)
PROMEDIO
3.43
3.68
Nota: N= 1328

En suma, todos los actos de transparencia que el gobierno procura son

valorados, pero la gente no percibe frutos cuando tocamos a las
instituciones y menos cuando analizamos la experiencia de la gente.

Fuente: Encuestas & Estudios Gallup Internacional. Marzo 2010

Nota: valores en promedios escala 1 a 5 (1 nada de corrupcin, 5 mucha
corrupcin)
Nota: N= 1328

DENUNCIAS PRESENTADAS

457 DENUNCIAS

A DIFERENTES INSTANCIAS

DURANTE LAS GESTIONES

2006-20014

54

GESTIN
2014

DENUNCIAS POR EL
VMLCC
PRESENTADAS A
DIFERENTES
INSTANCIAS

DENUNCIAS Y SENTENCIAS EN MUNICIPIOS

19
ALCALDES
DENUNCIADOS
GESTIN 2014
DEPARTAMEN
TO

TOTAL

LA PAZ

13

SANTA CRUZ

COCHABAMBA

CHUQUISACA

ORURO

POTOS

TOTAL

19

8
ALCALDES
SENTENCIADOS
GESTIN 2014
DEPARTAMEN
TO
LA PAZ

TOTAL
4

COCHABAMBA

ORURO

POTOS

TOTAL

3 EVALUACIN EL SECTOR

Perfil de los actores: En la corrupcin

siempre hay dos actores, que paga y el
que recibe. Veamos los INC por segmento
al que pertenece el jefe de familia de los
que pagaron algn soborno o coima.

sealando que el estudio se efecta

tanto en el sector pblico como
privado, por tanto, es posible procurar
algn tipo de comparacin entre
ambos sectores

25 sentencias durante la gestin 2014

LUIS ALBERTO AGUILAR
Fue sentenciado por irregularidades
en el procesamiento del proyecto
ORURO PUERTO SECO
DELITOS:
deberes

Incumplimientos
conducta

de

antieconmica,

Uso indebido de influencias

SANCION: 6 aos y 10 meses de
pena privativa libertad

Otro de los casos de corrupcin fue:

FONDIOC
MUTILACIN DE FONDOS ECONMICOS

La idea de un fondo indgena orientado a la

produccin fue buena y naci como una
demanda de las organizaciones indgenas de
tierras bajas que luego fue asumida por el
resto de las organizaciones. Fue una conquista
de la CIDOB y el CONAMAQ, que con una
marcha y movilizaciones, logran arrancarle a
un gobierno neoliberal esta reivindicacin.

Cunta plata se entreg?

MARCO NORMATIVO

INSTITUCIONES.-

Se crea el consejo nacional de lucha contra la

corrupcin, enriquecimiento ilcito y
legitimacin de ganancias ilcitas, que esta
integrado por:
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION
MINISTERIO DE GOBIERNO
MINISTERIO PUBLICO
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

UNIDADES DE INVESTIGACIONES
FINANCIERAS
PROCURADORIA GENERAL DEL ESTADO
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
CIVIL ORGANIZADA

Las entidades que integran el consejo son

independientes en el cumplimiento de sus
atribuciones especificas en el marco de la
constitucin poltica del Estado.

MINISTERIO DE TRANSPARENCIA Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Misin:
Trabajamos en la construccin de un Estado
Plurinacional confiable con cero tolerancia a la
corrupcin y plena transparencia en la gestion
publica, formulando normas, diseando y
ejecutando polticas publicas, programas y
proyectos construidos con la participacin de los
actores sociales, para vivir bien.

Visin:
Somos una entidad de servicio publico, integra y
eficiente, consolidada como un referente de
transparencia y lucha contundente contra la
corrupcin, que articula la participacin de actores
sociales e institucionales para la construccin de un
Estado Plurinacional con cero tolerancia a la
corrupcin.

OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES
Transparencia
Lucha contra la corrupcin
Normativizacion
Participacin ciudadana y control social

MARCO NORMATIVO
MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
LEY N004 DEL 31 DE MARZO DE 2010
BIOGRAFIA .Marcelo Quiroga Santa Cruz fue el lder
socialista difano.
Nativo de Cochabamba y educado en el placido
clima
familiar
de
burgueses
y
terratenientes, el fundador del partido
socialista, tuvo sus primeras experiencias
polticas en las filas de la falange socialista
Boliviana(FSB, Derechista)

ESTRUCTURA JURIDICA
LEY N 004
LEY MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y ENRIQUECIMIENTO
ILICITO E INVESTIGACION DE FORTUNA
DEL 31 DE MARZO DE 2010

DESCRIPCION

CAPITULO

ARTICULO

DISPOCISIONES
GENERALES

DEL ART, 1 AL ART.

5

DE LAS ENTIDADES
ENCARGADAS DE LA
LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION

II

DEL ART. 6 AL ART.

23

DELITOS DE
CORRUPCION

III

DEL ART. 24 AL
ART. 35

INCLUSIONES Y
MODIFICACIONES AL
CODIGO DE

IV

DEL ART. 36 AL ART.

40

5. PERSPECTIVAS
LUCHA CONTRA LA ORRUPCION EN EL
MUNDO

CHIL
E

"La
OCDE
anima
a
las
autoridades espaolas a proceder
a
la
pronta
y
efectiva
implementacin y aplicacin de
esta prometedora legislacin.",

La presidenta de Chile propone

realizar nuevos proyectos para
disminuir la corrupcin mediante
programas

ESPA
A

VENEZUELA
Venezuela apunta al info-gobierno
o gobierno electrnico.

CHINA
El presidente de China, Xi Jingping,
ha
lanzado
una
campaa
anticorrupcin
EyeDetect es la ms avanzada
tecnologa que ha salido al mercado
en aos.

BOLIVIA
Desarrollar en los bolivianos y
bolivianas una cultura de CERO
TOLERANCIA A LA CORRUPCIN.

Se adoptarn medidas implacables para castigar de manera

ejemplar la conducta ilegal del servidor pblico
Se garantizar a todos la posibilidad de denunciar hechos de
corrupcin de manera confidencial,

Se modificar el proceso administrativo disciplinario, a fin de

otorgar una sancin a los responsables de los actos de
corrupcin.
SISTEMA PARA LA DISMINUCION DE
LACORRUPCION

Procedimientos Mas Agiles Y Efectivos En La

Lucha Contra La Corrupcin
Altos Niveles De Control Y Seguridad
Aplicacin De Polticas De Recuperacin De
Bienes
Sistematizacin
Y
Digitalizacin
de
Informacin

Los ejes de trabajo de la PNT(la Poltica Nacional de

Transparencia y Lucha contra la Corrupcin
eje 1. fortalecimiento
de la participacin
ciudadana

La participacin de la
ciudadana
en
las
decisiones
relativas
al
desarrollo social es un
eje2. fortalecimiento de
Es indispensable que
derecho la transparencia
y
en una
la
las
autoridades
gestin pblica y el
responsabilidad
derecho de acceso a la
estatales se rijan por
informacin
el
principio
de
mxima divulgacin,
el cual establece la
presuncin de que
toda informacin es
accesible
sin

EJE3. MEDIDAS PARA

ELIMINAR LA
CORRUPCIN

Penas ms drsticas para actos de

corrupcin.
Incorporacin
de
estrategias
de
comunicacin.
Fortalecimiento de la defensa del
Estado frente a hechos de corrupcin.

Apoyo
a
los
mecanismos
de
coordinacin interinstitucional para la
lucha contra la corrupcin
Redefinir funciones de control de la
gestin pblica
Optimizar y fortalecer la funcin
administrativa

EJE4. MECANISMOS DE
FORTALECIMIENTO Y
COORDINACIN
INSTITUCIONAL