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Estado Transparente
AUDIRE
CONTABILIDAD PBLICA Y
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
GENERADORA DE VALOR PARA UN
PAS
DE BUENAS PRCTICAS DE
GOBIERNO
C. P. UN GRAN QUEHACER PARA UN
PAIS DE MUCHA PROSPERIDAD
ASUNTOS DE
S.
LA
R.
- GOBIERNO DE LA ORGANIZACIN
DERECHOS HUMANOS
PRCTICAS LABORALES
MEDIO AMBIENTE
PRCTICAS OPERATIVAS JUSTAS
ASUNTOS DEL CONSUMIDOR
DESARROLLO SOCIAL
Globalizaci
n
Equilibrio fiscal
Elevando la productividad
Generando empleo
Caractersticas:
Gran nmero de organizaciones (> 90%)
Generan mayor cuantidad de empleos
Elevada tasa de mortalidad (superior a 70% en 5
aos)
Estructura organizacional simples
Gestin financiera del negocio y de los dueos
combinada
Desafos:
Atraccin, capacitacin y retencin de
empleados
Desarrollo de productos e innovacin
Mejorar estructura organizacional y profesional
8
Fuente:
Amaro Gmez-
Se refiere a la
representacin de un mundo
ideal o irnico que se
presenta como alternativo al
mundo realmente existente,
Proyecto, una
idea
o de
sistema
mediante
crtica
irrealizable en
este.
el momento en que se concibe o
se plantea.
1. Contexto legal de la
convergencia a NIC -NIIF
10
Estrategia de Convergencia de la
Regulacin Contable Pblica
hacia NIIF y NICSP
NICSP
11
Original Ajustada de
John Cardona A
de pases desarrollados
FMI.
Los flujos se registran en base devengado, lo que significa
que los mismos se registran en el momento en que el valor
econmico se crea, transforma, intercambia, transfiere o
extingue.
NICSP.
...la base contable sobre la cual se reconocen las
transacciones y otros eventos es
el momento en que suceden. Por lo tanto se ingresan los
13
14
Fuente: https://plataforma-proesad.upeu.edu.pe/.../201011482_1594_13689420
15
2. Referentes para la
Convergencia NIIF/NIC y
NICSP
16
Referentes para la
Convergencia NIIF/NIC y
NICSP
NACIONAL
ES
RCP CGN
MHCP
M.Cio
CTCP
17
INTERNACIONA
LES
Gobierno
Empresas
estatales
Sector privado
-Empresas-
IFA
NICSP
C
IAS
B
NIC /
NIIF
18
MARCOS NORMATIVOS DE
CONTABILIDAD PBLICA EN
COLOMBIA PBLICA - RCP
RGIMEN DE CONTABILIDAD
Alineado con
NIC / NIIF
NICSP
Empresas
Entidades
Pblicas
Gobierno
General
Quede
no cotizan en el merca
Que cotizan en el mercado
de valores y que no captan
valores o captan o administran
Proyecto de
ahorro del pblico administran ahorro del pbl
Modernizacin
Res. 414 de 2014
Res. 743 / 2013,
(CGN)
modificada por la
Res 598
En Desarrollo
19
10/12/2014 (CGN)
MODELOS DE CONTABILIDAD
- CONVERGENCIA 1. Empresas que
cotizan en el
mercado de valores,
o que captan o
administran ahorro
del pblico
MO D ELO S
DE
C O N TA B I L I D
AD
2. Empresas que no
cotizan en el
mercado de valores,
y que no captan ni
administran ahorro
del pblico
3. Entidades de
gobierno
20
NIIF
Resoluciones
743 / 13
598 / 14
NIIF
Resolucin
414 / 14
NICSP
m
bit
o
de
apli
cac
in
22
Marco
Normativo
Anexo
del
Decreto
2784 de
2012
(NIIF)
Incorpor
ado al
RCP.
2013
PERODO
DE
PREPARACI
N
OBLIGATOR
IA
Actividades de
preparacin para
aplicar el marco
normativo anexo
del Decreto 2784
de 2012.
23
2014
PERODO
DE
TRANSICI
N
1. Para efectos
legales, aplicacin
del PGCP, MP y DC
y,
simultneamente
se debe preparar
informacin con
base en el nuevo
marco normativo.
2. Enero 1:
Preparacin del
2015
PERODO
DE
APLICACI
N
Para todos los
efectos,
aplicacin del
nuevo marco
normativo
anexo del
Decreto 2784
de 2012 a partir
del 1 de enero.
DEFINICIONES - ABREVIATURAS
NIC: Normas
Internacionales de
Informacin Financiera
IAS (International
Accounting Satandars)
De 1973 a 2000
NIIF: Normas
Internacionales de
Informacin Financiera,
en ingls IFRS
(International Reporting
Estndards)
A partir de 2001
26
Confiabilidad
Para ser til, la informacin tambin tiene que ser fiable.
La informacin posee la cualidad de fiabilidad cuando
estlibredeerroressignificativosydesesgooperjuicio,y
los usuarios pueden confiar en que la imagen fiel de los
que pretende representar, o de lo que puede esperarse
razonablementequerepresente..
Comparabilidad
LosusuariosdebensercapacesdecompararlosEstados
Financierosdeunaempresaalolargodeltiempo,conel
findeidentificarlastendenciasdelasituacinfinancieray
de sus resultados. Tambin deben ser capaces de
comparar los Estados Financieros de empresas
diferentes, con el fin de evaluar su posicin financiera,
resultadosycambiosenlaposicinfinancieraentrminos
relativos.
29
m
bito
de
apli
caci
n
34
Marco
Normativo
Anexo
de la
Resoluci
n
414 de
2014
MA
RC
O
NO
RM
ARI
VO
Cronograma
PERODO
DE
PREPARACI
N
OBLIGATO
RIA
Actividades
de
preparacin
para aplicar
el nuevo
marco
normativo a
partir de las
2015
2016
PERODO
DE
TRANSIC
IN
PERODO
DE
APLICACI
N
1. Para efectos
legales, aplicacin
del PGCP, MP y DC
y,
simultneamente
se debe preparar
informacin con
base en el nuevo
marco normativo
2. Enero 1:
Preparacin del
Para todos
los efectos,
aplicacin
del nuevo
marco
normativo a
partir de las
NIIF
Excepc
in
mbito
de
aplicac
in
36
Pargraf
o 1 del
Art. 2 de
la R.
414/14
Pargraf
o 2 del
Art. 2 de
la R.
414/14
clasificacin asignada no
corresponda con la
funcin econmica que
desarrolla. Elevar solicitud
a la CGN antes del 31 de
octubre
de 2014
(Carta
Sociedades
de economa
Circular
No.que
003
3 de
mixta y las
sedel
asimilen,
octubre
deel2014)
en las que
Sector Pblico
tenga participacin de
forma directa e indirecta
entre el 50% y 90%, podrn
optar por aplicar el anexo
al Decreto 3022 de 2013
(NIIF para pymes), siempre
que participen en
condiciones de mercado en
competencia con entidades
del sector privado
NICSP
I nternatio
nal
Public
Sector
Accounting
Standards
IPSAS tiene como objetivo mejorar la calidad de
la informacin financiera de propsito general de
las entidades del sector pblico, lo que implica
una valoracin mejor de las decisiones de
asignacin de recursos de los gobiernos, con lo
que se aumenta la transparencia y fortalece la
rendicin de cuentas.
38
SISTEMA
INTEGRADO
39
BASADAS EN LA CONTABILIDAD DE
CAUSACIN.
OBJETIVO: MEJORAR LA CALIDAD DE LA
INFORMACIN
FINANCIERA
DE
PROPSITO
GENERAL
DE
LAS
ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO, LO
QUE LLEVA A UNA VALORACIN MEJOR
INFORMADA DE LAS DECISIONES DE
ASIGNACIN DE RECURSOS DE LOS
GOBIERNOS E IMPLICACIN EN LA
TRANSPARENCIA Y EN LA RENDICIN DE
CUENTAS.
40
IPSASB
(Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico)
Listado de NICSP
Marco Conceptual
42
43
Codificac
Descripcin
in
NICSP 32 Concesiones (APP)
NICSP 33 Adopcin por primera vez de las
NICSP 34
NICSP 35
NICSP 36
NICSP 37
NICSP 38
44
Cronograma
2015
PERODO
DE
PREPARACI
N
OBLIGATO
RIA
MA
RCO
NOR
MA
T
IVO
Actividades
de
preparacin
para aplicar
el nuevo
marco
normativo a
partir de las
NICSP
2016
2017
PERODO
DE
TRANSICI
N
PERODO
DE
APLICACI
N
1. Para efectos
legales, aplicacin
del PGCP, MP y DC
y,
simultneamente
se debe preparar
informacin con
base en el nuevo
marco normativo
2. Enero 1:
Para todos
los
efectos,
aplicacin
del nuevo
marco
normativo
a partir de
las NICSP
TIENE COMO
REFERENTE
EL MARCO
CONCEPTUAL
DE I P S A S B
47
MARCO CONCEPTUAL
Para
Para
Activo
Pasivos Costo
s
Costo
Valor
de
Valor de
Mercad
Valor
mercado
CRITERI o
neto de
COSTO DE
realizaci
OSDE
CUMPLIMIE
MEDICI n
Costo de
NTO
reposicin
(Provisione
N
s)
VALOR EN
USO
48
Desarrollo
de
nuevas
normas,
entre
otras:
Instrumentos
Financieros,
Propiedades de Inversin,
Arrendamientos,
Activos
Biolgicos,
Deterioro
del
Valor
de
los
Activos
Generadores
y
no
Generadores de Efectivo,
49
REVELACION
ES MAS
EXIGENTES
RELACIONA
DAS CON
LOS
ELEMENTOS
DE LOS
ESTADOS
FINANCIERO
S
ALGUNAS IMPLICACIONES DE LA
IMPLEMENTACIN DEL NUEVO MARCO NORMATIVO
51
Actividades de
preparacin para
la elaboracin del
balance de
apertura y para la
a aplicacin del
nuevo marco
52
201
7
PERODO DE
APLICACION
1. Enero 1:
Preparacin del
estado de
situacin
financiera de
apertura.
2. Aplicacin del
Entidades de
gobierno
MODELOS DE
CONTABILIDAD
Empresas que no cotizan en el
mercado de valores y que no
captan ni administran Ahorro
del Pblico
Norm
as
Guas de
aplicacin
Doctrina
Contable
Catlogo de
Cuentas
Res.
414
Sep
2014.
Carta
Circula
r 03 e
Instruc.
02 /
2014
Empresas que
cotizan en
el mercado de
valores
Marco
Conceptual
Norma
s
Guas de
aplicacin
Interpretacio
nes
Doctrina
Contable
Catlogo de
Cuentas
Res
743/13
Res.
598/14
(Anexo
D.N
2784/12 y
normas
que lo
modifique
n)
PARA RECORDAR
1. Se mide todo lo que se hace.
2. Si no se miden los resultados no se puede
distinguir los xitos de los fracasos.
3. Si no se puede determinar el xito, tampoco se lo
puede premiar.
4. Si no se puede premiar el xito, se premia el
fracaso.
5. Si no se puede visualizar el xito, no podremos
aprender de l.
6. Si no se puede visualizar el fracaso, no podremos
tomar las medidascorrectivas.
7. Si no podemos demostrar los resultados, no
podremos lograr el apoyo de la ciudadana.
Fuente:
Original Lic. Carlos
55
Zarlenga
56
REFLEXIN
LOS PROBLEMAS SIGNIFICATIVOS
QUE AFRONTAMOS NO PUEDEN
SOLUCIONARSE EN EL MISMO NIVEL
DE PENSAMIENTO EN EL QUE
ESTBAMOS CUANDO LOS CREAMOS
Albert Einsten
57
G R A C I
POR PERMITIRNOS HACER
A
S
PBLICO
LO PBLICO
@Contaduria_CGN
CGNOficial
Contadura-General-dela-Nacin
+ContaduraGeneraldelaN
acinCG
@contaduriacgn