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Lei Rouanet:
CONCEPO x MATERIALIZAO
Fundo Nacional da Cultura (FNC)
frgil | sem garantias oramentrias |
pouco verstil
Incentivo fiscal
excessivamente
concentrador | no estimula aporte de
recursos privados | sem parmetros relacionados a
polticas pblicas
foi concebido
assim
Lei Rouanet:
consequncias das limitaes
Faixas
de
renncia
do do
incentivo
fiscal
Em 2015,
94%
dos recursos
incentivo fiscal
foram destinados ade
projetos
enquadrados
estabelecidas
maneira
frgil no
Art.18.
Lei Rouanet:
consequncias das limitaes
Renncia fiscal
Capital privado
Lei Rouanet:
consequncias das limitaes
Drstica concentrao
regional
Impossibilidade de
polticas compensatrias
R$
NORTE /
945.229.086,87
1993NORDESTE
1994 1995 1996 1997
1998 1999 2000 2001 2002
2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009 2010 2011 2012
2013 2014 2015
R$
SUDESTE
941.437.496,92
2015
R$
1.998.695.250,10
SUDESTE
2014 e 2015
R$
1.667.260.213,29
1993 1994SUL
1995 1996 1997
1998 1999 2000 2001 2002
2003 2004 2005 2006 2007
2008 2009 2010 2011 2012
2013 2014 2015
Comparativo com
outros parmetros
econmicos
LEI
ROUANET
CO
2,33%
NE
4,58%
N
SE
S
0,66%
79,29%
13,15%
POPULA
O
7,55%
25,98%
10,23%
41,94%
14,30%
PIB
IR
OCUPADOS
CRIATIVOS
9,12%
14,29%
7,67%
12,63%
5,23%
17,57%
6,47%
55,27
16,52%
2,52%
67,20
10,76%
4,86%
52,96 %
16,94%
Lei Rouanet: ref. 2015; Populao: IBGE, ref. 2015; PIB: 2013; IR: Receita Federal, ref. 2014, IRPF, IRPJ etc.; Ocupados:
Estudo BA a partir do Censo 2010
PROCULTURA: INOVAES
Efetiva parceria
pblico-privada
Universalizao
Especializao
Descentralizao
Possibilidade de
maior
especializao
Pessoa Jurdica:
ampliao do teto
de renncia
Pessoa Fsica:
investimento no
momento da
declarao
Fim da tributao
ao patrocnio
Economia da
cultura
FICART
INCENTIVO
FISCAL
FUNDO NACIONAL
DA CULTURA
Incentivo fiscal
INCENTIVO
FISCAL
FICART
apoio
indireto
inve
stim
ento
crdit
o
OUTROS
FUNDOS
SETORIA
IS
apoi
o
diret
o
Polticas afirmativas
Prestao de contas simplificada
Aes de carter plurianunal
Consrcios pblicos
Limitado a Pessoas
Jurdicas sem fins lucrativos
e Pessoas Fsicas
Diversificao de modalidades:
economia da cultura
apoi
o
diret
o
FUNDOS
SETORIA
IS
crdit
o
apoi
o
diret
o
FUNDO
A
FUNDO
INCENTIVO FISCAL
No Procultura
CNICs setoriais
PESSOA JURDICA
PESSOA JURDICA
INCENTIVO FISCAL
No Procultura
At 4%
PESSOA FSICA
At 6%
PESSOA FSICA
At 6%
Destes, at 3% no momento da
declarao
INCENTIVO FISCAL
No Procultura
apoio
indireto
apoio
indireto
CNIC nica
CNICs setoriais
Patrocnio:
100% ou 30%
Patrocnio:
teto de 80%
Doao:
100% ou 40%
Doao:
sempre 100%
Critrios dinmicos, em
dilogo com as polticas
culturais
Incentivo fiscal
GERAL
Objetivo: estimular o financiamento privado cultura.
NATUREZA
Apoio indireto
Em alguns casos, investimento
ACESSO
Comits setoriais (similar CNIC de hoje)
Incentivo fiscal
TETO POR INVESTIDOR
4% - Pessoa Jurdica com receita bruta acima de R$ 300 milhes
6% - Pessoa Jurdica com receita bruta abaixo de R$ 300 milhes
6% - Pessoa fsica
Possibilidade de direcionamento de 3% no momento da declarao
TETO POR PROJETO
100% para doao
At 80% para patrocnio
Ficart: comparativo
FICART
Na Lei Rouanet
FICART
No Procultura
FICART
inve
stim
ento
REVISO DO PROJETO
DE LEI DO PROCULTURA
FUNDO NACIONAL DA
CULTURA
No texto
atual
Estabelece
pisos
e tetos
complexos, sem viabilidade
de implementao
FUNDO NACIONAL DA
CULTURA
No texto
atual
ncoras
oramentrias
Estabelece Fundos
Setoriais
ncoras oramentrias
no mnimo, o mesmo valor da renncia
Incentivo fiscal:
propostas para o PL no Senado
INCENTIVO FISCAL
No texto atual
INCENTIVO FISCAL
Na proposta do MinC
desconcentrao regional
desconcentrao setorial
Ficart:
propostas para o PL no Senado
FICART
No texto atual
FICART
Na proposta do MinC
Novos temas:
propostas para o PL no Senado
OUTROS TEMAS
No texto atual
OUTROS TEMAS
Na proposta do MinC
Polticas afirmativas
Consrcios pblicos